1、泓域咨詢 /洛陽預拌干混砂漿項目可行性研究報告目錄第一章 項目建設(shè)背景、必要性7一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素7二、 行業(yè)進入壁壘9三、 影響預拌砂漿行業(yè)市場規(guī)模11四、 項目實施的必要性12第二章 行業(yè)發(fā)展分析14一、 行業(yè)市場規(guī)模14二、 行業(yè)競爭格局15三、 行業(yè)生命周期16第三章 項目概述19一、 項目名稱及投資人19二、 編制原則19三、 編制依據(jù)20四、 編制范圍及內(nèi)容20五、 項目建設(shè)背景21六、 結(jié)論分析24主要經(jīng)濟指標一覽表26第四章 建筑物技術(shù)方案28一、 項目工程設(shè)計總體要求28二、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標28建筑工程投資一覽表29第五章 項目選址31一、 項目選址

2、原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展37四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標38五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價41第六章 運營管理模式42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權(quán)限43四、 財務(wù)會計制度47第七章 SWOT分析說明52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）54三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）55第八章 發(fā)展規(guī)劃63一、 公司發(fā)展規(guī)劃63二、 保障措施64第九章 原輔材料分析66一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況66二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理66第十章 節(jié)能方案說明67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費種

3、類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表68三、 項目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價70第十一章 工藝技術(shù)方案分析72一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析72二、 項目技術(shù)工藝分析74三、 質(zhì)量管理76四、 項目技術(shù)流程77五、 設(shè)備選型方案78主要設(shè)備購置一覽表78第十二章 安全生產(chǎn)80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施81三、 預期效果評價84第十三章 投資方案85一、 投資估算的編制說明85二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表87三、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表87四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十四章

4、 經(jīng)濟效益分析93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現(xiàn)金流量表99四、 財務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析100借款還本付息計劃表102六、 經(jīng)濟評價結(jié)論102第十五章 招標方案103一、 項目招標依據(jù)103二、 項目招標范圍103三、 招標要求104四、 招標組織方式104五、 招標信息發(fā)布106第十六章 項目風險分析107一、 項目風險分析107二、 項目風險對策109第十七章 項目總結(jié)分析111第十八章 附表附件112主要經(jīng)濟指標一覽表112建

5、設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現(xiàn)金流量表121借款還本付息計劃表122本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目建設(shè)背景、必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）城鎮(zhèn)化持續(xù)推進根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會編寫的國

6、家新型城鎮(zhèn)化報告2015顯示，從1978年到2014年，我國城鎮(zhèn)化率年均提高約1個百分點，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到7.5億人，城市數(shù)量由19個增加到653個，城市建成區(qū)面積從1981年的0.7萬平方公里增加到2015年的4.9萬平方公里。城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)水平不斷提高，城市功能不斷完善。到2015年，城鎮(zhèn)化率進一步提高到56.1%。城鎮(zhèn)人口的不斷增長將進一步拉動房地產(chǎn)包括砂漿在內(nèi)的市場需求。十八屆三中全會通過并公布的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，將完善我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制作為深化改革重點目標之一，提出要積極、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的推進將進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施

7、的發(fā)展，進而增強了對預拌砂漿的市場需求。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策支持預拌砂漿作為新型綠色建筑材料，得到國家和地方的積極鼓勵和大力推廣，2008年頒布的中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法明確規(guī)定“國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿”，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值攘课l(fā)布關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知，要求工程中使用預拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。2016年，預拌砂漿被列入國家新型墻體材料目錄（財稅【2016】11號）。近年來，國家相關(guān)部門相繼出臺了相關(guān)法規(guī)政策，為我國預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部政策環(huán)

8、境，有利于促進國內(nèi)預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（3）原材料的資源優(yōu)勢預拌砂漿所需的主要原材料為水泥及尾礦、建筑垃圾、和粉煤灰等大宗工業(yè)固廢。目前，我國這些原材料市場貨源充足，供應(yīng)渠道暢通，這為預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的上游產(chǎn)業(yè)支撐。（4）日益緊迫的環(huán)保壓力建筑揚塵是PM2.5的重要來源之一。為了有效治理PM2.5，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩至块T聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知，通知要求北京市等127個城市從2007年9月1日起，分三年時間、先后分三批分別實施禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。常態(tài)化的大氣、環(huán)境污染治理及2018年1月1日即將實施的環(huán)保稅法等

