1、 預防高處墜落事故專項施工方案一、工程概況滿洲里市金牛國際工程，位于滿洲里市五道街北側、秀山洗浴東側、原義烏商貿城二期院內。該工程建設單位為滿洲里金牛房地產開發有限公司。監理單位為浙江同舟建設管理有限公司，工程施工單位為南通幸福建設集團股份有限公司。安全文明施工目標：在整個工程施工中杜絕重大傷亡事故，按照公司三合一體系文件實施，確保“滿洲里市建筑工程安全文明施工標化樣板工地”，爭創“滿洲里建筑安全文明施工標化工地”。根據本工程安全生產、文明施工方面。杜絕重大事故的發生，本著“安全生產，預防為主”的原則，特此擬定具體的預防措施。二、高空墜落事故主要危險源及預防措施1.電梯井、風井、煙井、采光井、

2、預留洞口墜落洞口操作不慎，身體失穩。走動時候，不小心身落洞口。坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。洞口沒有安全防護措施。安全防護措施不牢、不合格或損壞未及時檢查。沒有醒目警標。1.2 洞口墜落的主要預防措施預留洞口、通道口、電梯井口、樓道口、接料平臺邊口、陽臺邊口等都必須有牢固、有效的安全防護措施：蓋板、圍欄、安全防護欄桿、安全網等。不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走。在洞口操作要小心，不要背朝洞口。洞口安全防護措施如有損壞，必須及時修繕。洞口安全防護措施、警標嚴禁擅自移動位置或拆除。洞口必須掛設醒目標志示警。2.1腳手架上墜落腳踩探頭腳手板。走動

3、時踩空、絆、跌。操作時彎腰轉身不慎碰到桿件等身體失穩。坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業或在腳手架上休息嬉鬧。腳手板沒有滿鋪或鋪設不穩。沒有扎防護欄桿或防護欄桿已經損壞。操作層下沒有鋪安全防護層。腳手架離墻面距離超過20cm，沒有防護措施。腳手架超載損壞。在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作。2.2 腳手架上墜落的主要預防措施實行腳手架搭設驗收和安全檢查制度。對職工工地腳手架上安全操作和紀律教育。腳手板要平穩，不得有探頭腳手版。要扎設牢固的防護欄桿。從第五步架起，有架起架設竹笆欄或拉設安全立網。從第二步起每隔一步架設一安全防護層。腳手架不得超過270Kg/m2,堆磚單行側放，不超過3 層。

4、腳手架離墻面間距大于20cm 時，至少每一步架要鋪設一層防護層。3.1懸空高處作業墜落立足面狹小，作業用力過猛，身體失穩，重心超出立足地。腳底打滑或不慎踩空。隨重物墜落。身體不舒服行動失穩。沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方。 3.2懸空高處作業墜落的主要預防措施加強施工計劃和各地施工單位、各工種的配合。盡量利用腳手架等安全設施，避免或減少懸空高處作業。操作人員要加倍小心，避免用力過猛，身體失穩。懸空高處作業人員必須穿軟底防滑鞋。身體有病或疲勞過度、精神不振等，不宜從事高空作業。懸空高處作業人員要正確使用安全帶。懸空高處作業人員要定期檢查身體，禁

5、止高血壓、精神病人高空作業。4.1踩破輕型屋面墜落沒有使用板梯。作業人員沒系安全帶。作業人員操作或移動時不慎踩破石棉瓦或其他輕型屋面機構。 4.2踩破輕型屋面墜落主要預防措施使用板梯。操作時要謹慎，移動時要小心，不得直接踏踩石棉瓦或其他輕型屋面機構。高空作業人員要牢系安全帶。在輕型材料屋面下面（兩屋架下弦間）拉設安全防護網作為第二道防護。5.1拆除工作中墜落站在不穩定部件上面從事拆除等工作。拆除腳手架、井架、龍門架等沒有系安全帶。拆除井架、龍門架沒有預先栓好臨時鋼絲網。人隨重物墜落。操作者用力過猛，身體失穩。樓板架上堆放拆除的材料超載，造成壓斷樓板等坍塌。5.2拆除工作中墜落主要預防措施從事拆

6、除工作人員應站在穩定牢固部位或擱設腳手板。拆除腳手架、井架時，操作者應按規范正確系好安全帶。拆除井架、龍門架應按規定栓好臨時鋼絲纜風繩。從事拆除工作人員必須嚴格執行安全操作規程，操作時避免用力過猛，身體失穩。樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來的材料，避免超載作業。6.1 登高過程中墜落沒有安全登高設施。登高設施不良或損壞，沒有對現有登高設施定期安全檢查，對承認乘人外用電梯安全保險裝置不齊全。翻爬腳手架、井架、龍門架或乘坐非乘人運輸設備。 6.2登高過程中墜落的主要預防措施高處作業一定要有安全登高設施并要布置合理。乘人電梯安全保險裝置一定要齊全有效。嚴禁翻爬腳手架、井字架、龍門架或乘坐非載人設備

