1、對小微企業轉型升級的思考 來源：admin 時間：2015-12-01 大 中 小 瀏覽次數：350 打印 關閉 收藏 摘要：小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。近年來，小微企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強，已成為興化市經濟的重要組成部分。小微企業在經營方面有較大的靈活性，能規避不少大企業無法回避的風險。但是由于其自身規模小，經營分散，融資困難，多為勞動密集型、微利型企業，在經濟出現較大波動時更易受到沖擊。在當前宏觀經濟環境下，面對原材料價格上漲、勞動力成本上漲，利潤空間縮小，資金短缺融資困難，自身素

2、質不高等因素影響，企業發展空間受到限制，部分企業生存和發展舉步維艱，小微企業轉型升級勢在必行。本文運用第三次經濟普查數據，對興化市的小微企業的基本現狀、發展情況進行全面分析和研究，對小微企業轉型升級提出具體建議措施。一、前言小微企業是小型企業、微型企業、個體工商戶的統稱。目前我國小微企業規模已近5000萬家，成為推動我國經濟增長、擴大城鄉就業、增加居民收入、滿足社會消費需求等方面的主要力量。有關數據表明，全國小微企業創造了80%的就業、60%的GDP和50%的稅收。因此，小微企業是轉型升級的重要載體，是國民經濟持續健康增長的重要推手。如果小微企業發展不好，我國經濟轉型也會受阻；小微企業的生存環

3、境不改善，轉變經濟發展方式也難以實現。當前小微企業轉型升級既面臨著挑戰，也是難得的發展機遇。小微企業想要真正實現轉型升級，面臨著融資困難、信息不足、技術落后、人才短缺等多方面的制約，這些已成為小微企業轉型升級的瓶頸。小微企業具有生產經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢，是轉變經濟發展方式的重要著力點和突破口。小微企業在轉型升級中既有優勢，但也有天不足，阻礙了其轉型升級和發展壯大。各級政府要加大財稅政策扶持力度，為小微企業減輕負擔，營造寬松的發展環境；要拓寬融資渠道，緩解企業資金難題；要調整優化結構，規劃小微企業發展時要有明顯的產業意識，增強企業競爭優勢，提高企業抵御風險的能力。二、我

4、市小微企業的發展的現狀按照國家四部委下發的中小企業劃型標準，人數少于300人或年營業收入小于2000元的工業企業全部是小微企業。人數小于20人或營業收入小于300萬元的企業是微型企業。2013年經濟普查匯總資料顯示，截止2013年底，興化市共有企業法人單位5722戶，在泰州市三市四區中列第四位，低于靖江市（7370戶）、泰興市（6889戶）、海陵區（6201戶），但高于姜堰區（5601戶）、高港區（4111戶）和醫藥高新區（2714戶）。2013年底，我市共有個體經營戶73650戶，從業人員數28.24萬人，在泰州市均列第一。 法人單位中，我市大中型法人單位170戶，占全部法人單位的3%，20

5、13年實現營業收入396.8億元，占全部法人單位的22.3%，2013年底從業人員數10.7萬人，占全部法人單位的34.5%；小微法人單位5552戶，占全部法人單位的97%，2013年實現營業收入1380.5億元，占全部法人單位的78.7%；2013年底從業人員數20.2萬人，占全部法人單位的63.5%。分行業看，5552戶小微法人單位中，制造業3204戶，占全部小微法人單位的57.7%；2013年實現營業收入1170億元，占全部法人單位的84%；2013年底從業人員數12.4萬人，占全部法人單位的61.4%。批發和零售業1097戶，占全部小微法人單位的19.8%，2013年實現營業收入95.

