1、迎接總公司標準化創(chuàng)建工作驗收檢查的匯報材料(2015 年 8 月)各位領(lǐng)導：首先，非常歡迎總公司標準化創(chuàng)建工作檢查組以及路局車 輛處領(lǐng)導蒞臨我段檢查指導，感謝各位領(lǐng)導給我們傳經(jīng)送寶， 希望多提寶貴意見。下面，我把合肥車輛段整體情況向各位領(lǐng) 導作如下匯報。一、全段概況我段系原合肥車輛段、南京車輛段、濟南車輛段徐州部分 和合九公司、新長公司車輛部分整合而成，目前管轄范圍跨安 徽、江蘇兩省十市，北至徐州、南至安慶、西至阜陽、東至南 通，點多線長。配屬及代管 25B、25G、25K (19K )、25T (19T) 等各型客車2545輛，主要擔負進京、進滬、進穗及終到哈爾 濱、烏魯木齊、昆明、漢口、深

2、圳、廣州、南寧、溫州等方向 102組客車的運用檢修任務(wù)，并承擔上海局所有配屬客車的段 修、空調(diào)機組大修、發(fā)電車柴油機組中修任務(wù)。段修生產(chǎn)臺位 20個，年段修生產(chǎn)能力約 2200輛，空調(diào)機組大修約 300臺， 柴油機組中修約 90臺。全段現(xiàn)有職工總數(shù) 3551人，設(shè)11個 行政科室，9個車間、149生產(chǎn)班組。二、近年來圍繞標準化創(chuàng)建工作的一些做法我們主要做了以下幾個方面工作：(一)以落實“三化”為主線，全面提高綜合管控能力1 .推行安全管理規(guī)范化，強化安全基礎(chǔ)(1)規(guī)范安全管理職責。制定并公布了合肥車輛段安全 生產(chǎn)責任制，以工作職責中的安全內(nèi)容為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)法 律法規(guī)和鐵路行業(yè)技術(shù)規(guī)章標準為

3、依據(jù)，根據(jù)段、車間(部門)、崗位職能定位，把分散在不同法律、法規(guī)和規(guī)章制度中的崗位 安全要求進行梳理歸集，分解落實到每一個管理崗位，使崗位 安全職責規(guī)范化、剛性化。共制定段安全管理職責1個，車間、機關(guān)部門職責25個，機關(guān)管理職責96個，車間、集經(jīng)單位崗 位職責147個。(2)細化工作標準。在界定各科室、各車間、各崗位安全 管理的職能定位，規(guī)范安全管理職責的基礎(chǔ)上，堅持定性與定 量相結(jié)合，制定了合肥車輛段崗位安全工作標準，明確了段108個管理崗位安全職責、工作內(nèi)容和要求、檢查與考核、工 作記錄等內(nèi)容，做到量化具體、內(nèi)容明確、操作性強。(3)明晰工作流程。依據(jù)安全管理職責和工作標準，對職 責范圍內(nèi)

4、的重點工作進行梳理，按照圖示化、明示化、流程化 的要求，細化分解每項工作的流程，明確工作任務(wù)名稱、具體 步驟、責任主體、工作內(nèi)容、辦理時限和協(xié)調(diào)配合等，并對重 點環(huán)節(jié)中的有關(guān)規(guī)定或要求進行提示，做到有始有終、銜接緊 密、過程清晰。目前已制定 39項主要工作流程。2 .推進作業(yè)標準化，強化標準制定與落實(1)做好頂層設(shè)計。按照鐵總和路局車輛處對作業(yè)指導書 編制、執(zhí)行等相關(guān)要求，今年以來我段多次組織研討作業(yè)指導書的優(yōu)化工作，針對現(xiàn)場作業(yè)指導書存在的與實際脫節(jié)、職工 不便執(zhí)行以及目錄零散、結(jié)構(gòu)不合理的問題，對作業(yè)指導書從 頂層設(shè)計開始，重構(gòu)目錄框架，明確編制原則、確定編制規(guī)范， 嚴格工作制度，加強現(xiàn)

