1、泓域咨詢 /天水制冷設備項目申請報告報告說明根據市場規模及預測，全球的商用冷藏陳列柜主要應用于冰淇淋、冷凍食品、酒類、飲料類、低溫奶制品等食品行業，2015年市場容量為1,426萬臺，全球商用冷藏陳列柜的市場增長率保持在5%左右，預計到2019年全球商用冷藏陳列柜達到1,758萬臺。根據謹慎財務估算，項目總投資30250.14萬元，其中：建設投資24610.86萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息340.99萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金5298.29萬元，占項目總投資的17.51%。項目正常運營每年營業收入65100.00萬元，綜合總成本費用53424.11萬元，凈利潤85

2、27.95萬元，財務內部收益率21.11%，財務凈現值7596.14萬元，全部投資回收期5.58年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 總論8一、 項

3、目概述8二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標11六、 原輔材料及設備11七、 項目建設進度規劃12八、 環境影響12九、 報告編制依據和原則12十、 研究范圍14十一、 研究結論14十二、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表15第二章 項目建設背景、必要性17一、 下游冷凍飲品冷鏈物流設備17二、 行業競爭格局17三、 市場分析18第三章 行業、市場分析19一、 行業基本風險19二、 行業產業鏈情況20三、 行業市場情況20第四章 建筑工程可行性分析22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設方案23三、 建筑工程建設指

4、標24建筑工程投資一覽表24第五章 選址方案分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展28四、 社會經濟發展目標28五、 產業發展方向29六、 項目選址綜合評價31第六章 發展規劃32一、 公司發展規劃32二、 保障措施33第七章 法人治理結構36一、 股東權利及義務36二、 董事43三、 高級管理人員47四、 監事49第八章 SWOT分析51一、 優勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）53四、 威脅分析（T）54第九章 組織機構、人力資源分析62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓62第十章 節能分析65一、 項目節

5、能概述65二、 能源消費種類和數量分析66能耗分析一覽表66三、 項目節能措施67四、 節能綜合評價68第十一章 勞動安全評價70一、 編制依據70二、 防范措施72三、 預期效果評價75第十二章 項目投資計劃76一、 投資估算的依據和說明76二、 建設投資估算77建設投資估算表81三、 建設期利息81建設期利息估算表81固定資產投資估算表82四、 流動資金83流動資金估算表84五、 項目總投資85總投資及構成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表86第十三章 項目經濟效益分析88一、 基本假設及基礎參數選取88二、 經濟評價財務測算88營業收入、稅金及附加和增值稅

6、估算表88綜合總成本費用估算表90利潤及利潤分配表92三、 項目盈利能力分析92項目投資現金流量表94四、 財務生存能力分析95五、 償債能力分析95借款還本付息計劃表97六、 經濟評價結論97第十四章 風險評估分析98一、 項目風險分析98二、 項目風險對策100第十五章 總結評價說明102第十六章 補充表格104營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104固定資產折舊費估算表105無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表106項目投資現金流量表107借款還本付息計劃表109建設投資估算表109建設投資估算表110建設期利息估算表110固定資產投資估算表111

7、流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：天水制冷設備項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：孫xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏

8、。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理

9、能力和風險控制能力。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約73.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx套制冷設備/年。二、 項目提出的理由制冷設備制造業屬于相對成熟的產業，行業內中小企業眾多，各企業都有一定的技術與規模，以及相對穩定的市場空間。但由于企業實力較為分散，單個企業規模有限，難以形成制造業的規模效益，成本難以降低。同時，單個企業實力有限，與供應商談判時，議價能力及話語權較弱；市場開拓時也容易出現低價競爭

10、現象，增加了行業成本。此外，企業實力分散也不利于形成科技創新的合力，易進行低水平重復研發，技術更新緩慢，主要以采用市場成熟技術為主，影響了企業的自主創新能力。大力發展先進制造業加大制造業投入，每年安排10億元資金支持實體經濟發展。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，實施百億級產業集群建設行動，持續擴大工業規模，全力打造3個百億級產業集群、4個50億級產業集群。加快經開區“擴區增容”和企業搬遷改造，建設三陽川高新技術產業園，有序承接產業轉移，打造“園中園”和“總部經濟”。2025年全市工業總產值突破600億元，工業增加值達200億元以上。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和

