1、抓安全生產，促經濟效益安全生產與實現經濟增長是人類生存和發展的兩大根本性問題。實現安全是 人類最大的永恒命題。人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需 安全，安全重視程度之高，安全談論之多，安全投入之大可能是前所未有的。在當今以“廠網分開、競價上網”為主要內容的電力體制改革和轉變經營機 制過程中，考慮電力企業如何取得最大的效益，是完全應該的。隨著社會主義市 場經濟在理論上的進一步確立和實踐中的長足發展，電力企業經營機制、管理機 制正發生著深刻的變革，安全同樣毫無例外地面臨著許多新情況及其迫切需解決 的重大課題。從一些現狀調查研究和預測分析來看，電力體制改革，既為加強安 全工作提供了良

2、好的機遇，同時又給安全生產帶來了一些不穩定因素。所以，安 全生產與經濟效益到底是一個什么樣的關系呢？如何才能用安全生產促進企業經 濟效益的提高呢？是在電力體制改革、轉變經營機制過程中的一個重要問題。對企業而言，安全生產與經濟效益是對立統一的關系。以電力生產為例，隨 著電力體制改革的深入進行和近幾年來煤炭市場變化帶來的沖擊，電力行業競爭 日趨激烈，多重因素使得行業整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業發 展進入微利經營時代。在這種局勢下，一方面，電力工業是國家國民經濟的支柱產業, ,其安全問題直接關系到各行各業的發展和人民的生活水平。企業必須更加重視安全生產，將其視為企業生存與競爭中決定成敗

3、的主要因素之一；另一方面, 競爭又迫使企業在成本壓力下不得不千方百計地降低安全成本，這意味著企業有 為實現經濟效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又 辯證統一，解決這對矛盾的關鍵是如何找出兩者之間的平衡點。安全是效益的首 要前提，效益是安全的堅實保障。作為一個企業，應該明確企業的責任和目的。我們不能忽視安全，這是任何一個企業的責任；我們也不能不要效益，我們要確 保國有資產的保值增值和員工的切身利益，這既是責任的體現，也是每一個企業 的根本目的。沒有安全，企業很難維持正常運轉，但是，世界上沒有一個企業會 不為提高經濟效益而努力。實踐中，安全生產與經濟效益的矛盾始終存在。 所

4、以, 安全管理與企業經濟效益的理想狀態是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高, 企業經濟效益也會隨之增長。一、生產必須安全電力安全生產每時每刻牽動著整個國民經濟的正常運轉和發展，關系著人民 生活用電和安全用電。電力法中明確要求“電網要保證安全、穩定、可靠地 供電”。因此，無論任何人在電力系統從事任何工作，都有保證電力安全生產的 責任，都必須自覺地執行“安全第-，預防為主”的方針。不僅是在處理安全與 效益、安全與進度的關系時要堅持安全第一，在電力企業深化改革，以經濟效益 為中心，減人增效，創一流企業，向社會主義市場經濟過渡的過程中，處理安全 與各項工作的關系時，仍然必須服從“安全第一”的原則。安全

5、生產是電力企業 的頭等大事，因為搞好安全生產是保證電力企業生產經營活動正常進行，提高經 濟效益的必要條件。安全生產是針對生產活動而言的，有生產活動就需要安全生 產，它既來源于生產，服務于生產，又保證和推動生產的發展。搞好安全是保護 生產力，也是社會主義優越性的具體體現，社會主義生產的根本目的是滿足人們 日益增長的物質文化生活需要， 而安全是人的最基本需要。 所以， 搞好安全生產 是電力企業穩定和發展，社會安定的客觀需要。在安全問題突出時要強調安全第，在一個時期安全生產趨于穩定時，也要強調安全第一。人類的生產只能是安 全生產，不可能是沒有安全的盲目生產。安全與生產有內在的聯系，生產必須安 全，安

6、全促進生產，這就是客觀的規律性。二、安全就是效益由于安全勞動在生產過程中所處的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和經 濟效益的關系，揭示了安全經濟效益的規律，提出了安全勞動創造經濟效益的論 點。承認安全是創造效益的基礎和條件，這還不夠，安全本身就是效益，這才是 全面地看待電力企業安全與效益的關系。安全就等于不出事故，出事故必然導致 損失。人身傷亡和損壞設備，都是破壞生產力，使企業效益降低，勞動生產率降 低，社會效益也隨之下降。至于說安全生產是不是最大的經濟效益，這要具體分 析。比如說，19971997 年 3 3 月甘肅泰安變停電事故和 19971997 年 8 8 月龍羊峽電廠停電事 故等，都

7、對社會造成了較大的影響，要花大量的修復費用，政治影響極大，事故 就是災難，嚴重事故就會釀成震驚全國、震驚世界的大禍，給人民群眾的生命財 產和國家財產造成難以彌補的損失。安全就是防止災害、預知危險，消除最終導 致發生傷害和損失的事件。安全工作是造福職工、造福企業、造福社會的系統工 程。事實一再證明，安全創效益，事故毀滅生靈，安全是最大的節約，事故是最 大的浪費。安全生產對企業來說是正效果，它體現了經濟效益、社會效益、生態 效益的一致性。所以說安全生產是最大的經濟效益是不過分的。實際上，世界各 國電力工業都奉行“安全第一”的方針，多少年來一直執行的很好，并取得了安 全生產的好成績和效益。在市場經濟

8、下，電力企業追求利潤，仍然要首先追求發 電量、供電、售電量，這些仍然是安全生產下的產物，安全生產仍然要靠規劃、 設計、施工、安裝調試、生產運行各方面來共同保證，要靠全過程的經營管理的 各項工作來保證。反過來說，安全生產仍然是檢驗各項工作成效的一項標準，這規律是不會改變的。三、抓安全生產，促經濟效益安全是實現經濟效益的前提條件，安全和效益是密不可分的統一體，只有將安 全和生產緊密地結合起來，才能創造經濟效益。“安全第一”公理是一看就明, 講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關鍵在 于政府、社會、人民對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，要做好安全生產工 作，首先應當在從

9、思想上、從法規上、從紀律上、從安全技術上重視它。安全工 作常抓不懈，決不能一曝十寒，應當時時刻刻把它和我們的生命、企業的效益和 社會的責任聯系在一起。其次要抓好安全責任制的落實，切實把安全管理放在各 項工作的首位，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，層層落實各級安全生 產責任制，嚴格執行安全規章制度，切實加強危險源、危險點的管理，努力抓好 安全生產目標與責任的過程控制和結果管理，以減少事故的發生，減少人員傷亡 和財產損失，減少生產過程中出現的負經濟效益。再次，找到經濟效益與安全投 入的最佳投入點，進行合理的安全生產投入，增加安全設施設備，改善工作環境,營造健康的安全文化氛圍，提高員工的生產積極性，從而提高生產效率，從而間 接地增加企業經濟效益。總之，企業的安全工作來不得半點僥幸心理。生產安全，就是企業最大的效 益，是企業生存的保障。“安全第一”的方針在電力企業決不只是手段，乃是電 力企業必須追求的目標。當生產經營與安全發