1、常州市軌道交通工程計量與支付管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為了加強工程建設中的投資管理，有效控制軌道交通工程建設成本，合理支付合同價款，規范土建、安裝與裝修工程等的承包商（以下簡稱“承包商”）、設備（材料）供貨商（以下簡稱“供貨商”）相關服務商（以下簡稱“服務商”）、征地拆遷及管線遷改等產權單位（以下簡稱“產權單位”）在工程計量與支付中的行為，特制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍為以常州市軌道交通發展有限公司（以下簡稱“軌道公司”）為業主發包的各類工程項目的計量與支付。與軌道公司簽訂合同的所有承包商、供貨商、服務商、產權單位等均應執行本辦法。第三條 對于設計變更、現場簽證等工程變更類項目

2、，當完成相關審批手續后，其計量與支付按本辦法執行。第四條 各類合同的計量與支付條款須參照本管理辦法編寫，并經軌道公司審查通過后生效。第二章 定義第五條 計量根據合同規定，對承包商、供貨商、服務商、產權單位已完合格工程的工程量、進場材料、設備和服務等進行核查和量測，并按合同約定的計量規則進行驗工計價。第六條 支付按合同約定的支付條款對計價款項、合同約定的其它支付款項進行審核并支付給承包商、供貨商、服務商、產權單位的相關費用。第七條 工程變更指設計變更增加的工程項目、業主或監理現場指示增加的簽證項目、臨時性的或業主額外委托的非主體工程項目。第八條 相關服務商指勘察、設計、清單編制、監理、集成服務、

3、科研及咨詢、第三方監測、第三方測量、第三方檢測、風險管控等服務商。第九條 工程量清單修編按照工程量計算規則、合同約定的組價等條件，根據合同工程量清單對施工圖的工程數量進行計算，分階段對合同工程量清單中各子目的工程數量進行修編；對施工圖中新增子目進行確認，對新增子目進行工程數量的計算、組價；經相關方確認后形成施工圖工程量清單，作為期中計量的依據。最終工程量清單以審計后相關方達成一致的結果為準，作為結算的依據。第三章 各方職責第十條 承包商的職責承包商應按合同條款、工程量清單、技術標準和規范、設計圖紙、變更通知等資料及本辦法的要求，及時進行工程量修編，對已完工程量及時辦理計量與支付申報，并對申報工

4、程量的必要性、準確性和真實性負責。申報時，應按規定格式計算并填報各項目的數量和金額。承包商應按時將當月計量與支付資料報送監理審核，逾期不報視為本期無計量，所發生的工程量順延至下期一并上報。若監理工程師、業主認為承包商提供的資料不完整、不準確、不詳細時，承包商應按要求及時進行補充和完善，否則因此影響計量與支付由承包商負責。對于工程變更，承包商應及時、如實地辦理申報手續。對于弄虛作假者，將不予計量并全線通報批評。第十一條 供貨商、服務商、產權單位職責供貨商、服務商、產權單位應按照合同條款、工程量清單、技術標準和規范、設計圖紙、變更通知等資料及本辦法的要求，及時辦理各類計量與支付申報，包括合同支付以

5、及工程變更等產生的費用支付。當申報流程不包含監理、集成服務商等機構的審核時，應直接向軌道公司主管責任處室申報。第十二條 設備集成商職責設備集成商應負責設備供貨的設計聯絡、設備生產監造、廠驗、收貨驗收以及調試等工作，認真核實供貨商提交的設備、服務類計量與支付資料，并對其準確性負責，如出現設備清單、服務清單計算錯誤、超驗或重驗情況，業主將依據合同規定對責任方給予一定的處罰。設備集成商應認真負責地審查每一變更簽證內容，并對變更簽證的及時性和準確性負責；督促供貨商及時辦理變更簽證手續，杜絕事隔多日后補辦現象。若某些項目沒有設備集成商及類似服務商，業主代行以上職責。第十三條 監理職責監理工程師應依據承包

6、商、供貨商等的合同條款，按本辦法的規定，對修編的工程量清單進行審核，及時審核、簽認申報單位報送的計量與支付資料。監理工程師必須認真核實申報單位提交的合同工程量計算單，防止出現工程量計算錯誤、超驗或重驗情況，否則，業主將依據合同規定對責任方給予一定的處罰。對于工程變更，監理工程師應對現場發生的所有工程量做好記錄，認真負責地審理每一項設計變更、現場簽證內容，并對簽證的及時性和準確性負責。督促承包商、供貨商等及時申報并完成各項工程變更手續。監理工程師必須嚴格遵守本辦法規定的報批程序，不得無故拖延。第十四條 軌道公司職責1.工程管理處職責工程管理處是具體組織、管理和實施管線遷改、道路改移、土建工程的主

