1、建立企業文化的組織和制度保障體系初探企業文化管理被普遍認為是企業管理的最高層次；企業制度是企業人為制定的帶有強制性的行為規范，企 業的制度化管理是企業管理高效、規范的標志和保障，那么企業文化和企業制度到底是一種什么關系呢， 如何建立企業文化的組織和制度保障呢？一、企業文化和企業制度的關系。在企業文化建設過程中，人們對“文化與制度”的認識經常陷入一種誤區，或把二者對立起來，或把二者 混為一談，分不清二者在企業管理中的地位與作用。實質上，企業文化與企業制度既存在緊密聯系，又相 互區別。1、制度與文化是互動的。當管理者認為某種文化需要倡導時，他可能通過培養典型人物的形式，也可能通過開展活動的形式來推

2、展 和傳播。但要把倡導的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。人們普 遍認同一種新文化可能需要經過較長時間，而把文化“裝進”制度，則會加速這種認同過程。當企業中的 先進文化或管理者倡導的新文化已經超越制度文化的水準，這種文化又在催生著新的制度的形成。2、制度與文化的表現形態不同。前者是有形的，往往以責任制、規章、條例、標準、紀律、指標等形式表現出來；后者是無形的，存在于 人的頭腦中，是一種精神狀態，往往通過有形的事物、活動反映和折射出來。但二者卻是一體兩面，有形 的制度中滲透著文化，無形的文化通過有形的制度載體得以表現。3、制度與文化的演進方式不同。文化的演進是采取

3、“漸進式”的，制度的演進是“跳躍式”的，但二者同處于一個過程之中。從制度到文 化，再建新制度，再倡導新文化，二者交互上升。企業管理正是在這種交互上升的過程中不斷優化，臻于 宀¥完美。4、制度與制度文化不是同一概念。當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規律和管理規范，對員工 只是外在的約束；當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。比如，企業要 鼓勵員工提合理化建議，先定一項制度，時間長了，員工心理接受了這一制度內涵，制度變成空殼，留下 的是參與文化。5、制度與文化永遠是并存的。制度再周延也不可能凡事都規定到，但文化時時處處都能對

4、人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替 文化的作用。也不能認為文化管理可以替代制度管理。由于人的價值取向的差異性、對組織目標認同的差 異性，要想使個體與群體之間達成協調一致，光靠文化管理是不行的；實際上，在大生產條件下，沒有制 度，即使人的價值取向和對組織的目標有高度的認同，也不可能達成行動的協調一致。、建立有效的保障體系 企業文化的制度保障主要包括企業領導體制、企業組織機構、企業管理制度等，企業的規章制度、工作流 程、考核獎懲等都是企業制度文化的內容，企業的創業發展，需要健全完善一整套的制度，對企業經營機 制、組織結構、分配制度、勞動人事、民主管理等方面不斷優化，在用制度來規范人的同時，更

5、注重用好 的制度來激勵人。1、績效考核、人才激勵制度。根據企業持續發展的戰略和階段目標， 探索建立客觀公正的績效考評體系， 實施薪酬分配與績效成果掛鉤， 向為企業作出重大貢獻的優秀員工和重點崗位傾斜。同時積極探索多種激勵分配機制，對高級人才、緊缺 人才、有特殊貢獻人才實行區別于普通員工的待遇，營造尊重人才、吸引人才、留住人才、激勵人才的良 好氛圍。2、人才培育、職業生涯導航制度。一方面從企業持續發展的需要出發，開展員工職業生涯設計，將員工的素質培養納入企業發展需要的軌道 中，建設一支具有學習力、凝聚力的員工隊伍；另一方面從員工個人發展的需求出發，為員工搭建成長進 步的平臺，將不間斷的學習培訓作

6、為員工全面發展、自我實現的基礎，尋求個人和企業發展的契合點，充 分調動員工的主動性、積極性和創造性，形成企業發展的巨大推動力。3、日常管理制度。沒有規矩不成方圓，在經營活動中企業要不斷健全完善各項管理制度，約束并調整生產經營中的關系和行 為。主要的內容有：市場營銷管理、人力資源管理、綜合管理、信息管理、財務管理、網絡管理等。通過 管理實踐中逐步形成并一致認可的規章、條例、規定等規范企業和員工的行為。4、行為規范。制訂員工行為規范手冊，從精神風貌、社交禮儀、文明用語、儀表舉止、職業道德、崗位要求等方面 規范員工的日常行為。5、執行保障。為企業文化保障制度的執行，專門設定與職位、薪酬相聯系的監督考

7、核機制，并使其互相聯系與牽制。同 時在企業中專門設定負責執行和督導執行的機構，并加強對該機構工作成效的檢查。6、活化的機制。這實際上說的是，不管你的企業文化之水有否在按自己的要求流動，你都不妨往里面投投石子，以打破平 靜激點水花出來。比如，可以考慮設計建議獎、員工風貌獎、內部競爭獎等等；在承諾的兌現中，多增加 一些超過預期的意外的成分；和員工多談談生活與理想；將員工的職業生涯規劃及設計納入企業文化系統 中進行探討、交流。7、識別系統開展 VI 企業視覺識別，將中國電信的 VI 標識應用于日常的生產經營管理。8、組織保障。黨組織是企業文化建設的領導者，從黨組織的地位和作用出發，分析研究企業文化對