6、3億元，2013年底從業人員數1.5萬人。以上這兩大主要行業單位數占了全市的77.5%，營業收入占全市的90.9%，從業人員數占全市的68.6%。從以上數據可以看出，我市經濟以小微企業為主體，是國民經濟發展中的主要力量，在經濟發展、活躍市場、緩解就業壓力、提高城鄉居民收入等方面正發揮不可替代的作用。近年來，興化市市委、市政府高度重視小微企業發展，在政策資金支持、企業融資、市場開拓、技術創新、人才培養等方面做了大量工作，取得了較好的成績，我市小微企業健康有序、穩步發展。三、小微企業轉型升級面臨的主要問題盡管近年來，全市在促進小微企業加快發展上取得了明顯成效，小微企業單位數、經濟總量、就業人數都有

7、了很大發展。但由于小微企業先天不足，經營普遍粗放，在經濟擴張期矛盾尚不明顯，一旦宏觀經濟進入下行期，總體經濟偏緊，行業間、企業間競爭加劇，企業累積的結構性矛盾和問題逐步暴露，影響了企業的健康發展。主要表現在以下幾個方面：1、市場競爭力不強我市小微企業多為粗放型、勞動密集型、微利型企業，市場競爭力多數不強，科技型、創新型、非資源型小微企業發展不足，持續發展難度大。小微企業生產的產品相當部分處于產業鏈中低端，初加工的產品多，深加工的產品少；零配件產品多，整機產品少；資源性、勞動密集產品多，資本性技術密集型產品少，造成產品的檔次、技術含量比較低，產品附加值不高。小微企業實施內部挖潛升級或外部拓展嫁接

8、，其空間極為有限；而全面轉產，跳出原有的產品圈子，其風險又難以把握。2、生產運營成本高近年來，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業成本、費用上漲，利潤空間縮小，企業原材料、勞動用工、資金等生產要素成本壓力較突出。一是原材料價格不斷增加。原材料購進價格指數顯示，除2002年和2009年外，20012011年間原材料購進價格指數每年都有提高。其中，建筑材料、農副產品材料、黑色金屬材料和有色金屬材料等購進價格指數均有顯著提高。二是用工成本不斷上升。近年來，我市職工工資水平經歷了大幅提升的過程，2013年我市城鎮單位就業人員平均工資為39972元，是2001年的4.7倍，剔除價格因素年均增長約14%，遠

9、遠高于同期物價增長速度，用工成本上漲已成普遍之勢。企業用工成本增加，企業用工難，一線工人難招，職工工資增幅近兩年平均提高15-20%，同時，企業職工養老繳存基數不斷上升。2014年四季度工業企業景氣調查結果顯示，當前企業生產經營存在的主要困難中，認為用工成本上升的企業占比最高。三是資金使用成本不斷上升。近年來，央行連續加息，企業貸款利率上升。調查顯示，63%的民營企業家從銀行貸款的利率要高于基準利率，并且還要付出額外費用，通過中介代理公司獲得融資的成本往往在20%以上。2011年以來，央行以每月一次的頻率，連續上調存款準備金率，金融政策的調整增加了企業上下游客戶的融資成本，減緩了企業的資金回籠

10、速度。央行連續加息，企業貸款利率上升。同時，對出口企業來說，由于人民幣不斷升值，導致企業產生較大的匯兌損失，這些都直接或間接增加企業的財務費用。另外，即便付出高額的利息成本，多數的小微企業仍難以獲得銀行信貸資金的支持。3、自身素質需提高一是管理落后。小微企業多以家族管理為主，管理方式粗放，削弱了企業可持續發展能力。在經營上大多采取低成本、低價格的營銷策略，這種營銷策略在產業擴張期可以順利打開市場，取得較快發展。但當前市場需求不足，行情普遍不景氣，生產運營成本大幅提高，企業盈利能力下降，沒有實力和特色的企業難以生存。二是自主創新能力較弱。小微企業技術上以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低。缺乏創新人

11、才，絕大多數小微企業沒有設置科研機構，用于產品研發的費用也不多，產品科技含量較低，與產業發展的要求相比有較大差距，發展后勁不足。三是品牌意識淡薄。一些企業存在“小富即安，小富即滿”觀念，缺乏長期發展規劃。商標品牌的宣傳與廣告投入力度不夠，許多企業只求產量，卻不注冊商標，直接影響了企業品牌的樹立。4、資金缺乏融資難  小微企業在經營中最常見的問題就是資金缺乏，而資金缺乏直接限制了小微企業的轉型升級，甚至威脅到日常經營。有調查顯示，由于后備資金不足部分小微企業暫時不考慮其轉型升級問題。即便是在打算轉型升級的小微企業中，自有資金充足的也寥寥無幾，大部分仍要依靠多方籌措。小微企業普遍經營規模

