1、陜西省公路建設工程質量工作要點陜西省交通運輸廳2009年10月08日陜西省公路建設工程質量工作要點主編單位：陜西省交通運輸廳批準部門：陜西省交通運輸廳實施日期：2009年10月10日前 言為實現公路建設“又好又快”發展，加強我省高速公路精細化施工管理，不斷提升高速公路施工水平和工程質量，進一步強化勘察設計、項目管理、監督檢查、信用評價等方面工作，不斷完善管理制度，全面優化設計，改進施工工藝，細化施工方案，實現公路建設質量和管理水平的整體提升，經廳加快公路建設領導小組研究決定，由廳高速公路建設督查組牽頭，廳建設處、質量監督站參加，組織相關專業專家對質量工作要點進行修編。修編組在總結“2007年質

2、量工作要點”執行情況的基礎上，廣泛征求高速公路建設參與者及相關專家的意見，深入分析近幾年我省公路建設質量現狀，針對當前和今后一段時期我省公路建設質量方面亟待解決的突出問題，經多次研究討論后形成“07年質量工作要點”修訂意見。廳加快公路建設領導小組對修訂意見進行了審定，并決定發布實施。本次發布的質量工作要點由修編人員負責解釋工作。為了不斷完善和修訂質量工作要點，使質量工作要點更好地指導我省高速公路建設，請各單位在執行過程中，將發現的問題和意見，以及總結出的新經驗、新做法及時函告廳建設處。修編組2009年10月08日 “陜西省公路建設工程質量工作要點”修編組人員名單組 長：胡保存副組長：萬振江 薛

3、生高 喬懷玉成 員：伍石生 盧 軍 張生輝 張充滿 左松梅 韋 虎 顧仲飛 陳瑞琦 尹 亮II目 錄一、建設管理1二、路基工程12三、路面工程17四、橋梁工程22五、隧道工程27六、交通安全工程31七、機電工程32八、沿線設施34為實現公路建設“又好又快”發展，加強我省高速公路精細化施工管理，提升高速公路建設施工水平和工程質量，在總結“2007年質量工作要點”執行情況的基礎上，廣泛征求高速公路建設參與者及相關專家的意見，深入分析近幾年我省公路建設質量現狀，針對當前和今后一段時期我省公路建設質量方面亟待解決的突出問題，確保建設工程質量，特制訂本要點。一、建設管理1、按照創建“優質工程”的要求，全

4、省高速、一級公路質量目標是：“三年無病害，設計使用年限內不大修”。從業單位要強化勘察設計、項目管理、監督檢查、信用評價等方面工作，不斷完善管理制度，全面優化設計，改進施工工藝，細化施工方案，最終實現公路建設質量和管理水平的整體提升。2、進一步落實責任追究制度2.1公路項目建設管理、勘察設計、施工、監理、試驗檢測、技術咨詢等從業單位和人員，除承擔合同約定的以及法律、法規明確的質量責任和義務外，在項目設計使用年限內，對質量負終身責任。2.2各從業單位要建立覆蓋全部工作、全部崗位、全部過程的責任制網絡，把質量責任落實到每道工序、每個人頭。各從業單位要逐級上報備案質量責任人，建立質量責任檔案，確保質量

5、責任能追溯到個人。2.3工程中出現質量事故或由質量問題引起較大不良社會反響時，經交通主管部門及其質量監督機構鑒定認為屬于責任事故的，均應按照管理權限由主管部門、質量監督機構追究相關從業單位和責任人的責任。2.4由于責任制不落實導致責任追究不能落實到個人的，要追究單位負責人的責任。3、高速公路建設各從業單位應認真按照省廳“關于確保和進一步提高高速公路勘察設計質量的會議紀要”（陜西省交通運輸廳二九年第七次）要求確定本單位在各個階段的職責，進一步明確細化內部責任，落實到人。應把“增加必要的工程控制環節，強化各關鍵環節控制”落到實處，不斷提高勘察設計質量，確保工程質量。4、設計投標時，設計單位必須明確

6、設計負責人和各專業負責人及其職責。項目法人要加大對設計負責人和專業設計負責人的業績、經驗、能力及以往負責設計項目質量情況的核查。5、設計招標時，招標文件要明確總體設計單位的職責和要求。一般情況下，總體設計單位應制定“設計工作大綱”，統一全線設計標準，全面負責對設計的總體方案、設計標準把握、各專業的標準設計、重要比較線的比較、主要設計參數（一般橋梁、隧道、路基、路面、排水等構造物的型式、尺寸）選擇的合理性等涉及全線的普遍和重大問題組織討論，形成統一指導意見，指導全線設計。6、高速公路全面推行設計外業驗收、雙院制審查和地勘監理制度6.1高速公路項目外業勘察完成后，項目法人應組織設計及相關單位并邀請

7、有關專家進行外業驗收。外業驗收的內容、程序和要求在設計招標時應予以明確。6.2高速公路勘察設計均應實行雙院制審查。雙院制咨詢審查內容和深度應認真按照省廳“關于印發陜西省高速公路項目“雙院制”咨詢審查內容和深度規定的通知”（陜交函2009319號）要求執行。6.3高速公路勘察設計應實行地勘監理制度。地勘監理的主要職責是配合項目法人對勘察設計單位地質勘探工作過程開展監督、檢查、驗收，并形成地勘監理簽認資料。地勘監理單位由項目法人通過招標或競價等方式，選擇具有相應資質和同類項目勘察經驗的單位來承擔，地勘監理的內容、程序、職責和權利等，除在地勘監理合同中明確外，在勘察設計招標時應作為合同的一部分內容予

8、以明確。地勘費用的支付應與地勘工作量和深度掛鉤。7、合理劃分設計界面7.1總體設計單位除完成公路主體設計工作外，應完成對服務區、停車區、觀景點、收費站房等選位和規劃，以及服務區匝道、服務區（停車區）、收費站等的總體設計。總體設計單位還應對當地電網狀況進行充分調查，對施工臨時用電和永久用電做出系統規劃和設計。沿線設施的總體設計應進行詳細評審（可以單獨評審或與主體工程一并進行評審），評審應重點考慮其位置、規模、功能和總體方案布局是否合理，是否滿足服務要求。7.2機電設計單位在總體設計單位提供的總體方案基礎上進行設計，必須達到照圖施工、照圖安裝的深度。7.3房建設計單位在總體設計單位提供的總體設計方

