1、簡述飛行安全之中風險管理的重要作用和意義 安全管理的實質是風險管理，建立安全風險管理體系，開展安全風 險評估工作是民航飛行安全生產面臨形勢和任務的要求，是保證飛 行安全和安全生產建設的重點，是公司更新安全管理理念，深化飛 行安全管理工作的重要措施，對于形成飛行安全預防機制，避免飛 行不安全事件的發生和化解飛行安全風險，有效控制不安全事件和 機組責任事件的發生，保障民航飛行安全發展，促進南航平安和諧, 具有重要的作用和意義。風險管理是安全性評價的基礎風險是“損失發生的不確定性”，飛行安全中的風險特指危害（可能是人為原因的造成的、危險天氣、飛機損失、飛行環境破壞 或其組合之根源或狀態）發生的可能性

2、與后果的組合。風險管理，是 指以安全運營對風險進行識別、衡量、分析，并在此基礎上有效地 處置風險，以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。安全性評價本質上屬于風險管理的一種實踐方法，國外也稱為 危險評價或風險評估，它是綜合運用安全系統工程的方法對系統的 安全性進行度量和預測，通過對系統存在的危險性或稱之為不安全 因素進行辨識、定性和定量分析，確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度，對該系統的安全性給予正確的評價，并相應地提出消除 不安全因素和危險的具體對策措施。通過全面、系統、有目的、有 計劃地實施這些措施，達到安全管理標準化、規范化，以提高安全 生產水平，超前控制事故的發生。飛行安全風險評估

3、工作沒有先例可循，需要飛行部廣大管理干 部和飛行人員積極參與，充分發揮 QAR解碼的創新能力，結合飛行部較為成熟的飛行安全管理手段和管理方式，結合飛行標準化管理、 手冊化管理和標準化程序的核心思想和工作要求，結合行之有效的 飛行運行手冊以及飛行安全生產的工作實際。建立有系統、分層次 的飛行部安全風險評估體系和安全風險評估標準，深入推進飛行安 全風險評估。通過開展飛行安全風險評估，深入查找、控制和整改 安全隱患，不斷提升飛行部飛行安全管理的水平。開展飛行安全風險評估要立足實際，注重實效。在飛行安全風 險評估工作中，要把評估工作與飛行工作緊密結合，把飛行安全風 險評估工作建立在已經成功運行且行之有

4、效的管理手段和管理方式 的基礎上。飛行安全風險評估要緊密結合飛行人員、飛機和運行狀 況。飛行安全風險評估工作不能脫離實際的飛行現狀，否則將成為 紙上談兵。飛行安全風險評估標準要針對飛行人員、飛機和運行環 境狀況，作到切合各種機型、各條航線、各種氣候條件和機組的實 際操作能力，通過分析發生的問題和暴露的原因，將安全關口前移。飛行安全風險評估只有在飛行安全管理工作的實踐中貫徹應用，才 能形成良性循環和持續改進。飛行安全評估和檢查只是安全風險管 理的手段，控制和整改飛行安全隱患減少飛行差錯才是飛行安全風 險評估的目的，只有認真評估實際飛行狀況，充分暴露實際飛行管 理流程中存在的各類問題，才能制定出有

5、效的措施對不安全事件予 以控制。要做好飛行安全風險管理的工作，首先要加強這方面的培訓, 提高對這項工作的認識，強化飛行安全風險管理培訓。飛行安全風 險管理培訓應包括；基礎理論知識、飛行安全風險評估標準、運行 手冊及其正確操作方法的培訓，使飛行人員結合評估項目及其崗位 職責，了解與其崗位工作有關的主要危險因素及其安全風險，對照 辨識和分析可能導致不安全事件發生的各種潛在因素，思考提出對 飛行安全風險評估標準、運行手冊的修改完善意見，在學習應用標 準、手冊和方法的同時，提高風險分析和辨別能力。飛行安全風險 管理培訓應結合以往的飛行不安全事件和典型事故案例進行，如通 過飛行事故和人員責任事故，分析各

6、類違章行為的危害性，找出飛 行安全風險管理的薄弱環節及導致不安全事件發生的常見原因，提 出防止類似事件的預防性措施，倡導預防為主、注重細節的飛行安 全管理原則，促使飛行人員逐步接受安全風險管理理念，增強遵章守紀的自覺性。飛行人員應自覺接受安全風險管理培訓，保證安全 風險管理質量和效果。在實際飛行中有效運用風險管理手段，減少 和杜絕不安全事件的發生。飛行安全風險管理工作的實施飛行安全風險管理包括查找隱患、安全評價、安全控制三個核 心過程，分別對應飛行安全性評價中查找問題、安全分析評價、制 定整改措施、整改各階段的工作。查找在飛行運行中存在的各種隱患，考慮會造成的后果和什么 情況下會造成后果。查找

7、方法有多種，飛行安全性評價采用“檢查 單”，飛行手冊以及公司下發的運行手冊，針對飛行過程中各個飛 行階段以及天氣狀況和運行環境幾個方面可能引發的不安全因素來 定義詳細的檢查項目，形成切合實際的檢查評價標準。并針對發現 的問題提出有效可行的整改建議。安全評價的目的是對飛行部現階段的飛行隱患所帶來的安全風 險進行評價分級，根據風險評價方法的不同，制定針對性措施，做 到安全關口前移。飛行安全性評價應采取QAF和安全軌跡相結合的方式，分別對 查評內容設定一個標準分，并且規定了具體的評分標準。查評時根 據檢查的實際結果進行評分，通過分析最終的相對得分率，了解飛 行人員在飛行過程中危險因素的多少，以判斷飛行安全基礎的牢固 程度。飛行安全控制，在確定風險等級后，需確定將風險降至可容許 程度的措施，以保證安全目標得以實現。飛行安全性評價必須針對 飛行查評中發現的每一個問題制定切實可行的整改措施，明確整改 內容、完成時限、跟蹤負責人和檢查人。各機隊要定期檢查和督促 整改計劃完成并上報機隊整體完成情飛行安全是一項十分龐大復雜的系統工程，涉及到方方面面。由于其工作特點、運行環境的特殊性，安全風險無處不在。但我們 堅信，除