12、小、效益低、資金有限，多數小微企業主要靠企業主個人成長起來，管理傾向于家族式，控制權集中在少數人手中，尚未形成規范的公司治理結構，而銀行及信用社貸款手續復雜，貸款條件要求苛刻，眾多小微企業無土地、房產等抵押物，無規范的會計制度和會計報表，銀行為了規避風險，往往把資金投放鎖定在少數幾個可靠大企業上，眾多需要“雪中送炭”的小微企業只能是“望貸興嘆”，從銀行獲得貸款越來越困難。眾多小微企業只能轉向成本更高的民間借貸市場，而民間借貸市場利率更是遠遠高于同期銀行貸款利率。部分生產經營困難的小微企業，其生產的毛利水平低于民間借貸利率，造成不借貸無法維持正常的生產經營，而借貸越多虧損又越多的兩難境地，生產難

13、以為繼。5、人才匱乏用工難 當前，不少小微企業招工缺口大、人員流動性大，且缺少專業技術及高級技工人員。企業的管理、生產與發展與人的作用息息相關，而人才流失又成為大部分小微企業不可避免的重要問題之一，流失量最多的是中級人才和初級人才。6、政府服務水平亟待提高對小微企業服務體系的建設還有需要進一步完善，服務能力和水平還需進一步提高，一些部門為小微企業主動服務的意識還有待增強。四、解決對策當前，我國經濟發展已進入新常態，經濟內在支撐條件和外部需求環境正在發生深刻變化：社會面臨轉型發展，經濟增長速度換擋回落，結構不斷轉型優化，技術進步和科技創新成為發展新動力，如何實現經濟結構優化升級、發展轉向創新驅動

14、，達到速度、質量和效益統一是小微企業轉型升級必須解決的一個大問題。興化市小微企業轉型升級可以從以下幾個方面突破：一是向創新驅動轉型。充分發揮比較優勢，推動由主要依靠物質資源消耗向主要依靠技術進步、高素質人力資源和管理創新的轉變。二是向綠色低碳轉型。發展資源節約型、環境友好型產業是轉型升級的重要著力點。三是向服務化轉型。加快推動由“生產型制造”向“服務型制造”轉變，加快發展面向工業生產的現代服務業。四是填空補缺，錯位競爭，走“專、特、精”發展之路。與大企業展開錯位競爭，充分發揮自身的優勢和專長，以小產品尋求突破，走“小而專、小而特、小而精”的發展道路，努力提升產品專業化水平，不斷推進產品高端化發

15、展。具體提出如下建議：1、加快結構調整，促進產業做大做強圍繞“調優調強調高”目標，大力實施“高端化、品牌化、規模化”發展戰略，積極推動產業結構調整和轉型升級。鼓勵發展新興產業和高新技術產業，嚴格控制高耗能、高污染項目，不斷優化產業發展布局。加快建設以循環經濟為核心的生態經濟體系，加強資源節約與綜合利用，鼓勵和引導科技含量高、成長空間大、帶動性強、外向度高、能耗低、有利于環境保護和資源綜合利用的企業和產品加快發展，大力構筑綠色制造體系，限制高耗能、高污染、技術水平低、規模小的初級產品項目，逐步實現“黑大粗”的高耗能產業向“綠長精”循環利用的“綠色經濟”轉變。積極推廣有利于節能減排的先進生產工藝和

16、技術，鼓勵引導企業改造落后的生產工藝，淘汰落后設備。積極引導企業運用節能和節約資源新技術、新工藝、新裝備，提高原材料利用效率，減少單位產品的能耗和“三廢”處理技術水平，力爭在資源節約、環境保護的基礎上發展經濟，確保經濟健康發展和生態環境保護的“雙贏”。2、加大扶持力度，提升服務水平轉變政府職能，提升服務水平。切實轉變政府職能，優化環境，全面提升服務能力，努力營造有利于小微企業轉型升級的外部環境。強化對小微企業的服務與引導，幫助企業轉變意識，協調解決企業在轉型升級過程中遇到的具體困難和問題。加大財稅扶持，激發企業創業活力。實行“放水養魚”政策，加大對小微企業的財稅政策支持，減少小微企業稅費負擔。