9、案的基礎上，對服務區、收費站等沿線設施進行設計，對場內管網、機房凈空、防雷接地等設計要和機電設計單位充分溝通。實施時要做到房建場地建設以及引道應與路基工程同步完成。7.4項目法人及其項目現場管理機構負責組織各專業設計單位間加強協調、溝通，最大程度減少設計圖紙間的相互矛盾和差、錯、漏、碰，加快進度，保證質量。8、強化“三個階段”的設計優化完善工作8.1項目法人應在施工放線后正式開工前、路基橋隧基本完成時、附屬工程實施前三個階段，按照省廳“關于印發對在建高速公路項目設計優化完善的指導意見的通知”（陜交函2006206號）要求，組織設計、施工、建設協調、監理單位進行施工圖設計的現場復核和優化完善工作

10、，設計單位應派主要設計人員參加。8.2在施工放線以后，路基、橋隧施工前，項目法人應組織設計單位主要人員及相關單位對施工圖設計全面進行現場核查，重點核查施工圖設計與現場實際地質、水文、地形及地物等的符合程度。核查沿線群眾跨越公路以及灌溉、防洪等預留方案是否合理。根據放線以后橋涵、隧道、防護等構造物的具體位置及路線橫斷面情況，重點對洞門位置、形式和邊仰坡設置；橋隧長度；小橋涵及防護工程的位置、數量、結構形式；局部路段的線位、標高、填挖方的高度、坡度等全面進行復核，設計單位應及時優化完善施工圖設計。8.3在路基橋隧工程基本完成時，對于全線排水系統、邊坡防護工程及橋隧工程，由項目法人組織設計、監理、建

11、設協調、施工單位，根據已完工程及現場的地質、水文、地形、地物等實際情況，全面進行質量回頭望和進一步核查，并結合路基及水文地質情況對路面工程進行優化完善。8.4在交安、機電、房建等附屬工程實施前，項目法人應組織相關設計單位對交通安全設施、機電外場設備逐處進行核查和優化，其中重點對機電管線通過橋梁、橫穿路面、隧道預埋等進行核查。9、加強設計優化完善工作和設計審查意見落實情況的監督9.1“三個階段”的設計優化完善由項目法人負責組織。9.2設計優化完善的落實情況由廳質監站負責監督，結合日常質量監督檢查，每個階段都要形成監督報告。9.3凡因該項工作不及時、不到位，造成工程實施后出現明顯的不合理現象，要追

12、究項目法人和設計單位相關人員的責任。10、強化對設計薄弱環節的質量控制。項目法人應在設計階段組織有關單位做好長大縱坡及特殊路段公路運營安全設計評價、山區公路設計防洪評估和路基高邊坡整體穩定性、橋梁岸墩及隧道邊仰坡防護驗算等設計薄弱環節的質量控制工作。11、推行標準化設計，提高設計施工效率，確保設計施工質量，節約建設成本11.1省廳將總結我省重點項目建設的經驗和教訓，有計劃地組織開展標準化設計的研究推廣，逐步形成我省重點公路建設中的標準設計、標準構件、標準模具。推行工廠標準化生產，現場標準化工藝安裝。11.2各項目法人、設計單位都應總結以往重點項目建設的經驗教訓，根據項目特點，提出在本項目推行標

13、準化設計，工廠標準化制造，現場標準化安裝的具體單項、單體工程。11.3推行標準化設計，重點是針對一般路段、基本構件，這與提倡創造性設計、個性化設計是一個問題的兩面。要杜絕以標準化設計的名義搞不符合實際、照搬照抄、千篇一律的低劣設計。12、施工招標要結合路基、橋隧、路面、房建、機電等工程特點和特殊技術要求，編制體現本項目施工特點的招標文件12.1SMA、ATB、OGFC面層結構施工、連續剛構橋梁施工、三車道隧道施工等技術要求高、施工難度大的工程，不能照搬公路工程標準施工招標文件（2009年版），而應根據項目特點編寫有關條文。12.2機電工程標段應結合工程計劃安排，在全線工期基本一致的情況下，原則

14、上按系統劃分，宜大不宜小。13、提早做好施工前各項準備工作。項目法人在工程全面施工前要組織做好征地拆遷和主要進場施工便道的修建工作，山區橋隧比較集中的路段還需結合永久用電，按照永臨結合的原則，提前架設電力線路，為施工單位順利開工創造良好的環境。14、加強參建單位履約檢查。開工前，項目法人要對照合同要求對參建施工、監理單位的進場履約情況進行全面檢查和考核，達不到合同要求的人員、設備必須立即更換，直至滿足合同要求。15、合理組織施工，均衡安排生產，確保各項工程在其最佳季節和最佳時段完成。項目法人要充分考慮現場施工各個工序環節、生產步驟、轉換時間以及對質量的影響，根據工程實施情況，制訂合理有效的施工

15、方案和管理措施。15.1對于高填深挖路基項目法人應按照控制工程的要求提前安排，除特殊情況外，確保路基工程在通車前一年九月底完成，確保成型路基至少有半年的沉降穩定期。橋梁、隧道工程除個別特殊大橋、特長隧道等控制工程外（僅尾留機電、橋面瀝青混凝土鋪裝和伸縮縫），最遲均應在通車當年春節前完成。15.2路基線外和邊坡的綠化及生物防護工程應做為路基防護工程，納入路基、橋隧招標中，與路基工程同期招標、同步實施，通車前實施完成并見成效。綠化植物應選取當地適生的喬灌草種。15.3項目法人應提前安排路面工程的施工招標。對于當年通車的項目，除特殊情況外，上一年的前半年必須完成路面工程招標，施工單位進場備料。入冬前