9、環(huán)保政策壓力也為預拌砂漿替代現(xiàn)場攪拌提供了市場空間。2、不利因素（1）物流成本的制約預拌砂漿的推廣使用需要專用物流設(shè)施裝備的配套。目前，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不僅要投資建設(shè)生產(chǎn)線，還要投入大量資金配備物流裝備，這就加大了企業(yè)投資的成本，增加了投資風險。較高的物流成本將企業(yè)預拌砂漿推廣的地域限制在周邊約150公里，成為制約預拌砂漿推廣的重要不利因素。（2）稅負成本的制約目前預拌砂漿產(chǎn)品的增值稅為17%，而同品質(zhì)的預拌混凝土執(zhí)行3%的稅率。高額的流轉(zhuǎn)稅增加了產(chǎn)品的銷售成本，加重企業(yè)的經(jīng)營負擔，建筑施工單位對價格偏高產(chǎn)品的彈性需求在一定程度上影響了預拌砂漿行業(yè)的市場競爭力。二、 行業(yè)進入壁壘1、技術(shù)壁壘進

10、入工業(yè)固廢資源綜合利用行業(yè)需具備該行業(yè)相關(guān)的核心技術(shù)，并根據(jù)市場的需求做不斷調(diào)整。核心技術(shù)團隊人員需通過深入上游工業(yè)企業(yè)，了解原材料的產(chǎn)出、產(chǎn)量及成分含量，參與各個階段測試等方式檢驗產(chǎn)品性能，不斷改進工藝、配方進行產(chǎn)品成果創(chuàng)新，在國內(nèi)工業(yè)固廢資源綜合利用行業(yè)標準尚不健全的條件下，通過不斷積累，才能在產(chǎn)品穩(wěn)定性和適用性上沉寶貴的行業(yè)經(jīng)驗，并不斷開拓創(chuàng)新，開發(fā)新的產(chǎn)品，從而不斷滿足客戶的差異化需求。技術(shù)壁壘一般在企業(yè)成立之初即融入到原材料檢驗、產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)、售后服務(wù)、客戶滿意度甚至經(jīng)營理念之中，很難簡單復制。2、下游優(yōu)質(zhì)客戶進入門檻壁壘工業(yè)固廢資源綜合利用行業(yè)下游為房地產(chǎn)建筑業(yè)、道路、室內(nèi)外裝飾

11、等，行業(yè)下游在我國已呈現(xiàn)出分布與地域分散、大城市產(chǎn)能較為集中的特點。此外，從各細分建筑材料市場上看，行業(yè)龍頭業(yè)已形成，龍頭企業(yè)較同類新型墻體材料企業(yè)優(yōu)勢明顯。目前河南省房地產(chǎn)龍頭企業(yè)如正商、建業(yè)、萬達、恒大等都已經(jīng)與公司達成合作。因此，對行業(yè)潛在進入者來說，下游優(yōu)質(zhì)客戶進入門檻較高。3、人才壁壘進入工業(yè)固廢資源綜合利用行業(yè)，除了擁有行業(yè)資深的營銷及管理人員，最重要的是擁有一支核心的技術(shù)研發(fā)團隊。行業(yè)中優(yōu)秀的技術(shù)人才需具備材料、化學、高分子、無機物、規(guī)劃設(shè)計、機械設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)通信以及建筑施工相關(guān)知識等跨學科領(lǐng)域的綜合技能。上述人才所要求具備的綜合素質(zhì)，通常不能僅僅通過直接學習院校深造等人力資源投

12、資來滿足的。因此，擁有豐富行業(yè)知識與專業(yè)知識的高素質(zhì)人才已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢，對新進入者將形成壁壘。三、 影響預拌砂漿行業(yè)市場規(guī)模1、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展預拌砂漿主要應(yīng)用市場之一是房地產(chǎn)行業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展直接影響著預拌砂漿行業(yè)的市場規(guī)模。從國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展情況看，一、二線城市的房地產(chǎn)市場前景依然看好，三、四線城市面臨庫存居高不下的風險。因此，不同地區(qū)的預拌砂漿企業(yè)面臨的風險也不盡相同，但從總體上講，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展前景直接影響到預拌砂漿的產(chǎn)能利用率，從而影響其市場規(guī)模。2、國家政策的支持預拌砂漿是用于建設(shè)工程中的各種砂漿混合物，是把現(xiàn)場攪拌砂漿變成工廠化生產(chǎn)的預拌砂漿，在生產(chǎn)流程中嚴格選材、合理