11、流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資30250.14萬元，其中：建設投資24610.86萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息340.99萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金5298.29萬元，占項目總投資的17.51%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資30250.14萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）16332.13萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13918.01萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：65100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：5

12、3424.11萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8527.95萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.11%。5、全部投資回收期（Pt）：5.58年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：28130.15萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鋼材、玻璃、木條、壓縮機、冷凝器、白料、黑料、口框、鋁合金門、中梁、網片、塑料條、配件、冷凝管、電線、燈管。（二）主要設備主要設備包括：激光切割機、數控剪板機、折彎機、沖床、彎管機、管材校直切料機、PU高壓發泡機、自動纏繞機、氧-乙炔焊機、數控單槍冷媒充注機、雙級旋片式真空泵、空氣壓縮機。七、 項

13、目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響項目建設區域生態及自然環境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業創造經濟效益的同時對當地環境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環境產生影響，從環保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環境造成影響。從環保角度上，本項目的選址與建設是可行的。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(

14、2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國

15、家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。十、 研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。十一、 研究結論本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展

16、的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積89143.101.2基底面積30660.211.3投資強度萬元/畝323.372總投資萬元30250.142.1建設投資萬元24610.862.1.1工程費用萬元21089.082.1.2其他費用萬元2999.392.1.3預備費萬元522.392.2

17、建設期利息萬元340.992.3流動資金萬元5298.293資金籌措萬元30250.143.1自籌資金萬元16332.133.2銀行貸款萬元13918.014營業收入萬元65100.00正常運營年份5總成本費用萬元53424.116利潤總額萬元11370.607凈利潤萬元8527.958所得稅萬元2842.659增值稅萬元2544.1510稅金及附加萬元305.2911納稅總額萬元5692.0912工業增加值萬元19136.8413盈虧平衡點萬元28130.15產值14回收期年5.5815內部收益率21.11%所得稅后16財務凈現值萬元7596.14所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、 下

18、游冷凍飲品冷鏈物流設備我國冷凍飲品行業發展較快，行業產量保持平穩增長。根據國家統計局對冷凍飲品行業規模以上企業統計數據顯示，2012年到2016年期間，冷凍飲品行業產量從254.31萬噸增長至331.51萬噸，年復合增長率達6.85%，保持了較快的增長速度。冷凍飲品制造行業產品通過各冷飲銷售終端出售給個人消費者，各類冷飲服務業經營者屬于冷鏈物流設備的重要終端用戶群體。根據統計數據顯示，2012年我國飲料及冷飲服務業主營業務收入為38.54億元，2016年，該收入增長至138.08億元，較2012年增長2.58倍。2015年及2016年較上年同比增長率分別為35.58%和29.65%，行業規模實

19、現迅速擴張。二、 行業競爭格局相比于上述國內冰箱冷柜行業巨頭，行業業務規模及技術實力均相對較弱，高精度冷藏陳列柜及普通商用冷藏陳列柜為了減少與業內巨頭的競爭，把產品定位小型化、定制化，避開了與青島海爾、澳柯瑪、白雪電器和星星電器等產品的競爭。冷藏陳列柜行業內中小生產企業數量眾多，相比于海寧雪晶制冷設備有限公司、浙江凱爾奇電器有限公司、浙江雪村制冷設備有限公司等周邊生產企業。三、 市場分析以目前的中等醫院統計數據分析，四線城市以每家醫院一年更換一次，更換數量各科室合計35-40臺計算，一年四線城市以下需求量為9-10萬臺左右；全國中等衛生院計算每家一年更換需求量約26-30萬臺。目前國外高精度醫

20、用冷藏陳列柜平均單價為145英磅/臺，則國內市場價格應該是國外的3倍左右（售后服務、借用國外品牌、醫療推廣及攻關費用），四線城市以下銷售額約人幣3.6-4億左右，則中等衛生院計算銷售額約人民幣103-122億左右。第三章 行業、市場分析一、 行業基本風險1、企業實力分散的風險制冷設備制造業屬于相對成熟的產業，行業內中小企業眾多，各企業都有一定的技術與規模，以及相對穩定的市場空間。但由于企業實力較為分散，單個企業規模有限，難以形成制造業的規模效益，成本難以降低。同時，單個企業實力有限，與供應商談判時，議價能力及話語權較弱；市場開拓時也容易出現低價競爭現象，增加了行業成本。此外，企業實力分散也不利

