1、工程項目索賠管理1. 索賠的概念及分類工程索賠是指在工程合同履行過程中，當事人一方因非巳方的原因而遭受經濟損失或工期延誤按照合同約定或法律規定，應由對方承擔責任，而向對方提出工期和（或）費用補償要求的行為。(1）按索賠的當事人分類。根據索賠的合同當事人不同，可以將工程索賠分為：1) 承包人與發包人之間的索賠。該類索賠發生在建設工程施工合同的雙方當事人之間， 既包括承包人向發包人的索賠， 也包括發包人向承包人的索賠。但是在工程實踐中，經常發生的索賠事件，大都是承包人向發包人提出的，下面所提及的索賠，如果未作特別說明，即是指此類情形。2）總承包人和分包人之間的索賠。 在建設工程分包合同履行過程中，

2、索賠事件發生后， 無論是發包人的原因還是總承包人的原因所致， 分包人都只能向總承包人提出索賠要求，而不能直接向發包人提出。( 2）按索賠目的和要求分類。根據索賠的目的和要求不同，可以將工程索賠分為工期索賠和費用索賠 。1) 工期索賠。工期索賠一般是指工程合同履行過程中，由于非因自身原因造成工期延誤， 按照合同約定或法律規定， 承包人向發包人提出合同工期補償要求的行為。 工期順延的要求獲得批準后， 不僅可以免除承包人承擔拖期違約賠償金的責任， 而且承包人還有可能因工期提前獲得趕工補償（或獎勵） 。2）費用索賠。費用索賠是指工程承包合同履行中，當事人一方因非己方原因而遭受費用損失， 按合同約定或法

3、律規定應由對方承擔責任，而向對方提出增加費用要求的行為。(3）按索賠事件的性質分類。根據索賠事件的性質不同，可以將工程索賠分為：1) 工程延誤索賠。因發包人未按合同要求提供施工條件，或因發包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?， 承包人可以向發包人提出索賠； 如果由于承包人原因導致工期拖延， 發包人可以向承包人提出索賠。2）加速施工索賠。由于發包人指令承包人加快施工速度， 縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力的額外開支，承包人提出的索賠。3） 工程變更索賠。 由于發包人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長和（或）費用增加，承包人就此提出索賠。

4、4） 合同終止的索賠。 由于發包人違約或發生不可抗力事件等原因造成合同非正常終止， 承包人因其遭受經濟損失而提出索賠。如果由于承包人的原因導致合同非正常終止，或者合同無法繼續履行， 發包人可以就此提出索賠。5） 不可預見的不利條件索賠。承包人在工程施工期間，施工現場遇到一個有經驗的承包人通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙，例如地質條件與發包人提供的資料不符，出現不可預見的地下水、地質斷層、溶洞、 地下障礙物等，承包人可以就因此遭受的損失提出索賠。6）不可抗力事件的索賠。工程施工期間，因不可抗力事件的發生而遭受損失的一方， 可以根據合同中對不可抗力風險分擔的約定，向對方當事人提出索賠。7）

5、其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。標準施工招標文件（2007 年版的通用合同條款中，按照引起索賠事件的原因不同， 對一方當事人提出的索賠可能給予合理補償工期、費用和（或）利潤的情況，分別做出了相應的規定。其中，引起承包人索賠的事件以及可能得到的合理補償內容如表5.1.3 所示 。表 5.1. 3 標準施工招標文件 中承包人的索賠事件及可補償內容序號條款號索賠事件可補償內容工期費用利潤11.6.1遲延提供圖紙?21.10.1施工中發現文物、古跡?32. 3遲延提供施工場地?43.4.5監理人指令延遲或錯誤?54. 11施工中遇到不利物質條件?65.2.4提

6、前向承包人提供材料、工程設備?75.2.6發包人提供材料、工程設備不合格或遲延提供或變更交貨地點?85.4.3發包人更換其提供的不合格材料、工程設備?98. 3承包人依據發包人提供的錯誤資料導致測量放線錯誤?109.2.6因發包人原因造成承包人人員工傷事故?1111.3因發包人原因造成工期延誤?1211.4異常惡劣的氣候條件導致工期延誤?1311.6承包人提前竣工?1412.2發包人暫停施工造成工期延誤?1512.4. 2工程暫停后因發包人原因無法按時復工?1613.1. 3因發包人原因導致承包人工程返工?1713.5. 3監理人對已經覆蓋的隱蔽工程要求重新檢查且檢查結果合格?1813.6.

