1、安全生產執法行動實施方案根據國務院辦公廳關于進 一步推進安全生產“三項行動”的通知（國辦發201632號）、市政府辦公廳關于開展安全生產“三項行動”的 通知和天津市安委會關于印發安全生產執法行動實施方 案的通知（津安辦字201615號）精神，為在全區深入開 展安全生產執法行動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，遏 制重特大生產安全事故，維護廣大人民群眾生命財產安全， 依據安全生產法等有關法律法規，制定本方案。一、指導思想和工作目標（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七 屆三中全會以及正在開展的學習實踐科學發展觀活動精神， 堅持以科學發展觀為指導，以“安全生產年”活動為主線， 大力開展安全生產

2、執法行動，堅決打擊取締非法違法生產經 營行為，為實現我區安全生產形勢穩定好轉提供有利保障。（二）工作目標：通過安全生產執法行動的開展， 著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安 全生產法治秩序，遏止生產安全事故的發生，促進全區安全 生產形勢持續穩定好轉。二、主要任務嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行 為，規范安全生產經營秩序。要突出抓好危險化學品、建筑施工、道路交通、煙花爆竹、消防、特種設備等重點行業和 領域的安全執法，重點對以下行為堅決嚴厲打擊和查處：（一）無證或證照不全從事生產、經營、建設的（二）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的（三）違反建設項目安全設施“三同時”規定，

3、 違法違規進行項目建設的；（四）瞞報事故的；（五）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整 治的；（六）不按規定進行安全培訓或無證上崗的 ；（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法 的；（八）其他非法違法生產、經營、建設行為。三、組織領導為加強安全生產執法行動工作領導，成立XX區 安全生產執法行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，成 員名單如下：組長：李清辦公室主任：谷正剛辦公室副主任：孫建山、曹曉陽、李保華、程顯亮、翟宇新、馬瑞良、魏長明、馮景玉成員單位：區建委、法制辦、安監局、公安分局、 交警支隊、消防支隊、工商分局、運管局、質監局領導小組辦公室設在區安監局。四、工作步驟安全生產執法行動要

4、貫徹各行業 （領域）、各單位全年安全生產工作始終，與安全生產治理行動、安全生產宣 傳教育行動同步部署、同步實施、同步推進。同時要結合安 全生產規律特點和自身實際，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。（一） 進一步細化方案，開展自查自糾（5月底以 前）。1、 各部門要按照本方案要求，結合2016年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定本行業（領域）安全生產執法行動方案，落實責任，明確任務，完善措施。各 有關部門安全生產執法行動實施方案要于5月底前報區安委會辦公室。2、要搞好宣傳發動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高各部門開 展安全生產執法

5、行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾， 針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，制定整改計 劃，落實整改措施，提高開展安全生產執法行動的能力和水 平。（二）加強督促檢查，全面推進安全生產執法行動各項工作（6月至9月）1、由各街辦事處和各鎮人民政府牽頭組織區安 委會有關部門，對所轄范圍內的企業非法違法生產經營問題 進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔 立案，逐級上報。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊 查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領 域的各種非法違法問題，著力規范企業安全生產經營行為， 促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生 產安全事故，實

6、現安全生產。2、各部門對前階段安全生產執法行動進行認真 總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行 集中整治。要把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩 序密切結合起來，對影響本地安全生產工作的突出問題及其 成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規范安全生 產經營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的 治本之策。3、各部門經常組織開展安全生產大檢查，進一步加大安全生產執法力度，對檢查中發現的非法違法生產、 經營、建設行為予以嚴厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創造安全穩定環境。各有關部門安全生產執法行動總結要于 9月20日前報區安委會辦公室。（三）深化安全生產執法行動，鞏固

7、擴大成果（10 月至12月）。1、針對第四季度工作特點，加強對安全生產執 法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊治理超能力、 超強度、超定員生產， 超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法儲 存、銷售煙花爆竹等行為。2、要搞好安全生產執法行動總結，針對執法行動中暴露出來的監管監察等方面的不足，進一步加強改進， 健全執法機構和執法隊伍，完善執法程序，創新執法手段， 規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。五、工作要求（一）切實加強組織領導。安全生產執法行動由各部門行政一把手負責組織實施。要制定切實可行的工作方 案，明確本部門工作重點、 工作方法、工

8、作步驟和保障措施； 要建立部門主管領導負責的工作機構，搞好組織協調，加強 配合協作，強化聯合執法；及時上報、反饋有關信息；從實際 出發，針對本行業（領域）存在的嚴重非法違法生產經營行 為，采取措施予以打擊和治理。（二）嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用法律、行政和經 濟等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，停產整頓；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依 紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責 任。對于存在嚴重非法違法生產經營行為的企業，要在媒體 上公布。（三）加大事故調查處理工作力度。要按照“依法 依規、實事求是、注重實

9、效”的要求，堅持“四不放過”原 則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究。要充分發 揮生產安全事故處理協調機制的作用，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為， 公開查處結果，接受社會監督。 要落實事故查處結案報備制度、較大及以上事故約談制度、 現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。（四）強化社會監督和輿論引導。要積極鼓勵群眾 舉報非法違法生產、經營、建設行為。各街鎮和有關部門要 設立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對于舉報有功人員， 給予適當獎勵。要搞好新聞宣傳和輿論引導， 充分利用廣播、 電視、網絡、報紙等各種媒體，大力宣傳安全生產執法行動 的目的意義、范圍、重點和要求，廣泛發動群

10、眾。既要堅持 正面宣傳為主，總結宣傳安全生產的典型事例，也要及時曝光一批非法違法生產企業以及安全生產執法行動走過場的 單位，形成強大輿論聲勢，為深入開展安全生產執法行動創 造良好氛圍。（五）堅持統籌兼顧。要把深入開展安全生產執法 行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來，統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進；統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建 設和安全監管監察隊伍建設等“三項建設”，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。（六）加強綜合協調、督促檢查。深入開展安全生 產執法行動是一項關系安全生產全局的重要工作，各有關部 門要切實搞好綜合協調、注重協作，確保安全生產執法行動 健康深入進行。要加強檢查督查，特別是在夏季汛期、“十 一”、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展綜合督查， 確保執法行動各項工作落到實處。要搞好調查研究，注意分 析把握安全生產