21、于形成科技創新的合力，易進行低水平重復研發，技術更新緩慢，主要以采用市場成熟技術為主，影響了企業的自主創新能力。2、市場競爭加劇風險我國制冷設備產業市場潛力巨大，吸引眾多企業進入本行業。但由于產業標準尚不健全，對行業的準入也無嚴格限制，中小企數量將不斷增加。此外，大型設備制造企業均可憑借其原有的技術與資金優勢開展制冷設備制造業務，開發諸如各類商用及醫用冷柜、冷藏車等設備，進一步加劇競爭。3、受電子商務影響的風險目前，部分電子商務企業開始試水生鮮食品配送。這種商業模式的出現，一方面為制冷備的發展帶來了契機，另一方面，將有可能改變人們的生活方式，影響人們在生鮮超市、便利店等實體店進行消費的習慣，為

22、商用冷柜終端產品的銷售帶來一定挑戰。4、缺乏系統性的專業、高端人才由于行業下游應用領域比較廣泛，橫跨多個技術領域，技術人員除對本行業的制冷、機械、電氣技術熟練掌握外，還需要對客戶所處行業商品特性與需求充分了解與熟悉，需要多種專業交叉技術作為支撐。二、 行業產業鏈情況冷藏陳列柜類制冷設備的上游參與方各類電器元件、鈑金件、發泡材料、塑料件及玻璃門等材料的提供方，上述原材料市場供應充足、競爭充分、價格較為穩定。冷藏陳列柜是存儲產品形象宣傳和展示的重要載體，是產品實現銷售的重要渠道，下游參與者主要是由經銷商銷售給終端用戶，廣泛應用于酒類、冷飲、乳制品、飲料、速凍食品、冷鮮食品等快速消費品行業的銷售終端

23、，終端用戶涵蓋酒吧、便利店、超市、醫療機構等。三、 行業市場情況根據市場規模及預測，全球的商用冷藏陳列柜主要應用于冰淇淋、冷凍食品、酒類、飲料類、低溫奶制品等食品行業，2015年市場容量為1,426萬臺，全球商用冷藏陳列柜的市場增長率保持在5%左右，預計到2019年全球商用冷藏陳列柜達到1,758萬臺。2015年，我國商用冷藏陳列柜需求量為260萬臺，年增長率超過17.69%。預計到2019年，我國商用展示柜市場需求量將達到444萬臺，年增長率達到14.97%。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的

24、原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用

25、，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程

26、建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用

27、添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積89143.10，其中：生產工程60875.86，倉儲工程15011.24，行政辦公及生活服務設施7875.13，公共工程5380.87。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程16863.1260875.868428.871.11#生產車間5058.9418262.762528.661.22#生產車間4215.7815218.972107.221.33#生產車間4047.1514610.21202

28、2.931.44#生產車間3541.2612783.931770.062倉儲工程7358.4515011.241443.602.11#倉庫2207.534503.37433.082.22#倉庫1839.613752.81360.902.33#倉庫1766.033602.70346.462.44#倉庫1545.273152.36303.163辦公生活配套1925.467875.131230.553.1行政辦公樓1251.555118.83799.863.2宿舍及食堂673.912756.30430.694公共工程4599.035380.87521.89輔助用房等5綠化工程8604.33138.0

29、3綠化率17.68%6其他工程9402.4629.227合計48667.0089143.1011792.16第五章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況天水，古稱秦州、上邽，是甘肅省轄地級市，甘肅省人民政府批復確定的甘肅省域副中心城市。截至2019年末，轄2個區、5個縣，總面積1.43萬平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，天水市常住人口為2984659人。天水地處中國西部