13、配比、準確計量，是我國近年發(fā)展起來的一種新型建筑材料。用其代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)場攪拌砂漿是提高文明施工、減少揚塵污染、保證工程質(zhì)量、加快施工速度的重要途徑之一。禁止砂漿的現(xiàn)場攪拌，實現(xiàn)砂漿的商品化，是促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排等多方面共贏的有力舉措。國家出臺的相關(guān)政策能夠直接影響到預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展，比如出臺一些支持性政策會帶動對預拌砂漿的需求，從而提高其市場規(guī)模。隨著國家對綠色環(huán)保建材政策支持力度加大，市場對預拌砂漿的需求也呈現(xiàn)不斷上升之勢，行業(yè)市場規(guī)模也不斷走高。2015年我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期重疊階段。經(jīng)濟增長速度放緩、國家宏觀經(jīng)

14、濟政策調(diào)整趨緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強力推進，整個預拌砂漿行業(yè)市場需求出現(xiàn)了下滑。根據(jù)千訊（北京）信息咨詢有限公司相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)預測，2017-2021年我國預拌砂漿行業(yè)市場規(guī)模增速仍處于相對低位狀態(tài)，預計該期間我國預拌砂漿行業(yè)市場規(guī)模增速為12%，到2021年行業(yè)市場規(guī)模將達到405億元。近前來，國家出臺了較多有利于綠色建材的政策文件，根據(jù)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵發(fā)展的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2016版），預拌砂漿屬于7節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)下屬的7.1.7綠色建筑材料，屬于高效節(jié)能新型墻體材料。預拌砂漿使用的原料包括河道淤沙、

15、建筑垃圾、粉煤灰等，這些原材料的利用還屬于7.3資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)下屬礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用以及建筑廢棄物無害化利用。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

16、升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)市場規(guī)模“十二五”期間，我國固廢資源綜合利用企業(yè)受益于國家產(chǎn)業(yè)政策以及財政支持力度的不斷加大和稅收優(yōu)惠政策的傾斜，行業(yè)投資踴躍、市場活力增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持了快速的發(fā)展。根據(jù)預計，2017年中國廢棄資源綜合利用行業(yè)銷售收入將達到4,140億元，未來五年（2017-

17、2021）年均復合增長率約為6.18%，2021年中國廢棄資源綜合利用行業(yè)銷售收入將達到5,262億元。2012年我國預拌砂漿行業(yè)市場規(guī)模為78億元，2013年行業(yè)市場規(guī)模為120億元，同比增速為53.85%，2014年行業(yè)市場規(guī)模為180億元，同比增速為50.00%，2015年市場規(guī)模為210億元，同比增速為16.67%，2016年行業(yè)市場規(guī)模為230億元，同比增速為9.52%。2012-2016年我國預拌砂漿行業(yè)市場規(guī)模年均增速為32.51%，其中2015年、2016年受國家宏觀經(jīng)濟不景氣的影響，市場需求量放緩，影響到行業(yè)規(guī)模的增長速度。在市場方面，預拌砂漿作為繼商業(yè)混凝土之后的又一新型綠

18、色建筑材料，由于其具有節(jié)約資源、保護環(huán)境、確保建筑工程質(zhì)量、實現(xiàn)資源再利用等方面的優(yōu)良性能，已逐步被人們所認知和重視。預拌砂漿的發(fā)展不僅充分體現(xiàn)了國家實現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針，也是促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要措施之一。預拌砂漿是現(xiàn)場加水（或配套液體）攪拌而成，因此可以根據(jù)施工進度、使用量多少靈活掌握，不受時間限制，使用方便。還可結(jié)合機械化施工提高工作效率、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、施工現(xiàn)場環(huán)保無揚塵、密閉運輸無污染。因此，受環(huán)境治理、道路管制等影響較小。按照傳統(tǒng)現(xiàn)場拌制砂漿的生產(chǎn)方式，從原材料準備到生產(chǎn)都使用人工操作，不僅勞動強度大、效率低下，而且生產(chǎn)勞動條件惡劣，大量粉塵彌漫作業(yè)現(xiàn)場，有害氣體嚴重影響勞動者身