7、。7.1從屋面沿口墜落屋面坡度大于25 度，無防滑、防墜落安全措施。在屋面不慎身體失穩。身體不適，突然頭暈休克，導致從屋面高空墜落。沿口構件不牢或踩斷，人隨著墜落。7.2 從屋面沿口墜落的主要預防措施在屋面上作業人員應穿軟底防滑鞋。屋面坡度盡量不要大于25 度，當大于25 度時，應采取防滑措施。如：使用防滑板梯。對高空作業人員要定期體檢身體，嚴禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員高空上崗作業。在屋面上作業不能背向沿口移動。使用外腳手架工程施工時，外排立桿要高出沿口11.5m，并扎設竹笆圍欄或掛安全立網，沿口一步要滿鋪腳手板防護層。沒有使用外腳手架時工程施工時，應在屋檐下張設安全網。8.1

8、 梯子上作業墜落使用壞梯子或梯子超載斷裂。梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用。梯子沒有靠穩或斜度大。人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢。在梯子上作業方法不當。人在梯子上移動梯子。 8.2梯子上作業墜落的主要預防措施使用梯子前要進行安全檢查。不得兩人在同一梯子上作業和懸掛重物。人在梯子上不得移動梯子。在梯子上作業不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應有一腳勾住梯檔。梯腳要有防滑措施。人字梯兩邊下端應用繩或鏈、鉛絲拉牢。梯子不得墊高使用。梯腳要靠牢穩，梯子與面夾角不得大于6070 度，上端尺應與牢固構件扎牢或設專人扶住梯子。9.1 鄰邊墜落樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造

9、型周邊等建筑作業面周邊，無防護，沒有安設安全防護欄或安設防護欄沒有驗收不合格，作業人員不慎高空墜落。作業人員違章作業，在鄰邊嬉戲或喝了酒作業不慎墜落。鄰邊防護欄損壞或被人移走沒有及時發現，導致人員墜落。作業人員在鄰邊打架，導致人員墜落。作業難度大，作業困難，防護不到位或有防護但沒按規范要求施工，沒經過驗收，防護不到位不合格，工人作業時不慎墜落。9.2鄰邊墜落主要預防措施按規定、規范樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業面周邊，做好安全防護，搭設安全防護欄，高層裝設踢腳板，最好拉設安全防護網，并經過驗收合格。作業人員嚴格按照安全操作規程作業，杜絕鄰邊

10、嬉戲或喝了酒上樓作業。管理人員按規律對樓層鄰邊防護欄檢查及時發現損壞或被工人無故移走的安全防護設施，并對無故損壞、偷盜安全防護設施有關人員給予重罰。杜絕作業人員在鄰邊打架，否則給予警告、批評或重罰。在作業難度大作業困難時，安全防護一定要到位。防護設施要按規范要求施工，經過技術驗收合格才能作業。工人嚴格按要求配戴安全勞保用品安全帶、安全帽等嚴防高空墜落。三、施工現場主要防護措施1. 鄰邊墜落在“五鄰邊”作業時墜落。1.2 臨邊防護1)“五臨邊”為主要危險部位，為確保防護的萬無一失，杜絕墜落事故的發生，樓層內模板、木枋、鋼管、鋼筋、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊及時搭設防護欄桿。防護欄桿具體做法應

11、符合以下要求：（1）鋼管欄桿及欄桿柱均采用鋼管，用扣件或電焊焊接固定。（2）防護欄桿應由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地為.m;下桿離地高0.50.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱，欄桿柱的固定及與橫桿的連接，其整體結構應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向1000N的外力。（3）防護欄桿必須自上而下用安全網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定高度不低于18cm的攔腳板或40cm的攔腳笆板，并且攔腳板或攔腳笆距離樓層地面的間隙不應大于cm。2.1 洞口墜落在洞口旁作業時墜落2.2 洞口防護“四口”要重點防護，尤其較大的預留洞口，要做到防護的萬無一失。（）電梯井、消防樓梯、煙井、風井。電