16、應完成路面基層、底基層和大部分下面層備料，并完成80%中面層、50%上面層的備料。對于工期較緊的項目，通車當年必須在6月底前完成基層，8月底前完成全部瀝青面層施工。15.4對于交安、房建、機電等附屬工程，項目法人必須在通車前一年完成施工圖設計及施工招標，基本完成相關配套的土建工程。附屬工程施工應盡量提前安排，減少工序交叉沖突，最大限度減少路面污染。15.5為保證良好施工環境，征地拆遷、劃界、清點、封閉工程一并進行，在主體施工單位進場前完成。15.6隧道裝飾工程與隧道主體工程同時設計，同步驗收，原則上不作為單項工程單獨招標。15.7房建主體工程應在通車前3個月完成；機電工程其外場土建、管線埋設等

17、可能造成污染的工程應在瀝青路面鋪筑之前完成，設備安裝調試應留足2個月有效工期。16、全省高速公路建設項目全面推行“階段目標責任分解法”的目標責任管理方法16.1項目法人要按照省廳關于在重點公路建設項目中全面推行“階段目標責任分解法”的通知（陜交發200795號）要求，明確階段目標責任，緊緊抓住參建的設計、施工、監理、檢測、咨詢等單位和有關管理人員，落實工作責任，定期檢查考核，把每個階段目標責任的完成情況作為獎懲及問責的依據。對完成目標任務較好的單位和人員實行獎勵，對沒有完成目標任務的由責任人認真分析原因，制定有效的補救措施。16.2省廳將按項目加強階段目標責任考核。對多次完成目標任務不好的責任

18、人，按省廳有關規定進行責任追究。17、全面推行精細施工管理，消除質量通病17.1我省從今年起將有計劃、分步驟抓幾項關鍵技術，解決一些工程上常見、影響又較大的主要病害，從根本上提高工程質量。省廳將開展高速公路混凝土質量通病治理、高速公路隧道排水系統排查、高速公路高邊坡（滑坡）整治、高速公路改性瀝青質量控制等專項治理活動。17.2為全面提高我省高速公路建設項目工程質量管理工作，規范施工作業程序，強化施工質量監控，加強安全及文明施工管理，省廳將推行施工標準工藝，各單位應嚴格按照發布的標準工藝進行施工。17.3加強文明工地建設。根據陜西省公路建設文明工地標準，結合項目自身特點制定具體的創建標準。達到建

19、設環境安全環保，場地布置合理，出行道路暢通，標牌標識清楚，生活環境衛生整潔，工作環境規范有序，營造良好的建設工地氛圍。 18、“打造陽光工程”，規范管理流程，細化管理環節，深化管理內容，提高管理效率，確保管理效果，提升重點項目管理能力和水平。18.1按政務公開和“陽光工程”要求，結合工程建設領域突出問題專項治理工作，省廳將制訂重點項目公開管理、陽光操作的相關管理制度、辦法、標準和形式，在重點項目管理中全面落實。18.2各項目法人在重點項目管理中，要建立基于現代信息技術、網絡技術的重點項目管理系統，按項目和項目法人單位建立公開的重點項目管理平臺。18.3各項目法人單位和項目管理機構應結合“陽光工

20、程”要求，針對項目特點，加強項目管理能力建設，實行管理創新。重新規范管理流程，明確細化管理環節，深化各環節管理的內容、措施、標準和方式，提出管理工作的時限和檢查監督的要求，不斷提升重點項目管理的能力和水平。19、不斷總結、積極推廣各項目建設管理中的好經驗和做法19.1所有重要的單項工程、重要工序和重要部位、關鍵施工環節，都必須采取“首件認可制”。19.2按照不破壞隧道進出口原有地表形態，確保結構安全，實現“隧道洞口零開挖”的原則，所有隧道進洞前均應由項目現場管理機構組織設計、施工和監理人員參加，對開挖方案進行現場會審，確定最優施工方案。19.3對路面、特殊橋梁、長大隧道、特殊地質路段治理工程，

21、或在項目中有普遍意義的，或有特殊要求的新工序、工藝和施工方法，以及容易出現質量問題的工序、工藝、分項、分部或單位工程、改擴建工程關鍵技術（路基、路面、橋梁等拼接技術），項目現場管理結構和施工單位應制定有針對性的、詳細的、操作性強的“施工作業（技術）指導書”。19.4重要結構的隱蔽工程在下步工序施工前均應由項目法人委托獨立的檢測單位進行“第三方檢測”。19.5路基施工時，施工單位應提前安排涵洞、通道、擋護等影響路基貫通的項目，減少“路基斷點”和對路面等后續工程施工的影響。19.6在推廣以往管理中好經驗和做法的同時，省廳將結合各項目工程管理情況，及時歸納總結新的、成功的經驗和做法，并適時予以推廣。

22、項目現場管理機構要按照提高質量、加快進度、節約資源、生態環保、確保安全的總體要求，不斷進行管理創新，總結好經驗、形成好做法，為全省高速公路建設管理整體水平不斷提升做出貢獻。20、加強現場監督檢查，嚴把質量關口，將工程質量弱項指標合格率做為精細施工的檢驗指標之一。20.1省廳每季度組織綜合督查考核，并根據實際質量狀況，安排質量專項檢查整治活動。20.2廳質監站每年對每個項目進行不少于四次質量監督檢查，并根據試驗檢測情況，組織試驗檢測單位開展對比試驗，對試驗結果進行抽檢復查。20.3項目現場管理機構要成立專門的質量巡查組，配備必要的檢測設備和交通工具，對施工工藝、過程控制、實體質量以及監理工作進行