17、部分經營困難的可酌情給予減免或延付部分稅費。設立小微企業專項扶持和引導資金，扶持小微企業發展。停征和免征部分涉企行政事業收費，切實減輕企業負擔，激發小微企業活力。加快自主創新，提升企業核心競爭力。要充分認識科技創新是增強經濟競爭力的“第一驅動力”，積極倡導小微企業自主創新，通過創新驅動促進產業升級，增強經濟發展內生動力。倡導小微企業科技創新，根據自身實際，加大科技投入，通過對產品、技術、工藝及營銷模式等的自主創新，尋找轉型升級的突破口。努力依靠科技創新破解發展“瓶頸”，促進“企業制造”向“企業創造”的轉變，提升小微企業的核心競爭力。各級政府要鼓勵、扶持小微企業對傳統產業實施技改，加大新技術新產

18、品推廣運用，培育壯大戰略性新興產業，引領企業向“小而專、小而精、小而特、小而新”發展，全面提升經濟增長的質量和效益。大力推進自主創新和技術進步，建立自主創新工作機制，通過政策支持和制度創新，打造興化市重點產業的研發、設計、應用、服務等機制和平臺，瞄準國際國內行業發展的前沿領域及主攻方向，加快培育一批規模大、成長快、創新能力強的科技型企業。鼓勵企業加大創新投入力度，開發具有自主知識產權的高新技術產品、核心技術、關鍵技術、領先技術，突破產業鏈兩端的關鍵環節，促進向產業鏈和價值鏈的高端發展，提高產品的科技含量和附加值，提升企業自主創新能力。加快推進科技創新工程，依托高等院校、科研院所，著力突破一批關

19、鍵性技術，加快建立以企業為主導的技術創新體系和重點行業共性技術、關鍵技術的開發推廣體系。引導企業介入早期研發，鼓勵行業龍頭企業建設企業研究院、重點實驗室和工程技術研究中心，建立一批產學研聯合創新示范基地，加快先進技術成果的轉化和產業化。鼓勵企業加強技術研發，積極申請國際國內發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，提高企業核心競爭力。3、加強企業管理，抓好自身轉變  隨著融資、用工、土地等要素成本與日俱增，小微企業必須高度重視管理在企業生產經營中的作用，努力提高管理水平，向管理要效益。小微企業要努力克服自身的局限性，不斷更新理念，苦練內功，提升決策水平、管理水平、創新水平，提高企業家綜合

20、素質。要重視企業內部的制度建設，增強正規化經營能力。引導企業誠實守信，努力打造重合同、守信用的企業，通過良好的信譽贏得外部的金融支持。積極引進高素質復合型人才，培養科技型、實用型人才，加緊培養職業經理人隊伍，充分利用現有職業教育資源，搞好職業技術培訓，提高產業工人的職業技能。引導企業加強投資管理、財務管理、風險管理、質量管理、信息化管理，進一步豐富和完善企業管理的內涵，尤其加快應用信息技術改造工業裝備，推進微電子、軟件、數據庫、網絡等信息技術在企業的應用，提升產品的智能化、集約化程度，提高產品檔次和性價比，加快推廣應用產品數據管理、企業資源計劃、計算機輔助制造、輔助設計等技術，全面提升企業的運行質量和效益，全面提升企業的綜合競爭力和軟實力。4、拓寬融資渠道，緩解資金難題從政策層面上金融部門要降低貸款門檻，改變傳統的評審指標，充分考慮小微企業的發展潛力。適度放寬擔保方式，放寬貸款限額和還貸限制，促進小微企業穩健、持續發展。各級政府要加大信貸扶持力度，搞活融資保增長，積極組織多種形式的銀企對接活動，使信貸資金更多地投向小微企業，努力保障高成長企業、重點技術改造項目