12、梯井等洞口必須設防護欄桿或固定棚門，電梯井內應每兩層且最多不超過m 設一道安全防護棚板，并建議拉設上安全兜網。（）樓層內各處邊長cm 的預留洞口、安裝預制構件的洞口以及缺件臨時形成的洞口，要用木枋、模板做蓋板，蓋板能保證四周擱置均衡，并固定其位置。（）邊長大于cm 的洞口，四周設置防護欄桿，洞口下設安全網。如過洞口上下連續出現，象采光井等，要每每兩層且最多不超過m 設一道安全防護棚板，并建議拉設上安全兜網。（4）安全通道。由于上方施工可能墜落物體造成物體打擊，以及通道多處于塔吊回轉作業半徑范圍以內，因此通道必須搭設頂部能防止物體穿透的雙層防護棚。搭設應符合以下要求：所采用材料為483.5mm

13、鋼管。立桿底部必須是硬化的堅硬的混凝土面上加墊板，墊板宜采用長2.02.5m，寬大于200mm，厚mm 的板材。其立桿間距為.m，大橫桿間距為.m。為保證車輛通行，通道高度應為.m，上設雙層防護間距為cm，并有堅實材料滿鋪且覆蓋密目安全網。（5）后澆帶,可利用預留鋼筋網，并用密目安全網鋪設嚴密，在安全網上鋪設等寬的模板固定壓緊安全網。四、工程施工現場預防高空墜落事故安全制度1 防墜落安全制度（）所有高空作業人員要接受高空作業安全知識教育；特種高空作業人員應持證上崗，上崗前應根據有關規定進行專門的安全技術培訓，并在作業前實行安全技術交底簽字手續。（）高空作業人員應經過體檢，合格才可上崗。項目部應

14、作業人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等安全勞動保護用品及相關安全防護用具。（）參加施工的工人（包括學徒工、實習生、代培人員和民工）要熟悉本工種的安全技術操作規程。在操作中應監守工作崗位，未經領導許可，不準擅自將自己的工作交他人代管，不準做與工作無關的雜活。（）注意勞逸結合，嚴禁酒后操作，嚴禁工作時間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。（）進入施工現場，作業人員應按規定必須佩戴安全帽，使用有規定的有關安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護設施的高空，懸臂或陡坡施工，必須系安全帶，作業面距離地面m 以上時，作業層面臨邊要有防護欄桿、擋板或安全網、鋼板網作防護。安全

15、帽、安全帶、安全網等安全防護用品、用具要定期檢查，對于檢查不合格的嚴禁使用。（）工作人員在高于m 以上的高處作業時，所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅實的建筑物或結構堅實的的部位上，禁止穿硬底鞋，嚴格遵守高空作業紀律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者，均不得從事高空作業。（）高空作業時，一切建筑物的腳手架、跳板和作業臺面，必須事先檢查，確保腳手架，建筑架和跳板等結構堅實后再作業。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數。（）遇有惡劣天氣如：風力在六級以上，影響施工安全時，禁止進行露天高空作業。（9）梯子不得有缺陷，不得墊高使用，梯子橫擋間距以30cm 為宜，使用時上端要扎牢，下端要采取防

16、范措施；平面梯與地面的夾角以6070 度為宜；人字梯腳要拉牢，在通道處使用梯子，應有人專門監護或設置圍欄。（10）如果沒有安全防護設施，禁止在屋架上弦支撐杵條，懸挑梁和固定的構件上行走或作業，高空作業與地面聯系，應設通訊設備，并專人負責。（11）乘人的外用電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動報警裝置，有防墜落實驗報告，出廠合格證及檢驗報告和準用證，嚴禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴禁電梯超載運行，除指派的專業人員駕駛操作外，無關人員嚴禁駕駛外用電梯。（12）塔吊，除指派的專業人員駕駛操作外，嚴禁其他人員攀登及駕駛；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃，吊裝物上下。（13） 整體提升

17、架，要有建設部的特批準用證明、相應的資質等級、施工方案、設計計算、安全等級證明、防墜落裝置及方案、安全監管部門準用證。2 登高作業十不準作業人員從事登高作業，要從三個方面加強安全管理。一是建立登高審批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作業人員安全操作制度。建筑登高十不準：患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。未按規定辦理高處作業審批手續的不登高。沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監護不登高。暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。腳手架、跳板不牢不登高。梯子撐腳無防滑措施不登高。穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。高壓線

18、旁無遮攔不登高。夜間照明不足不登高。3 高空墜落事故傷亡處理程序發生墜落傷亡事故后，負傷人員或最先發現事故的人，立即報告領導。企業對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故，應填寫傷亡事故登記表并及時上報。施工項目發生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數、發生事故的時間、地點、原因）等，用最快速的方法分別報告項目、企業主管部門、行業安全管理部門和當地公安部門、人民檢察院。發生重大墜落傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。對事故的調查處理，必須堅持“事故原因查不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有設置防范措施不放過；有關事故責任人沒受