23、監督檢查。20.4對于機電、房建、交安等附屬工程，除各項目現場管理機構應配備專業技術管理人員外，項目法人應成立常設技術管理小組，負責所屬建設項目附屬工程的技術指導、設計圖紙審查和招標工作。21、省廳每年將對全省各重點項目的路基、橋梁、隧道、交安、機電工程等交通產品進行聯合抽檢活動，抽檢結果予以公告。各項目現場管理機構應建立交通產品管理“來樣封存制”、“盲樣送檢制”和“產品廠驗制”等三項基本制度，杜絕不合格產品進場。22、進一步加強施工、監理單位業績信用考核。我省信用考核評價制度的實施，有效規范了從業單位行為，加大了對省內從業施工、監理單位業績信譽和從業行為的監管力度。項目法人要提高認識，落實責

24、任，采取有力措施，進一步加強對所屬施工、監理單位的監督管理，加大現場施工質量巡查力度，對出現的質量問題要一抓到底，認真處理。對質量問題突出、管理缺失、影響惡劣的施工、監理單位，項目法人不得對其遮掩或僅做形式上的通報批評，必須立即對其進行嚴肅處理和責任追究。對出現質量事故和質量問題的企業按程度分別給與不同的處理，直至清除出場。23、加強多層次的作風建設和業務技術培訓工作,不斷提高從業人員的職業道德水平和技術水平。23.1省廳重點在政策、法規等方面組織培訓。23.2廳質監站重點負責技術規范、標準、辦法等方面的培訓，以及質量監督人員行政執法和業務技術培訓。23.3項目法人要組織對項目管理人員上崗前的

25、統一培訓，施工、監理單位進場前要組織對參建人員進行業務培訓和考核（施工單位應負責對使用的農民工進行有關技能培訓）。項目建設過程中應針對問題適時舉辦專題學習和現場交流觀摩學習活動。二、路基工程24、路基設計應盡量避免高填深挖。當路塹挖深超過30m時，應與隧道方案比較并優先采用隧道方案；當路堤填高超過20m或填土高度超過8m且為軟弱地基時，應與橋梁方案比較并優先采用橋梁方案。25、對下列情況的邊坡必須進行特殊設計，要求“一坡一圖、一坡一景”，設計單位應提供詳細的穩定性驗算書及施工要求。 膨脹土邊坡。 20m以上的土質、軟質巖、硬質巖與軟質巖互層的挖方高邊坡。 滑坡等病害地段的邊坡。 橋梁岸坡和上側

26、邊坡。 隧道進出口邊仰坡。 環境敏感區、人文景點相鄰的公共設施的影響區域。26、路基填土高度小于路面總厚度或挖方路基，路床應采取特殊方法處理。26.1膨脹土路段，必須對路床標高以下挖深一般不小于80cm，基底碾壓達到規定的壓實度后,采用灰土或水泥穩定粒料處理。具體處理深度根據膨脹特性計算確定。26.2濕陷性黃土路段, 必須對路床標高以下挖80cm,基底碾壓達到規定的壓實度后, 上路床采用級配良好的砂礫或灰土填筑,并達到規定的壓實度。27、路基主體完工后應盡可能留有半年以上的工后沉降期。若工期緊時，應對高路堤或不良地基路段采用增壓補強或超載預壓，并將路面施工放在后期，確保路基沉降總量的90%以上

27、，否則不得進行路面施工。28、路基填筑除按有關規定正常施工外，要有具體措施加強對“六部”的施工質量控制。28.1六部是指：標段與標段的結合部；分段作業的結合部；填挖交界結合部；半填半挖結合部；構造物與填方的結合部；邊死角與一般填筑段的結合部。28.2由于六個結合部不能同步施工或壓實度不均衡，應做到：對地表橫坡大于1：5的斜坡地段，在路基填筑前將原地面開挖成內傾坡度24%且寬度不小于2m的臺階；對于填挖交界落差過大、開挖臺階難度較大地段，應按2m高開挖1m寬的臺階施工，并在每填筑2m或5m時對交界處進行重錘或強夯處理；對于V型溝槽在清表工序驗收后，應采用重錘擊實或強夯法處理，直至工作面能夠進入壓

28、實機具；各標段之間和各作業段之間填筑層面，每層搭接長度不得小于2m。29、對填土高度大于8米的路基，壓實度控制標準指標應提高一個百分點，并采用強夯等方法加強地基處理。30、路基填料應采用透水性材料或改良土鋪筑30.1原則上泥頁巖、千枚巖不能用做路基填料。如果條件受限，必須采用泥頁巖、千枚巖作為路基填料，應嚴格控制風化石料使用，并應填筑在原地面1.5m以上，路床設計標高頂面1.5m以下范圍內，其上下及周邊應有適當的封閉措施，防止雨水滲入。碾壓應選用拖式振動碾壓設備，松鋪厚度不得大于30cm。同時要對填筑材料進行飽和抗壓強度指標試驗，根據不同強度的石料，采用不同壓實控制標準。30.2設計單位要根據

29、路基填料類型和路面設計參數選擇，充分考慮不利年份及不利季節等因素，在施工圖設計時明確路床頂面驗收彎沉值。30.3路基填筑施工應按材料類型嚴格控制施工質量，要加強對松鋪厚度和碾壓遍數的控制，要選擇噸位足夠、性能優良的壓實設備，確保路基頂面彎沉值符合設計要求。31、“三背回填”要求31.1“三背回填”必須用專業隊伍和機械，回填施工應采用小型壓實機具配合大型（18T20T）壓路機進行壓實。31.2應采用砂礫、粒徑小于15cm的石渣、半剛性材料填筑，對當年填筑當年通車的路段必須采用半剛性材料填筑。31.3回填單點壓實度應大于96%。31.4應重視三背回填部分的地基處理。32、石質挖方段路基要求32.1

30、石質挖方路塹邊坡必須采用光面、預裂爆破技術，嚴禁大藥量的洞室爆破施工，確保開挖后邊坡坡面平整。32.2未風化堅硬的巖石路基超挖部分或高低不平部分，應采用級配碎石或無機結合料穩定碎（礫）石等材料作整平層，并應在兩側設置縱向盲溝。32.3風化巖石路床應超挖2040 cm，超挖部分應采用級配碎石或無機結合料穩定碎（礫）石等材料填筑，并應兩側設置縱向盲溝。33、路基排水工程要求33.1排水設施斷面尺寸應根據實際匯水面積確定，邊溝優先選擇淺蝶形斷面。33.2對于邊溝、排水溝和急流槽等小斷面排水設施宜選用水泥混凝土預制或現澆結構。陜北及關中北部地區，嚴禁采用軟質砂巖漿砌圬工材料。33.3路基排水溝應距路堤