30、地區、甘肅省東南部、秦嶺西段、渭水中游，是關中平原城市群次核心城市、絲綢之路經濟帶重要節點城市、全國老工業基地和重要的裝備制造業基地之一。截至2019年，有省級工程技術研究中心16家，國家級企業重點實驗室1家，省級企業重點實驗室6家；有天水師范學院、甘肅林業職業技術學院、甘肅工業職業技術學院、甘肅機電職業技術學院等普通高校5所。天水歷史文化悠久，是中華民族和華夏文明的重要發祥地、“三皇之首”伏羲氏的誕生地、伏羲文化的發祥地、國家歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年的文字記載史、2700多年的建城史，有“羲皇故里”之稱。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰場

31、文化為代表的“五大文化”，構成了天水豐富的歷史文化資源。截至2020年10月，天水市有文物保護單位470處，其中國家級17處、省級54處。堅定不移穩增長求發展，綜合經濟實力大幅提升。2020年生產總值666.9億元，較“十二五”末凈增196.98億元，年均增長6%，連續五年高于全省平均增速。其中，第一產業增加值126億元、第二產業增加值161.8億元、第三產業增加值379.1億元，年均分別增長5.6%、4.5%和6.9%。規模以上工業增加值年均增長7.3%。固定資產投資年均增長6.7%。社會消費品零售總額270.92億元，年均增長6.9%。一般公共預算收入53.91億元，一般公共預算支出351

32、.76億元，年均分別增長8%和9.44%。城鎮居民人均可支配收入30057元，農村居民人均可支配收入9072元，年均分別增長8%和8.6%。“十四五”時期，是我市全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。經過“十三五”時期的努力，我市基礎設施日益完善，產業基礎不斷夯實，發展潛能加速集聚，比較優勢進一步凸顯，為“十四五”發展奠定了堅實基礎。展望未來五年，“一帶一路”建設、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興、擴大內需等重大戰略深入實施；關中平原城市群和成渝地區雙城經濟圈建設、推進“兩新一重”等重大政策多重疊加；在構建“雙循環”新發展格局背景下，各

33、種生產要素向西部流動加快，東部產業向西部轉移的態勢更加明顯。我們牢牢把握“多重發展機遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發展格局關鍵期和實現趕超跨越窗口期”的階段性特征，扭住發展第一要務不放松，堅定不移實施鄉村振興、工業強市、文旅強市、科教興市“四大戰略”，扎實推進壯大縣域經濟實力、城市優化更新、生態環保攻堅、全國文明城市創建、基層社會治理創新、城鄉居民收入提升、金融支持保障“七大行動”，努力開創富民強市新局面。三、 創新驅動發展發展定位是：建設“三城三地三中心”，即以建設省域副中心城市為牽引，建設區域性中心城市和關中平原城市群重要城市；打造特色農產品生產加工基地、先進制造業基地、全球華人

34、尋根祭祖圣地；構建區域現代科技創新中心、現代交通物流中心、現代商貿服務中心，力爭把天水建成人文厚重、生態優良、產業興盛、宜居宜游的西部新興崛起城市。四、 社會經濟發展目標預期目標是：生產總值年均增長6.5%左右，規模以上工業增加值年均增長7%以上，固定資產投資年均增長6.5%以上，社會消費品零售總額年均增長7.5%，一般公共預算收入年均增長6.5%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長7%，農村居民人均可支配收入年均增長8%。約束性指標控制在省上下達的目標以內。五、 產業發展方向大力推進新型城鎮化，加快建設省域副中心城市強化基礎設施支撐。堅持“三城”聯創，協同發力，加快構建現代化基礎設施體系，統

35、籌推進省域副中心城市、區域性中心城市和關中平原城市群重要城市建設。完成天水軍民合用機場遷建，規劃建設張家川、秦安、武山通用機場和麥積山風景區起降點。建成天隴鐵路，推進天平鐵路改造升級。建成靜天高速、天水繞城高速，實現“縣縣通高速”。實施天水至兩當、天水至成縣、景泰至禮縣高速天水段、隴縣至清水至秦安高速項目，加快國道、省道、縣道、鄉道提質升檔和更新改造。推進天水國際陸港“港產城”融合發展，打造區域性物流樞紐港。建成曲溪城鄉供水、引洮供水二期配套工程，推進白龍江引水、天水東北部城鄉供水和五縣備用水源建設。實施甘肅移動第二大數據中心、智慧城市應用建設、隴東南（天水）天然氣調峰中心項目，建成5G基站5