19、心健康。使用預拌砂漿后，從生產(chǎn)到流通的全過程幾乎都是在密閉狀態(tài)下機械化操作，極大程度減少了對勞動者的健康危害，其大量使用有助于降低建筑工地揚塵，對減少城市霧霾有顯著作用。近幾年，我國中北部地區(qū)霧霾持續(xù)加重，因此控制道路運輸及工地揚塵顯得十分重要，所以就預拌砂漿本身來講，還有很大的發(fā)展空間。二、 行業(yè)競爭格局目前我國經(jīng)濟發(fā)展較快的長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)仍然是預拌砂漿發(fā)展最快的三個地區(qū)，80%以上的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)都集中在此。行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)主要有浙江益森科技股份有限公司、溫州創(chuàng)新新材料股份有限公司、南京天印科技股份有限公司、河北中振博盛新材料股份有限公司等。受我國固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)地

20、域發(fā)展特點及科技因素的制約，上述競爭對手多為產(chǎn)品單一性企業(yè)，產(chǎn)品銷售對象以單一需求群體為主，跨產(chǎn)品類型、整體性生產(chǎn)經(jīng)營較少，沒有形成完備的產(chǎn)品生態(tài)鏈。我國預拌砂漿行業(yè)產(chǎn)能利用率不高，行業(yè)集中度偏低。隨著企業(yè)數(shù)量的增多，市場競爭更加激烈。一些企業(yè)會通過降低價格參與市場競爭，從而獲得更大的市場份額，特別是我國預拌砂漿行業(yè)處于快速發(fā)展階段，因此不能忽視價格風險帶來的危害。三、 行業(yè)生命周期廢棄資源綜合利用體系建設(shè)是發(fā)掘資源潛力、建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求，是促進循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是改善人居環(huán)境、建設(shè)美好家園的有效措施。固廢領(lǐng)域隨相關(guān)政策的

21、連續(xù)出臺，固廢處理市場逐步打開。隨著經(jīng)濟總量達到相應(yīng)的程度和社會各界對生活環(huán)境改善需求的提高，同時產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷加碼固廢領(lǐng)域，我國在隨后的幾年將會使固廢處理處置產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。新常態(tài)下固廢處理領(lǐng)域正面臨重要的機遇期和發(fā)展期產(chǎn)品扶持政策不斷加碼固廢領(lǐng)域。固廢領(lǐng)域隨著近年來相關(guān)政策的連續(xù)出臺，固廢處理市場逐步打開。關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋以及再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020）等政策法規(guī)強有力推動了固廢相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。市場關(guān)注度持續(xù)上升。固廢行業(yè)由于所在領(lǐng)域細分板塊眾多，可挖掘空間大且具備一定

22、聯(lián)動性，受到上市公司的格外青睞。在環(huán)保企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈乃至大生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建進程中，相較于水務(wù)和大氣污染治理具有更深市場維度的固廢處理行業(yè)正處于黃金發(fā)展時期，市場關(guān)注度持續(xù)向上。從國家對環(huán)保三大板塊的投入來看，固廢板塊所占比例一路向上，從“十五”期間的14%上升至“十二五”期間的35%。綠色發(fā)展成為國際潮流。近年來，為應(yīng)對國際金融危機和全球氣候變化的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家紛紛加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將其作為推進經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型的重要途徑，一些國家利用技術(shù)優(yōu)勢，在國際貿(mào)易中制造綠色壁壘。在新一輪經(jīng)濟科技的競爭中，走綠色低碳循環(huán)的發(fā)展道路是必然的選擇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是國際潮流。無論是從國內(nèi)能源資源供給和生態(tài)環(huán)境承載能

23、力看，還是從全球發(fā)展趨勢和溫室氣體排放空間看，我國都無法繼續(xù)靠粗放型的增長方式推進現(xiàn)代化進程。當前我國已進入全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要機遇期，必須積極創(chuàng)造有利條件，著力解決突出矛盾和問題，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從源頭減少能源資源消耗和廢棄物排放，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，改變“先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。伴隨著國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時對環(huán)境污染治理力度的不斷加大、對高污染、高能耗行業(yè)的規(guī)范和強制轉(zhuǎn)型，對小散亂污企業(yè)的大力整治，市場對新型、綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的需求會呈現(xiàn)跳躍式增長。綜合上述，行業(yè)的生命周期目

