1、-!審和技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審， 評(píng)審均通過(guò)的即為預(yù)中標(biāo)人。如投標(biāo)人資合肥市建設(shè)工程項(xiàng)目施工有效最低價(jià)評(píng)審辦法第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易行為，保證交易活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條安徽合肥公共資源交易中心建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行有效最低價(jià)中標(biāo)。有效最低價(jià)中標(biāo)是指中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格審查條件和商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的評(píng)審要求，且投標(biāo)價(jià)格應(yīng)為最低。第三條建設(shè)工程類有效最低價(jià)評(píng)審辦法具體包括四類評(píng)審辦法，分別為規(guī)范性評(píng)審法，總價(jià)中位值法，清單詳細(xì)評(píng)審法，三階段評(píng)審法。第四條 本辦法適用于由合肥市全部或部分使用財(cái)政性資金和用財(cái)政性資金作為還

2、款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)。第二章評(píng)審辦法分類及定義第五條 規(guī)范性評(píng)審法（以下簡(jiǎn)稱 A類）：開(kāi)標(biāo)后，按投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高（不高于控制價(jià)）依次進(jìn)行資格審查、商務(wù)標(biāo)規(guī)范性評(píng)格審查、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審中任一項(xiàng)被判定為未通過(guò)評(píng)審，再按-!術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分，對(duì)技術(shù)標(biāo)得分由高到低按招標(biāo)文件規(guī)定確定入圍單報(bào)價(jià)由低到高依次進(jìn)行遞補(bǔ)，按順序依次評(píng)出預(yù)中標(biāo)人、預(yù)中標(biāo)候選人。第六條 總價(jià)中位值法（以下簡(jiǎn)稱 B類）：開(kāi)標(biāo)后，按招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)有效值確定。對(duì)低于有效值的投標(biāo)報(bào)價(jià)商務(wù)標(biāo)無(wú)效，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于有效值的投標(biāo)單位，按報(bào)價(jià)由低到高的順序依次對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查、商務(wù)標(biāo)初

3、步評(píng)審、商務(wù)標(biāo)審、技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審，評(píng)審均通過(guò)的即為預(yù)中標(biāo)人。如投標(biāo)人資格審查、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審中任一項(xiàng)被判定為未通過(guò)評(píng)審，再按報(bào)價(jià)由低到高依次進(jìn)行遞補(bǔ)，按順序依次評(píng)出預(yù)中標(biāo)人、預(yù)中標(biāo)候選人。第七條 清單詳細(xì)評(píng)審法（以下簡(jiǎn)稱 C類）：開(kāi)標(biāo)后，首先對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，然后確定商務(wù)標(biāo)各評(píng)審要素的平均單價(jià)，再按投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高（不高于控制價(jià)）依次進(jìn)行商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，評(píng)審均通過(guò)的即為預(yù)中標(biāo)人。如投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審中任一項(xiàng)被判定為未通過(guò)評(píng)審，再按報(bào)價(jià)由低到高依次進(jìn)行遞補(bǔ)，按順序依次評(píng)出預(yù)中標(biāo)人、 預(yù)中標(biāo)候選人。第八條 三階段評(píng)審法（以下簡(jiǎn)稱 D類）：開(kāi)標(biāo)后，首先

4、對(duì)所有投標(biāo)人資格進(jìn)行全面審查，其次對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人進(jìn)行技位，最后對(duì)入圍單位的商務(wù)標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目情況分別選用規(guī)范性評(píng)審、 總價(jià)中位值、清單詳細(xì)評(píng)審之一辦法，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審、商務(wù)-!標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，如投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)評(píng)審判定為未通過(guò)評(píng)審，再按報(bào)價(jià)由 低到高依次進(jìn)行遞補(bǔ)，按順序依次評(píng)出預(yù)中標(biāo)人、預(yù)中標(biāo)候選人。第三章適用范圍第九條 有效最低價(jià)A類適用對(duì)象：1、土石方類項(xiàng)目；2、邀請(qǐng)招標(biāo)類項(xiàng)目 3、500萬(wàn)元以下的市政、公路、水利工程、綠化、 安裝、供水、供電、電力排管、裝飾裝修等項(xiàng)目。第十條 有效最低價(jià)B類適用對(duì)象：1、房建、幕墻、土地整理等項(xiàng)目；2、500萬(wàn)元及以上市政、公路、水利工程、綠化、安 裝、