36、000個以上，新能源充電設施普及率達到30%以上。擴大中心城區規模。堅持“東西延伸、兩區融合、南北拓展、新城帶動、舊城更新”的思路，加快“八大新城”建設，有序推進三陽川新區開發、秦州城區西延、麥積城區東擴，適時釋放慕灘水源地，推動形成“東至東柯新城、西至秦州新城、南至穎川新城、北至三陽川新區”的中心城區格局。中心城區建成區面積達到100平方公里以上，人口規模達到100萬人以上。建成有軌電車二期、三陽川隧道及引線、羅家溝連接線、南北兩山鄉村振興基礎設施等項目，統籌做好水、電、路、氣、暖、通訊、垃圾處理、公園綠地、停車場等配套設施建設。實施城市更新五年專項行動，完成城中村、棚戶區、老舊小區改造任務

37、，消除城鄉結合部、交通沿線、景區景點違章建筑和臟亂差現象，努力建設公園城市、綠色城市、活力城市、旅游城市、文明城市。壯大縣域經濟實力。把產業培育作為關鍵支撐、把園區建設作為平臺載體、把城鎮建設作為重要基礎，分類分區分策推進兩區和五縣經濟高質量發展。支持兩區充分發揮主城區優勢，把秦州區建成全市經濟政治文化中心，把麥積區建成全市文化旅游和休閑娛樂中心。支持甘谷、秦安發展果品、商貿等優勢產業，推進舊城改造和新城開發，提升經濟發展能級與公共服務水平。支持武山縣加快整流域農業綜合開發，打造天水“菜籃子”基地和冷鏈物流基地。支持清水縣發展綠色生態產業，培育壯大特色林果、畜牧、農產品加工和文旅康養產業，打造

38、城市“后花園”。支持張家川縣發展民族特色經濟和畜牧產業，打造民族地區轉型升級示范區。優化城鎮發展格局。發揮規劃引領作用，完善國土空間規劃體系，形成科學合理的國土空間開發保護“一張圖”。積極爭取優化行政區劃設置，推進三陽川設區和甘谷、秦安撤縣設區工作，構建“五區三縣”發展格局。支持麥積區國家新型城鎮化綜合試點建設，加快國家級重點鎮、非中心城區重點鎮、特色小鎮、歷史文化名鎮建設，推進以人為核心的新型城鎮化。戶籍人口城鎮化率達到46%以上，每個縣區培育3至5個特色小鎮。六、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊

39、便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 發展規劃一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保

40、持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要

41、加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網

42、絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。(二)加快自主創新圍繞綜合利用、協同處置、綠色發展等行業共性和基礎性的重大問題，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。支持專業科研設計單位和高等院校建立行業研究中心，提高行業關鍵技術及核心裝備研發制造能力。推進商業模式創新。(三)創新行業管理健全產業運行監測網絡和指標體系，強化行業運行監測，定期發布行業運行信息。加強行業管理，及時協調解決行業發展中出現的重大問題，促進行

43、業平穩運行發展。發揮行業協會等中介組織在加強信息交流、行業自律、企業維權等方面的積極作用。(四)體制機制統籌協調明確個部門責任分工，充分發揮統籌協調作用，研究制定產業發展戰略，指導區域產業發展管理工作。強化各成員單位在協調銜接跨行業規劃、推動產業業與相關產業融合發展、加強產業市場監管執法、完善重大產業突發事件應對機制、產業宣傳推廣協調、產業公共服務設施建設，包括建立健全產業集散體系、咨詢服務體系和產業公共服務信息網絡體系等方面的職責。(五)加快項目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度協調，推進重點項目的建設

44、，確保項目建設質量和按期建成投產。(六)完善法規政策積極探索產業現代化法規政策的管理辦法和具體措施，出臺發展產業相關政策，解決不同部門管轄范圍交叉的問題，逐項落實各項工作，從而合力高效的推進產業發展。第七章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其

45、他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公

46、司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請

47、求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受

48、到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）

49、法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益

50、的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的

51、財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東

52、、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產

53、時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東

54、及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關

55、司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未