7、管責任處室，是上述工程項目中甲控材料管理的主管責任處室。負責組織土建工程的工程量清單修編工作；根據合同約定對相關承包商、供貨商、服務商、產權單位等申報的計量與支付申請文件進行受理，負責對計量中已完工程數量、合價的審核；負責計量文件審計報審工作；負責扣除或扣留各種應扣款；負責對當期支付款的審核；負責當期支付款匯總，及支付文件在軌道公司內部相關處室間的流轉審核；負責相關計量與支付臺賬的建立、更新。負責對監理工程師現場指示的工程進行督查；審核工程變更的及時性、合理性、數量的準確性；審核工程變更預算。 2.設備技術處職責設備技術處是組織、管理和實施裝飾與裝修、機電設備的采購安裝調試等的主管責任處室,是

8、上述工程項目甲供、甲控設備材料的組織、供應、管理的主管責任處室，監督管理甲控乙供及關鍵乙供設備、材料的選型并協助定價，在技術標準上把關。根據合同約定對相關承包商、供貨商、服務商、產權單位等申報的計量與支付申請文件進行受理，負責對計量中已完工程數量、合價的審核；負責計量文件審計報審工作；負責及時扣除或扣留各種應扣款；負責對當期支付款的審核；負責當期支付款匯總，及支付文件在軌道公司內部相關處室間的流轉審核；負責相關計量與支付臺賬的建立、更新。審核工程變更的及時性、合理性、數量的準確性；審核工程變更預算及暫計量。 3.總工辦（前期規劃處）職責總工辦是勘察、設計、科研的組織、協調、管理和實施的主管責任

9、處室。按合同的規定，對相關服務商的計量與支付資料進行受理，負責該資料在軌道公司內部相關處室間的流轉審核；負責相關計量與支付臺賬的建立、更新。參與工程量清單修編的審核。根據合同的規定，對工程實施過程中涉及的設計變更的合理性進行審查，并負責辦理相關的設計變更審批手續。4.計劃合同處職責計劃合同處是招投標、合同管理及代建項目管理的主管責任處室。參與工程量清單修編的審核；參與對預付款支付、期中支付、期終支付、最終結清的審核；按合同、本管理辦法及設計變更辦法等規定，參與對工程變更合理性的審核，協助辦理相關變更手續。5.造價監督處職責造價監督處是工程造價管理的主管責任處室。對工程計量與支付的全過程進行監督

10、；參與預付款支付、期中支付、期終支付、最終結清款進行審核；參與工程量清單修編的審核，參與對工程量清單新增項目單價與合價的審核，參與對工程變更中單價及合價的審核；負責對工程預算進行審核。按合同規定、本管理辦法及設計變更管理辦法，參與審核土建、安裝與裝修工程以及設備系統設計聯絡、制造、安裝、調試過程中設計變更和現場簽證的合理性，參與審核變更費用。6.服務類合同主管責任處室的職責服務類合同的主管責任處室應按合同約定對合同支付進行審核，負責相關計量與支付文件在軌道公司內部相關處室間的流轉審核；對變更的合理性進行審核，負責辦理相關的審批手續，作為計量與支付的依據。負責相關計量與支付臺賬的建立、更新。7.

11、財務處職責財務處是資金籌措、使用、調度及財務核算的主管責任處室。根據相關法律、法規并依據合同、相關財務管理辦法，審核資金使用與支付情況，負責支付款撥付，做好資金管理和會計核算工作。審核中及時與工程管理處、設備技術處、總工辦、計劃合同處、造價監督處等處室對賬。第四章 工程量清單修編程序第十五條 修編后的工程量清單是計量與支付的依據之一，未完成工程量清單修編的分部分項工程不予計量。工程量清單修編根據施工圖提供情況分期進行，并按照先分部分項工程量清單修編，后單位工程匯總的順序進行。第十六條 工程量清單修編程序 1.主管責任處室以工作聯系單形式啟動修編程序，確定修編的具體安排。2.承包商收到圖紙并在圖

12、紙審核會后，根據施工圖、施工圖會審意見及合同中約定的計量規則對工程量進行計算，在規定的時間內，按要求填寫上報工程量清單修編明細表、工程量修編計算表、鋼筋工程量修編計算表。若未按要求填報，業主有權在上報截止時間當月起暫不計量與支付，直至達到要求，由此產生的資金困難由承包商負責。承包商對上報工程量的準確性負責，上報數值與最終審核的數值（以每次修編清單的總造價為準）差異大于5%，將全線通報批評并依據合同規定給予一定的處罰。3.監理工程師在收到承包商清單修編資料后，在規定的時間內，對計算步驟、計算方法、計算結果進行審核。如果審核數值與最終審核的數值（以每次修編清單的總造價為準）差異大于5%，將對責任方

