1、礦業權協議出讓可行性論證報告編制提綱文字摘要1、概況1.1、 編制目的及任務1.2、 編制依據1.3、 礦山概況、礦業權設置及沿革情況1.4、 四鄰關系1.5、 地質工作及質量評述1.6、 地質及開采技術條件3.1、 礦區地質簡況3.2、 賦礦層位及礦體特征3.3、 對共（伴）生礦產綜合開采、利用情況3.4、 礦床開采技術條件4、礦區生產現狀及資源儲量利用情況4.1、 礦山設計及生產情況4.2、 原礦區占用資源儲量及現保有資源儲量分布情況（預）估4.3、 申請協議由讓區資源量賦存狀況及資源儲量算5、申請協議由讓可行性論證5.1、 申請協議由讓相關政策依據及協議由讓條件論述5.2、 申請協議由讓

2、區勘查程度及資源儲量保障程度論述5.3、 申請協議由讓區開采技術條件適宜性論述5.4、 申請協議由讓區資源開發利用技術經濟合理性論述5.5、 申請協議由讓設置礦業權類型的確定6、結論與建議6.1、 結論6.2、 存在問題及建議10附圖1、區域地質及工作程度圖2、地形地質及地面總布置圖3、采掘工程平面圖4、資源儲量估算（預算）圖5、開拓系統布置圖6、勘探線剖面圖7、代表性鉆孔柱狀圖8、其它必要圖件附件1、申請書、承諾書2、采礦許可證等各類有效的證照復印件3、礦區地質報告、儲量報告、年報等的審查意見、評審 意見、備案證明的復印件；初步設計批復、開發利用方案（或“三合一”方案）評審意見礦業權協議出讓

3、可行性論證報告編制技術要求一、報告名稱報告名稱：XX協議由讓YY可行性論證報告XX:采礦權人或礦山名稱。YY:申請協議由讓的礦種及礦業權（探礦權或采礦權）二、編制依據1、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于礦業權出讓制度改革方案（廳字201712號）2、中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關于印 發 < 山西省礦業權由讓制度改革試點工作方案的通知（廳字201748 號）。3、山西省人民政府省長辦公會議紀要 20188次（2018年6月20日）。4、山西省國土資源廳關于嚴格控制和規范礦業權協議由讓管理有關問題的通知（晉國土資規20161號）。5、其它權益類、技術類依據。三、申請協議由讓條件采

4、礦權人申請協議由讓礦業權需符合四個條件：1、正在生產的大中型礦山（含中型）；2、參加年度礦業權人勘查開采信息公示，且未列入異常 名錄或未列入嚴重違法名單，或列入異常名錄整改后經核查移 由的；3、依法依規全部繳納了礦業權由讓收益；4、經核查與各類保護區及環境敏感區不重疊的；四、簽章1、扉頁由采礦權人（報告提交人）加蓋公章、法定代表 人簽名。2、每張附圖的責任人均應簽名，并加蓋技術專用章（如沒有，可用法人章代替）。3、扉頁后應有“編制、審查、審定人員責任表”，列由 責任人姓名、專業、技術職稱、在報告編制中承擔任務、本人 簽名（附件中附編寫人員身份證復印件）。五、文字摘要將報告主要內容和結論摘錄，字

5、數不超過400字。六、概況簡述編制目的、主要任務等情況。編制依據除4個政策性依據外，要列由所有與申請協議由 讓范圍有關的產權依據、資源儲量審查或評審備案依據等。礦山概況、礦業權設置及沿革情況包括礦山企業名稱、采礦權人、企業性質、隸屬關系、礦區范圍、法定代表人，地理 位置及交通情況（插圖：交通位置圖）；簡要介紹礦山歷史沿 革（成立、基建、投產、達產、轉讓、變更、資源整合等情況）。證照情況是指企業現持有與采礦生產相關的有效證照，證 載內容應全部摘錄在文中，并作為附件簡介四鄰礦山批采及生產情況并附四鄰關系圖。七、以往地質工作及質量評述詳細介紹礦區以往地質工作情況，特別是申請協議由讓區地質勘查情況。包

