1、1 1 / / 2222湛江市都市治理行政執法暫行規定第一章總則第一條為加強都市治理，明確都市治理行政執法的具體內容，依照中 華人民共和國行政處罰法及有關法律、法規和規章，以及省人 民政府轉發國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的 決定的通知（粵府200220027979 號）、關于在湛江市開展相對集 中行政處罰權工作的批復（粵府函20032003242242 號）精神，制 定本暫行規定。第二條 本暫行規定適用于湛江市都市規劃區內的公民、法人或 者其他組織。第三條湛江市都市治理行政執法局（以下簡稱市行政執法局），負責本暫行規定的組織實施。第四條市行政執法局為市人民政府工作部門，是市人民政

2、府相對集中行使有關行政處罰權的綜合性行政執法機關，依照本暫行規定，對違法違章行為實施行政處罰，并承擔相應的法律責任。第五條本暫行規定確定由市行政執法局集中行使的行政處罰權，原相關2 2 / / 2222行政主管部門不得再行使， 如接著行使的，作出的行政處罰決定 一律無效。市行政執法局依法履行職責的活動，相關部門應予支持、配合，相關部門發覺違反有關都市治理法律法規行為的，也 應及時通知市行政執法局依法處理。第六條本暫行規定從實施之日起，相關部門應及時將頒發證照和項目審 批情況送市行政執法局備案；市行政執法局也應及時將作出的行 政處罰送相關部門備案。 市行政執法局發覺相關部門的審批、 發 證行為違

3、反有關法律法規的， 有權提請市人民政府予以糾正。 相 關部門認為市行政執法局的處罰決定違法或不當的，有權提請市人民政府予以糾正。第七條都市治理行政執法人員應經培訓、考試合格并領取廣東省人民政府行政執法證后，方可上崗執法。第八條市行政執法局執法人員應嚴格按照法定程序執法。發覺違法行為的，應當場責令其改正；當場不能改正的，應責令其限期改正;違法行為有接著狀態的，應責令其立即停止違法行為。3 3 / / 2222第九條不滿十四周歲的人有違法行為的， 不予行政處罰，但應責令其監 護人嚴加管教，如造成損失的，其監護人應負賠償責任；已滿十 四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰。第十條精神

4、病人在不能辨認或不能操縱自己行為時有違法行為的， 不予 行政處罰，但應責令其監護人嚴加看管和進行治療， 造成損失的， 應負賠償責任；間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的， 應 當給予行政處罰。第一條 當事人有下列情形之一的，應依法從輕或減輕處罰：（一）主動消除或減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（四）其它應依法從輕或減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。4 4 / / 2222第十二條同一違法行為同時違反本暫行規定若干條款，應給予罰款處罰的，按其中最重的一項規定進行處罰，不得重復處罰。拒不繳納

5、 罰款的，由市行政執法局申請人民法院強制執行。第十三條 被處以罰款的當事人，應按規定時刻繳納被罰款項， 逾期未繳納者，每日按罰款數額的 3%ffl3%ffl 處罰款。第十四條 市行政執法局在實施行政處罰時， 應嚴格執行 罰繳分 離 和 收支兩條線 治理的規定。第十五條實施行政處罰，糾正違法行為，應嚴格遵循處罰與教育相結合的原則，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第二章市容環境衛生治理第十六條違反市容環境衛生治理方面法律、法規、規章，有下列行為之一者，責令其限期改正，并可處以5050 元以上 500500 元以下罰款：（一）在都市要緊街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其 他雜物的；（二）車

6、輛運輸液體、散體物資不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；（三）不按照規定的時刻、地點和方式傾倒垃圾、糞便，舌 L L 倒生 活廢棄物的；（四）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的；（五）在都市建筑物以及樹木上涂寫、 刻畫或者未經批準而擅自 張掛、張貼宣傳品的；（六）在都市道路、街巷經營機動車輛清洗業務的；（七）臨街樓房安裝的空調器冷卻水凌空排放的；（八）向河流、河涌、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的；（九）不履行衛生責任區清掃義務或者不按照規定清運、處理垃圾和糞便的。第十七條6 6 / / 2222未經批準擅自飼養家禽家畜阻礙市容和環境衛生的，責令其限期5 5 / / 2222

7、處理或者予以沒收，并可按禽類每只處以5050 元以上 100100 元以下罰款，畜類每只處以 200200 元以上 500500 元以下罰款。第十八條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為，限期清理、 拆除或者采取補救措施，并可處以 500500 元以上 50005000 元以下罰款：（一）臨街工地不設置圍蔽或者不設遮擋塵土設施、 停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平坦場地，阻礙市容和環境衛生的；（二）將醫療單位、屠宰場、生物制品廠等產生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的；（三）將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越都市市區的公路兩側的；（四）未經有關部門批準，擅自設置大型戶外廣告，

8、阻礙市容的；（五）未經主管部門批準， 擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施，阻礙市容的。第十九條未經核準從事都市垃圾經營性清掃、收集、運輸等服 務的，責8 8 / / 2222令其停止經營行為，沒收清運工具，并處以 50005000 元以上 2000020000 元以下罰款 第二十條 未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以原設施造價 1 1 倍以上 3 3 倍以下罰款，最高 不得超過 3000030000 元。第二十一條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，責令其恢 復原狀，并可處以重建（置）價 2 2 倍至 1010 倍罰款，但最高不得

9、超過 3000030000 元。第二十二條對不符合都市容貌標準、 環境衛生標準的建筑物或其他設施， 責 令有關單位和個人限期改造或拆除， 逾期未改造或未拆除的，依 法強制拆除，并可處以 1000010000 元以上 3000030000 元以下罰款。第三章都市規劃治理第二十三條在都市規劃區內，未取得市規劃行政主管部門頒發的 建設用地 規劃許可證，但取得建設用地批準文件的，批準文件無效，占 用土地的，由市人民政府責令收回，對該土地上已建的建筑物、 構筑物等由市行政執法局限期拆除。7 7 / / 22221010 / / 2222第二十四條在都市規劃區內，未取得市規劃行政主管部門頒發的 建設工程 規劃許可證或違反建設工程規劃許可證的規定進行建設， 嚴峻阻礙都市規劃的和阻礙都市規劃又不能采取改正措施的，責令其停止建設，限期拆除，造成公用設施和市政設施損壞的，當 事人應負修復或賠償責任； 逾期不拆除的，依法申請人民法院強 制拆除，強制拆除的費用由當事人承擔；阻礙都市規劃，尚可采 取改正措施的，責令其停止建設、限期改正，并按單項工程土建 工程總造價的 5%5%至 15%15%處以罰款；不阻礙都市規劃的，責令其到 市規劃行政主管部門補辦手續。嚴峻阻礙都市