1、6-真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合創新審計方法和技巧查找帳外資金蹤跡賬外資金即通常所說的小金庫，由于其違反國家財經法規，未納入法定賬簿 核算和管理，截留國家和單位收入，偷逃稅款，危害性大，隱蔽性強，所以歷來 是審計查處的重點和難點。近年來，我們在審計中發現賬外資金的查處難度越來越大。究其原因，主要 有以下兩方面原因：一是由于賬外資金在會計賬上沒有反映，資金來源和存放方 式各不相同。其查證線索一般要通過群眾舉報或在賬內業務的查證過程中尋找疑 點。二是隨著審計查處力度的加大，被審計單位財務人員業務水平的提高及財務 電算化的普及，被審計單位賬外設賬的方式變得更加隱秘。因此給審計工作帶來 更大的挑

2、戰。多年的審計經驗讓我們體會到，查證賬外資金必須突破就帳查帳的局限性, 拓寬思路和視野，創造性思維，方能發現賬外資金的蛛絲馬跡。幾年來，我們在審計實踐中創新審計方法和技巧， 探索查證賬外資金的規律, 注重從細節入手查處帳外資金，取得較好成效，并積累了一定的經驗。為推進審 計業務技術方法的推廣與應用，促進審計工作水平再上新臺階。現將我們查處帳 外資金積累的經驗，結合審計案例介紹如下:一、注重審查原始單據查找帳外資金蹤跡在審查會計憑證時，要注意搜尋憑證特別是原始單據有無標識或注釋。原始 單據上的標識或注釋，有時是經辦人員無意識留下的痕跡，可能成為我們突破賬 外資金的重要疑點線索。如我們在某集團審查

3、費用時發現：該單位公司辦現金報銷演出費用30萬元, 其所附原始單據上用鉛筆注明現金 30萬元歸還企管處。這引起了我們的注意。經對以上支出進行分析，我們認為該支出存在以下疑點:一是企管處只負責獎金計劃的測算并無現金來源，其墊付的30萬元資金從 何而來；二是為何不從財務部門借款，而從一個沒有資金來源的管理處室借款;三是該單位發生現金收支業務很多，為何偏偏在這張原始憑證做出說明。種種疑 點表明，企管處可能存在帳外資金。審計人員順藤摸瓜，先找當事人了解情況。當事人介紹，該單位舉辦演出會急需支付演員個人演出費，而財務又恰好沒有這 么多現金，正趕上下屬單位領取獎金未發放完，公司辦便委托她到下屬兩個單位 借

4、款，給了公司辦，公司辦1-2天后歸還。當事人的解釋似乎合乎情理，但卻不 合常理，因為公司辦完全可以直接找下屬單位借款，為何要通過企管處借。為落實以上疑點，我們又根據企管處對借款情況的說明，將借款、還款時間 與兩個借款單位當月發放獎金時間進行比較，發現獎金發放時間在借款之后，與 其說明不符。但當事人一口咬定就是借款，審計人員又沒有確鑿證據證明企管處 存在帳外資金，因此陷入了迷茫之中。如何打開這個缺口？審計組進行充分討論 認為，應從企管處可能獲取資金來源的渠道入手， 我們首先調查了企管處的職能、 工作程序、工作流程，發現企管處負責各個部門獎金的測算，我們確定以獎金測 算、發放為重點，尋找帳外資金突

5、破口。經抽查獎金發放明細表，發現每月企管處單獨以預提獎金方式領取五萬左右獎金，然后再二次分配，我們向其索要二次 獎金發放表，卻遲遲不能提供，這更堅定了審計人員先前的判斷。在這種情況下, 我們向其宣傳政策、講清道理，該處長不得不承認，該公司每月以預提獎金方式 套取5萬元左右獎金存放在企管處使用，形成帳外資金的事實。經查，該公司僅 99年至就套取現金520萬元，支出515萬元，主要用于領導班子及其他單位人員 的獎勵。二、內查外調查找帳外資金蹤跡我們在審計往來賬時，重點查看關聯企業往來，特別是支付大額現金的業務。審計時要特別注意！審計往來帳時不能只是對雙方往來帳余額進行核對，而要對 雙方異常往來賬務

6、逐筆核對，特別要從中查找一方入賬，另一方未入賬的業務， 并進一步落實未入賬原因，從中查找疑點。如我們延伸審計為某股份公司提供服務的關聯企業時發現：該關聯企業通過 與某股份公司往來帳戶頻繁支付大額現金， 為什么大額支出不采取支票核算？憑 多年審計經驗，我們認為頻繁支付大額現金存在將資金轉移到帳外的嫌疑。為此 我們首先核對雙方往來賬余額，經查，雙方往來賬余額相符；接著我們采取審計 跟著資金走的方式，將審計重點放在對雙方大額現金的支付以及異常支出帳務的 逐筆核對上，經查，關聯公司和股份公司往來帳進出筆數、數額都一致。但我們 并未放棄以上疑點，而是采取逐筆查看、核對雙方原始單據。經查，雙方資金進 出并