8、企業發展的影響，總 結推廣企業文化建設中的經驗、方法和特點。核心層是企業文化建設的締造者，按照企業的發展戰略提出企業文化建設的整體要求和發展方向，根據企 業發展的不同階段調整和完善企業文化的基本框架和核心理念。各個管理部門是企業文化建設的執行者，將企業文化滲透到日常經營管理中，通過科學、規范、標準的流 程和有效的績效考核，促進企業管理水平的提高。黨群、工會組織是企業文化建設的推進者，通過自身優勢和組織職能圍繞企業文化建設的重點開展形式多 樣的群眾活動，充分發揮廣泛影響和積極作用。9、體系化的實施。建設和諧社會，建設先進的企業文化。確保企業文化的先進性，既要有中國電信特色，符合實際，又要與 時代

9、要求合拍，堅持與時俱進，不斷創新。主要做法：企業是職工賴以生存的基礎，強化全體員工的認同， 營造全員學習的氛圍，選樹先進代表人物，提倡人性化的管理，提升員工對企業的自豪感和美譽度。10、完善的運行機制。黨組、公司、工會等各個方面負責人組成的企業文化領導小組和聯席會議制度，對企業文化建設實施有效的領導和協調，其中包括：確定企業文化建設的中、長期規劃和年度工作計劃；研究解決企業文化建設中的重大問題；協調部門與部門之間在企業文化建設中的工作關系；對企業文化建設的某些重要活動作出總體部署等等。同時還要不斷優化企業文化載體。從文化管理的角度來說，企業的發展歷程就是文化發展的 歷程，企業的成功也就是企業文

10、化建設的成功。一緒語：俗話說“國有國法，家有家規”，那么一個企業更要有一套完善的規章制度，而且 這套制度應該是正面的、積極的、向上的、同時也是具備一定約束性的制度， 在企業管 理上這叫制衡，每個企業，不管是國營還是民營還是外資，建章立制是必不可少的重要 性工作，并且規章制度并不是一成不變的，需要不斷的完善修正及補充，今天召開此次 會議的目的就是全面的宣導、展示集團公司制度與流程，重點是倡導制度推行的動力！ （因時間關系人事與行政的制度在會上不能一一講解，會后將制度發放到各部門）現在 就集團制度推行情況做以下幾點看法和提出幾項建設性的意見！二目前規章制度推行的狀況與存在的問題。1. 行政規章制度

11、與管理流程在經過二個月的磨合與試行運作后在集團管理運作上己 基本成型，就是在執行的力度以及執行的細節上還沒有到位，這個是我們管理部有多次 強調的問題，我們的執行力只要出現偏差，規章制度在在執行的過程中就會出現變形的 情況，當然這個不是個人的問題，而是需要大家來共同檢討的一件事情，我們有這么多 的制度與流程，管理工作應該是非常順暢的，以后行政工作的檢查就是要不斷的檢討與 修正，就是贏在執行，行政工作的運作成敗與否，由執行力和細節來決定，這點需要大 家共同來努力！2. 人事規章制度是今年 8 月份開始綜合推行的，目前人力資源管理還處在制度化管 理的初級階段，還需任重道遠，勞動合同法時代的到來，預示

12、著企業在用工管理方 面必將改消極、被動的管理模式為積極、主動的管理模式。如何構建積極、主動的管理 模式，規章制度是關鍵 , 因為在確定勞資關系權利義務的法律法規、勞動合同和規章制度 三大依據中，對于企業而言只有規章制度具有操作的空間，企業也只能用自己的規章制 度來約束企業職員工的不良行為與道理規范問題。三為什么要推行規章制度？企業的管理有人情化管理與制度化管理，更高境界的是無為而治，企業在不同的時 期需要用不同的管理模式，今天集團的快速發展對管理和人才的要求會越來越高，目前 的市場告訴我們企業的管理必須是制度化的管理，這樣才會有更好的管理效率與效益， 人治企業管理模式很辛苦，要把企業做大做強需

13、花費更多的精力，而法治企業管理模式 會使企業越走越順，越大越強，在制度化管理模式之下，當企業形成深厚的文化底蘊之 時便會形成無為而治的管理模式，這樣的企業就是標桿，我們應該向這個方向努力奮斗， 所以集團在快速發展的形式下，我們必須要建立起完善的管理體系，這便是我們要推行 制度化管理目的所在。四如何高效的推行規章制度？1. 要想規章制度高效的運作與推行， 首先我們強調的是領導的作用與責任， 只要我 們在坐的各位同心協力把推行規章制度放在首位， 平時在工作中不斷的培訓教育屬下的 員工，把我們的這種精神復印到每個員工上身上，這無形之中就形成了一股拉力，有了 這股力量，我們的制度推動會走得更穩健。2在人事與行政管理部門不斷的強力執