5、場調(diào)研，努力實現(xiàn)作業(yè)指導書的科學性、 實用性和可操作性，使作業(yè)指導書成為現(xiàn)場作業(yè)“唯一標準” 。 目前已經(jīng)完成客車檢修作業(yè)指導書編制766項、客車運用630項、設(shè)備維修51項作業(yè)指導書的編制。(2)抓好制定驗證。一是充分吸納熟悉現(xiàn)場作業(yè)實際的技 術(shù)骨干參與作業(yè)指導書的編制工作，規(guī)范了作業(yè)指導書的起草、審核、驗證、批準、實施及更改6個步驟及要求，在廣泛討論征求意見的基礎(chǔ)上，形成初步審查意見稿。二是明確責任，確 定時間，組織技術(shù)、安全、職教科及相關(guān)車間管理人員、技術(shù) 員、相關(guān)崗位職工對作業(yè)指導書的審查稿進行現(xiàn)場實際操作驗 證，從而達到符合標準、結(jié)合實際、易于操作目的。(3)開展學標貫標。一是做好崗

6、位揭示。將作業(yè)指導書規(guī) 范放置在各崗位綜合管理看板的同時，積極探索將作業(yè)指導書 進行可視化轉(zhuǎn)換，計劃將各崗位作業(yè)指導書均拍成視頻納入崗 位一體機內(nèi)，便于職工學習掌握。目前已在制動、輪軸檢修等 崗位完成10項作業(yè)指導書視頻轉(zhuǎn)換。二是在全段開展“學背練” 活動，組織崗位職工認真學習、背誦作業(yè)指導書，訓練作業(yè)指 導書項點內(nèi)容操作，規(guī)范檢修作業(yè)，改變不良作業(yè)習慣。三是 組織開展作業(yè)指導書學習考試，對考試不合格的進行考核。四 是開展作業(yè)指導書落實情況專項整治，嚴格對標檢查作業(yè)指導書崗位配置、學標、執(zhí)標情況，嚴肅考核簡化作業(yè)、違規(guī)作業(yè) 不良行為。3 .推進安全檢查常態(tài)化，強化過程控制(1)將干部履職要求分

7、解為可考核評價的量化指標。為督促各級干部履職到位，制定了合肥車輛段干部現(xiàn)場安全檢查 制度，依據(jù)安全管理職責，對段領(lǐng)導班子成員、專業(yè)科室負責 人及管理人員、車間管理人員，以月度為周期。對現(xiàn)場檢查頻 次、方式方法、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量和質(zhì)量等做生了明確規(guī)定。(2)突生安全檢查的針對性。針對燃軸切軸、配件脫落、 制動故障、火災(zāi)爆炸、列車分離、大部件裂損、運行品質(zhì)不良、 檢修檢測設(shè)備不良、基礎(chǔ)管理缺失、應(yīng)急處置不當、人身傷害 等風險項，明確了 89項安全風險控制項點， 并每月動態(tài)研判風 險，合理確定卡控的主要風險項，制定并公布月度安全檢查計 劃，提高檢查監(jiān)督質(zhì)量。(3)每月對干部安全檢查過程進行寫實分析和跟蹤

8、督查。依托路局“安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)”，將直接負有安全管理職責 的干部安全檢查情況在網(wǎng)上進行寫實和公示，接受上級、同事 和職工監(jiān)督；所有檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題“一事一檔”，跟蹤盯控直至整改銷號。同時還制定了干部履職督查辦法，對干部每月履行安全檢查情況進行通報，督促各級干部認真負責、嚴格 管理。(4)對干部安全檢查情況實行嚴抓嚴管。制定了車間月 度安全管理綜合排序辦法，將車間干部安全檢查情況納入月度排序，對于排序連續(xù)末位的車間黨政正職，視情況給予批評 教育直至免職。4 .充分發(fā)揮安全第一責任人作用(1)充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。扎實開展“立標 樹型”活動，分別在各個層級選樹一批落實“作業(yè)標準化

