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文檔簡介

1、城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理內容包括四方面:內容包括四方面:城市規劃管理城市規劃管理(二)、城市規劃管理的基本特征:(二)、城市規劃管理的基本特征:管理的職能服務和制約的雙重性;管理的對象宏觀和微觀的雙重屬性; 管理的內容專業和綜合的雙重屬性;管理的過程階段性和發展長期性的雙重屬性;管理的方法規律性和主觀能動性的雙重屬性。二、城市規劃管理的原則城市規劃管理的原則(P22四條)依法行政的原則;系統管理的原則;集中統一管理的原則;政務公開的原則。城市規劃管理三、城市規劃管理的任務和基本工作內容:三、城市規劃管理的任務和基本工作內容:城市規劃管理城市規劃管理專業管理目標:制定并實

2、施城市規劃,促進經濟、社會和環境在城市空間上的協調、可持續發展。B 管理人員具備良好的職業道德、廣博的科學知識(六方面P28)和較強的工作能力(四條P29); C 管理對象(客體)城市規劃區內的土地的使用和各項建設活動。(注:主體是指享有法定權利和承擔法定義務的當事人雙方)管理對象的特點有三條:客觀性、系統性、歷史性。城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理第四章第四章依法編制與審批城市規劃(依法編制與審批城市規劃(P45)一一綜述綜述二組織編制與審批城市規劃的主體組織編制與審批城市規劃的主體(一)(一)組織編制城市規劃的主體

3、組織編制城市規劃的主體組織編制城市規劃的主體分別如下:組織編制城市規劃的主體分別如下:1城鎮體系規劃城鎮體系規劃2城市總體規劃城市總體規劃3城市詳細規劃城市詳細規劃城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理19城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理第五章第五章依法進行城市規劃實施管理依法進行城市規劃實施管理一、綜述一、綜述(一)(一).城市規劃實施管理的概念(城市規劃實施管理的概念(P52)(二)(二).城市規劃實施管理的行政主體城市規劃實施管理的行政主體(三)(三).城市規劃實施管理的范圍:地域和對象城市規劃實施管理的范圍:地域和對象(四)(四).城市規劃實施管理的基本法律制度城市規劃實施管理的基本

4、法律制度(五)(五).城市規劃實施管理的法定依據城市規劃實施管理的法定依據(六)(六).城市規劃實施管理應處理好幾個關系城市規劃實施管理應處理好幾個關系二、建設項目選址規劃管理建設項目選址規劃管理(掌握:概念(掌握:概念目的目的內容內容依據依據程序程序操作要求)操作要求)城市規劃管理(一)、建設項目選址規劃管理的概念及其意義(一)、建設項目選址規劃管理的概念及其意義概念:概念:建設項目選址規劃管理是城市規劃管理部門根據城市規劃及其有關法律、法規對建設項目地址進行確認和選擇,保證各項建設按照城市規劃安排,并核發建設項目選址意見書的行政管理工作。意義:意義:1它是城市規劃實施的首要環節。 2它是建

5、設項目是否可行的必要條件。(二)、建設項目選址規劃管理的目的和任務(二)、建設項目選址規劃管理的目的和任務目的:目的:1 . 保證建設項目的布點符合城市規劃;2 對經濟、社會發展和城市建設進行宏觀調控;3 綜合協調建設選址中的各種矛盾,促進建設項目的前期工作的順利進行。城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理城市規劃管理1地區開發建筑工程地區開發建筑工程(1)審核居住區規劃設計,應遵循下列基本原則(P65八條)(2)居住區用地平衡指標(3)規劃布局(P66四條)(4)空間環境。(P66五條)(5)住宅。(6)公共服務設施。(7)綠地。(8)道路系統(P66十條)城市規劃管理

6、城市規劃管理3市政交通工程。(1)地面道路(公路)工程的規劃控制(P68六條)(2)高架市政交通工程的規劃控制。(3)地下軌道交通工程的規劃控制。(4)其他。4 市政管線工程。(1)管線的平面布置;(P70三條)(2)管線的豎向布置;(P71三條)(3)管線的敷設與行道樹、綠化的關系。(4)管線的敷設與市容景觀的關系。城市規劃管理城市規劃管理五、歷史文化遺產保護規劃管理歷史文化遺產保護規劃管理(熟悉概念(熟悉概念掌握歷史文化遺產保護規劃管理的意義、原掌握歷史文化遺產保護規劃管理的意義、原則與方法、內容與依據、程序與操作要求)則與方法、內容與依據、程序與操作要求)概念(概念(P7374):歷史遺

7、產:歷史遺產文物和文物保護單位文物和文物保護單位歷史地段和歷史文化保護區歷史地段和歷史文化保護區歷史文化名城歷史文化名城(二)歷史文化遺產保護規劃管理的原則和方法歷史文化遺產保護規劃管理的原則和方法1. 文物保護單位保護的規劃管理原則和方法(1)保護的原則不改變文物原狀;城市規劃管理(2)保護的方法制定保護范圍和建設控制地帶;2.歷史文化保護區保護的規劃管理原則和方法歷史文化保護區保護的規劃管理原則和方法保護的原則:保護的原則:1). 歷史真實性; 2). 生活真實性; 3). 風貌完整性.。保護的方法:保護的方法:1).控制各項建設,防止破壞傳統風貌;2) .加強環境治理,維護傳統風貌。3)

8、 . 慎重地進行保護性更新。3.歷史文化名城保護的規劃管理原則和方法歷史文化名城保護的規劃管理原則和方法保護的原則:保護的原則:城市規劃管理城市規劃管理第六章第六章依法進行城市規劃行政監督檢查依法進行城市規劃行政監督檢查一、綜述(一、綜述(P79)(一) .城市規劃行政監督檢查的概念和特點;(四條)(二) .城市規劃行政監督檢查的行政行為和依據;(三) . 城市規劃行政監督檢查人員。1 . 城市規劃行政監督檢查人員的條件;2 .城市規劃行政監督檢查人員的義務;二二.城市規劃行政檢查(城市規劃行政檢查(P80)(一) . 行政檢查的概念及其特點(二條)(二) . 城市規劃行政檢查的內容城市規劃管理1.依申請檢查:道路規劃紅線定界;復驗灰線。(六條)建設工程竣工規劃驗收。(三條)2 . 依職能檢查:檢查是否符合建設用地規劃許可證;檢查違法用地和違法建設;3 . 依申請檢查的程序:4 . 行政檢查的注意事項。三、城市規劃行政處罰(P82)城市規劃管理(一)城市規劃行政處罰的概念及其特征特征:行為目的的懲戒性特征:行為目的的懲戒性行為違法的確定性行為違法的確定性行為的外部特征行為的外部特征(二)行政處罰的原則(P82六條)(三)城市規劃行政處罰的措施1 . 對違法占地行為的

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