31、坡腳不小于1m，任何情況下均不得緊靠路堤坡腳設置排水溝。33.4及時做好路基臨時排水設施，形成臨時整體排水系統，防止雨水沖刷坡面。34、路基防護工程應按照 “安全穩定、環境優美”原則實施34.1對于有條件的路段，應將路基邊坡放緩，進行植物防護。必須采用工程防護的，應采用工程防護和生物防護相結合的方式。34.2易風化或易剝落或土石混雜的路塹邊坡應采用邊開挖邊防護的原則施工：凡是有防護的挖方邊坡，開挖均應按照自上而下，邊挖邊護的工序組織施工；風化泥頁巖、千枚巖或膨脹土邊坡開挖后，要及時護砌封閉，做好排水設施，防止坍塌。34.3對于高度小于20m的石質邊坡，需防護時宜選用主動防護形式；高度大于20m

32、的石質邊坡，需防護時宜采用被動防護形式。對于高陡石質邊坡，被動防護形式能攔截防護區域內落石的應采用被動防護形式；不能攔截防護區域內落石的邊坡下部必須采用主動防護，上部根據情況選用主動或被動防護形式。防護工程所用混凝土構件應采用集中預制。防護類型采用錨桿框架梁，框架梁底面應緊貼巖面，頂面應整齊、平順、自然、美觀。34.4黃土高邊坡應按“多臺階、陡邊坡、寬平臺、固坡腳”原則設計。膨脹土高邊坡應按“緩邊坡、寬平臺、固坡腳”原則設計。綜合坡率應滿足穩定性要求，分級坡率和高度可采用工程類比法及綠化防護遮擋、美觀等合理確定，平臺寬度23m。34.5軟弱地基或濕陷性黃土地基處理范圍應在路基邊溝外邊沿。35、

33、應重視擋墻的施工工藝，確保擋 墻安全穩定35.1要認真做好擋墻地基處理，墻背回填與砌筑同步施工。沉降縫必須垂直、整齊，上下貫通，并準備好填縫材料及時填縫，防止雨水滲入底部浸泡地基，造成危害。35.2擋墻工程泄水孔數量、位置及排水坡度都必須與設計圖紙相符，并應結合實際適當調整。泄水孔施作同排必須在一個坡位上，間距一致，上下排錯開安設，坡度向外、孔底平順、孔內無堵塞，絕不允許有倒坡現象。35.3擋墻內應設計橫向排水管,受常水位影響的墻體部分應采用片石混凝土砌筑，高度應高出常水位1 m。36、排水防護工程砌筑用砂漿，施工單位必須采用機械拌合，且隨拌隨用。要確保排水防護工程質量標準不降低。37、改擴建

34、項目路基工程，施工單位應按照施工作業指導書的要求，根據原路基實際情況對場地清理、路基拚接施工排水、路基拚接臺階施工等工藝做出特殊要求。新老路基結合部的處理應做為質量控制的重點。改擴建工程的舊路利用段，應采用動態設計，現場完善。三、路面工程38、路面設計要貫徹“全壽命周期成本”的理念，國道主干線和重要路段要推廣“永久性路面”。路面設計要結合項目的使用要求、特點及項目所在地域自然地理和氣候特點，在充分論證路面結構組合、材料組成、施工質量要求等基礎上做出詳細設計。39、路面設計應根據我省重載交通車輛組成及治超標準，實際計算的貨車換算累計軸載次數應增加30%做為設計累計軸載，確定設計彎沉計算路面厚度。

35、各結構層厚度應充分考慮交通量軸次、材料、施工條件、氣候等實際情況。對重車方向、長大陡坡路段及橋面應進行專門設計。一般路段瀝青路面各結構層設計建議級配類型見表1。表1 瀝青路面各結構層建議級配類型層位級配類型備 注上面層SMA-13、AC-13、AC-16、OGFC-13改性瀝青或改性瀝青混合料粘 層改性乳化瀝青中面層AC-20、AC-25改性瀝青或改性瀝青混合料粘 層改性乳化瀝青下面層ATB-25、ATB-30A-70#瀝青或改性瀝青混合料封 層改性瀝青+510mm或1020mm碎石透 層煤油稀釋瀝青或高滲透乳化瀝青基 層柔性+半剛性復合基層若下面層已采用ATB系列，就只采用半剛性基層底基層二

36、灰土、水泥綜合穩定土優先采用穩定粒料類40、3Km以下隧道及橋隧或橋橋或隧隧之間的短路基（200-300m以下）宜采用瀝青復合式路面；3Km以上隧道經論證后可采用瀝青復合式路面，若采用水泥混凝土路面時，應在隧道進口（洞內）鋪不小于300m瀝青復合式路面，出口50-150m瀝青復合式路面。41、隧道中采用水泥混凝土路面時，刻槽應采用縱向、橫向相間隔的方式。42、對長陡坡路段和連續剛構橋的瀝青路面結構與材料，除加強基層與瀝青面層之間的層間結合外，為提高瀝青混合料的抗剪性能、高溫性能，可在上面層瀝青混合料中摻加聚酯纖維，在中面層瀝青混合料中摻加抗車轍劑。43、瀝青面層礦料級配組成設計要按照“均勻、嵌

37、擠、密實”的要求進行。應在調查、試驗、研究的基礎上提出本項目的瀝青混合料、基層（底基層）級配范圍。44、瀝青混合料組成設計除滿足各項目編寫的施工細則要求外，更要重視原材料指標、體積指標、混合料性能指標的相互匹配與合理性。45、收費廣場水泥混凝土路面設計長度應延長到正常路基寬度部分。46、路面材料質量控制要求46.1路面所用瀝青必須提前通過招標方式確定。項目現場管理機構應協助施工單位確定路面所用碎石料源，做好備料工作，并應派監理進駐材料加工廠，通過現場試驗抽檢、簽單發貨等形式從源頭上進行監控，不得以供應商提供的檢測報告或商檢報告代替現場檢測。對于不合格的材料嚴禁進場，已進場復查不合格的要限期退貨

