1、如何增強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍治理建筑行業(yè)作為我國最早進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè),隨著工程法施工的不斷深入, 建筑企業(yè)原有施工班組陸續(xù)解散,一線施工完全由勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)施,從而逐步 實(shí)現(xiàn)了治理層與勞務(wù)層的別離.勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低、技術(shù)水平差、素質(zhì)參差 不齊、治理無章無序、缺乏大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)等種種弊端逐步顯現(xiàn)出來,給施 工企業(yè)帶來了質(zhì)量、工期、平安、穩(wěn)定等種種隱患.為此,總包企業(yè)要投入大量 的人力、物力和資源來治理勞務(wù)隊(duì),治理精力被牽制,治理水平無法提升.隨著 業(yè)主單位對(duì)施工總承包單位治理要求逐漸提升, 施工總承包單位的勞務(wù)分包治理 水平成為一個(gè)影響施工單位工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的重要因素. 勞務(wù)隊(duì)伍的

2、強(qiáng) 弱已影響到施工單位的合同履約及經(jīng)濟(jì)效益.一、存在的主要問題：1. 高素質(zhì)農(nóng)民工嚴(yán)重短缺. 由于方案生育政策、 高考擴(kuò)招、 農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的開展, 向建筑業(yè)輸送的農(nóng)民工呈現(xiàn)嚴(yán)重缺乏. 勞動(dòng)力缺乏和素質(zhì)低下, 最直接的后果就是,各工種配合施工方法不當(dāng),造成工期滯后,質(zhì)量低劣,平安 隱患重重等問題,給工程履約埋下禍根.2. 分包隊(duì)伍素質(zhì)下降,農(nóng)民工權(quán)益無法保證.隨著需求的擴(kuò)大,勞務(wù)分包企業(yè)不斷膨脹,但由于培訓(xùn)缺乏,建筑業(yè)農(nóng)民工技術(shù)素質(zhì)和實(shí)操水平不斷下降,而 工資水平卻不斷上漲. 在利益的驅(qū)使下, 一些熟練工人搖身一變就成了小包工頭, 許多農(nóng)民放下鋤頭馬上就走進(jìn)了工地、參與高空施工作業(yè)

3、.雖然他們中有的是力 氣,但不乏他們中嚴(yán)重缺少平安生產(chǎn)的防護(hù)意識(shí),根本操作技能和操作規(guī)程.3. 分包隊(duì)伍履約率低、給結(jié)算造成障礙.一些低素質(zhì)的分包,由于不能按期 提交結(jié)算報(bào)告, 或者提交的結(jié)算報(bào)告水分偏大, 或者沒有根據(jù)合同要求完成工期、 質(zhì)量、本錢限制目標(biāo),或者索賠、變更資料不全,或者由于對(duì)合同某些條款發(fā)生 爭議等原因,與總包企業(yè)扯皮,導(dǎo)致結(jié)算無法進(jìn)行下去.更有甚者,少數(shù)“包工 頭利用政府保護(hù)政策,打著為農(nóng)民工索薪的旗號(hào),鉆政策的空子,組織散兵游 勇,采取堵工地大門、拉閘停電、圍攻總包或業(yè)主辦公場所等手段,聚眾鬧事, 敲詐勒索,嚴(yán)重影響了施工的正常進(jìn)行,對(duì)社會(huì)造成了不良的影響.國有施工企 業(yè)

4、為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不得不承當(dāng)這局部社會(huì)本錢.4. 大局部勞務(wù)公司由個(gè)人出資組建,作為一個(gè)獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,本應(yīng)該 自主經(jīng)營自負(fù)盈虧,但由于其在市場準(zhǔn)入門檻、注冊(cè)資本金、治理人員素質(zhì)、管 理水平等方面水平極低,根本不具備抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的水平,一旦因各種原因發(fā)生 虧損,往往無力承當(dāng).為了轉(zhuǎn)嫁虧損,有意無意的在總包與承包班組之間制造矛 盾.少數(shù)黑心“包工頭,借工程工期長、農(nóng)民工來源雜、治理約束少的時(shí)機(jī), 利欲熏心,目無法紀(jì),與農(nóng)民工一年結(jié)一次賬,有的甚至拿著民工們的血汗錢卷 鋪外逃,銷聲匿跡.不標(biāo)準(zhǔn)的“包工頭行為,既損害了廣闊民工的切身利益, 也造成了勞務(wù)糾紛的頻頻發(fā)生.5. 優(yōu)秀勞務(wù)分包隊(duì)伍成為賣