24、前為快速增長期。第三章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱洛陽預拌干混砂漿項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計，分期實施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”

25、設(shè)計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)

26、條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)背景城鎮(zhèn)人口的不斷增長將進一步拉動房地產(chǎn)包括砂漿在內(nèi)的市場需求。十八屆三中全會通過并公布的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，將完善我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制作為深化改革重點目標之一，提出要積極、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的推進將進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，進而增強了對預拌砂漿的市場需求。建設(shè)中西部科技創(chuàng)新高地堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打通“四個通道”

27、、促進“四鏈融合”，著力打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。構(gòu)建全域創(chuàng)新空間布局。實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動計劃，打造“一谷兩廊四中心”。以高新區(qū)周山科創(chuàng)谷為樞紐核心，立足中心城區(qū)打造“谷水周山豐李”科創(chuàng)走廊，依托洛陽都市圈產(chǎn)業(yè)緊密圈先行打造“洛陽高新孟津吉利孟州濟源”科創(chuàng)走廊，布局建設(shè)歐盟項目創(chuàng)新洛陽分中心、中西部成果轉(zhuǎn)化中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)交易中心、洛陽都市圈科技金融創(chuàng)新中心四大創(chuàng)新中心，加強與鄭州都市圈、西安都市圈科技創(chuàng)新共建共享，形成全域創(chuàng)新空間布局。推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。實施科技強市行動，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦智能農(nóng)機、高端軸承、基因工程疫苗、生物育種等領(lǐng)域

28、，實施一批重大科技創(chuàng)新專項；聚焦節(jié)能環(huán)保、氫能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施一批“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目；爭取一批科技創(chuàng)新項目進入國家重點研發(fā)計劃。支持加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新和共性技術(shù)供給，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)學研深度融合，促進科研力量優(yōu)化配置和創(chuàng)新資源共享，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進軍民融合發(fā)展，建立軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化體系和軍工高技術(shù)成果發(fā)布機制，推動國企、軍工企業(yè)與社會資本合作組建新實體，促進軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。持續(xù)加大研發(fā)投入，完善支持激勵政策，鼓勵更多社會資本投入科技創(chuàng)新。培育壯大創(chuàng)新主體平臺。推動自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)高新區(qū)“三區(qū)融合”發(fā)展，

29、加快建設(shè)“周山高新+N”的“一區(qū)多園”平臺，加大政策先行先試力度，充分發(fā)揮創(chuàng)新龍頭帶動作用。突出質(zhì)量效益，推進創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺新一輪“雙倍增”。實施創(chuàng)新企業(yè)成長培育行動計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新龍頭企業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)支撐、科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群。積極爭取國家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局，建設(shè)周山實驗室，推動國家農(nóng)機創(chuàng)新中心建成國際一流農(nóng)機裝備創(chuàng)新平臺，申建普萊柯P3實驗室、智能礦山裝備國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、海洋工程材料國家重點實驗室等一批國家級研發(fā)平臺，加快推進與西安交大、大連理工、中科院上海硅酸鹽研究所等合作共建研發(fā)機

30、構(gòu)，搭建高端賽事活動平臺，促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)資源集聚匯聚。加快建設(shè)人才強市。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，加大創(chuàng)新人才引育留用，建設(shè)一支種類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、梯隊銜接的創(chuàng)新人才隊伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育計劃，實施學術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)工程，完善“全職+柔性”引才引智機制，加大青年科技創(chuàng)新人才支持力度，聚集頂尖和領(lǐng)軍人才，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系、創(chuàng)新激勵和保障機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵企事業(yè)單

31、位高技能人才合理有序流動。完善具有競爭力的人才政策體系，全方位落實人才獎勵補貼、薪酬待遇、醫(yī)療社保、子女入學、居留便利等政策，打造中西部地區(qū)人才生態(tài)最優(yōu)城市。優(yōu)化良好創(chuàng)新生態(tài)。深入推進科技體制改革，暢通創(chuàng)新資源內(nèi)外循環(huán)通道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，推動項目包干制、首席專家負責制等體制機制創(chuàng)新。改進項目評審、人才評價、機構(gòu)評估制度，建立健全以績效為導向的科技評價機制和激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。推動成果轉(zhuǎn)化提速，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地、研發(fā)中試基地，完善技術(shù)交易、科技金融等服務(wù)，