38、和清理出場。46.2瀝青路面中、上面層必須采用機制砂和改性瀝青，上面層必須采用水洗碎石。機制砂應采用12cm碎石扎制。46.3拌和場地、堆料坪和進場道路必須全部進行硬化。46.4碎石材料堆放、裝卸時應防止粗細料的離析和不同材料的混合，細集料應搭棚保管。46.5為了防止集料中0.075mm的顆粒含量過大而影響填料的添加量，在礦料摻配時引進粉膠比進行控制。應嚴格控制0.075mm以下含量，其允許偏差為±1%。47、路面材料試驗要求47.1瀝青混合料配合比設計的各個階段都必須做馬歇爾試驗。目標配合比設計階段必須做車轍試驗、低溫彎曲試驗、浸水馬歇爾試驗、凍融劈裂試驗。生產配合比設計和生產配合

39、比驗證階段還必須做車轍試驗、浸水馬歇爾試驗，并在施工過程中每半月抽檢一次車轍。47.2密級配瀝青路面壓實度要采用馬歇爾試驗最大密度和理論最大密度兩個指標控制。47.3基層試件成型方法采用振動成型法。48、瀝青路面施工設備要求48.1瀝青混合料拌和設備，應為新舊程度在80%以上的4000型及以上拌和樓（生產能力不低于240t/h，至少具備6個料倉），數量應滿足工程需要。同時強制在拌合樓安裝實時級配監控系統（黑匣子）。48.2為有效控制瀝青混合料級配，應根據級配類型設計拌和樓的關鍵篩孔（方孔篩），具體見表2。關鍵篩孔的通過量允許偏差控制在±2%。表2 不同瀝青混合料類型的拌和樓關鍵篩孔尺

40、寸級配類型關鍵篩孔（方孔篩）（mm）AC-13、SMA-13、OGFC-133，7，11，16AC-16、SMA-16、OGFC-163，7，11，19AC-203，7，11，16，19，26.5AC-25、ATB-253，7，11，16，19，31.5ATB-30、ATPB-303，7，11，16，19，37.548.3瀝青路面攤鋪機應為ABG525以上或性能相同的其它型號。中、上面層應采用雙機梯隊作業，下面層應采用單機單車道作業，相鄰攤鋪間距應小于10m，瀝青路面鋪筑嚴禁縱向冷接縫。中、下面層必須使用具備加熱功能的輪胎式瀝青混合料轉運車。瀝青路面、粒料基層路面拌和現場要對級配實行實時監控。

41、48.4瀝青路面施工通常應采用以下四種類型壓路機： 靜質量11t的雙鋼筒雙驅動雙振動式壓路機（雙驅雙振壓路機）； 靜質量11t的雙鋼筒式壓路機； 靜質量25t的輪胎壓路機； 靜質量2t的小型振動壓路機。鋪筑雙車道瀝青路面時，每工作面壓路機配置：瀝青混凝土AC（改性瀝青）路面不宜少于6臺，其中至少有3臺輪胎、3臺雙驅雙振壓路機（或2臺雙驅雙振壓路機、1臺雙鋼筒壓路機）；SMA路面不宜少于5臺；瀝青路面施工還必須配備至少1臺小型振動壓路機。對于三車道及以上的應相應增加碾壓設備數量。49、高度重視路面基層的養生和面層的施工環境49.1半剛性基層、底基層必須采用土工布覆蓋灑水養生，始終保持土工布表面濕

42、潤。路面基層應有足夠的養生時間，達到強度要求后，方可進行下一層施工。49.2面層施工必須防止層間污染，特別是中央分隔帶、綠化、路肩等施工不得與瀝青路面施工交叉作業，以保證路面的強度、整體性和均勻性。50、改性瀝青不管是工廠生產還是現場生產都必須提供添加劑不同劑量的改性瀝青樣本，應安裝改性瀝青生產過程動態質量監控系統控制改性過程，并不定期用SBS改性劑檢查儀檢測其摻量。工廠生產的改性瀝青應加強運輸過程中防SBS離析的控制措施。51、實行路面施工技術咨詢工作機制51.1加強路面試驗、現場技術指導及施工過程控制。項目法人原則上應委托具有路面工程研究能力和一定實踐經驗的專門機構，作為建設單位路面工程的

43、技術顧問，承擔路面的技術咨詢。技術顧問承擔或控制路面工程施工中的各種標準試驗，指導施工單位、監理單位現場的施工控制，參與或直接承擔路面工程施工方法、工序、工藝、設備、試驗、檢測等控制。51.2項目法人應明確規范路面技術咨詢的工作內容、工作職責和工作方式，并加強技術咨詢與設計、施工、監理單位的工作銜接，以保證充分發揮路面技術咨詢的作用。四、橋梁工程52、橋梁岸坡的穩定是影響高速公路建設和運營安全的重大問題，項目法人單位應按照“陜西省交通運輸廳關于確保高速公路岸坡穩定有關問題的通知”（陜交函2009709號）要求，從勘察設計、設計審查、建設管理和工程施工的全過程嚴格控制，認真做好穩定驗算和防護工程

44、措施，確保高速公路橋梁的安全穩定。53、對于高墩大跨橋梁，設計中必須設置檢修通道和爬梯，方便橋梁養護維修。54、橋面排水要求54.1橋面泄水孔應采用垂直形式進行設計,橋下有道路或通航時應設置管道連接。54.2立交橋橋面、橋臺邊坡應設計集中排水。54.3一般橋梁，在下面層瀝青路面施工完畢后，須沿泄水孔布設縱向碎石盲溝，寬度一般為10cm。碎石應在上面層施工時填充，并應沖洗干凈。碎石盲溝要與橋梁伸縮縫及泄水孔做好銜接，伸縮縫附近泄水孔數量要適當加密設計。54.4應重視泄水孔安裝工藝，防止橋面水從泄水孔周邊滲出。55、跨徑小于30m的預制橋梁可采用T型預制梁結構。56、連續剛構橋應加強施工方案的論證

