1、安全文明施工管理制度 1 總則 為規范投資集團股份有限公司（以下簡稱集團公司）施工現場安全管理，更好地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，實現工程建設項目施工現場標準化建設的統一，規范現場布置，逐步提高安全生產、文明施工管理水平，結合集團公司實際情況，特制定本制度。 本制度適用于集團公司各建筑工程類項目部的施工現場安全防護設施、文明施工管理的相關要求及標準。 2 規范性引用文件 下列文件中的條款通過本制度引用而成為本制度的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。 JGJ59-2011 建筑施工安全檢查標準 GB50720-2011 建設工程施工現場消防安全技

2、術規范 JGJ146-2004 建筑施工現場環境與衛生標準 JGJ/T188-2009 施工現場臨時建筑物技術規范 JGJ80-91 建筑施工高處作業安全技術規范 JGJ130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ33-2012 建筑機械使用安全技術規程 GB50009-2001 建筑結構荷載規范 GB50017-2003 鋼結構設計規范 GB50205-2001 鋼結構工程施工及驗收規范 JGJ82-91 鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程 JBJ81-2002 建筑鋼結構焊接技術規程 xx省建設廳2007 xx省省級安全生產文明施工標準化工地評審辦法 xx市建設局

3、 xx市市級安全生產文明施工標準化工地評審辦法 xx市建設局 xx市市級安全生產文明施工標準化優美化工地評審辦法 非xx市建設工程項目依據本制度要求并結合當地安全生產文明施工標準化工地評審辦 法實施安全生產文明施工標準化建設。 3 職責 3.1 各項目在籌建預算時，應將安全生產文明施工措施所需費用列入工程項目費用，并保證其有效實施。 3.2 各項目部在工程建設施工過程中應按照施工進度滿足本制度涉及的相關設施及管理要求，并保證其完好。 3.3 集團公司經營部在進行項目建設成本預算時，將安全生產文明施工措施費用納入其中。 3.4 集團公司財務部確保安全生產文明施工措施費用的籌措落實到位，適時向公司

4、提供各項目安全生產文明施工措施費用清單。 3.5 集團公司安全監督部依據本制度對各項目建設施工現場進行監督管理、考核。 4 術語與定義 安全生產文明施工標準化：是指工程項目在施工過程中依據相關法律法規、標準，科學地組織安全生產，規范化、標準化管理現場，使施工現場按照現代化施工的要求保持良好的施工環境和施工秩序，是施工企業一項重要的基礎性管理工作。 5 管理程序 5.1 機構與職責：項目經理是施工現場文明施工的第一責任人，全面負責施工現場的文明施工管理工作。建立以項目經理為首的施工現場文明施工領導小組，制定安全文明施工管理目標，逐級分解，落實到人，分工協作，齊抓共管，確保安全文明施工目標的實現。

5、集團公司安全監督部安全監督員對本監管區域的安全文明施工負責，對監管區域安全文明施工進行指導、監督和考核。 5.2 管理目標 5.2.1 確保現場施工人員安全與健康。 5.2.2 實現施工現場良好的施工環境和施工秩序。 5.2.3 各在建工程項目必須達到項目所在地安全生產文明施工標準化工地，集團公司明確指定的工程項目創建并達到省級安全生產文明施工標準化工地。 1 xx市市級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準見附件1。 2 xx省省級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準見附件2。 安全資料管理內容5.3 5.3.1 建立完善的（集團）公司、項目、班組安全生產保障體系，管理機構網絡圖，以及安全

6、生產責任制，明確各部門、崗位人員安全生產職責。 5.3.2 制定完善的安全生產管理制度（安全檢查制度、安全培訓教育制度、安全技術交底制度、安全生產獎懲制度、安全生產事故管理制度等），并定期進行評審和修訂，保持其適用性和有效性。 5.3.3 制定安全生產管理目標，包括事故傷亡控制目標，安全文明施工目標、培訓教育目標、機械設備完好率、安全隱患整改率、特種作業持證率等，并定期進行評價和考核。 5.3.4 編制適用有效的施工組織設計和專項施工方案（基坑支護、臨時用電、腳手架搭/拆、起重機械安/拆、模板工程等），嚴格執行會審、會簽，論證管理要求及流程。 5.3.5 嚴格執行分部、分項、分工種安全技術交底

7、管理要求與流程，依據建筑機械使用安全技術規程JGJ33-2012等國家、行業相關標準制定完善的各崗位安全操作規程，并定期組織培訓教育，培訓計劃報集團公司安全監督部備案。 5.3.6 定期開展監視和檢測設備、起重機械、腳手架、模板支撐、機械設備、臨時用電的檢查、檢測檢驗工作，項目部至少每半月開展一次，安全監督部至少每月開展一次，并登記保存好相關驗收報告、記錄等。 5.3.7 堅持先教育后入場原則，認真開展新工人入場“三級”安全教育和工人轉（換）崗安全教育。 5.3.8 加強特種作業管理。建立完善特種設備（備案）管理檔案，未經國家或專門培訓教育機構培訓合格并取得特種作業資格證書的人員，不得進行特種