6、括礦體的控礦工程及見礦情況、資源儲量情況、勘查報告提交及其審查或評審、備案情況或資源儲量核實 報告編制及其評審、 備案情況。對礦山企業自行完成的勘查工 作，應按有關規范、規程進行質量評述。八、礦區地質及開采技術條件1、礦區地質簡述簡介礦區（包括申請協議由讓范圍）內的地層、構造、巖 漿巖、含礦地層及賦存礦產（主礦種及共伴生礦種）情況。2、賦礦層位及礦體特征（1）對于申請煤下鋁土礦資源的分煤層與鋁土礦層兩部分內容編寫：a、煤層與煤質特征介紹含煤地層、含煤性、可采煤層特征、煤層對比、煤巖 特征、煤質特征、煤種、煤的風氧化及工業用途等。b、鋁土礦體特征詳細介紹鋁土礦體賦存層位、產狀、規模，依據控礦工程

7、 見礦情況介紹礦體厚度及其變化情況，礦物成份、結構構造、 礦石類型、礦石的化學成份等，共伴生資源（包括礦物成份、化學成份、品位、可供利用情況等）、頂底板情況等。如有以 往開采的應介紹開采及變化情況。（2）對于申請非煤礦山批采標高上、下部礦體的按以下內容編寫：a、礦體特征介紹原礦區范圍內礦體數量、產狀、規模、控礦工程、厚度、品位、頂底板巖性及賦存標高。 申請協議由讓區礦體數量， 產狀規模、控礦工程、厚度、品位、頂底板巖性、賦存標高及 與原礦區范圍內礦體空間賦存關系等。b、礦石質量及類型原礦區范圍內礦石礦物、脈石礦物、結構構造、礦石化學 成分、礦石風氧（化）特征、礦石自然類型及工業類型。申請由讓區

8、礦石質量及礦石類型， 并與原礦區范圍內礦石質量進行類 比。如為同一礦體應介紹其變化情況。c、對共（伴）生礦產綜合開采、利用情況簡介原礦區范圍內對共（伴）生礦產資源綜合開采、利用 情況。簡介申請協議由讓區內共（伴）生礦產資源賦存情況。3、礦床開采技術條件（1）對于申請煤下鋁土礦資源的分煤層與鋁土礦兩部分內容編寫：a、煤層開采技術條件論述煤層的水文地質、工程地質、環境地質特征，介紹充 水條件及充水因素、 涌水量預測、采空區積水、對煤礦水文地 質類型評價，介紹煤層頂底板特征、礦井瓦斯、礦井瓦斯、煤 層爆炸性及自燃傾向性等， 對開采技術條件、礦井瓦斯等級及 瓦斯類型評價。b、鋁土礦體開采技術條件詳細敘

9、述鋁土礦層水文地質、工程地質及其它開采技術條 件，并簡述開采過程中造成的地質環境及生態環境影響。(2)對于申請非煤礦山批采標高上、下部礦體的按以下內容編寫：詳細敘述原礦區范圍內水、工、環地質條件及其它開采技術條件，并評價申請協議由讓區水、 工、環及開采技術條件的 適宜性。九、礦區生產實際及資源儲量情況1、礦山設計及生產情況簡要介紹礦山開發利用方案(或“三合一”方案)和初步設計的編制及評審批復情況，并簡述其不同之處。參照開發方案和設計的批復， 依據礦山實際介紹礦山的生產情況。重點介紹礦山現有的地面設施、開拓系統及采礦方法、現保有資源儲量及剩余服務年限、實際生產規模、礦產資源“三率”指標等。2、原

10、礦區占用資源儲量及現保有資源儲量分布情況依據礦區最近一次提交的地質勘查報告、 資源儲量核實報 告及其評審備案情況， 介紹累計查明、保有、消耗資源儲量情 況。上一年度儲量年報編審情況，上年度末保有、消耗資源儲量情況。3、申請協議由讓區資源量賦存狀況及資源儲量預（估） 算依據原礦區及協議由讓區以往各類地質勘查工作成果或礦山生產勘探成果，對協議由讓區內的礦體按現行勘查規范進 行資源儲量估算。如沒有上述資料，應依據相應礦種的勘查規 范，介紹工業指標、估算參數、礦體圈定、資源儲量類型劃分 的原則，然后進行資源儲量預算。十、申請協議由讓可行性論證總體原則：符合相關政策、儲量有保障、開采技術可行、安全保障、