5、供水、供電、電力排管、裝飾裝修等項(xiàng)目。條：有效最低價(jià)C類適用對(duì)象：工期超過(guò)1年、概算1億元及以上，且經(jīng)批準(zhǔn)采用招標(biāo)圖招標(biāo)或采用固定單價(jià)合同計(jì)價(jià)方 式的項(xiàng)目。第十二條 有效最低價(jià)D類適用對(duì)象：軌道交通、大型橋梁、場(chǎng)展館等大型復(fù)雜項(xiàng)目。第四章評(píng)審內(nèi)容第十三條資格評(píng)審 資格評(píng)審采用符合性評(píng)審方法，唱標(biāo)后從報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位開(kāi)始評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，如未通過(guò)評(píng)審， 再對(duì)次低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并依次進(jìn)行。評(píng)審的內(nèi)容主要包括投標(biāo)人 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、-!建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)建造師安全考核合格證書(shū)、投標(biāo)保證金和其它要求等。均評(píng)審合格的，即

6、評(píng)判 投標(biāo)人資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。第十四條商務(wù)標(biāo)有效值確定商務(wù)標(biāo)有效值確定主要應(yīng)用于有效最低價(jià)B類評(píng)審辦法中，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的參與計(jì)算的所有投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)，運(yùn)用平均值、中位值等辦法，具體測(cè)算所有投標(biāo)人的平均合理價(jià)，乘以確定的下浮系數(shù)，得出有效值，作為招標(biāo)人認(rèn)可的有效最低價(jià)，對(duì)低于有效 值的商務(wù)報(bào)價(jià)均判為無(wú)效的一種方式。根據(jù)有效值的具體計(jì)算方法，又可分為部分投標(biāo)單位參加計(jì)算總價(jià)中位值法（簡(jiǎn)稱 B1）、全部投標(biāo)單位參加計(jì)算總價(jià)中位值法（簡(jiǎn)稱B2）、抽簽確定投標(biāo)單位參加計(jì)算總價(jià)中位值法（簡(jiǎn)稱B3）、修正計(jì)算總價(jià)中位值法 （簡(jiǎn)稱B4）以及抽簽修正總價(jià)中位值法（簡(jiǎn) 稱B5），具體計(jì)算方式如下:（一）抽取系數(shù)

7、C值、確定評(píng)審范圍:開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)前，由監(jiān)督員從五個(gè)系數(shù)中隨機(jī)抽取一個(gè)系數(shù)（系數(shù)從0.95至0.995不等，具體根據(jù)招標(biāo)文件確定）。（二）確定參與計(jì)算單位:唱標(biāo)結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)，評(píng)審委員會(huì)根據(jù) B1-B5評(píng)審辦法條件，參與初步審查的單位按下述方法確定:不同，分別確定相應(yīng)單位進(jìn)行初步審查，初步審查內(nèi)容主要包括報(bào)名、保證金、投標(biāo)總價(jià)是否存在明顯失誤以及其他招標(biāo)文件規(guī)定的-!B1類:按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行初步審查，直至通過(guò)以高于平均數(shù)乘以招標(biāo)文件規(guī)定上浮比例的進(jìn)入評(píng)審范圍的審查的單位家數(shù)滿足招標(biāo)文件規(guī)定;B2、B4 類: 全部投標(biāo)單位均參與初步審查;B3、B5 類:抽簽確定各投標(biāo)單位簽口