45、，并采取切實可行的施工工藝。56.1掛藍懸澆施工，須在腹板內側模板開觀察窗，確保混凝土澆注質量。觀察窗可視梁體高度，每2米留一個。56.2箱梁三向預應力筋張拉應按照先豎向、再縱向、后橫向的次序進行張拉施工。由于掛籃的需要，豎向預應力筋應優先張拉不少于50%的數量，豎向預應力筋必須采用二次張拉工藝。56.3跨中合攏段及相鄰兩段底板設計單位須做特殊防崩裂設計（如：加密底板上、下層鋼筋網的“勾筋”），合攏段應采用外勁性骨架鎖定，勁性骨架構造由設計單位設計。56.4懸澆施工跨中預拱度設置方案由監控單位提出，項目現場管理機構會同監理、設計人員及有關專家共同討論后執行。56.5薄壁空心高墩及箱梁懸澆不宜在

46、冬季施工。若有工期要求，必須采取冬季施工應有的保溫預案，并經充分論證后方可實施。57、高速公路、一級公路的橋涵混凝土，施工單位必須采用電子自動計量的強制式拌合機集中拌合，有條件的可以推廣使用商品混凝土。應加強橋梁混凝土振搗工藝的控制，尤其是橋梁濕接縫、預應力張拉天窗、箱梁吊裝孔等小體積混凝土振搗質量。58、施工單位對水泥混凝土拌和場、堆料坪必須采用水泥混凝土硬化，并應分成兩個區，將已試驗檢測合格材料和未檢測材料分開存放。59、墩柱、橋臺、蓋梁、梁板等混凝土工程，特別是大型現澆混凝土工程，在開始施工前，施工單位應根據現場實際分類制訂詳細的養生方案，經監理工程師批準后實施。59.1跨徑大于25m的

47、預制梁及現澆梁腹板外側和薄壁空心高墩外表面應采用自動噴淋養生工藝。59.2預制梁和現澆梁頂板、橋面鋪裝混凝土、所有的濕接縫及修補混凝土應采用5cm厚海綿飽水養生。59.3混凝土養生時間不應少于7天，且回彈強度不少于設計強度的90。60、后張法預應力混凝土必須采用真空壓漿技術。預應力張拉、壓漿等工序，必須派責任心強的橋梁專業監理人員現場旁站，并應現場完成簽認手續。張拉設備的油壓表、油泵、千斤頂應配套校驗、標定，水泥漿及其外加劑配合必須試驗確定，現場施工時應嚴格控制。61、橋面鋪裝要求61.1瀝青復合橋面鋪裝，在瀝青層施工前，施工單位應對水泥混凝土表面采用機械拋丸等工藝進行處理，除掉浮漿，加強層間

48、聯結。應對橋面粉塵徹底清理，并履行驗收簽字手續。要重視瀝青層碾壓工藝，優選振蕩壓路機。61.2所有混凝土橋梁均應設置鋼筋混凝土鋪裝層，厚度不應小于設計值。61.3在預制梁頂面應預埋橋面鋪裝層鋼筋網定位鋼筋，可采用縱、橫間距50cm100cm的短鋼筋預埋。要嚴格控制鋪裝層鋼筋的標高定位，鋼筋保護層厚度應控制在設計值±5mm的范圍內。62、橋梁伸縮縫要求62.1伸縮縫切縫開槽寬度應在瀝青路面鋪筑之前由路面施工、監理單位共同量測確定，在伸縮縫施工技術交底時提供給專業施工隊伍。62.2橋梁伸縮縫施工時，應根據安裝溫度對伸縮縫寬度進行調整。不同溫度的安裝寬度設計單位應在施工圖設計中列表明確。6

49、2.3伸縮裝置必須與橋梁預埋鋼筋有效連接。伸縮縫所用水泥混凝土宜摻入適量的聚丙烯纖維或鋼纖維，禁止使用早強劑。62.4伸縮縫混凝土振搗要保證邊角混凝土密實，尤其是伸縮縫剛體下方。伸縮縫混凝土養生必須在七天以上且回彈強度達到90%，方可開放交通。63、梁板安裝時施工及監理單位應重點對支座密貼性進行檢查，并及時履行簽字手續。橋梁架設完成并進行體系轉換后，應由專門檢測單位對支座逐一檢測并拍照編號，及時更換或處理不合格的支座。64、橋梁鉆孔灌注樁全部采用超聲波無破損檢測,對超聲波檢測存在缺陷的樁，應通過鉆孔取芯抽查且抽樣率不低于3。65、加強連續剛構橋施工期間的測量監控。65.1連續剛構合攏后，應對全

50、橋梁頂標高按不大于5×5m控制進行測量，按照測量標高，由設計單位對護欄及橋面混凝土鋪裝的標高重新優化設計，經總監辦批準后方可進行護欄及橋面鋪裝施工。65.2對于主跨大于等于100m的高墩連續剛構橋，項目法人應安排從通車開始至運營后三年進行結構連續監測。66、施工單位應嚴禁大噸位車輛在未做橋面鋪裝的裸梁上行駛。嚴禁超出荷載等級的大噸位超載車輛通行剛施工完成或尚未施工完成的橋梁、通道及涵洞。67、為了滿足質量監督檢查和安全生產需要，對于墩高超過30米的橋梁，施工時必須安裝電梯。68、改擴建項目的橋梁設計、施工方案應認真研究，確保拼接質量。68.1橋梁拼接后沉降差應控制在5mm以內，施工中