9、、管 理規(guī)范化”的先進個人典型進行宣傳、表彰，經(jīng)驗交流、推廣， 建立了勞模郭明工作室，推由了王雨制動檢修工作法、呂浩車 鉤檢修工作法等，在每項工作、每個崗位努力做到典型引路， 做有標準、學有樣板。(2)明確獎懲范圍，嚴格責任追究。為發(fā)揮好安全第一責 任人作用，我們制定了合肥車輛段安全生產(chǎn)獎懲實施細則 明確了 24條高壓紅線，凡觸及安全“紅線”者，管理人員一律 免職或撤職；作業(yè)人員內(nèi)部待崗三個月、調(diào)離原崗位，并組織 培訓重新競爭上崗。同時我們還制定了合肥車輛段車間、科 室和集經(jīng)單位負責人鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責任追究辦 法，對涉及事故的管理人員，按照應(yīng)負的責任嚴肅追責。(二)以預(yù)防為主，不斷

10、深化安全風險管理1 .不斷深化職工安全風險意識通過組織召開“安全風險大家談”專題安委會，車間(班 組)安全員專題研討會，車間、班組交流討論會，金點子征集 等，深入開展“安全風險大家談”活動，增強全員安全風險意 識。2 .做好安全風險基礎(chǔ)管理工作制定了合肥車輛段風險控制表，確定全段27個風險項, 逐項制定了預(yù)防控制措施，明確了管控人員，并動態(tài)完善。同 時在生產(chǎn)崗位建立了安全風險提示卡，提示職工落實好風險預(yù) 控措施。3,強化安全風險研判預(yù)警每月、每季分別利用月度安全例會、季度安委會平臺，結(jié) 合安全風險評價情況、事故教訓吸取、有規(guī)律的“六種變化” 等，加強安全風險動態(tài)研判并按紅色（重要風險）、黃色（

11、較重要風險）、藍色（一般風險）公布研判的安全風險和預(yù)防控制措 施，每周在周一大交班會上進行重點安全風險提示。4,強化安全風險卡控在將風險管控責任分解到每一個管理、生產(chǎn)崗位的基礎(chǔ)上，每月制訂安全檢查計劃，確定檢查的重點風險，責任分解到人， 明確防控措施和責任，實現(xiàn)每月對公布的風險項、每季對所有 風險項的全覆蓋檢查卡控。5,強化安全風險預(yù)警和隱患排查治理運用短信平臺和微信群等手段，建立安全風險預(yù)警快速通報機制，加強典型事故實時預(yù)警、“六種變化”專項預(yù)警、季節(jié)性和階段性安全廣泛預(yù)警。規(guī)范建立段、車間“隱患庫”管理， 一案一檔，動態(tài)管理。（三）以推行運用客車專項修為抓手，優(yōu)化客車檢修體制自2011年我

12、段開始嘗試實施運用客車專項修以來，我們 不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極完善改進。對日常庫內(nèi)檢修無法全部施修到位，且經(jīng)檢修后在一定時間內(nèi)不易發(fā)生故障的部位、部件， 按照故障周期規(guī)律，全部實行定期專項檢修。1 .優(yōu)化專項修項目、檢修周期堅持對專項修的項點、周期進行動態(tài)優(yōu)化，將專項修與季 節(jié)性整修或輔（A1 ）修及相關(guān)的專項整治結(jié)合起來，確保既不 漏檢漏修也不過度檢修。一是根據(jù)總公司、路局新增加裝改造 要求增加檢修項點，如在新版運規(guī)18項專項修項目的基礎(chǔ)上增加了 KLW 裝置專項修和車底配件防脫防斷專項檢查中增 加電子標簽及支架的檢查等。二是結(jié)合春秋季整修將重點檢查 部位納入專項修，如將空調(diào)系統(tǒng)、分線盒、主干線