8、按簽號(hào)由低到高依次對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行初步審查，直至通過(guò)審查的單位家數(shù)滿足招標(biāo)文件規(guī)定;(三) 計(jì)算有效值1、B1、B2、B3 類(1) 平均數(shù)計(jì)算:按招標(biāo)文件規(guī)定的相對(duì)控制價(jià)的降幅指標(biāo)將進(jìn)入計(jì)算范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)按投標(biāo)降幅大小分別劃分成A B系列，A系列數(shù)據(jù)不參 與平均數(shù)計(jì)算。對(duì)于 B系列的各投標(biāo)報(bào)價(jià)，由低到高排列，分別按10%比例取整(四舍五入)去除高價(jià)區(qū)域、低價(jià)區(qū)域部分報(bào)價(jià)后，取剩余投標(biāo)單位投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為平均數(shù)，B系列不足7家的取B系列全部投標(biāo)單位投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為平均 數(shù)。(2) 劃分組距:各投標(biāo)人報(bào)價(jià)全部只作為一組；以低于平均數(shù)乘以招標(biāo)文件規(guī)定下其他進(jìn)入浮比例的進(jìn)入評(píng)審范圍

9、的各投標(biāo)人報(bào)價(jià)全部只作為一組;-!評(píng)審范圍的投標(biāo)人報(bào)價(jià)各自成為一組;(3) 計(jì)算中位數(shù)：對(duì)各組內(nèi)的數(shù)據(jù)分別計(jì)算算術(shù)平均值，將位于總各組得出的算術(shù)平均值作為本組的組值從低到高進(jìn)行排序， 組數(shù)最中間位置的組值為中位數(shù) (如總組數(shù)為偶數(shù)， 則取最中間兩 個(gè)組值的平均值作為中位數(shù))。(4) 以控制價(jià)下浮招標(biāo)文件規(guī)定比例后得出的值作為參考價(jià)，取參考價(jià)與中位數(shù)二者的低值作為基準(zhǔn)價(jià);(5) 基準(zhǔn)價(jià)與開(kāi)標(biāo)時(shí)抽取的 C值相乘，得出最終的有效值;(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于有效值的作無(wú)效標(biāo)判定。2、B4、B5 類 采用修正計(jì)算總價(jià)中位值或修正抽簽總價(jià)中位值的，在前述B1、B2、B3計(jì)算出平均數(shù)和中位數(shù)的基礎(chǔ)上，比對(duì)平均數(shù)、

10、中位數(shù)與控制價(jià)的降幅，如二者降幅差超過(guò)規(guī)定數(shù)值， 再按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)相應(yīng)高價(jià)區(qū)域或低價(jià)區(qū)域投標(biāo)單位報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并按修正后投標(biāo)報(bào)價(jià)中分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)低于主材價(jià)格等情況，做重點(diǎn)評(píng)計(jì)算其有無(wú)的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)重新計(jì)算二者降幅差，直至降幅差滿足規(guī)定后， 修正數(shù)據(jù)的有效值作為最終有效值。第十五條商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審 商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審是對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在錯(cuò)誤，按照計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行報(bào)價(jià)。主要對(duì)投標(biāo)總價(jià)、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量、 預(yù)留金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、報(bào)價(jià)規(guī)范性等進(jìn)行綜 合分析評(píng)判。具體內(nèi)容包括清標(biāo)、修正評(píng)審和規(guī)范性評(píng)審等，均評(píng) 審合格的，即評(píng)判投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。（一）清標(biāo)清標(biāo)是指對(duì)投標(biāo)人的

11、投標(biāo)報(bào)價(jià)采用核對(duì)、比較、篩選等方法，對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理。 其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在 的偏差和錯(cuò)誤，為評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。清標(biāo)工作使用計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成。清標(biāo)的內(nèi)容和步驟：投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和修正結(jié)果。在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)。（二）修正評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件，審核并確認(rèn)清標(biāo)結(jié)果，包括工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的校核、審查全部數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析各種費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)的合理性和正確性等內(nèi)容， 看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤， 報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定和清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) 投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。（