13、全線通報批評并依據合同規定給予一定的處罰。4.監理單位審核完成后，上報軌道公司主管責任處室，主管責任處室牽頭組織計劃合同處、造價監督處、總工辦、相關咨詢單位、審計單位進行會審；會審結果返還承包商進行確認；承包商確認后，經軌道公司審批流程，完成當期工程量清單修編。5.清單新增項目單價由承包商提交新增項目綜合單價申報表、新增項目綜合單價分析表，監理工程師審核后提交軌道公司主管責任處室，由主管處室處牽頭組織軌道公司造價監督處、計劃合同處、相關咨詢單位、審計單位進行審核；新增子項綜合單價、工程量經以上相關方達成一致后，作為新增子項編入工程量清單內。6.工程設計變更按照常州市軌道交通工程設計變更管理辦法

14、(試行)完成變更手續后，按照合同相關約定及本條15款進行工程量清單的修編后，作為計量依據。7.單位工程所屬的分部分項工程施工圖工程量清單修編完成以后，由承包商按照已批復的工程量修編清單及合同相關約定，對單位工程內的可調整的措施費、規費、稅金等項進行計算調整。8.單項工程所屬的單位工程的工程量清單修編完成后，工程結算前，由承包商按照已批復的單位工程的工程修編清單及合同相關約定，對合同清單進行修編匯總，經監理、業主審核、審定后作為末次計量的依據。9.工程量清單修編填報和錄入工作需增加到信息化系統。第十七條 工程量清單修編用表（1）工程量清單修編明細表(XB1)（2）工程量修編計算表(XB2.1)（

15、3）鋼筋工程量修編計算表(XB2.2)（4）新增項目綜合單價申報表(BG3)（5）新增項目綜合單價分析表(BG4)第五章 承包商、供貨商、服務商、產權單位等的計量與支付程序第十八條 計量的依據本管理辦法中計量的依據為：合同、施工圖紙、經修編并經業主批準的工程量清單、變更指令、現場簽證、工程變更預算、驗收證明、考評結果等文件。第十九條 計量與支付的程序1.計量的程序期中計量按月申報。每月25日前，由主管責任處室組織審計單位、造價監督處現場確認當期可計量的已完工程。申報單位根據當期完成工程量及合同約定計量規則填寫、申報由工程計量匯總表、工程量計算表、鋼筋工程量計算表及其他附件組成的計量申請資料第一

16、分冊；經監理單位現場量測、查驗、審核后，由項目工程師進行查驗、審核、確認，由主管責任處室批準后予以驗工計價。申報單位按照批復的工程計量匯總表填寫、申報由期中支付證書、單項工程匯總表、單位工程匯總表、分部分項工程匯總表、措施項目匯總表、規費、稅金匯總表、合同清單支付明細表、甲供、甲控材料扣款明細表、工程變更匯總表等組成的計量申請資料第二分冊；經監理單位審核，主管責任處室審核后，由分管領導批準后，交由審計單位審定。審計單位審定的結果作為當期計量款支付依據，進入支付流程。2.支付的程序支付分為預付款支付、期中支付、期終支付、結清支付。支付申報單位根據合同約定的支付條款、審計單位審定的當期計量文件等填

17、寫費用支付申請表，并附相應的支付證明文件、計量申請資料第二分冊申請支付。該支付申請文件經主管責任處室、造價監督處、計劃合同處、分管領導審核后交由主管領導審批，由財務處辦理款項支付。各承包商的付款申請，均執行上述計量與支付程序。供貨商、服務商、產權單位等付款申請，可在預付款支付申請表或費用支付申請表之后附上相關證明材料，對于上述兩冊期中計量資料中的表格按需選用。對于機電設備、軌道車輛等采購，由主管責任處室直接申請。3.計量與支付的相關填報和錄入應通過軌道公司“全過程造價管理系統”進行填報和流轉審批。第二十條 計量與支付應按合同規定進行，有下列情況之一者，不予計量與支付：(1)無開工報告或開工報告