51、必須采取有效措施，減少差異沉降和混凝土的收縮徐變。68.2新拼橋梁的平面和高程控制必須滿足老橋拼接要求。新拼橋梁的放線應采取雙控，即設計坐標定位控制和老橋墩臺帽沿縱向的實際定位相一致來控制。68.3新拼橋梁的施工不得影響老橋的結構安全和臺背路堤的穩定，如果必須提前拆除部分橋梁結構，應先加固后拆除，確保老橋的結構安全和行車安全。68.4對于老橋不同類型的病害，監理、施工單位在拼接施工前應根據設計單位提供的維修加固設計文件及技術資料，認真組織橋梁病害的核查、維修和補強加固，然后再進行拼接施工。69、改擴建項目需拆除上跨橋時，施工單位應針對每座跨線橋特點制定專項施工安全及保暢方案，內容包括交通分流辦

52、法、拆除施工技術方案、安全保障措施、安全事故應急預案、環保措施等。可按“主線半幅雙向借道行車、半幅封道或適時封閉半幅的一個車道”的方法進行交通組織。可依照“主跨上部構造邊跨上構邊跨墩臺中墩”的順序逐步拆除，施工前要設置分流、變道、限速、減速等交通標志，誘導車輛順暢通行。拆除工程中應適時恢復封閉段的主線交通，將施工對交通的影響降至最小程度。70、高度重視涵洞通道的地基處理。應嚴格按照設計要求做好基礎施工，并應按“三背回填”要求控制好回填質量。71、橋梁混凝土防撞護欄應在橋面系完成后進行施工，并應按照橋面線形調整防撞護欄線形，保證線形順暢、美觀。五、隧道工程72、隧道進洞堅持“零開挖”原則，杜絕對

53、山體的大挖大刷，在確保隧道洞口安全前提下與周圍環境自然、協調。72.1隧道設計時進出口應置于穩定的山坡上，盡量避免設在：巖層松散、風化較為嚴重、滑坡、堆積體位置；巖層破碎、容易產生坍塌、落石位置；受洪水、泥石流威脅位置。隧道進出口應避免與等高線小角度相交，盡量與等高線正交或大角度斜交，減少由于路線走向原因造成的進出口偏壓。72.2應充分重視并細化橋隧相接處的設計，對橋隧銜接隧道洞門與橋臺位置有沖突時要綜合考慮各種因素，避免因隧道退讓橋臺而造成的晚進洞。 72.3隧道進洞施工前，建設單位應組織設計、監理、施工單位，同時邀請經驗豐富的專家，對各個洞口進行現場核對，進一步優化洞口及洞門形式，避免生搬

54、硬套設計文件，盲目進洞。724隧道進洞施工應根據實際地質情況設置護拱、超前支護、不良地質加固等措施，原則上不能開挖仰坡，應保護坡面植被。施工時應采取反壓回填、半明半暗、棚洞、獨頭掘進、設置施工橫通道等多種靈活、有效的措施，減少對原山體的破壞。73、隧道洞門頂上的邊溝、排水溝應采用隱形方式設置，注重美觀和安全。明洞拱背回填土按壓實度90控制。74、洞口處于陡巖下方的隧道，施工前應認真核查邊仰坡穩定，評估隧道開挖對邊仰坡穩定性的影響。應采取措施對邊仰坡加固、及時清理危石后，方可進行隧道施工。75、隧道洞門邊仰坡防護應采用工程防護和生物防護相結合的方法處理，應按照“陜西省交通運輸廳關于確保高速公路岸

55、坡穩定有關問題的通知”（陜交函2009709號）要求做好防護工程，確保邊仰坡安全美觀。76、在隧道施工的初噴、初期支護、二襯等環節中要至上而下落實“及時性”原則，確保隧道施工各工序在適當間距下連續均衡流水作業，整體推進。76.1隧道支護方式應采用動態管理，根據實際圍巖類別及時調整。76.2隧道開挖后應及時進行初期支護及二次襯砌的施工，防止圍巖變形過大或發生塌方。76.3隧道仰拱和二次襯砌距掌子面距離可按下列圍巖情況控制：黃土和含水量較大、易風化的千枚巖隧道：洞口段：仰拱距掌子面距離不大于1/2大管棚長度；級圍巖：仰拱距掌子面距離不大于30m； 二次襯砌距掌子面距離不大于50m；級圍巖：仰拱距掌

56、子面距離不大于50m； 二次襯砌距掌子面距離不大于80m；石質隧道：級圍巖：仰拱距掌子面距離不大于50m； 二次襯砌距掌子面距離不大于80m；級圍巖：仰拱距掌子面距離不大于80m； 二次襯砌距掌子面距離不大于120m。77、隧道施工在進洞一段距離、各個工序進入正常施工作業以后，要回過頭來優先施作洞門，并應重視明暗交接處的防排水施做。洞門要根據開挖及洞口地質情況，按照安全、環保、美觀的要求，進一步優化設計。洞門施作完成后，應及時安排邊仰坡及洞口周圍的綠化，確保通車時洞口與周圍自然狀況渾然一體。78、工程地質、水文復雜的隧道應進行超前地質預報，并單獨計量支付。79、隧道掘進是確保隧道施工質量、安全

57、、進度的首要和關鍵環節，施工中要給予高度關注和嚴格控制。孔位布置、裝藥量和裝藥耦合要根據圍巖情況及時試驗調整。嚴格控制超、欠挖，凡超挖部分必須采用噴射混凝土補平，經監理工程師驗收合格方可進行后續工序的施工。80、隧道爆破開挖、清理危石后，施工單位應及時進行初噴，初噴厚度不小于設計和施工規范要求。初期支護噴射混凝土要平整密實，2m直尺檢查平整度不能超過5cm。噴射混凝土必須采用濕噴的施工工藝，嚴禁采用所謂“模噴”工藝。81、錨桿施工必須在初噴、掛網之后立即進行，錨桿長度必須滿足設計要求，垂直巖面打入，保證圍巖加固的有效范圍。82、在隧道防水板施工前必須建立以地質雷達檢測為主的初期支護中間交工驗收制度。檢測的內容應包括空洞、厚度、強度、凈空和排水系統，驗收合格后方可開始二次襯砌施工。83、隧道防排水施工要嚴