1、關于我縣供電情況調(diào)查報告為加快我縣電力建設的改革和發(fā)展，確保我縣工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)和人民生產(chǎn)生活用電安全和供用電質(zhì)量，更好地發(fā)揮電力 在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的“先行官”作用，進一步優(yōu)化我縣 招商引資和縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。最近，縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專門委員 會到縣供電局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所等有關單位，就目前我縣區(qū) 域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和供電可靠性等問題進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研主要情況報告如下：一、 我縣電力建設的基本概況 平遠縣供電局是我縣國有供電企業(yè)，擔負著全縣的電網(wǎng) 建設和供用電管理工作，該局于1999年11月由省廣電集團 公司代管，現(xiàn)有干部職工700多人（包括全縣各鎮(zhèn)供電營業(yè) 所人員）， 全局由局機關及下屬縣供電所

2、、 水電安裝隊、3座110kv變電站、7座35kv變電站和16個供電營業(yè)所組成。 其中3座110kv變電站主變?nèi)萘繛?06500千伏安15臺;7座35千伏變電站主變?nèi)萘繛?2400千伏安/13臺。110千伏線 路99公里，35千伏線路公里。隨著我縣經(jīng)濟快速增長的拉 動，電力需求量也隨之迅速增長。xx年度平遠縣全社會用電 量為億千瓦時，同比增長%，其中工業(yè)用電億千瓦時，同比增長%。該局共實現(xiàn)購電量億千瓦時，同比增長%;售電量億千瓦時，同比增長%，線損率為%，同比增長%。近年來，該局在平遠縣委、縣政府和廣電集團梅州供電 分公司的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導，緊緊圍繞市委、

3、市政府實施“四個梅州”的發(fā)展 戰(zhàn)略和我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，以保障平遠經(jīng)濟發(fā)展 和人民生活用電為使命,積極實施“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、快 捷”的服務方針，求真務實，開拓創(chuàng)新，克服困難，努力拼 搏，在實踐中不斷建立、完善企業(yè)管理和運營機制，積極拓 展電力市場，促進了電力建設的改革和發(fā)展，為全縣工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)和群眾生活創(chuàng)造了良好的供用電環(huán)境。近年來，該局著 力抓緊抓好“兩改一同價”工作，先后完成了全縣16個鎮(zhèn) 級供電營業(yè)所的體制改革，成為供電局的派出機構。近兩年 共完成農(nóng)網(wǎng)改造投資9700多萬元，建設和改造110千伏線 路公里，10千伏線路公里，低壓供電線路公里，110千伏主 變一臺xx0千伏安,3

4、5kv主變4臺共19100千伏安，更換高 耗能變壓器486臺,容量33845千伏安,受益戶達到5萬多戶， 使我縣供用電環(huán)境得到了很大改善，有力保障了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展， 較好地發(fā)揮了電力在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中“先行官”的 作用，為平遠的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了較大的貢獻。縣供 電局先后被省委、省政府授予廣東省先進集體，被省總工會 評為廣東省先進職工之家， 被市委、 市政府授予市文明企業(yè)、 先進集體，被縣委、縣政府授予模范集體、縣先進黨支部等 榮譽稱號。二、我縣供電方面的主要存在問題（一）.網(wǎng)建設困難重重，安全穩(wěn)定運行壓力大 由于歷史原因，我縣經(jīng)濟基礎比較薄弱，對電力建設的投入較少，只以能維持通電為前提進

5、行規(guī)劃建設，造成了我 縣電網(wǎng)布局不盡合理，大部分線路、設備長時間滿載運行， 因過載容量小,而用電負荷卻在不斷地增長,使得部分變電 站主變在豐水期已超負荷運行，設備老化問題比較嚴重，裝 備技術水平不高，抵御事故能力低，容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設,是確保供用電安全穩(wěn)定運行的有效途徑。 而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線 路，對我縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改 造，有的線路運行時間已達二三十年，加之布局和運行水平 落后,迫切需要對我縣主干電網(wǎng)進行新的規(guī)劃建設。但從近 年農(nóng)網(wǎng)改造和縣城配網(wǎng)改造的情況來看，電力部門在實施電 網(wǎng)建設過程中，在籌資、勘測、設計、施工方面存

6、在重重困 難，一些借無理要求阻撓施工的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，不同程度 上地影響了電力建設的正常進行。如今年初，縣城新建路一 帶居民因生活水平的提高，用電量增長較快，該處的變壓器 己嚴重超負荷運轉，因而影響了附近居民的正常生產(chǎn)生活用 電。該局為解決這個問題，在多方論證和調(diào)查的基礎上，合 理規(guī)劃，并報城建規(guī)劃部門批準后，在醫(yī)藥公司同意的情況 下在其一塊空地上增設一臺箱式變壓器，在施工時卻受到當?shù)鼐用竦臒o理阻撓，后經(jīng)縣委、縣政府出面協(xié)調(diào)，施工才得 于繼續(xù)進行，以至延誤了工程進度。又如去年大柘鎮(zhèn)黃沙村 下角山村民阻撓該局新架設一條110kv平遠變電站到熱柘供 電營業(yè)所的10kv線路的“1230”事件，由于種