32、提高科研成果就地轉(zhuǎn)化率。加快國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)，深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進和專利質(zhì)量提升工程，打造洛陽都市圈科技成果轉(zhuǎn)化中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。弘揚創(chuàng)新精神和工匠精神，加強科普工作，形成敢為人先、勇于探索、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約77.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸預拌干混砂漿的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)

33、期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資43097.86萬元，其中：建設(shè)投資31668.58萬元，占項目總投資的73.48%；建設(shè)期利息453.39萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金10975.89萬元，占項目總投資的25.47%。（五）資金籌措項目總投資43097.86萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）24592.24萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額18505.62萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：93300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：71317.36萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：16108

34、.80萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：29.96%。5、全部投資回收期（Pt）：4.89年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：31801.69萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備

35、注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積95159.871.2基底面積31313.131.3投資強度萬元/畝400.002總投資萬元43097.862.1建設(shè)投資萬元31668.582.1.1工程費用萬元27886.132.1.2其他費用萬元2977.442.1.3預備費萬元805.012.2建設(shè)期利息萬元453.392.3流動資金萬元10975.893資金籌措萬元43097.863.1自籌資金萬元24592.243.2銀行貸款萬元18505.624營業(yè)收入萬元93300.00正常運營年份5總成本費用萬元71317.36""6利潤總額萬元21478.40&

36、quot;"7凈利潤萬元16108.80""8所得稅萬元5369.60""9增值稅萬元4202.07""10稅金及附加萬元504.24""11納稅總額萬元10075.91""12工業(yè)增加值萬元32975.03""13盈虧平衡點萬元31801.69產(chǎn)值14回收期年4.8915內(nèi)部收益率29.96%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元38484.38所得稅后第四章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當

37、地地質(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當?shù)氐卣饚У姆植迹?/p>

38、工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積95159.87，其中：生產(chǎn)工程62776.55，倉儲工程19251.32，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9574.83，公共工程3557.17。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17535.3562776.558725.121.11#生產(chǎn)車間5260.6018832.972617.541.22#生產(chǎn)車間4383.8415694.142181.281.33#生產(chǎn)車間4208.4815066.372094.031.44#生產(chǎn)車間3682.4213183.0818

39、32.282倉儲工程9080.8119251.322102.092.11#倉庫2724.245775.40630.632.22#倉庫2270.204812.83525.522.33#倉庫2179.394620.32504.502.44#倉庫1906.974042.78441.443辦公生活配套2063.549574.831484.473.1行政辦公樓1341.306223.64964.913.2宿舍及食堂722.243351.19519.564公共工程2505.053557.17394.51輔助用房等5綠化工程8726.61165.89綠化率17.00%6其他工程11293.2637.387合

40、計51333.0095159.8712909.46第五章 項目選址一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區(qū)面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明

41、的發(fā)祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關(guān)、含嘉倉等3項6處世界文化遺產(chǎn)；2019年末，洛陽市共有A級旅游景區(qū)82處，其中4A級以上景區(qū)30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)日活動。洛陽市獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等榮譽?！笆濉睍r期是洛陽市發(fā)展進程中極不平凡、濃墨重彩的五年。認真落實省委省政府支持洛陽加快建設(shè)中原城市群副中心城市、規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈的決策部

42、署，聚焦“四高一強一率先”奮斗目標，全面推進“9+2”工作布局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得重大歷史性成就，在服務(wù)全國全省發(fā)展大局中貢獻了洛陽力量、體現(xiàn)了洛陽分量。這五年，是綜合實力大幅躍升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值先后邁上4000億元、5000億元兩個大臺階，在全國地級以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全省第一方陣；“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系立起了支撐洛陽高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”；中原城市群副中心城市建設(shè)全面提速，現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)全面啟動，洛陽發(fā)展迎來高光時刻。這五年，

43、是攻堅戰(zhàn)役成果輝煌的五年。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，6個貧困縣全部摘帽、49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困在河洛大地成為歷史；大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質(zhì)，治水興水由“四河五渠”向全域拓展，黃河流域中下游生態(tài)屏障作用不斷鞏固，良好的生態(tài)環(huán)境為洛陽發(fā)展增添了新優(yōu)勢；重大風險防范化解有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。這五年，是動能轉(zhuǎn)換全面提速的五年。改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”更加強勁，自創(chuàng)區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)扎實推進，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺較“十二五”末實現(xiàn)“雙倍增”，一批大國重器閃耀洛陽創(chuàng)新元素，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率由55%提高至63%；全面深化改革縱深推進、積厚成勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成