5、方市場.在建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),很多 優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)也轉(zhuǎn)型成為總承包企業(yè).在這種情況下,盡管存在著龐大的 農(nóng)民工隊(duì)伍,但優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)仍然越來越少,供不應(yīng)求,成為賣方市場. 多層次承包班組的普遍存在,大大小小包工頭對(duì)利潤的追求,使得勞務(wù)承包價(jià)格 不斷上漲,工程勞務(wù)本錢限制成為老大難問題,有的工程可能還會(huì)陷入經(jīng)營困局二、對(duì)策與舉措勞務(wù)分包隊(duì)伍的素質(zhì)低下與治理混亂,造成了工程治理的難度加大,限制力 度減弱,勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生,給企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)和麻煩.因此必須采取 切實(shí)有效的精細(xì)化治理舉措,加大勞務(wù)治理工作的力度.1、結(jié)合工程特點(diǎn)選擇素質(zhì)高、有此類或類似專業(yè)分局部項(xiàng)工程施工水平和

6、 經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì).選擇了一個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)勞務(wù)隊(duì),該項(xiàng)工程就成功了一半.首 先,在招標(biāo)時(shí),優(yōu)先選擇公司長期合作的、信譽(yù)好、積極主動(dòng)配合工作的專業(yè)勞 務(wù)施工隊(duì)；其次,假設(shè)局部專業(yè)分包隊(duì)伍與公司無長期合作關(guān)系,在選擇時(shí)應(yīng)對(duì)其 資質(zhì)、以往業(yè)績、組織機(jī)構(gòu)等方面行進(jìn)充分的考查；再次,每個(gè)工程招標(biāo)時(shí),均 選擇不少于3個(gè)專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)競爭.這樣在其報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工水平 和經(jīng)驗(yàn)、自身治理水平等方面的選擇性更廣泛,對(duì)日后的治理也更有利,較少了 素質(zhì)較差的勞務(wù)隊(duì)低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場給工程帶來的不良影響.2、以法律、法規(guī)為依據(jù),和勞務(wù)分包施工隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),在相互合作中做到有據(jù)可依.在選擇好隊(duì)

7、伍后,便與之簽訂書面合 同,對(duì)雙方形成法律上的相互約束.合同簽訂要以國家或地方相關(guān)法律、法規(guī)為 依據(jù),內(nèi)容要公平合理公正.合同內(nèi)容應(yīng)詳盡,對(duì)于特殊內(nèi)容條款雙方要平等協(xié) 商,以免日后發(fā)生理解上的偏差而造成不必要的紛爭.在與施工隊(duì)簽訂合同的經(jīng) 驗(yàn)中,重點(diǎn)把握以下五個(gè)主要方面：一是勞務(wù)承包的施工內(nèi)容,包括工程內(nèi)容、 材料交接使用、機(jī)械使用保養(yǎng)、遺留問題處理、各專業(yè)隊(duì)交接界面處理、現(xiàn)場施 工場地使用等都進(jìn)行了詳細(xì)的說明,對(duì)于工程施工內(nèi)容單列明細(xì)表.二是工程變 更的增減,對(duì)于變更增減幅度及與之對(duì)應(yīng)的價(jià)款增減應(yīng)有明確的規(guī)定,公司對(duì)此 極為重視,預(yù)防在工程結(jié)算時(shí)留下被鉆空子的時(shí)機(jī)；三是分局部項(xiàng)工程的承包價(jià)

8、格、計(jì)價(jià)方式、付款方式都應(yīng)有明確規(guī)定,這是施工隊(duì)最為關(guān)心的,也屬于合同 的核心條款；四是施工平安、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工要求以及獎(jiǎng)懲規(guī)定,并使之 與施工隊(duì)計(jì)價(jià)撥款相掛鉤,這一條款是約束施工隊(duì)的重點(diǎn)之一；五是質(zhì)量保修和 質(zhì)量保證金,在合同中明確了保修期限、質(zhì)量保證金額度、保修要求以及質(zhì)量保 證金的到期支付等.3. 強(qiáng)化勞務(wù)分包日常治理.依據(jù)合同對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行施工治理.對(duì)于合 同內(nèi)容,公司組織相關(guān)人員和勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人包括工班長學(xué)習(xí),使之清楚各自所享 有的權(quán)利和應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù).治理上要嚴(yán)格,尤其是勞務(wù)隊(duì)所承包的施工內(nèi)容,在施工中不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地.勞務(wù)隊(duì)的范圍內(nèi)容,一定催促其施工 到位,這樣