7、種原因， 該線路至今仍未架通，嚴重影該鎮(zhèn)的用電和當?shù)仉娬倦娏Φ?輸出。這些情況都會擾亂電力建設的科學規(guī)劃和工程的進度， 使局部電網(wǎng)薄弱的問題得不到較快解決，以致長期超負荷運 行的電力線路和設備，成為輸配電安全和發(fā)生電網(wǎng)事故的隱 患，其后果必然損害國家和廣大用戶的利益，甚至導致人身 傷害等重大事故的發(fā)生。（二）、電力供需矛盾突出，用電戶緊張狀況難于緩解。近幾年來， 隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 電力需求增長迅猛， 受電源供應和電網(wǎng)供電能力限制，已經(jīng)形成了全國性的電力 緊張局面。xx年，包括廣東省在內(nèi)，全國共有22個省市出 現(xiàn)了電力緊缺，并采取了不同程度的拉閘限電措施。今年全 國電力缺口在1000萬千瓦

8、左右，我省的電力缺口也在230-269萬千瓦，我縣的情況也跟全國一樣，上級部門分配 給我縣的用電指標不能滿足我縣供電的需求，加上今年百年 不遇的干旱，降雨量比往年大量減少，造成縣內(nèi)電站的發(fā)電 量大幅度下降，進一步加劇了用電的供需矛盾。因此，縣供 電部門根據(jù)供電負荷缺口大的情況，實施錯峰用電已勢在必 行。對此，該局雖然做了不少宣傳解釋工作，但有些用戶卻 仍不理解支持， 從而引起了不少誤會和麻煩。 如據(jù)該局反映， 我縣部分水泥廠在供電部門實施錯峰停電后紛紛向上級部 門反映，有的自認為別的廠停電時間比自己短，要求增加供 電時間，不然就向上級部門投訴。雖然，該局了解后就錯峰 用電的有關規(guī)定和情況作了詳

9、實說明，但他們不理解我縣目 前用電緊張的現(xiàn)狀和全縣的整體利益，總是站在自身的利益 角度考慮而產(chǎn)生誤解。又如縣內(nèi)一稀土加工企業(yè)的用電實行 預付費刷卡專線供電，也已簽訂了供用電合同。所謂預付費 刷卡供電即先交費后用電，當電量將用完時系統(tǒng)會發(fā)出預警 信號,電量將使用完，如果不刷卡充值，原所充的電量用完 后系統(tǒng)會自動跳閘，從而停止向該用戶供電。在今年8月4日下午4時該用戶接到電量將用完的通知后卻不來充值，直 到電量用完跳閘，造成該用戶暫時停電。但該用戶卻認是縣 供電部門刁難他們，借錯峰用電理由限電拉閘，因此向上反 映要求賠償損失，從而產(chǎn)生了不必要的誤會。其實，這些都 是有些用戶對全縣電力供應緊張狀況和

10、供電部門供用電管 理規(guī)定不很了解或不理解帶來的結果。（三）、外力破壞電力設施現(xiàn)象日趨嚴重，確保電力安全 生產(chǎn)難長大。近年來，隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和設施的急劇增多， 一些不法分子不惜鋌而走險，大肆盜竊破壞電力設備，竊取電能，這不僅給我縣經(jīng)濟造成巨大損失，還直接威脅著電網(wǎng) 的安全運行，而且擾亂了正常的供用電秩序，給人民群眾的 生產(chǎn)生活造成了嚴重的危害。據(jù)縣供電局不完全統(tǒng)計，近兩 年來，共發(fā)生近二十多起輸配電線路等設施被盜和破壞案件， 直接經(jīng)濟損失近30多萬元。如xx年平遠線330線路石壁塘 梅二九隊段，63號桿拉線被盜2條，造成倒桿1座。64號 桿拉線被盜1條,65號桿拉線被盜1條，造成直接經(jīng)濟

11、損失 二萬多元。xx年平遠線330線路的54-58桿拉線又遭被盜， 造成倒桿2座，直接經(jīng)濟損失五萬多元。又如xx年3月間35kv豐石線319線路超竹段，遭到犯罪分子嚴重破壞，12號桿拉線被盜2條，造成倒桿1座，致使該線路停電5個多 小時損失近2萬多元。在農(nóng)網(wǎng)改造的過程中，也出現(xiàn)了剛被 整改的低壓主干線路被盜的現(xiàn)象，比較嚴重的有東石鎮(zhèn)、石 正鎮(zhèn)，如東石鎮(zhèn)被盜的線路共有10635米，其它各鎮(zhèn)也不同 程度出現(xiàn)線路或金具等設備被盜的事件。同時，在xx-xx度 共查處違章用電10多戶，造成該局經(jīng)濟損失近15000多元。 此外，像開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設 施破壞事故也時有發(fā)生，上述的這

