1、舊村莊改造（村企合作）基本流程簡圖骨口. 序號工作程序結(jié)合二調(diào)數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀摸底（村集體為主）調(diào)查完成咨詢國土、“三舊”、 規(guī)劃等部門，分析改造 可行性（村集體為主）召開村民代表大會，征詢改造意愿具備改 造可行性90%以上村民同意屬地政府初審并上報市 “三舊”辦復核后，呈 市“三舊”改造領(lǐng)導小 組審議”領(lǐng)導小組通過O主要內(nèi)容1、初步確定改造范圍;2、社會現(xiàn)狀：人口規(guī)模，村民及集體收入狀況、社會保障狀況等；3、用地現(xiàn)狀：土地權(quán)屬性質(zhì)：國有土地、集體土地（農(nóng)用地、建設(shè)用地等）土地利用現(xiàn)狀：居住用地，市政綠化用地等；4、建筑物現(xiàn)狀：總量，分類建筑面積（村民住宅，集體物業(yè)）等；5、留用地指標落實情況。1、

2、分析用地現(xiàn)狀，結(jié)合土地處置途徑面積；2、根據(jù)現(xiàn)狀摸底數(shù)據(jù)，收集多數(shù)村民改造意見，初步計算拆遷補償安置成本（盡可能考慮各方面因素, 最大化估計改造成本，減少改造風險）；3、參考周邊市場價值，進行初步經(jīng)濟效益測算。（“三舊”改造、土地征收、整合等），研究可供開發(fā)利用建設(shè)用1、90%以上村民代表（以戶為單位）同意，方可進行改造；,2、會上應(yīng)通過改造公告，禁止交易和搶建；“3、保留當場記錄（村民同意改造證明）和紀要文件（文件上需有參加會議人員簽名）；4、屬地政府參與并監(jiān)督，簽字證明。村集體向?qū)俚卣暾垼栀Y料：申請報告，初步改造方案，項目呈批表，改造范圍的影像圖、地形 圖、二調(diào)圖、2006年土地利

3、用變更調(diào)查圖、“三舊”改造專項規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、現(xiàn)狀照片，可行性分析報告，村民代表大會文件 （90%村民同意改造當場記錄以及紀要文 件）2010-2020年土地利用總體規(guī)劃市“三舊”辦簽發(fā)項目r五批準書和改造方案編制1指引村集體簽收 批準書和方案指引改造方案編制指引包括1、改造項目用地已列入“三舊”改造專項規(guī)劃，同意改造規(guī)劃范圍；土地處置整合注意事項；3、開發(fā)強度建議；4、明確改造方式；5、說明改造方案包括內(nèi)容（現(xiàn)狀核查情況，改造規(guī)劃方案、十地整合方案、拆訐安置補償方案、改造實施計劃等）村集體經(jīng)濟組織選擇確定合作開發(fā)商1、鼓勵村集體經(jīng)濟組織采用 公開招標的辦法，選擇有實力、有經(jīng)驗的開發(fā)企業(yè)合

4、作；也可以通過召開村 民代表大會或村支部黨員大會進行選擇；2、 選擇結(jié)果經(jīng)村集體經(jīng)濟組織90%以上成員（以戶為代表）同意，上報屬地政府和市“三舊”；3、確定的合作開發(fā)商應(yīng)在村、生產(chǎn)社辦公地點及村民主要聚集地公示，公示時間不少于 有屬地政府辦公電話為投訴電話，每日公示情況以照片形式記錄；7天，公示公示期滿無異議七簽訂合作意向書|4、屬地政府應(yīng)派員全程參與及監(jiān)督。1、簽訂合作意向書前應(yīng)向?qū)俚卣畧蟾嫔暾垼@得批復同意；2、簽訂合作意向書一周內(nèi)，應(yīng)將相關(guān)資料報市“三舊”辦備案（資料包括：合作意向書、村民表決書、 屬地政府批復同意文件以及合作單位相關(guān)資料等）10 、規(guī)劃方案土地整合方案拆遷安置補償方案

5、改造實施計劃規(guī)劃方案應(yīng)達到控制性詳細規(guī)劃 深度：1、明確規(guī)劃研究范圍中的全面改 造范圍；2、規(guī)劃理念與目標；3、功能定位與分區(qū)（包括各個分 區(qū)用地規(guī)模、界址坐標、主要用 途、安置區(qū)域、集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū) 域、容積率、建筑密度、市政配 套等）；4、明確安置房戶型、裝修標準對該改造范圍內(nèi)的無合法手 續(xù)用地，根據(jù)土地性質(zhì)、地 類狀況以及歷史用地情況制 疋處置方案：1、完善用地手續(xù)方案：利用 “三舊”改造等政策為改造范圍內(nèi)土地完善用地手續(xù)；2、轉(zhuǎn)性方案：集體建設(shè)用地 轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地申請報 批；3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收方案；兩田殆孫幣1、入戶調(diào)查：土地面積、 性質(zhì)、手續(xù)等；房屋面積、 結(jié)構(gòu)、手續(xù)等；家庭成員基

6、本信息，年收入等；2、征詢村民拆遷安置補償 意見；3、確定拆遷安置補償原 則；4、明確拆遷安置補償標準。1、分期改造計劃；2、周轉(zhuǎn)房建設(shè)或租用計劃；3、安置區(qū)的建設(shè)計劃；4、改造區(qū)的啟動地塊等。注意事項：不拆除舊村莊、完成安置房建設(shè) 的，其它建設(shè)項目不得開工（公建配套和消防 工程除外）。等;根據(jù)上述方案，計算改造成本和改造后價值，進行改造效益測算八、編制全面改造方案（委托有資質(zhì)的設(shè)計公司）九上述方案通過反復征詢意見，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織90戶為單位）以上成員同意后，由屬地鎮(zhèn)政府初審報市“三 舊”辦復核（規(guī)劃方案由規(guī)劃部門審核），最后呈市“三 丨口” 站生T/心幣曰小"口帯匚、/審議通過丄丄十屬地政府、村集