1、.公司訴 訟 理由是什么？淺析現行執行異議制度的缺陷和補救趙海松執行異議制度是中華人民共和國民事訴訟法及其實施意見和最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)針對人民法院在執行程序中審查、處理執行異議所確立的一項制度。設立執行異議制度的目的在于為案外人提供司法救濟和保護，預防和糾正人民法院在執行過程可能出現的違法或不當的執行行為，是一項重要的執行救濟制度。一、執行異議的構成要件和審查處理的法律規定執行異議是指人民法院在執行程序中，案外人基于對執行標的的所有權或其他權利而主張獨立的實體權利，要求人民法院排除對特定標的進行執行而提出的異議。我國民訴法第208條對執行異議的提起和處理作了

2、專門規定。依該條規定及執行異議理論，執行異議的成立必須具備四個要件：一是提起執行異議的主體必須是案外人。案外人認為法院強制執行措施侵害了自己的合法權益才可提出執行異議。二是執行異議的事由必須是案外人與執行標的具有法律上的利害關系，對執行標的主張獨立的實體權利。三是案外人必須以書面或口頭形式向執行員提出，并提供相應證據。四是執行異議必須于執行程序開始后結束前提出。根據案外人異議理由是否成立，民訴法及最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)規定了兩種處理方式，一是對異議理由不成立的裁定駁回，二是對異議成立的，報院長批準中止執行，但中止執行僅限于案外人提出異議部分的財產范圍。執行員審查

3、異議時發現判決裁定確有錯誤的，報院長提交審判委員會按審判監督程序處理，這 是在異議審查中的一個例外情況。二、現行執行異議制度的缺陷民訴法及相關司法解釋雖然對執行異議的提起和處理作了規定，但過于原則籠統，在立法和司法實務中上存有重大缺陷。(一)立法上的缺陷1、民訴法規定對案外人提出的異議由執行機構受理 ，由執行員審查處理，對案外人和被執行人的實體權利作出裁決，執行機構的裁決具有終局效力。這一規定賦予了執行機構對案外人實體異議作出的決定(通知或裁定)的終局效力，而且是一裁終局，不能上訴，不能復議。這一規定剝奪了當事人上訴權，違背了民事訴訟兩審終審、審執分立的基本原則。案外人向人民法院提出的異議屬于

4、實體權利的爭議，有獨立的訴訟請示和理由，完全符合訴的構成要件，應當通過普通民事訴訟程序解決，案外人對異議裁判不服可以提起上訴。如果由執行機構審查、干預案外人與申請人、被執行人之間實體法律關系，并賦予干預的最終拘束力，必然可能造成審判秩序混亂，侵害案外人訴權與民事權利，并最終導致執行異議救濟制度形同虛設。2、現行執行異議制度缺乏程序上的救濟途徑，沒有賦予執行當事人案外人和利害關系人對異議處理中程序事項上的異議權，在異議制度上體現出重實體、輕程序的立法態度，致使當事人在異議處理中涉及程序方面的問題無法可依，例如案外人提出異議，人民法院不予審查時該怎么辦?等很多問題，發生案外人合法權益受到侵害時救濟

5、無門。(二)司法實務中存在的問題1、舉證責任不明確。在案外人提出異議后，對案外人和申請執行人、被執行人的舉證責任怎么分配等沒有明確的規定和操作規范，在申請執行人、被執行人的都不舉證的情況下，人民法院可能要過多地承擔調查取證責任，這與審判過程中舉證責任原則難于統一，并導致執行成本擴大，執行效率降低。2、提出異議的范圍和時間界定不明確。執行標的分為生效法律文書確定的標的物和執行機構在執行程序中采取強制執行措施的標的物，而現行制度未就案外人對兩類執行標的提出異議加以區分，如案外人對生效法律文書所確定的特定標的物提出異議，應按異議處理還是應按審判監督程序處理，由此導致人民法院受理和處理上的困難。再如整

6、個執行程序尚未終結，而人民法院對某一特定標的物執行結束，案外人能否再對該執行標的提出異議?現行法律未能解決。3、審查期限沒有限制，異議審查期間是否繼續執行沒有明確規定，對經審查后駁回的異議，案外人再次、多次對同一執行標的提出異議，人民法院如何處理也沒有法律依據。4、如何對案外人進行救濟沒有明確規定。民訴法規定案外人異議成立的執行機構中止執行，未能解決案外人因執行侵害所受損失的賠償問題，如錯誤對特定標的物執行結束后，如何對案外人的損失進行彌補，缺乏相關的法律依據和具體操作辦法。5、對案外人提出異議經審查發現判決裁定確有錯誤的，民訴法規定按再審程序處理，但在再審程序中案外人能否參加訴訟，參加訴訟又

7、處于何種訴訟地位，如何保護案外人利益，都是懸而未決的問題。三、對完善執行異議制度的設想由于現行執行異議制度不完善，在實踐中存在種種問題，已經不能完全適應司法實務的要求，執行異議制度的修改勢在必行，筆者認為應當從以下己方面對現行的異議制度的進行修改：1、盡快修改民事訴訟法，對執行異議要專章規定，設立新的執行異議制度的體例及結構，從立法上解決執行異議制度的缺陷問題，健全和完善執行異議制度。從法律上解決目前執行異議有時存在無法可依的局面，一要明確異議的管轄問題，要解決地域管轄和法院內部機構的管轄問題，明確異議應由那個法院和法院內部那個機構受理;二要明確異議主體;三要明確異議的范圍;四要明確異議的審查程序。2、確立執行異議可訴制度，對執行異議適用可上訴或可復議的二審終局裁決制度，改變目前的一裁終局制度，與民訴法的兩審終審制相一致。3、完善執行異議的舉證責任制度，確立案外人承擔主要舉證責任、申請人和被執行人承擔相應舉證責任的原則和舉證期限法定原則。人民法院不負調查取證義務，只負責審核證據。對逾期不提供證據的，由其自行承擔法律后果。4、完善關于執行異議的提出、審查、上訴或復議的期間規定。對執行異議的提出期間和異議的審查期限以及對異議的裁判進行上訴或復議的期