18、未經批準；(2)無計量與支付資料或不全；(3)因承包商原因而增加的工程量；(4)工程項目、計量單位、單價、費率與合同規定不符；(5)隱蔽工程未經監理人員檢查簽證；(6)各單位、分部、分項工程無質量檢查合格，或需返工、待處理；(7)合價包干項目超出工程量清單合價總額；(8)未按有關質量管理規定進行檢查，未提供有關質量檢查資料；(9)成品、半成品、器材等缺少應有的試驗鑒定資料或合格證明；(10)材料未按規定試驗，并未獲監理工程師批準；(11)工程變更程序未履行完成的工程項目；第二十一條 期中計量與支付用表(1)期中支付證書(土建、安裝與裝修) (J1.1)(2)期中支付證書(勘察) (J1.2)(

19、3)單項工程匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.1)(4)單位工程匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.2)(5)分部分項工程匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.3)(6)措施項目一匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.4)(7)措施項目二匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.5)(8)其他措施項目匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.6)(9)規費、稅金匯總表(土建、安裝與裝修) (J2.7)(10)合同清單支付明細表 (設備、系統) (J2.8)(11)甲供、甲控材料扣款明細表(J2.9)(12)甲供、甲控材料支付明細表(J2.10)(13)材料調差明細表(J2.11)(14)工程計量匯總表(J3

20、.1)(15)勘察計量匯總表(J3.2)(16)工點勘察計量匯總表(初勘)(J3.3)(17)工點勘察計量匯總表(詳勘)(J3.4)(18)工程量計算表(J4.1)(19)鋼筋工程量計算表(J4.2)(20)各工點勘察計量表(J4.3)(21)支付匯總表(J6.1)(22)變更項目計量支付匯總表(J6.2)(23)預付款支付申請表(J7.1a)（注：含監理審核）(24)預付款支付申請表(J7.1b)（注：不含監理審核）(25)預付款支付申請表(J7.1c)（注：用于機電設備、軌道車輛采購）(26)征地征收補償預付款支付申請表(J7.1d)（注：用于征地征收）(27)費用支付申請表(J7.2a)

21、（注：含監理審核）(28)費用支付申請表(J7.2b)（注：不含監理審核）(29)費用支付申請表(J7.2c)（注：用于機電設備、軌道車輛采購）(30)費用支付申請表(J7.2d)（注：用于服務咨詢類）(31)新增項目綜合單價申報表(BG3)(32)新增項目綜合單價分析表(BG4)(33)現場簽證單(BG5)第六章 監理計量與支付程序第二十二條 監理的計量與支付程序1.監理計量與支付工作由相應主管責任處室審核。2.監理計量與支付程序監理預付款支付、期終支付、最終結清同第五章，選取相應申請表格后，附上證明材料。監理期中計量與支付資料由監理費季支付申請表、監理費季支付明細表、監理費用組成表組成。監

22、理單位于每季度末25日前向相應主管責任處室上報計量與支付資料，經軌道公司內部相關處室間流轉審核后，上報相關領導審批，之后由財務處辦理付款事宜。第二十三條 支付款項監理費用預付款、進度付款、單位工程驗收付款、工程結算收尾付款、工程保修期滿付款等支付比例與時間以合同約定為準。第二十四條 監理計量與支付用表(1)監理費季支付申請表(JL1)(2)監理費季支付明細表(JL2)(3)監理費用組成表(JL3)預付款、竣工結算、最終結清等支付參見第二十條第七章 附則第二十五條 由于特殊專業要求進行的指定分包項目一般通過承包商、供貨商、服務商、產權單位對指定分包單位進行支付，并要求其出示指定分包單位得到付款的

23、證明。承包商、供貨商、服務商、產權單位無正當理由不得拒絕向指定分包單位付款，否則，軌道公司可以從期中計量支與付中扣留指定分包單位應得的款項，直接向指定分包單位支付。第二十六條 軌道公司確認承包商、供貨商、服務商、產權單位違約后，應按照合同文件規定對由于其過失而引起的費用損失進行估算。在軌道公司和相關違約方協定后，簽發扣除其違約費用的憑證。第二十七條 期中計量與支付應按規定時間上報，逾期轉入下月計量與支付。第二十八條 本計量與支付管理辦法自頒發之日起執行，由常州市軌道交通發展有限公司負責解釋。72 合同號: 編 號:常 州 市 軌 道 交 通 工 程 標 工程（ 年 月）（期中計量資料 第 分冊