8、作業。住建和安監部門分別有要求的，必須持雙證上崗。 5.3.9 加強現場作業管理，對違紀違章人員依據集團公司安全生產獎懲管理制度執行獎懲，如項目部有另行規定，相關制度報安全監督部審批同意后執行。堅持半小時工傷事故上報，24小時完成工傷事故報告，嚴格執行集團公司事故管理制度對生產安全事故的調查、分析和處理。 5.3.10 嚴格執行施工現場安全警示制度。依據集團公司安全警示標志管理制度在施工現場設置相應的安全警示標志，定期維護、保養，編制施工現場“施工現場安全警示標志”平面圖和登記管理臺賬，報安全監督部審批同意后執行。 5.3.11 做好辦公室、宿舍、食堂、廁所環境衛生，收集整理和保存好現場及道路

9、揚塵治理、保健急救、社區服務活動等工作的文檔、實時或階段性及保持和對比影像資料。 嚴格執行集團公司危險源監控管理制度，定期識別施工現場危險源，確定重大5.3.12 危險源，報安全監督部備案，并制定措施予以有效控制或消除。 5.3.13 嚴格執行集團公司事故應急救援預案管理制度，建立完善事故應急救援體系，定期組織開展事故應急救援演練，每年至少進行一次，并對演練進行總結、評審，做好演練記錄。 5.3.14 嚴格執行集團公司安全檢查與隱患排查治理管理制度，定期組織開展各級、各類安全檢查，及時發現和消除事故隱患，保存相關檢查文檔、影像資料。 5.3.15 各項目部應完善、收集、整理、保存好上述安全管理

10、活動及集團公司安全生產管理制度（辦法）、標準要求的的相關文檔記錄、影像資料。 5.4 施工現場應達到以下安全文明施工條件，具體圖文標準見投資集團施工現場安全管理標準”附件5。 5.4.1 現場標牌。“九牌四圖”應設置于施工現場大門外明顯位置，規格為900×1400mm,字體規范，圖牌完整，內容健康，新穎美觀。管理人員照片必須穿著整齊規范，佩戴相應顏色安全帽。“九牌四圖”為： 1 工程概況牌; 2 管理人員名單（照片）及監督電話牌; 3 消防保衛牌; 4 施工公告牌 5 安全生產紀律牌 6 環境保護和文明施工牌; 7 民工工資公示牌; 8 重大危險點源公示牌; 9 施工企業簡介牌； 1

11、0 施工現場總平面圖； 11 規劃總平面圖； 12工程鳥瞰效果圖； 13施工進度計劃圖 5.4.2 現場入口。施工現場應設置企業標志、減速帶（擋水帶）、金屬大門和警示線管理。門口應設高壓沖洗設備、排水溝和沉淀池，污水須沉淀后方可排入市政管網，提倡污水沉淀后重復利用。大門內側應設警示線或減速帶。 建筑垃圾、市政工程可采用輕型裝配式彩鋼板圍擋；圍墻應采用實體材料，現場圍擋。5.4.3 棄土等應放置在圍檔以內；施工期間，項目部不得隨意拆除現場圍擋，如有施工需求，報安全監督部審批同意后實行。 5.4.4 施工場地。場地應采用硬化處理，并有排水措施。施工現場應設置安全標志、宣傳欄，進出車輛不得拋灑滴漏，

12、保持清潔。確保雨天不泥濘，晴天不揚塵。 5.4.5 現場辦公室和宿舍。辦公室、宿舍區應設置在施工現場安全地帶，符合安全要求，與施工區域劃分清晰，并采取相應的隔離措施。 5.4.6 生活設施。食堂搭設牢固、穩定，墻壁及屋頂應封閉，設置紗門和紗窗，木門下端應防鼠板，炊事人員應持健康證。廁所應為水沖式廁所，污水須沉淀后，方可排入市政管網。 5.4.7 材料堆放。各類材料、設備、構件等按總平面圖整齊堆放，型材成方，散材成垛，并標注名稱、品種、規格，水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。 5.4.8 施工作業。施工過程中應控制粉塵，施工現場做到工完場清。裸露的場地和集中堆放的土方應

13、采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現場攪拌場所應采取封閉、降塵措施，建筑垃圾從樓層采用轉運或封閉管道清運，嚴禁凌空拋擲，并集中堆放。禁止使用噪音超標的施工機械，降低噪音污染，不得排放有毒有害氣體，夜間施工必須辦理相關手續。 5.4.9 其他設施。現場腳手架、施工臨時用電、建筑起重機械等應按照相關國家標準及規范執行。 5.4.10 市政基礎設施施工還應做好以下工作：市政工地工期在3個月以下的，維護設施可采用高度不低于1.8米的彩鋼板，工期在3個月以上的，應采用實體圍墻，維護設施應做到連續、穩固；施工運輸車輛、挖掘土方設備等駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地污染城市道路。 5.4