9、,各施工隊(duì)的工序后遺漏遺留問題就越少,各施工隊(duì)的工序交接界面 就越順利,省得給各施工隊(duì)界面交接問題斷官司. 分管質(zhì)量、平安、材料、進(jìn)度、 現(xiàn)場等人員都要依據(jù)合同和專業(yè)要求嚴(yán)格履行分管工作范圍責(zé)任,對(duì)長期根據(jù)合同要求工作到位的勞務(wù)施工隊(duì),要按合同進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于在施工中拖沓、工作不 積極主動(dòng)、不能嚴(yán)格履行合同要求的施工隊(duì)除了加大教育催促力度,還要按合同 給予處分.只有嚴(yán)格治理,獎(jiǎng)罰清楚才能使治理水平提升,才能使勞務(wù)隊(duì)自覺履 行合同義務(wù),提升其施工水平和人員素質(zhì),二者是相輔相成的,只有這樣,整個(gè) 工程施工才會(huì)到達(dá)預(yù)期目的,使公司和勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)雙贏.平安治理是重中 之重.各個(gè)勞務(wù)施工隊(duì)成員,都是來

10、自于全國各地的農(nóng)民工,其素質(zhì)也參差不齊. 除了對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行平安施工“三級(jí)教育,配備滿足施工需要的合格勞動(dòng)保 護(hù)用品外,并在如何正確、及時(shí)使用勞保用品方面對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),在 使用中也是認(rèn)真檢查、催促.同時(shí),由于施工中的各種情況千變?nèi)f化,給治理帶 來不確定性,從而也就蘊(yùn)含了許多不確定風(fēng)險(xiǎn),而其核心之一就是人身平安.在 躲避人身平安事故風(fēng)險(xiǎn)方面,除了全面增強(qiáng)平安治理外主要限制舉措,還為 工人辦理人身傷害意外保險(xiǎn)輔助限制舉措,這也是落實(shí)國家維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益 保證的要求.平安施工是所有工作的前提,平安工作不能口頭上重視,更要落實(shí) 到實(shí)際行動(dòng)中,尤其在日常施工中對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員持續(xù)不懈地做好平安治理

11、工作 只有這樣,我們的工作才見成效,經(jīng)濟(jì)效益才有保證,企業(yè)信譽(yù)才有提升,施工 人員的人權(quán)和生命平安才會(huì)得到切實(shí)保證.對(duì)勞務(wù)分包施工隊(duì)要進(jìn)行人性化管 理.在施工中與施工隊(duì)多溝通,尊重他們,遇到意外事件雙方平等協(xié)商,對(duì)于施 工操作細(xì)節(jié)多征詢施工隊(duì)意見,由于具體施工主要依靠他們,有些方面他們是最 有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)言權(quán)的.在生活上要關(guān)心他們,盡量給他們提供較好的食宿條件.給 他們提供一些額外的勞動(dòng)保護(hù),比方,暑期時(shí),工程部給班組分發(fā)綠豆等防暑用 品,在工地預(yù)備常用的藥品等,適當(dāng)給工班改善伙食.這樣,花費(fèi)不多卻能增加 施工隊(duì)的親切感和歸屬感,使他們切實(shí)感受到公司的溫暖和對(duì)他們的重視,也能 增加公司的凝聚力和向

12、心力,給施工隊(duì)鼓足干勁.要及時(shí)兌現(xiàn)合同和承諾.由于 工程施工外界影響因素較大,有時(shí)會(huì)遇到資金困難,一方面要積極努力解決勞務(wù) 隊(duì)工資問題,另一方面做好勞務(wù)隊(duì)的思想工作以求相互理解,穩(wěn)定人心.長期合 作的勞務(wù)隊(duì)彼此都比擬有信任感,加之我們對(duì)工人的勞動(dòng)保護(hù)、福利分發(fā)、人身 傷害保險(xiǎn)等方面做得是很到位的.勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)名制治理.正確完善與落實(shí)實(shí)名制 治理,不僅可以保證工人的切身利益不受到損害,且也可保證公司的利益也不受 到侵害.在農(nóng)民工實(shí)名制治理工作中重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：首先,工程建立了完善 的農(nóng)民工實(shí)名制治理臺(tái)賬,記錄好工人的姓名、住址及進(jìn)出場時(shí)間,以保證工程 部可第一時(shí)間掌握現(xiàn)場工人的動(dòng)態(tài).其次,工程收