7、2因發包人提供的材料、工程設備造成工程不合格?1914.1. 3承包人應監理人要求對材料、工程設備和工程重新檢驗且檢驗結果合格?2016.2基準日后法律的變化?2118.4. 2發包人在工程竣工前提前占用工程?2218.6. 2因發包人的原因導致工程試運行失敗?2319.2.3工程移交后因發包人原因出現新的缺陷或損壞的修復?2419.4工程移交后因發包人原因出現的缺陷修復后的試驗和試運行?2521.3.1(4)因不可抗力停工期間應監理人要求照管、清理 、修復工程?2621.3.1(4)因不可抗力造成工期延誤?2722.2.2因發包人違約導致承包人暫停施工?2. 索賠的依據和前提條件(1）索賠的

8、依據。提出索賠和處理索賠都要依據下列文件或憑證：1）工程施工合同文件。工程施工合同是工程索賠中最關鍵和最主要的依據，工程施工期間，發承包雙方關于工程的拾商、變更等書面協議或文件，也是索賠的重要依據。2）國家法律、法規。國家制定的相關法律、行政法規，是工程索賠的法律依據。工程項目所在地的地方性法規或地方政府規章，也可以作為工程索賠的依據， 但應當在施工合同專用條款中約定為工程合同的適用法律。3）國家、部門和地方有關的標準、規范和定額。對于工程建設的強制性標準，是合同雙方必須嚴格執行的；對于非強制性標準，必須在合同中有明確規定的情況下，才能作為索賠的依據。4）工程施工合同履行過程中與索賠事件有關的

9、各種憑證。這是承包人因索賠事件所遭受費用或工期損失的事實依據，它反映了工程的計劃情況和實際情況。(2）索賠成立的條件。承包人工程索賠成立的基本條件包括：1) 索賠事件已造成了承包人直接經濟損失或工期延誤；2）造成費用增加或工期延誤的索賠事件是因非承包人的原因發生的；3）承包人已經按照工程施工合同規定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關證明材料。3. 工程索賠處理程序(1）施工承包單位的索賠程序。根據九部委發布的標準施工招標文件，施工承包單位認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向建設單位提出索賠：1) 施工承包單位應在知道或應當知道索賠事件發生后 28 天內，向監理人遞

10、交索賠意向通知書， 并說明發生索賠事件的事由。 施工承包單位未在前述 28 天內發出索賠意向通知書的， 喪失要求追加付款和 （或）延長工期的權利。2）施工承包單位應在發出索賠意向通知書后 28 天內，向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。3）索賠事件具有連續影響的，施工承包單位應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知， 說明連續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數。在索賠事件影響結束后的 28 天內，施工承包單位應向監理人遞交最終索賠通知書， 說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期

11、，并附必要的記錄和證明材料。( 2）監理人處理索賠的程序。 監理人收到施工承包單位提交的索賠通知書后，應按以下程序進行處理：1) 監理人收到施工承包單位提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、 查驗施工承包單位的記錄和證明材料， 必要時監理人可要求施工承包單位提交全部原始記錄副本。2）監理人應商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42 天內，將索賠處理結果答復施工承包單位。3）施工承包單位接受索賠處理結果的，建設單位應在做出索賠處理結果答復后 28 天內完成賠付。施工承包單位不接受索賠處理結果的，按合同中爭議解決條款的約定處理。(3

12、）施工承包單位提出索賠的期限。施工承包單位接受竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。施工承包單位提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發后發生的索賠。 提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。物業安保培訓方案為規范保安工作，使保安工作系統化/ 規范化 ,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內容全部課程分為專業理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求

13、培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現場保護及處理知識2）職業道德課程的教學應根據不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養成具有本職業特點的良好職業道德和行為規范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛守護，定點守衛及區域巡邏為主要內容，在日常管理和發生突發事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業知識以及在具體工作中應注意的事項及