44、效顯著，國企改革、“放管服”改革等重點領(lǐng)域改革走在全國全省前列；自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放場域載體落地建設(shè)，格力、銀隆、凱盛“新洛?！钡三堫^企業(yè)相繼落戶，全方位開放格局加速形成，在改革開放創(chuàng)新中積蓄了城市發(fā)展之勢、實現(xiàn)了城市氣質(zhì)之變。這五年，是基礎(chǔ)支撐更加堅實的五年?！八募壜?lián)動”城鎮(zhèn)總體布局基本確立，一中心、六組團、南部四縣協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進，城鎮(zhèn)化率由52.7%提高至60%以上，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局更加完善；高鐵、高速、快速路網(wǎng)建設(shè)全面提速，“地鐵時代”即將到來，小浪底南岸灌區(qū)、洛寧抽水蓄能電站等重大工程扎實推進，交通、能源、水利、信息等網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城鄉(xiāng)綜合承載力顯著

45、提升。這五年，是文化優(yōu)勢日益凸顯的五年。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升；文物保護取得重大成果，二里頭夏都遺址博物館展示“最早中國”，隋唐洛陽城國家歷史文化公園展現(xiàn)盛唐氣象，“東方博物館之都”初具規(guī)模，黃河歷史文化主地標城市加快建設(shè)；文化旅游深度融合發(fā)展，“兩節(jié)一會一論壇”影響力持續(xù)提升，央視中秋晚會盛裝出鏡，“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進的五年。公共服務(wù)全面提質(zhì)，民生支出逐年遞增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入較2010年實現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過50萬人，教育發(fā)展質(zhì)量明顯提升，“健康洛陽”建設(shè)全面推進，15分鐘“閱讀圈”

46、“健身圈”“就醫(yī)圈”“養(yǎng)老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰顯“洛陽溫度”。這五年，是社會治理成效顯著的五年?！包h建引領(lǐng)、三治并進、服務(wù)進村（社區(qū)）”深入推進，基層治理體系治理能力全面提升，全面依法治市成效明顯，掃黑除惡、社會治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定，生動展現(xiàn)了“中國之治”的洛陽實踐。這五年，是管黨治黨有力有效的五年。黨的建設(shè)全面加強，理論武裝走深走心走實，“河洛黨建計劃”成效顯著，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“清新簡約、務(wù)本責實、實干興洛”作風導向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市上下“學、嚴、干”的氛圍更加濃厚，各級黨組織政治領(lǐng)導力、思想引

47、領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)提升，為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，因時因勢完善防控措施，實現(xiàn)感染少、清零早，取得重大戰(zhàn)略成果；統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”、全面實施“五提”行動，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好、持續(xù)向好。“十四五”時期是洛陽發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須胸懷“兩個大局”，科學研判洛陽發(fā)展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“?！迸c“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰(zhàn)中創(chuàng)造發(fā)展先

48、機，在外部變局中塑造發(fā)展新局。從機遇和條件看，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重擴大內(nèi)需、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于我市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，打造新發(fā)展格局的重要節(jié)點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設(shè)副中心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎?！笆濉币詠恚沂修D(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展路徑清晰堅實，形成了一系列務(wù)實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、文化等優(yōu)勢持續(xù)

49、厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發(fā)展態(tài)勢催人奮進，全市上下人心思進、事業(yè)思干、發(fā)展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，形成了全面落實洛陽新發(fā)展定位的良好態(tài)勢。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境依然嚴峻復雜，我市經(jīng)濟總量在全省占比不高，城市能級與新發(fā)展定位還不相稱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠；開放引領(lǐng)作用不強，經(jīng)濟外向度不高；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題較為突出，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善；制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優(yōu)勢不斷強化、發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換、治理水平系統(tǒng)提升、內(nèi)在向上態(tài)勢持續(xù)

50、彰顯的重要階段，國家重大戰(zhàn)略與洛陽發(fā)展需求的契合度前所未有，構(gòu)建新發(fā)展格局給洛陽開放發(fā)展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、矛盾風險挑戰(zhàn)也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰(zhàn)，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國內(nèi)外環(huán)境帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識我市高質(zhì)量落實新發(fā)展定位的新使命新任務(wù)，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，在大格局大戰(zhàn)略中找準方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、全面落實洛陽新發(fā)展定位，奮力開創(chuàng)洛陽現(xiàn)代化建設(shè)新