19、到處分不放過。”的“四不放過”原則，按照以下步驟進行：3.1 迅速搶救傷員并保護好事故現場高空墜落事故發生后，現場人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，同時，為了事故調查分析需要，要保護好事故現場，確實因要搶救傷員和排險，而必須移動現場物品時，應做出標識，因為事故現場是提供有關物證的主要場所，是調查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學性質等盡可能保持事故結束時的原來狀態。必須采取一切可能的措施，防止認為或自然因素的破壞。3.2 組織調查組在有關單位領導接到墜落事故報告后，應立即趕赴現場組織搶救，并迅速組織調查組開展

20、調查。輕傷、重傷事故，由項目部、企業負責人或指定人員組織生產、技術、安全等部門及工會組成事故調查組進行調查。傷亡事故，由項目部、企業主管部門會同企業所在地區行政安全部門、公安部門、工會組成事故調查組進行調查。重大傷亡事故，按照項目部、企業的隸屬關系，由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組進行調查。死亡和重大死亡事故事故調查組應邀請人民檢察院參加，還可邀請有關專業技術人員參加事故調查。與發生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。3.3 現場勘查在墜落事故發生后，調查組應迅速趕到現場進行堪查。現場技術性很強的工作，涉及

21、廣泛的科學知識和實踐經驗，對事故的堪察必須及時、全面、準確、客觀。現場堪察的內容包括：3.3.1 現場筆錄發生墜落事故的時間、地點、氣象等。現場勘察人員的姓名、單位、職務。現場勘察起止時間、勘察過程。能量失散所造成的破壞情況、狀態、程度等。設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。墜落事故發生前勞動組合、現場人員的位置和行動。散落情況。重要物證的特征、位置及檢查情況等。3.3.2 現場拍照方位拍照：能反映墜落事故現場在周圍環境中的位置。全面拍照：能反映墜落事故現場各部分之間的關系。中心拍照：能反映墜落事故現場中心情況。細目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照：能反映墜落

22、事故現場傷亡者和造成死亡傷害的部位。3.3.3 現場繪圖根據事故類別和規模以及調查工作的需要繪出下列示意圖：建筑平面圖、剖面圖。事故時人員位置及活動圖。破壞物立體圖或展開圖。涉及范圍圖。設備或工、器具構造簡圖等。4 墜落事故原因分析通過全面的調查，查明事故經過。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生產管理和技術管理等方面的問題，經過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，確定事故的性質和責任。事故分析步驟，先整理和仔細閱讀調查材料，受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態和不安全行為等七項內容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。分析事故原因時，應根據調查所確定的事實，從直接

23、原因入手，逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者，再根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者。事故性質類別A. 責任事故：由于人本身過失造成的事故。B. 非責任事故：由人們不能預見或不可抗力的自然條件變化造成的事故，或在技術改造、發明創造、科學實驗活動中，由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。但是，對于能預見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的墜落事故，不包括在內。C. 破壞性事故：為達到預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的，應由公安機關認真追查破案，依法處理，追究其刑事責任。5墜落事故

24、醫療救護5.1 醫療救護處理程序項目部、公司機構和當地衛生行政部門接到有關突發事件、重大事故或特大事通知后，應立即組織救護力量或專業防治隊伍迅速趕赴現場進行救護和疾病防治。同時向上一級衛生行政部門和當地政府報告。項目部、公司醫療機構，省、地一級衛生行政部門接到報告后，應立即派出有關負責人和根據需要組織有關專家趕赴現場參加救治和組織協調并將有關情況上報當地政府和衛生部。重大事故在組織救治的同時，要組織專家盡快到現場查明原因，并提出報告。如屬破壞性事故，應及時報告當地公安等部門。項目部、公司和衛生部門按規定迅速將有關情況上報國務院和將中央及國務院領導的有關批示迅速傳達到有關部門貫徹落實。5.2 醫

25、療救護組織協調1) 項目部、公司機構，省、自治區、直轄市衛生行政部門負責組織轄區內突發事件、重大事故醫療救護工作；與有關部門聯系解決藥品、生物制品、醫療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯系。2)按國務院規定由衛生部負責協調和指導醫療救護工作。衛生部接到伴有人員傷亡的突發事件、重大事故，如發生地所在省、自治區、直轄市衛生廳、局提出需由衛生部予以協調，將指定有關司局派出人員和組織專家赴現場協助當地衛生部門共同做好醫療救護和領導組織及技術指導工作。3)衛生部有關司局對應急工作的分工： 辦公廳負責組織聯絡和傳遞信息工作。 醫政司負責對突發事件和重大事故的醫療救護工作的組織領導和有關專家的選派。防疫司、地病司負責有關傳染病的應急處理的組織領導和有關專家的選派。 衛生監督司負責對重大中毒事故和理化因素所致事故應急處理的組織領導和有