12、三）商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)范性評(píng)審對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、主要材料價(jià)格、人工費(fèi)（含工日數(shù)量及工日單價(jià)）、機(jī)械費(fèi)以及規(guī)費(fèi)等進(jìn)行規(guī)范性評(píng)審， 對(duì)明顯相互沖突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī) 范要求計(jì)價(jià)的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)做重點(diǎn)評(píng)審后， 可作為無(wú)效投標(biāo)。（如:審后可作為無(wú)效投標(biāo)）第十六條商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審是對(duì)投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)具體組成進(jìn)行詳細(xì)分析，判斷有無(wú)存在惡意不平衡報(bào)價(jià)、子目報(bào)價(jià)降幅相對(duì)投標(biāo)人總體降幅情況是否有過(guò)大偏離，對(duì)存在惡意不平衡報(bào)價(jià)、偏離超過(guò)規(guī)定值的，商務(wù)標(biāo)判定無(wú)效。具體內(nèi)容包括平均單價(jià)確定、需評(píng)審材 料評(píng)審、清單綜合單價(jià)評(píng)審、總措施費(fèi)評(píng)審、總?cè)斯べM(fèi)評(píng)審以及惡 意不平衡

13、報(bào)價(jià)評(píng)審等。(一) 平均單價(jià)確定通過(guò)資格審查的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)全部進(jìn)入平均單價(jià)計(jì)算范圍。平均單價(jià)指對(duì)通過(guò)資格審查的各投標(biāo)人分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行篩 選，去除不合理數(shù)據(jù)后， 取剩余報(bào)價(jià)的中位值作為商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審 各評(píng)審要素(包括需評(píng)審材料、清單綜合單價(jià)、總措施費(fèi)、總?cè)斯?費(fèi)等)的平均單價(jià)，以此作為對(duì)具體投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比的依據(jù)。平均單價(jià)的計(jì)算包括數(shù)據(jù)篩選和數(shù)據(jù)計(jì)算兩方面，具體如下:1、數(shù)據(jù)篩選(1) 數(shù)據(jù)篩選的原則為去除各通過(guò)資格審查的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)中不合理的數(shù)據(jù)，對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)中出現(xiàn)較多明顯不合理的數(shù)據(jù)，其報(bào)價(jià)的規(guī)范性明顯存在異常的，直接判定為無(wú)效標(biāo)，整個(gè)報(bào)價(jià)不參與平均單價(jià)計(jì)算。對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)中個(gè)別數(shù)據(jù)出現(xiàn)不

14、合理的，整體報(bào)價(jià) 仍具有規(guī)范性的，則僅對(duì)個(gè)別數(shù)據(jù)進(jìn)行篩除。(2)清標(biāo)清標(biāo)是指對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)采用核對(duì)、比較、篩選等方法， 對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理。 其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在 -!異議或者顯著錯(cuò)誤，為評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。清標(biāo)工作使用計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成。清標(biāo)的內(nèi)容和步驟：投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和修正結(jié)果。在列出的所有偏差 中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)。(3)修正評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件，審核并確認(rèn)清標(biāo)結(jié)果，包括工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的校核、審查全部數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析各種費(fèi)用構(gòu)成的投標(biāo)報(bào)合理性和正確性等內(nèi)容， 看其是否有計(jì)

15、算或表達(dá)上的錯(cuò)誤， 價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定及清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)規(guī)范性進(jìn)行判定，判定分為無(wú)效標(biāo)和僅不計(jì)入平均值兩種。對(duì)于清單計(jì)價(jià)文件無(wú)法讀取、計(jì)算偏差超過(guò)3%等明顯影響平均值計(jì)算的，直接判定為無(wú)效標(biāo)，且不計(jì)入平均值。而對(duì)于部分子目報(bào)價(jià)高于控制價(jià)相應(yīng)單價(jià)的，除不計(jì)入平均值外，依(總?cè)斯べM(fèi)=養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算基數(shù) +人工費(fèi)調(diào)整)、總?cè)斯べM(fèi)調(diào)整據(jù)影響程度大小，由評(píng)委會(huì)另行作出決定是否直接判定為無(wú)效標(biāo)。2、數(shù)據(jù)計(jì)算 經(jīng)上述篩選后，剩余符合要求的有效投標(biāo)人作為平均單價(jià)的計(jì)算依據(jù)。平均單價(jià)分別按需評(píng)審材料、綜合單價(jià)、總措施費(fèi)、總?cè)斯べM(fèi)等按中位值法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)