13、集好工人的上班考勤及工資發(fā) 放記錄工作,并公示與現(xiàn)場,這樣做到工人工資按月結(jié)清,不會(huì)出現(xiàn)由于工資拖欠造成的工人鬧事.再次,公司也組織各每月對(duì)工程的各勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行考核,考核 結(jié)果可供在勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)時(shí)作為參考4、廣泛挖掘勞務(wù)分包資源,引進(jìn)新的勞務(wù)隊(duì)伍.問渠那得清如許,為有源頭活水來.一是盡量選擇在建筑市場上有一定實(shí)力、知名度、影響力、治理標(biāo)準(zhǔn) 的勞務(wù)企業(yè),一來便于治理,二來發(fā)生糾紛或矛盾便于協(xié)調(diào)、溝通和處理.二是 推進(jìn)與優(yōu)秀勞務(wù)分包企業(yè)的深度合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同開展,到達(dá)雙贏或多 贏的局面.三是建立有效的競爭機(jī)制和合理的評(píng)價(jià)體系,綜合考評(píng)勞務(wù)隊(duì)伍的優(yōu) 劣,保存一定比例的淘汰率.四是在外埠地區(qū)要敢于

14、引進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊(duì)伍.總之,隨著市場競爭的加劇,建筑工程業(yè)主對(duì)質(zhì)量和效勞水平的要求越來越 高.這就需要我們國有施工企業(yè)必須提升核心競爭力,改變單一的勞務(wù)承包模式,建立多層次、多渠道勞務(wù)用工機(jī)制,不斷提升勞務(wù)治理水平,這既是適應(yīng)建筑業(yè) 開展的需要,也是公司提升集約化治理水平、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定開展的需要,只有這 樣才能夠在劇烈的市場競爭中立于不敗之地.辦公室衛(wèi)生治理制度一、主要內(nèi)容與適用范圍仁本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生治理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核.2 此治理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的治理二、定義1 公共區(qū)域：包括辦公室走道、會(huì)議室、衛(wèi)生間,每天由行政文員進(jìn)行清掃；2 個(gè)人區(qū)域：包括個(gè)人辦公桌及辦公區(qū)

15、域由各部門工作人員每天自行清掃.1. 公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1 )保持公共區(qū)域及個(gè)人區(qū)域地面干凈清潔、無污物、污水、浮土,無死角.2 )保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明 LL.3 )保持墻壁清潔,外表無灰塵、污跡. 4)保持掛件、畫框及其他裝飾品外表干凈整潔.5 )保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無污垢,經(jīng)常保持清潔,毛巾放在固定(或隱蔽)的地方.6 )保持衛(wèi)生工具用后及時(shí)清潔整理,保持清潔、擺放整潔.7)垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時(shí)清理,無溢滿現(xiàn)象.2. 辦公用品的衛(wèi)生治理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1 )辦公桌面：辦公桌面只能擺放必需物品,其它物品應(yīng)放在個(gè)人抽屜,暫不需要的物品就擺回柜子里,不用的物品要及時(shí)清理掉.2 )辦公文件、票據(jù)：辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中,并整潔的擺放至辦公桌左上角上.3)辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機(jī)、啟丁器等,應(yīng)放在辦公桌一側(cè),要從哪取使用完后放到原位.4 ) 電腦：電腦鍵盤要保持干凈,下班或是離開公司前電腦要關(guān)機(jī).5)報(bào)刊：報(bào)刊應(yīng)擺放到報(bào)刊架上,要定時(shí)清理過期報(bào)刊.6 )飲食水機(jī)、燈具、打印機(jī)、 機(jī)、文具柜等擺放要整潔,保持外表無污垢,無灰塵,蜘蛛網(wǎng)等,辦公室內(nèi)電器線走向要美觀,標(biāo)準(zhǔn),并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時(shí)線.7)新進(jìn)設(shè)備的包裝和報(bào)廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定的程序及時(shí)予以去除. 3.個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1 )不隨地吐痰,不隨地亂