12、些現(xiàn)象嚴重影響了電力部 門的正常的生產(chǎn)秩序，對供電保障工作帶來較大的困難。“安全第一，預防為主”是電力生產(chǎn)的基本方針。電力 建設遍布城鄉(xiāng)，電力與國民經(jīng)濟建設，與人民群眾生活密切 相關。由于電力線路的架設和設備的安裝都要經(jīng)過規(guī)劃設計 才能施工，都有嚴格的技術數(shù)據(jù)要求，往往看起來簡單的電 桿遷移，卻涉及到線路的走向、桿塔高度的選娶線路承載風 力的系數(shù)等技術問題。但在我們的調(diào)查和電力部門反映過程 中，目前一些危害電力設施運行的現(xiàn)象還比較嚴重，一些單 位和部分群眾安全用電意識差，對電力設施的存在視而不見， 在電力線路下建房的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，甚至在線路走廊下進 行立項搞違章建筑，開展生產(chǎn)經(jīng)營，而立項時不

13、與供電部門 聯(lián)系協(xié)商，只顧自己的利益片面地從招商引資的優(yōu)惠政策中 做文章，致使上級部門下發(fā)一紙通知要求短期內(nèi)完成電路遷 移任務，忽視了安全用電規(guī)定和線路改道的科學性和可行性， 直接導致了供電部門不必要的經(jīng)濟損失，甚至產(chǎn)生意外人身 安全事故。如去年，東石鎮(zhèn)一單位在電力設施保護區(qū)內(nèi)進行 違章建筑，在施工時一民工不慎觸電身亡，給民工家庭帶來 極大的悲痛，同時也給電力部門帶來了損失。又如一些生產(chǎn) 經(jīng)營單位在找到有關部門辦理報建手續(xù)時，承諾只建平房， 不會影響電力線路的安全運行，后隨著生產(chǎn)的發(fā)展需擴建廠 房，又托有關領導要求供電部門遷移線路，而遷移的工程量 和費用卻只字不提。還有在我縣大規(guī)模公路建設中的

14、電桿、 線路的遷移，有關部門往往不出任何費用，只要求供電部門 在何時要遷移， 相關費用由供電部門承擔。 然而， 供電部門 需在公路旁種電桿時，卻要求供電部門交什么費用。上述現(xiàn) 象都是涉及到電力設施保護和電網(wǎng)安全運行的大問題。希望能引起有關部門的重視和理解支持。三、加強和改進我縣電網(wǎng)建設和供用電質(zhì)量安全的幾點 建議（一）、縣供電部門要強化內(nèi)部門管理，努力提高電力企 業(yè)的建設管理水平和優(yōu)質(zhì)服務水平。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平不斷改 善，對用電的需求量也越來越大，新形勢給供電工作帶來了 新的壓力和要求。縣供電部門要切實增強社會責任感，與時 俱時進加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐

15、，采取有 效措施，強化企業(yè)內(nèi)部管理，全面提高企業(yè)管理者和員工隊 伍的素質(zhì)，工作中加強協(xié)調(diào)溝通，狠抓安全生產(chǎn)，挖潛提高 服務質(zhì)量。在供電形勢日益嚴峻、全年性、全網(wǎng)性缺電已成 定局的情況下，縣供電部門應切實加強電力需求側管理，積 極開展“錯峰用電、 節(jié)約用電”的宣傳措施， 嚴肅調(diào)度紀律， 加強電網(wǎng)運行管理和設備維護管理，積極爭取盛市對我縣山 區(qū)用電傾斜扶持等，最大限度地緩解用電緊張狀況，確保全 縣的電力供應，打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務的良好形 象。（二）、增加電網(wǎng)建設資金投入，改善電網(wǎng)設施狀況，提 高電能質(zhì)量水平。加快發(fā)展電網(wǎng)建設步伐是保證全縣電力供應和安全穩(wěn) 定運行的必由之路。建議黨委、政府

16、要進一步重視支持電力 企業(yè)建設，寬松環(huán)境，化解矛盾，提供在市場經(jīng)濟條件下的 政策支撐。同時，縣供電部門要用足用活上級對山區(qū)用電傾 斜的扶持政策， 積極主動向上爭取項目資金， 加大資金投入， 重點對我縣35千伏以上線路和縣城殘舊線路進行大規(guī)模改 造， 從根本上改善電網(wǎng)設施狀況，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。（三）、電網(wǎng)建設與城建規(guī)劃要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 科學合理 建議城建、國土等有關部門支持配合縣供電部門做好電 力設施的規(guī)劃和建設，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設 施保護區(qū)內(nèi)違章建筑，尤其是市民普遍關注的縣城居民區(qū)電 網(wǎng)規(guī)劃建設問題，相關部門要與供電部門配合認真調(diào)查論證， 做到與城建規(guī)劃同步進行，科學規(guī)劃，預留電網(wǎng)設施線路， 確保高壓線路、變壓器等設施與人居有足夠的安全距離，并 保證供電設施的合理布局。（四）、加大宣傳力度，多方配合有效打擊破壞、偷盜電 力設施行為，為電網(wǎng)建設和供用電安全提供有力保障。供電部門要花大力氣進一步做好用電知識和依法用電 的宣傳教育工作，同時爭取有關執(zhí)法部門和廣大群眾的多方 支持。建議廣