1、南陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作實施方案為落實以社區防控為主的綜合防控措施，指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法中華人民共和國治安管理處罰法突發公共衛生事件應急條例突發公共衛生事件應急預案新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案等相關規定，特制定本工作方案。、基本原則堅持“外防輸入、內防擴散”和“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則，釆取科學有效措施，引導居民積極參與疫情防控群防群治。二、工作重點（一）實行疫情防控工作

2、包保責任制，以街道為單位,由村（社區）、機關企事業單位組織力量，實行網格化管理、地毯式排查，對從湖北省特別是從武漢返回人員和與其密切接觸人群，建檔立卡、分類施策，全面覆蓋、不留死角。（二）重點排查從湖北特別是從武漢回來尚未查明去向的人員，以及從疫區來南陽或從南陽進行周轉的新增人員。（三）做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作；機關企事業單位和廣大干部職工要在社區領導下，積極參與配合社區開展疫情排查和防控工作。（四）對社區實行24小時封閉式管理，一個小區只保留一個出入口，逐車逐人測溫登記，非本小區車輛禁止入內，外來訪客一律勸回，并對出入人員、車輛及有關物品實施強制消毒。小區內

3、車輛每天外出不超過一次，如有特殊情況確需外出的，經包保責任人簽字同意后方可外出。（五）從湖北省進入我市的人員，應主動到村（社區）進行登記，配合隨訪調查和相關醫學檢查，做到實事求是,不隱瞞、不謊報，并聽從安排做好居家隔離。對拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令，隱瞞近期在湖北旅居史、居家隔離期間隨意外出或參與打牌、麻將等聚集性活動的，按照中華人民共和國治安管理處罰法五十條，處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。（六）居家隔離人員不得外出，不得接受探視，自覺減少與共同居住者的接觸。居家隔離所需生活物資，有物業管理小區的由物業負責

4、采購，企事業單位家屬院由所屬單位負責采購，其他由社區負責采購。（七）依托社區微信群、宣傳欄、公示欄、LED電子屏、社區小喇叭等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，引導居民“非必要、不外出”，切實加強居家防護。（八）社區值班要搭建臨時板房或帳篷，配備必要的設施和生活保障用品，對值班人員給予臨時性工作補助，工作日白班按照每人每天200元予以補助，夜班按照每人每夜200元予以補助。（九）鼓勵社區居民對親友、同事、同學、鄰居從湖北進入我市的相關人員，沒有及時上報的主動報告村（社區），也可拔打各縣市區疫情防控指揮部進行電話舉報。（十）廣大共產黨員特別是黨員領導干部要堅持以身作則、率先垂范，帶頭落實防控措施，帶頭

5、嚴守紀律規矩，自覺開展防控工作，及時為需要幫助的群眾伸出援助之手，協助工作人員勸導小區居民按要求少出門、少上街、不串門、不聚集。三、防控策略及措施（一）社區未發現病例實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。1. 組織動員：社區要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道（鄉鎮）和社區（村）干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主，轄區單位、居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化管理、地毯式排查，責任落實到人，對社區（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。2. 健康教育：充分利用多種手段，

6、有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。3. 信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生防護中心（鄉鎮衛生院）就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及社區疫情信息，提示出行、旅行風險。4. 疫區返回人員管理：社區

7、要發布告示，要求從疫區返回人員應立即到所在村支部或社區進行登記，并到本地衛生院或村醫或社區衛生服務中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離14天。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道癥狀者，應主動自我居家隔離，隔離期間要單獨居住或單獨房間居住，保持通風良好，獨立衛生設施，不運用空調；常備水銀溫度計、外科口罩、消毒紙巾、84消毒液等消毒劑、有蓋垃圾桶；毛巾、餐具等日常用品及時消毒，煮沸15分鐘或含氯消毒劑浸泡30分鐘并漂洗干凈；地面至少每天用84消毒液消毒；用過的紙巾、口罩等，用含氯消毒液噴灑垃圾至完全濕潤后，放進專用垃圾桶，并進行密封，由社區指定專人負責每天上門收集處置，嚴防二次污染。共同生活的人