24、 共二冊）工程計量申報表建設單位： 常州市軌道交通發展有限公司 監理單位： 承包單位： 日 期： 常 州 市 軌 道 交 通 工 程常州市軌道交通 號線 期工程勘察 標段勘察計量申報表時 段：（ 年 月 日 年 月 日）支付期號 建 設 單 位： 常州市軌道交通發展有限公司 勘察監理單位： 勘 察 單 位： 日 期： 合同號: 編 號:常 州 市 軌 道 交 通 工 程 標 工程工程量清單修編申報表建設單位： 常州市軌道交通發展有限公司 監理單位： 承包單位： 日 期： 合同號: 編 號:常 州 市 軌 道 交 通 工 程 標 工程工程變更預算申報表建設單位： 常州市軌道交通發展有限公司 監理

25、單位： 承包單位： 日 期： J1.1表常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單位: 編 號：期中支付證書（土建、安裝和裝修） 第 頁 共 頁序號項目名稱承包商上報金額 (元)上期末累計完成本期完成本期末累計完成一原合同金額(含 暫列金)二現合同金額(不含暫列金)1 次修編后合同金額2 次變更、 次調差后增減金額三工程預付款四月度應付款1清單項目金額1.1分部分項工程清單金額1.2措施項目清單金額1.3其它項目清單金額2規費3稅金4五月度應扣款1工程預付款2其他六月度實際應付款（四支付比例-五）本月實際應付款大寫金額承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年 月 日

26、項目經理： 年 月 日總監/總監代表： 年 月 日主管責任處室計量工程師： 年 月 日主管責任處室負責人： 年 月 日分管領導： 年 月 日審計單位： 年 月 日J1.2表常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 標 段： 合同號：監理單位: 編 號： 年 月 日期中支付證書（勘察）第 頁 共 頁序號項目內容合同金額（元）累計支付占合同百分比（%）到本期末累計支付（元）到上期末支付（元）本期支付（元）支付比例本期末累計計量（元）本期計量（元）1一、合同價內2初勘3詳勘4專題研究56二、合同價外7變更及簽證6其他910三、首付款9合計填 表： 勘察項目負責人： 計量工程師： 勘察監理項目負責

27、人： 項目工程師： J2.1表 常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單位: 編 號：單項工程匯總表 (土建、安裝與裝修) 序號單位工程名稱本次計價（元）開累計價（元）分部分項合價措施項目一合價措施項目二合價其他項目合價規費稅金分部分項合價措施項目一合價措施項目二合價其他項目合價規費稅金合計承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年 月 日主管責任處室計量工程師: 年 月 日項目經理： 年 月 日總監/總監代表： 年 月 日 主管責任處室負責人： 年 月 日審計單位： 年 月 日 第 頁 共 頁J2.2表 常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單

28、位: 編 號：單位工程匯總表 (土建、安裝與裝修) 序號項目名稱本次計價（元）開累計價（元）1分部分項工程1.1 車站1.2 區間2措施項目2.1 車站措施費2.2 車站措施費3其他項目清單4規費5稅金合計承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年 月 日主管責任處室計量工程師: 年 月 日項目經理： 年 月 日總監/總監代表： 年 月 日 主管責任處室負責人： 年 月 日審計單位： 年 月 日 第 頁 共 頁J2.3表 常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單位: 編 號：分部分項工程匯總表 (土建、安裝與裝修) 承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年

29、 月 日主管責任處室計量工程師: 年 月 日項目經理： 年 月 日總監/總監代表： 年 月 日 主管責任處室負責人： 年 月 日審計單位： 年 月 日序號項目編碼項目名稱綜合單價（元）清單數量本期計量開累計量數量合價（元）數量合價（元）數量合價（元） 第 頁 共 頁J2.4表 常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單位: 編 號：措施項目一匯總表 (土建、安裝與裝修) 承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年 月 日主管責任處室計量工程師: 年 月 日項目經理： 年 月 日總監/總監代表： 年 月 日 主管責任處室負責人： 年 月 日審計單位： 年 月 日序號項目

30、編碼項目名稱綜合單價（元）/費率清單數量本期計量開累計量數量合價（元）數量合價（元）數量合價（元） 第 頁 共 頁J2.5表 常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單位: 編 號：措施項目二匯總表 (土建、安裝與裝修) 承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年 月 日主管責任處室計量工程師: 年 月 日項目經理： 年 月 日總監/總監代表： 年 月 日 主管責任處室負責人： 年 月 日審計單位： 年 月 日序號項目編碼項目名稱綜合單價（元）/費率清單數量本期計量開累計量數量合價（元）數量合價（元）數量合價（元） 第 頁 共 頁J2.6表 常 州 市 軌 道 交 通 工 程承包單位: 合同號:監理單位: 編 號：其他措施項目匯總表 (土建、安裝與裝修) 承包商計量工程師： 年 月 日專業監理工程師： 年 月 日主管責任處室計量工程師: 年 月 日項目經理： 年 月 日總監