51、局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，打造具有全國重要影響力的現(xiàn)代化都市圈，基本建成“三個強市、兩個高地、一個家園”的現(xiàn)代化洛陽。在現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)上，生態(tài)特色更加彰顯，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化保護傳承弘揚核心區(qū)、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心“三區(qū)一樞紐一中心”建設(shè)成效顯著，聯(lián)動鄭州都市圈、西安都市圈，引領(lǐng)帶動中原城市群、中西部地區(qū)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟強市建設(shè)上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加健全，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，發(fā)展質(zhì)量效益大

52、幅提升，帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎作用更加凸顯。在生態(tài)強市建設(shè)上，全域生態(tài)保護治理成效顯著，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展互融共促，黃河中下游重要生態(tài)屏障作用顯著提升，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在文化強市建設(shè)上，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，河洛文化魅力全面彰顯，新時代“黃河故事”更加精彩，國際文化旅游名城和國際人文交往中心地位更加突出，成為全球華人精神家園和世界文明交流互鑒高地。在中西部科技創(chuàng)新高地建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技戰(zhàn)略支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用顯著增強，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻率大幅提升，創(chuàng)新型城市建設(shè)進入全國先進行列。在“一

53、帶一路”雙向開放新高地建設(shè)上，開放引領(lǐng)作用顯著增強，“一帶一路”主要節(jié)點城市地位更加突出，營商環(huán)境進入全國先進行列，連接東中西、輻射海內(nèi)外的開放能力全面提升，多層次、寬領(lǐng)域、全方位的開放格局全面形成。在幸福美好家園建設(shè)上，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，法治洛陽、平安洛陽、健康洛陽建設(shè)達到更高水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，人民群眾對洛陽現(xiàn)代化建設(shè)的獲得感、幸福感、自豪感顯著增強。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定

54、不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面落實構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化提升“9+2”工作布局，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化洛陽都市圈，著力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市開好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向形成中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的新增長極要把現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)作為我市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場主抓手主平臺，推

55、動強自身與強輻射、強帶動有機融合，加快現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)提速提質(zhì)，引領(lǐng)帶動區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。錨定洛陽都市圈發(fā)展定位。堅持全球視野、國際標準、國內(nèi)一流、生態(tài)為基，圍繞“三區(qū)一樞紐一中心”發(fā)展定位，充分發(fā)揮要素集聚和空間集中效應(yīng)，推動現(xiàn)代化洛陽都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。厚植生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，突出生態(tài)都市圈特色，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，推動制造業(yè)向高端化智能化集成化綠色化發(fā)展，著力打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以全域旅游為主導，提升文旅產(chǎn)業(yè)能級，著力打造文化保護傳承弘

56、揚核心區(qū)。加快構(gòu)建現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善提升各類物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力打造全國重要綜合交通樞紐。提升國際化互聯(lián)互通水平，加強跨（國）區(qū)域全方位合作交流，著力打造國際人文交往中心。全面提升洛陽自身發(fā)展能級。以中心城區(qū)三大板塊為主體打造洛陽都市圈極核，著力增強人口和經(jīng)濟要素集聚能力，大力發(fā)展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、國際會展、科技創(chuàng)新、文化教育等高端服務(wù)業(yè)，逐步疏解非中心城區(qū)功能，提高經(jīng)濟密度。加強組團縣和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對接，增強組團支撐發(fā)展能力。提升南部四縣生態(tài)涵養(yǎng)功能，推動生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)動能優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)宜居、基礎(chǔ)能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化等領(lǐng)域，培育打造一批特色鮮明、吸附力強的場域載體，持續(xù)提升城市品質(zhì)，形成高端要素集聚匯聚的“強磁場”。 推動都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展。堅持核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，發(fā)揮極核帶動作用，打造黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展帶，建設(shè)洛澠三發(fā)展軸、洛濟焦發(fā)展軸、洛汝平發(fā)展軸，優(yōu)化區(qū)域極核圈、產(chǎn)業(yè)緊密圈、“一河兩山”生態(tài)圈，構(gòu)建“一核一帶三軸三圈”空間格局。推動區(qū)域環(huán)境