14、.11 施工噪聲管理：施工現場要加強對噪聲污染的管理，施工噪聲晝間應控制在75分貝以下，夜間應控制在55分貝以下；噪聲作業時間控制，晚間作業不得超過22：00時，早上不得早于6：00時；特殊需要連續作業（或夜間作業）的，應盡量采取降噪聲措施，事先做好群眾的工作。 5.5 xx市市級安全生產文明施工標準化工地預報程序及條件： 5.5.1 xx市市級安全生產文明施工標準化工地采用預報制度，預報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產文明施工標準化要求后，由工程總承包企業填寫xx市市級安全生產文明施工標準化工地預報表（附件3）及創市級安全生產文明施工標準化工地工作計劃，市規劃和建設xx經工程所在地的

15、質量安全監督站、（區）縣建設行政主管部門同意后，報局備案。建設單位在發布招標文件時可以將工程項目必須達到安全生產文明施工標化工地作為招標文件內容之一予以發布。 5.5.2 預報工程在市規建局辦理備案手續后，xx市建設工程質量安全監督站向預報工程發放由xx市規劃和建設局統一制作的“創市級文明標化工地”銅牌，申報項目部必須將此銅牌懸掛在施工現場入口處，并在在建建筑物醒目位置（建筑物的至少兩個立面）懸掛“創市級文明標化工地”橫幅（字體不得小于0.6米×0.9米）供社會監督。各級建設行政主管部門和質量安全監督站應加強對預報項目的日常監督、檢查與指導。 5.6 xx省省級安全生產文明施工標準化

16、工地預報程序及條件： 5.6.1 xx省省級安全生產文明施工標準化工地采用預報制度，預報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產文明施工標準化要求后，由工程總承包企業填寫xx省省級安全生產文明施工標準化工地預報表（附件4）及創省級安全生產文明施工標準化工地工作計劃，經工程所在地的市、州建設行政主管部門同意后，報省建設工程質量安全監督總站備案。 5.6.2 省建設工程質量安全監督總站向預報工程發放由省建設廳統一制作的“爭創省級安全生產文明施工標準化工程項目”銅牌，申報項目部必須將此銅牌懸掛在施工現場醒目位置，供社會監督。各市、州建設行政主管部門應加強對預報項目的日常監督、檢查與指導。 5.7 集

17、團公司財務部、經營部、安全監督部及各項目應嚴格執行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.5條的相關職責開展本制度管理及標準的全部要求。 6 獎懲 6.1 違反本制度相關規定的，將根據集團公司安全生產獎懲管理制度、安全生產責任、管理目標管理及考核制度執行獎懲與考核。 6.2 本制度于發布之日起實行。 7 支持文件 7.1 xx市市級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準（附件1） 7.2 xx省省級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準（附件2） 7.3 xx市市級安全生產文明施工標準化工地預報表（附件3） ）4省省級安全生產文明施工標準化工地預報表（附件7.4 xx 附件1： xx市市級安全生

18、產文明施工標準化工地申請預報標準 符合下列條件之一的，方可申請預報標準化工地： 一、中心城區所在地工程項目 1、單體住宅工程4000平方米及以上； 2、單體公共建筑及綜合樓8000平方米及以上； 3、單體工業建筑8000平方米及以上； 4、8000座（含8000座）以上的體育場； 5、2000座（含2000座）以上的體育館； 6、1000座（含1000座）以上的游泳館、藝術館； 7、500座（含500座）以上的影劇院（或多功能廳）； 8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁； 9、工程投資規模在人民幣1000萬元以上； 10、具有代表性的標志性工程。 二、中心城區以外（

19、包括各區縣）的工程項目 1、單體住宅工程2000平方米及以上； 2、單體公共建筑及綜合樓4000平方米及以上； 3、單體工業建筑4000平方米及以上； 4、5000座（含5000座）以上的體育場； 5、1000座（含1000座）以上的體育館； 6、500座（含500座）以上的游泳館、藝術館； 7、300座（含300座）以上的影劇院（或多功能廳）； 8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁； 萬元以上；200、工程投資規模在人民幣910、具有代表性的標志性工程。 附件2： xx省省級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準 符合下列條件之一的，方可申請預報標準化工地： 一、市、州人民政府所在地工程項目 1、單體住宅工程4000平方米及以上； 2、單體公共建筑及綜合樓8000平方米及以上； 3、單體工業建筑8000平方米及以上； 4、1.5萬座（含1.5萬座）以上的體育場； 5、2000座（含2000座）以上的體育館； 6、1000座（含1000座）以上的游泳館、藝術館； 7、500座（含500座）以上的影劇院（