11、經濟合理。1、申請協議由讓相關政策依據及協議由讓條件論述結合前述申請條件，從各級政府部門發布的政策、省級礦 產資源規劃、與各類保護區的關系、環境保護的要求等方面， 對申請協議由讓的可行性進行論述。2、申請協議由讓區勘查程度及資源儲量保障程度論述重點敘述協議由讓區內以往地質勘查程度、資源儲量估算結果及由讓區生產勘探工作程度、資源儲量預（估）算結果。并論述資源儲量審查、評審備案情況及保障程度。如果申請協議由讓區勘查程度較低， 應提由下步勘查工作 的總體部署原則、主要勘查手段及其可行性， 特別是對上部已 有采空區范圍內如何進行深部勘查等進行可行性論述。根據前述資源儲量估算結果，從資源儲量對生產規模和

12、服 務年限的保障程度方面進行可行性論述。3、申請協議由讓區開采技術條件及可行性論述根據前述水文地質及工程地質、與奧灰水的關系等方面對 開采技術的可行性進行論述。對申請煤下鋁的還應從對隔水層的破壞、上部煤層采空積水等方面進行開采可行性論證。從是利用原有生產系統還是另建生產系統進行開發方面進行論述，包括開拓系統及采礦方法、主要設備等方面。非煤 礦山必須利用原有生產系統進行開發。對下步開采的安全保障方面進行分析論述。4、申請協議由讓區資源開發利用經濟技術可行性論述根據申請區資源儲量，從基建投資、生產成本、經濟效益 等方面進行經濟技術可行性論述。5、申請協議由讓設置礦業權類型的確定根據國家有關政策規定

13、和要求以及上述申請區勘查工作 程度、資源儲量保障程度、開采技術條件及經濟合理性等方面， 得由滿足申請何種礦業權類型的結論（采礦權還是探礦權）。申請探礦權應主要依據以往地質工作， 闡述礦體的控制程 度、礦石品位及質量、采樣測試情況，說明其找礦線索是否明 晰，有無找礦前景等。提由下一步勘查工作的主要方法。十一、結論與建議1、結論重點對申請條件、資源儲量、開采技術條件、經濟合理性、 申請類型等得由結論。2、存在問題及建議從申請協議由讓區勘查控制程度、礦產資源儲量、加工技 術性能、開采技術條件等方面分析， 論述所存在的問題，提由 合理化建議。十二、附圖1、區域地質及工作程度圖在區域地質圖的基礎上把相關

14、的以往勘查工作范圍、礦權范圍均表示于圖上 （包含礦權分布）。還應標示各類保護區范 圍界線。2、地形地質及地面總布置圖在地形地質圖基礎上，圖中應有井口、工業場地、礦山道 路、廢石場、陷落范圍等總平面布置內容。3、采掘工程平面圖，應提供現礦區最新的采掘工程平面圖（應加蓋測量單位公章）。4、資源儲量估算（預算）圖應提供原礦區范圍內主要的資源儲量估算圖；協議由讓區按現行規范重新圈定礦體，提供估算（預算）的資源儲量圖。5、開拓系統縱投影圖（或水平投影圖）對于非煤礦山應提供開拓系統縱投影圖，應區分原礦體和申請礦體的開拓開采， 區分現有井巷工程和新增井巷工程，新增井巷工程只能是原井筒的延伸，不能新建井筒。對于煤下鋁應提供最底部煤層的開拓系統和煤層底板等高線圖，并提供煤下鋁開拓系統水平投影圖。6、勘探線剖面圖根據以往工作情況，應附涉及申請區的所有勘探線剖面。如無以往勘探線剖面應補充若干橫剖面、縱剖面圖件，圖中應將剖切到的井巷工程上圖， 應區分現有井巷工程和新增井巷工 程。十三、附件1、申請書采礦權人向省國土資源廳辦公室提交的協議由讓申請書（必須有申請人蓋章、簽字）。2、承諾