16、算原則如下:-!（1）確定平均值:將各投標(biāo)人上述各評(píng)審數(shù)據(jù)分別排序，按數(shù)量10%的比例（10% 比例計(jì)取為按整數(shù)位計(jì)取，四舍五入）分別去除各評(píng)審點(diǎn)的最高、 最低價(jià)，以剩余報(bào)價(jià)算術(shù)平均值作為平均值;（2）劃分組距:對(duì)高于平均值按招標(biāo)文件規(guī)定倍數(shù)以上的所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)全部 只作為一組；對(duì)低于平均值按招標(biāo)文件規(guī)定倍數(shù)以下的所有投標(biāo)人 報(bào)價(jià)全部只作為一組；其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)各自成為一組。（3）計(jì)算平均單價(jià):對(duì)各組內(nèi)的數(shù)據(jù)分別計(jì)算算術(shù)平均值，將各組得出的算術(shù)平均值作為本組的組值從低到高進(jìn)行排序，位于總組數(shù)最中間位置的組 值為中位值（如總組數(shù)為偶數(shù)，則取最中間兩個(gè)組值的平均值作為 中位值），即各評(píng)審點(diǎn)的平均單

17、價(jià);（二）需評(píng)審材料評(píng)審需重點(diǎn)評(píng)審材料的評(píng)審的范圍見(jiàn)公布的工程量清單中需重點(diǎn)均單價(jià)二者之間低值， 減去投標(biāo)人該項(xiàng)報(bào)價(jià)后的差值，用該差值乘評(píng)審材料表。1、需重點(diǎn)評(píng)審材料的價(jià)格評(píng)審。需重點(diǎn)評(píng)審材料表投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料單價(jià)降幅超過(guò)控制價(jià)相應(yīng)材料單價(jià)25% （含本數(shù)）以上 的（其中鋼材、瀝青、砼（或水泥）超過(guò) 10% （含本數(shù)）以上的），且降幅超過(guò)平均單價(jià) 5% （含本數(shù)）以上的，評(píng)委會(huì)應(yīng)直接判定該項(xiàng)材料報(bào)價(jià)屬于較大偏差（無(wú)論是否提供證明材料），并對(duì)其進(jìn)行偏差調(diào)整。調(diào)整值為取控制價(jià)相應(yīng)材料價(jià)格乘以75%（鋼材、瀝青、砼（或水泥）乘以90%后與該項(xiàng)平均單價(jià)二者之間低值，減去投 標(biāo)人該項(xiàng)報(bào)價(jià)后的差值，用該差

18、值乘以該材料的 控制價(jià)消耗量即為 偏差調(diào)整值。2、評(píng)委會(huì)判定的各項(xiàng)屬于較大偏差的需重點(diǎn)評(píng)審材料累計(jì)偏差調(diào)整值超過(guò)該投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)3%（含3%的，則判定該投標(biāo)單 位投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。經(jīng)評(píng)3、需重點(diǎn)評(píng)審材料的消耗量評(píng)審。清單中有實(shí)體量的，投標(biāo)人所報(bào)的需重點(diǎn)評(píng)審材料表中消耗量低于工程量清單實(shí)體量， 審委員會(huì)做重點(diǎn)評(píng)審后，判定為低于成本價(jià)的，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投 標(biāo)處理。（三）清單子目綜合單價(jià)的評(píng)審清單子目綜合單價(jià)的評(píng)審按以下規(guī)定進(jìn)行:1、投標(biāo)報(bào)價(jià)中所有分部分項(xiàng)子目降幅超過(guò)控制價(jià)對(duì)應(yīng)子目綜合單價(jià)（房建、安裝、仿古、橋梁、隧道20% 裝飾、園林 25% 市政（不含橋梁、隧道）、單獨(dú)

19、土石方、綠化 35%）以上，且降幅超 過(guò)平均單價(jià)5% （含本數(shù)）以上的子目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定該項(xiàng)屬 于較大偏差，對(duì)其進(jìn)行偏差調(diào)整，調(diào)整值為取控制價(jià)中該項(xiàng)子目綜 合單價(jià)乘以（房建、安裝、仿古、橋梁、隧道80%裝飾、園林75% 市政（不含橋梁、隧道）、單獨(dú)土石方、綠化 65%）后與該項(xiàng)報(bào)價(jià)平以該材料的 清單工程量即為偏差調(diào)整值。2、評(píng)委會(huì)判定的各項(xiàng)屬于較大偏差的重點(diǎn)項(xiàng)目偏差調(diào)整值超過(guò)該投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià) 3%（含3%的，則判定該投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià) 低于成本價(jià)，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。3、累計(jì)偏差不超過(guò) 3%空制點(diǎn)的，則該投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)通過(guò)。累計(jì)偏差超過(guò)3% （含3%的，則判定該投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成 本

