1、- -1 1 - - / / 8 8xxxx 市人民防空辦公室 2xx2xx 8 8 年人防工程維護管理雙隨機一公開”抽查實施方案 根據(jù)xxxx 市人民防空辦公室 雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施細則，制定本抽查方案。一、抽查事項清單二、建立抽查對象和執(zhí)法人員名錄庫項目名稱人防工程維護管理監(jiān)督管理實施主體xxxx 市人民防空辦公室抽查事項對轄區(qū)已竣工人民防空工程的維護管理實施監(jiān)督檢查抽查依據(jù)中華人民共和國人民防空法、人民防空工程維護管理辦法（國人防辦20 xx20 xx2xx2xx 號）、xxxx 市人民防空辦公室 雙隨機一公開監(jiān)管工作實施細則、抽查內(nèi)容工程維護情況良好。1 1、 工程結構、孔口偽裝

2、及地面附屬設施完好；2 2、工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、通風良好，出入口道路暢通；3 3 防護密閉設備、設施性能良好，消防、風、水、電系統(tǒng)運行正常；4 4、其它金屬、木質(zhì)部件無銹蝕、損壞；5 5、人防平戰(zhàn)轉換材料堆放整齊，無缺失損壞。抽查對象、執(zhí)法 人員確定按抽簽方式從各自名錄庫中隨機抽取抽查方式實地抽查抽查比例每次 xx%xx%頻次一年兩次（一）抽查對象名錄庫按照動態(tài)調(diào)整的要求，以抽簽前一天我市已竣工驗收備案的人防工程實際目錄清單，建立抽查對 象名錄庫。（二）執(zhí)法人員名錄庫以市人防辦具有行政執(zhí)法資格的人員建立執(zhí)法人員名錄庫。三、確定抽查對象和執(zhí)法人員（一）確定抽查對象根據(jù)xxxx 市人民防空辦公

3、室 雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施細則要求，按照xx%xx%的抽取比例，從- - 2 2 - - / / 8 8已竣工驗收備案的人防工程名錄庫中隨機抽取抽查對象。抽取的人防工程在抽查近期已接受人防 主管部門檢查的，應按照程序重新在名錄庫中隨機抽取調(diào)整，避免重復抽查。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。（二）確定執(zhí)法人員 從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法人員 2 2 人。 上半年確定并實施抽查的抽查對象，不再參與下半年的抽查。四、抽查規(guī)則（一）過程留痕 對隨機抽簽和執(zhí)法行為過程中容易引發(fā)爭議的關鍵環(huán)節(jié)通過文字記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯 管理。（二） 內(nèi)部監(jiān)督 隨機確定抽查對象和執(zhí)法人員，辦綜合科對隨機抽取過

4、程全程監(jiān)督記錄。（三）過程執(zhí)法 執(zhí)法人員對確定的檢查事項和內(nèi)容，按流程開展檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的依法查處，涉嫌犯罪的， 依法移送相關部門處理。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。六、 抽查工作流程（一） 確定抽查時間 抽查對象和執(zhí)法人員名單、抽查事項和內(nèi)容確定后，記錄存檔，并予以公示。通知抽查對象，明 確具體抽查時間。（二） 抽查準備1.1. 明確職責分工。執(zhí)法人員嚴格按照規(guī)定負責執(zhí)法抽查工作。2.2. 強調(diào)工作紀律。明確工作程序和工作紀律，強調(diào)公平公正執(zhí)法，依法執(zhí)法，不違法、不越權、不以權謀私，對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索 取或收受市場主體的財物，不得謀取其

5、他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依 紀嚴肅處理。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。組織專題培訓。組織隨機確定的執(zhí)法人員專題培訓，結合人防工程維護管理等實際情況，明確抽 查過程中應把握的重點和相關抽查資料的填報要求。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（三） 實施抽查1.1. 各縣（市、區(qū)）人防辦按照屬地管理原則，做好配合和協(xié)調(diào)工作。2.2. 執(zhí)法人員主動出示執(zhí)法證件，依法告知當事人行政執(zhí)法決定的事實、證據(jù)、法律依據(jù)、執(zhí)法決 定，享有陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟途徑等法定權利和依法配合執(zhí)法等法定義務。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。3.3. 抽查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料等形式進行（附件5 5

6、）：檢查人防工程主體維護情況、設施設備維護情況。5.5.執(zhí)法人員如實記錄抽查情況，并請抽查對象蓋章或者由其負責人簽字確認。無法取得簽字或者 蓋章的，執(zhí)法檢查人員要注明原因。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。七、 抽查結果運用 （一）抽查處理意見 抽查活動完成后，抽查組提出處理意見，在作出重大執(zhí)法決定前，進行合法性審核，未經(jīng)合法性審核或審核不通過的，不得作出決定。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。（二）抽查結果公布抽查結果經(jīng)辦領導批準后， 及時在門戶網(wǎng)站等公示平臺向社會公布 （涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外）（三）抽查資料整理抽查全過程的文字等相關資料予以分類整理、編制目錄，注明取證人員、時間、地點等信息，所 有資料明確保存期限。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。附件： 1.1.雙隨機一公開抽查流程圖2.2. xxxx 市竣工人防工程名錄庫（截止 2xx2xx 8 8 年 6 6 月）- - 3 3 - - / / 8 83.3. xxxx 市人民防空辦公室執(zhí)法檢查人員錄庫4.4. 隨機確定抽查對象和執(zhí)法人員記錄表5.5. 人防工程維護管理抽查登記表6.6. 行政檢查案卷封面7.7. 行政檢查案卷目錄8.8. xxxx 市人民防空辦公室行政檢查權責清單（摘錄）4 4 / / 8