7、不是一一對應的關系。存在單方入賬的現象，即關聯公司通過往來帳支付現 金，股份公司未入賬；股份公司收到關聯公司銀行存款增加往來帳，而關聯公司 未入賬。我們向關聯公司當事人詢問現金的去向，該當事人支支吾吾，找出各種理由搪塞，加深了審計人員的懷疑。經對資金去向分析、追查，我們認為關聯公 司存在帳外銀行賬戶和帳外資金。經過內查外調，當我們將查到的證據擺在關聯 公司面前時，該關聯公司不得不承認其存在帳外銀行賬戶和帳外資金的事實。至此，271萬元帳外資金及帳外銀行賬戶終于浮出水面。以上271萬元帳外資金及 帳外銀行賬戶形成過程如下：證券公司委托該關聯公司辦理咨詢服務業務，該關 聯公司將證券公司電匯的咨詢服

8、務費 271萬元存入其單獨開設的銀行賬戶上，并 未進行會計處理，形成帳外銀行賬戶及帳外資金。至，因帳外銀行賬戶不是基本 帳戶，無法提取現金，故該公司采取通過該帳外銀行賬戶先付款給股份公司而關 聯公司不記帳，股份公司再將此款轉付關聯公司后，關聯公司通過與股份公司往來賬套取現金，股份公司不入賬，共套取資金233萬元，主要用于領導班子成員 個人的入股資金。三、注重觀察查找帳外資金蹤跡突擊盤點現金是我們查找帳外資金最基本也是最常用的方法，但是由于被審 計單位通過審計了解了該審計程序后，加強了防范，所以近年來突擊盤點現金在 保險柜里發現帳外資金疑點的機會越來越少。 但如果在突擊盤點現金時能注意觀 察周邊

9、環境及人員動向，也會取得收獲。如我們在對某協會突擊盤點現金時，在保險柜里未發現任何線索，但經觀察該單位文件柜上有一摞收據。將這些收據與賬上收入所附收據核對后，發現為帳 外收據，通過以上帳外收據追查到該協會會計銀行卡一張，并最終查出該協會科 技活動收支未全部納入賬內，將 101萬元存入個人銀行卡形成帳外資金的事實。再如我們在對某集團進行審計時，由于被審計單位了解審計程序，知曉審計 進點先盤現金。為此，審計組決定欲擒故縱，反其道而行之，開始并未實施盤點 現金程序，而是在進點兩個星期后統一對所有單位突擊盤點現金，在對其下屬單 位運輸處盤點時，發現該運輸處財務科長神色緊張，滿臉通紅，審計人員覺得反 常

10、，但盤點時保險柜干干凈凈，賬實也相符。就在審計人員盤點過程中，財務科 長卻不知去向，我們馬上到財務科長屋里，卻發現該科長正在轉移一些資料和現金。經查為該單位截留保險費返還、出售廢料等收入174萬元私存私放形成的帳 外資金。四、注重實地考察查找帳外資金蹤跡實施審計及審前調查時，我們一定要重視實地考察被審計單位經營場所及周 邊環境，并從中查找線索。如我們到某集團審計，發現該公司各單位除本單位各有保險柜外，在公安處 還設有保險柜，每天晚上所有單位的現金集中放在公安處保險柜， 實行集中管理。對所審計單位實行現金突擊盤點，未發現問題。但根據審計經驗及職業判斷, 我們認為公安處保險柜應為查找帳外資金的重點

11、。為此，我們確定對公安處進行 突擊盤點現金。突擊盤點現金時，我們先查閱公安處存取現金出入庫記錄簿，重點抽查了三 個非財務核算單位并突擊盤點。查出某業務部門存放在保險柜中的帳外賬。通過 審查帳外賬，發現該部門將結余資金156萬元轉入個人存折。當我們找經辦人要 存折時，該經辦人以搬家丟失為由拒絕交出個人存折。為此，我們決定通過外調尋找突破口。我們通過到銀行多方查證，又進一步查出該經辦人將公款存入個人 賬戶并利用工作便利挪用資金購買基金 247萬元謀取個人利益的犯罪事實。再如我們在對某單位審前調查時，發現該單位辦公樓上有一個公司名字顯示 與被審計單位經營同樣業務，但被審計單位介紹該公司與被審計單位無關系，只 是租賃他們的房屋。但我們憑多年審計經驗判斷該公司與被審計單位不單純是租 賃與被租賃關系。經到工商局調查該公司情況，證實了我們的判斷。該公司是被審計單位下屬單位以賬外資金與職工個人出資共同成立的公司，后轉讓給另一私 營企業。經追查，查出其轉讓收入 100萬元未納入賬內核算的