20、價(jià)，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。（四）總措施費(fèi)評(píng)審總措施費(fèi)評(píng)審按以下規(guī)定進(jìn)行:評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)措施費(fèi)用結(jié)合技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)人總措施費(fèi)用降幅超過(guò) 控制價(jià)總措施費(fèi)用40%以上的（其中軌道交通 項(xiàng)目為30%，且投標(biāo)人總措施費(fèi)用 降幅超過(guò)平均單價(jià)15（含本數(shù),其中房建、橋梁、隧道類項(xiàng)目為10%以上的，評(píng)委會(huì)將在重點(diǎn)評(píng) 審后判定為低于成本價(jià)，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。（五）人工費(fèi)評(píng)審人工費(fèi)評(píng)審分為總?cè)斯べM(fèi)用和總?cè)斯べM(fèi)用調(diào)整兩塊內(nèi)容:1、總?cè)斯べM(fèi)用（總?cè)斯べM(fèi)=養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)+人工費(fèi)調(diào)整）的評(píng)審按以下規(guī)定進(jìn)行:投標(biāo)人報(bào)價(jià)中總?cè)斯べM(fèi)用降幅超過(guò) 控制價(jià)總?cè)斯べM(fèi)用30%上的，且投標(biāo)人總 人工費(fèi)用降幅超過(guò)平

21、均單價(jià)10% （含本數(shù)）以上的,評(píng)委會(huì)將在重點(diǎn)評(píng)審后判定為低于成本價(jià)的，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。2、總?cè)斯べM(fèi)調(diào)整的評(píng)審:投標(biāo)人報(bào)價(jià)中各單位工程總?cè)斯べM(fèi)調(diào)整降幅超過(guò) 控制價(jià)總?cè)?!工費(fèi)調(diào)整30%以上的，且投標(biāo)人總?cè)斯べM(fèi)調(diào)整降幅超過(guò)平均單價(jià) 10% （含本數(shù)）以上的，評(píng)委會(huì)將在重點(diǎn)評(píng)審后判定為低于成本價(jià) 的，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。（六）不平衡報(bào)價(jià)評(píng)審及結(jié)算投標(biāo)人應(yīng)對(duì)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)為控制價(jià)及措施費(fèi)有誤的,在開(kāi)標(biāo)前規(guī)定疑問(wèn)提交時(shí)限內(nèi)提出。投標(biāo)人未提出相關(guān)書(shū)面異議的，視同認(rèn)可控制價(jià)所有子目組價(jià)合理。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià) 明顯高出控 制價(jià)單價(jià)的情況，評(píng)委會(huì)重點(diǎn)評(píng)審后可將其作為惡意不平衡報(bào)價(jià)進(jìn) 行評(píng)審，其商務(wù)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。對(duì)于分部分項(xiàng)綜合單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于控制價(jià)相應(yīng)子目綜合單價(jià)的清單項(xiàng)目，工程量增加幅度超過(guò)本項(xiàng)目工程數(shù)量15%（不含用有效最低價(jià)D類評(píng)審辦法的項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)分， 其他類15%的，超過(guò)15%的增加部分工程量相應(yīng)綜合單價(jià)按控制價(jià)相應(yīng) 子目綜合單價(jià)與投標(biāo)總價(jià)降幅同比下浮標(biāo)準(zhǔn)，作為結(jié)算的依據(jù)。對(duì)于分部分項(xiàng)綜合單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)降幅低于控制價(jià)相應(yīng)子目綜合單價(jià)30%以上的清單項(xiàng)目，工程量減少幅度超過(guò)本項(xiàng)目工程數(shù)量15% （不含15%的，超過(guò)15%的減少部分工程量相應(yīng)綜合單價(jià)按