1、江蘇省科技惠民行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為落實(shí)江蘇省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，組織實(shí)施科技惠民行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新，真正讓科技惠及更多的百姓，制定本實(shí)施方案。一、總體思路大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和民生共享戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域與百姓生活密切相關(guān)的創(chuàng)新需求，著力突破社會(huì)公益性技術(shù)和重大關(guān)鍵核心技術(shù)，著力加強(qiáng)重大科技成果的示范應(yīng)用，著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、成果和產(chǎn)品，全面提升科技服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供科技支撐。二、主要目標(biāo)到2020年，重點(diǎn)組織實(shí)施50個(gè)重大社會(huì)發(fā)展科技示范

2、項(xiàng)目，著力打造2530個(gè)國內(nèi)一流、國際有影響的省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，建設(shè)30個(gè)左右高水平國家和省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展500項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究與示范，生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破13000億元。社會(huì)公益領(lǐng)域科技自主創(chuàng)新能力和整體水平顯著提升，科技支撐可持續(xù)發(fā)展和改善社會(huì)公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，基本構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的社會(huì)發(fā)展科技治理體系。三、重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)組織實(shí)施人口健康、資源環(huán)境、公共安全和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)專題，讓科技落地生根，惠及更多的百姓生活。（一）加強(qiáng)人口健康科技創(chuàng)新。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究和公共衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新，在若干領(lǐng)域取得重大突破和自主創(chuàng)新優(yōu)勢，大幅提升我省醫(yī)療科技創(chuàng)新

3、水平和醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)病種的規(guī)范化診療研究。以嚴(yán)重危害百姓健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、免疫疾病等重大疾病為對象，研究形成一批規(guī)范化、個(gè)性化診療技術(shù)新方案。 加強(qiáng)臨床關(guān)鍵核心技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅(jiān)持臨床導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際前沿，圍繞重大疾病的臨床診療，重點(diǎn)開展精準(zhǔn)醫(yī)療、干細(xì)胞、腦科學(xué)、3d生物打印等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，努力實(shí)現(xiàn)我省臨床診療技術(shù)的新突破；加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克一批艾滋病、乙肝、禽流感等重大傳染病和新發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病的預(yù)防和控制關(guān)鍵技術(shù)。提升省臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)水平。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)布局，推動(dòng)醫(yī)產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新和國際合作，加大持續(xù)

4、穩(wěn)定支持力度，著力打造國內(nèi)一流、國際有影響的臨床醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)。加強(qiáng)生物大數(shù)據(jù)的分析和利用，推動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+”、“移動(dòng)醫(yī)療”、“智能可穿戴”等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用示范，大幅提升我省臨床醫(yī)療科技服務(wù)水平。 （二）強(qiáng)化生態(tài)文明科技支撐。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)研發(fā)，形成系統(tǒng)化解決環(huán)境問題的技術(shù)方案。同時(shí)，選擇典型生態(tài)區(qū)域，開展生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、恢復(fù)與重建等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。加強(qiáng)大氣污染防治科技支撐。開展重點(diǎn)地區(qū)和城市大氣污染特征及成因、大氣污染物、有毒和惡臭污染物排放控制技術(shù)研究，開展污染物總量削減技術(shù)開發(fā)和示范，開展大氣污染對健康的影響、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究，初步構(gòu)

5、建復(fù)合型大氣污染防治技術(shù)體系。加強(qiáng)水污染防治科技支撐。研發(fā)水污染治理技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警技術(shù)，支撐重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯改善，確保飲用水安全。加強(qiáng)土壤污染防治科技支撐。開展有機(jī)污染物、土壤重金屬污染防治和修復(fù)技術(shù)研究，形成若干解決不同地域土壤環(huán)境問題的成套技術(shù)，推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康。加強(qiáng)固體廢棄物資源化利用。研發(fā)一批科技含量高、應(yīng)用前景廣、具有核心競爭力的固體廢物污染控制與處理處置、資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，提升固體廢物污染控制科技水平。加強(qiáng)綠色、低碳、智慧城市建設(shè)科技支撐。開展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、環(huán)境質(zhì)

6、量控制、提高建筑物耐久性等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與集成示范。研究成熟適用的成套技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。（三）提升公共安全科技創(chuàng)新水平。以信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，發(fā)展公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全和自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防技術(shù)和應(yīng)急保障技術(shù)，形成科學(xué)預(yù)測、有效防控與高效應(yīng)急的公共安全技術(shù)體系。加強(qiáng)社會(huì)安全科技支撐。以社會(huì)安全需求為主導(dǎo)，著力攻克社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置和道路交通安全管理與控制等一批公共安全關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和綜合示范，創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)生產(chǎn)安全科技支撐。開展重大工業(yè)事故預(yù)防與控制關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故防范、監(jiān)測預(yù)

7、警、應(yīng)急救援等方面的技術(shù)突破，提升重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力。加強(qiáng)食品安全科技支撐。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估、溯源、檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)食物污染防控智能化技術(shù)和高通量檢驗(yàn)檢疫安全監(jiān)控技術(shù)，提高食品安全保障技術(shù)水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技支撐。針對地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、快速評估、災(zāi)害情景構(gòu)建、應(yīng)急處置等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提高自然災(zāi)害科技防控能力。 （四）加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破。緊跟國際生物醫(yī)藥發(fā)展前沿，聚焦生物技術(shù)藥、高端醫(yī)療器械、生物制造和生物育種等領(lǐng)域，突破核心技術(shù)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)。重點(diǎn)支持提高仿制藥質(zhì)量及口服生物利用度的關(guān)鍵核心技

8、術(shù)研究，加強(qiáng)核酸藥物、干細(xì)胞等前沿技術(shù)創(chuàng)新，突破新型疫苗設(shè)計(jì)、基因工程藥物制備、單克隆抗體技術(shù)等核心技術(shù)，促進(jìn)一批基于轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療的靶向抗腫瘤創(chuàng)新藥物和新制劑、生物技術(shù)藥等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)對現(xiàn)有重點(diǎn)藥物的作用機(jī)理研究，促進(jìn)已有大品種藥物的臨床應(yīng)用和二次開發(fā)；推動(dòng)一批創(chuàng)新中藥的臨床研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；加快醫(yī)療影像和診斷、醫(yī)用材料、人體生物組織工程技術(shù)及材料、醫(yī)療機(jī)械人等醫(yī)療器械高端產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用示范。加強(qiáng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育發(fā)展以健康管理和數(shù)字健康、養(yǎng)生保健、體育健身等為重點(diǎn)的健康產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生物能源重大化工產(chǎn)品的綠色生物制造等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 四、推進(jìn)措施（一）創(chuàng)新工作體制機(jī)制加強(qiáng)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)主管部門和地方協(xié)調(diào)配合，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，建立上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同的工作機(jī)制，集成各種資源和手段，共同推動(dòng)社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新工作。（二）完善多元化投入體系充分放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，大力發(fā)展科技金融，積極引導(dǎo)部門、企業(yè)和社會(huì)資金加大對科技惠民的投入，努力形成多元化的社會(huì)發(fā)展科技投入體系。（三）培養(yǎng)引進(jìn)高