8、員應戴好口罩，勤洗手、勤消毒。5. 環境衛生治理：社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟬、蚊、蠅等病煤生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。有物業管理的小區由物業管理負責，沒有物業管理的由社區負責，對公共區域、住宅電梯等人員密集區域每2小時進行一次消毒。6. 物資準備：社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。（二）社區出現病例或暴發疫情。采取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。7. 密切接觸者

9、管理：充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作，對密切接觸者必須自覺隔離觀察14天，每日至少測量體溫2次，出現發熱、干咳、乏力等可疑癥狀的，及時到指定醫院就診。8. 消毒：社區要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒以及公共場所清潔消毒。（三）社區傳播疫情。采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8

10、項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施9. 疫區封鎖：對劃為疫區的社區，必要時可釆取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。10. 限制人員聚集：社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。四、組織保障（一）加強領導。各縣市區黨委、政府主要負責同志是社區疫情防控第一責任人，要迅速成立社區防控工作組，抓緊建立社區防控工作機制，嚴格落實日報告和零報告制度，確保防控責任到位、措施到位、效果到位。（二）明確責任。要嚴格落實屬地責任，迅速制定社區防控工作實施方案和應急預案。各社區要在疾控等專業公共衛生機構指導下，會同基層醫療衛生

11、機構，對來自疫情發生地區的人員、外地返回居住地的人員進行有效管理，責任干部和醫護人員要管理服務到位。（三）嚴格獎懲。各級疫情防控指揮部要對全市社區疫情防控工作進行專項督查，對行動退緩、管控不力的單位和個人進行嚴肅問責；對脫崗失責或被隔離者外出不能及時發現制止并報告的，對測量體溫、服務保障措施不落實或者弄虛作假的，依據關于全市公職人員嚴守疫情防控“十不準”紀律要求的通知，堅決依法依紀追究責任。2020年2月10新冠防控宣傳資料1. 農村地區新冠肺炎疫情防控提示：常通風勤洗手，莫往聚集人群湊；少串門不聚會，公筷運用不能少；不見面有網聊，出門不忘戴口罩；一米距離要牢記，減少傳播健康你我；咳嗽發燒不要

12、忍，戴好口罩盡快就診；紅白喜事要從簡，移風易俗保平安。2. 春節防疫要上心：就地過年云團圓，于人于己都安全；購物清單早備好，消毒程序不能少；扎堆出行有風險，守好一米安全線；特殊時期少聚集，線上拜年情不減；疫情未結束，日常勤防護，春節才能安心度；團圓飯用公筷，有年味也有“衛”；帶病出行不可取，身體不適速就醫；防疫檢查須配合，對人對己都負責；認準權威信源，屏蔽謠言才能安心過年。3. 外出購物篇：購物前做計劃；戴口罩少停留；到家后手要洗。工作場所篇：勤通風常清潔；戴口罩少聚集；手勤洗別大意。公共交通工具篇：戴口罩防傳染；打噴嚏遮口鼻；乘客間講距離；下車后手要洗。外出就餐篇：疫情間不聚餐；打包走少堂食；如就餐講距離。電梯篇：能步行少乘梯；戴口罩要牢記；碰按鈕手要洗。4. 做好個人防護抗擊新冠肺炎；每個人都是自己健康的第一責任人5. 健康生活歡度春節：良好習慣要保持個人防護不放松；一米線少出行不聚集；吃熟食用公筷講節約；勤洗手戴口罩常通風；測體溫查核酸及時就醫；講科學拒謠言擔責任；不吸煙不勸酒多運動好心情。6. 做好新冠疫情常態化防控，履行“健康第一責任人”職責：學習健康知識；做好健康監測；增強社會責任感；科學防控，不緊張、不松懈。7. 感冒發燒不要忍戴好口罩去門診；早診早治早報