13、等部位的清 洗、分解、檢查、試驗等納入專項修項點。三是將部分項目進 行合并，如將電磁灶專項修、電冰箱專項修與其他廚房設(shè)備合 并為電氣化廚房專項修。2 .規(guī)范專項修標準、流程一是制定各專項修項目作業(yè)指導書。分別明確各項目周期、流程、時間、人數(shù)、作業(yè)工具及材料、檢修標準、檢修圖示、 風險提示、作業(yè)記錄等，使作業(yè)人員有標可依，便于按標落實； 二是建立日常庫檢與專項修同步作業(yè)流程。編制了客車專項 修與庫檢同步作業(yè)流程圖，以入庫列車整列維修為基礎(chǔ)，各 班組、各工種實現(xiàn)一體化作業(yè)。便于指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制。三 是建立專項修流程節(jié)點控制，以庫乘交接、安全防護、通風通 電、列車試驗、由庫聯(lián)檢等作為庫內(nèi)作業(yè)節(jié)點，

14、明確各節(jié)點問 的作業(yè)時分、作業(yè)要求，實現(xiàn)節(jié)拍管理。3 .強化檢修計劃管理與實施(1)分層逐級抓好計劃編制。段專項修計劃分為年計劃、 月計劃、周計劃、日(班)計劃。技術(shù)科負責編制年度、月度 計劃。年度計劃中運用客車按列編制，備用客車結(jié)合春、秋二 次整修及春運臨客整修制定；月計劃按列編制，備用客車根據(jù) 情況編制。周計劃、日計劃由運用車間編制。每周五針對車號 和檢修班組制定并下發(fā)下周計劃，每日根據(jù)入庫車次、車號、 作業(yè)股道、作業(yè)班組在日班計劃中同步下達專項修項目。(2)檢查督促計劃實施。段質(zhì)檢、技術(shù)人員針對專項修計 劃兌現(xiàn)情況進行抽查督促，及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行過程中存在的問 題并督促車間加以解決。對車間

15、反饋的車輛轉(zhuǎn)借用情況，協(xié)調(diào) 各運用車間持續(xù)做好專項修計劃的落實。4 .完善專項修生產(chǎn)組織一是抽調(diào)精干人員組成專修組。針對各運用車間由于配屬 管理客車數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)、班組設(shè)置、人員組成、庫乘分工等 方面的差異，對于要求一定技術(shù)水平、須聯(lián)勞協(xié)作的專項修項 目，組織空調(diào)車電、庫檢檢車、發(fā)電車等各個崗位精干人員， 成立專修組專門實施專項修工作，如專門成立車頂空調(diào)專修組、車下電源專修組、客車輪對專業(yè)組等。并在實踐中，根據(jù)各車 間實際，不斷優(yōu)化調(diào)整，到目前為止段屬6個運用車間均形成了適應(yīng)專項修要求的行之有效的生產(chǎn)組織模式，做到了班組設(shè) 置合理、人員分工明確，聯(lián)勞協(xié)作到位，指揮體系順暢。二是 組織專人實施專

16、項修。對于不須聯(lián)勞協(xié)作、技術(shù)要求不高的專 項修項點，我們在現(xiàn)有班組設(shè)置、檢修分工的基礎(chǔ)上，引入動 車庫內(nèi)檢修模式，嚴格落實專項修，即將各項點分解落實到專 人，每個人包保1至2個項點，列車入庫后實行全列檢修，如 防雨檐、排水筒、便器筒、注水管檢查，全列車各風缸排水、 遠心集塵器分解檢查等項點分解到專人實行專項修。5 .強化檢查監(jiān)督控制一是建立專項修作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立作業(yè)者自 檢、崗位互檢、工長復(fù)檢、質(zhì)檢員抽檢、干部盯控的專項修質(zhì) 量監(jiān)督體系，同時發(fā)揮庫檢檢車員和車輛乘務(wù)員質(zhì)量監(jiān)控和反 饋整改職能，實現(xiàn)專項修作業(yè)多環(huán)節(jié)、多層次的質(zhì)量卡控，保 證專項修作業(yè)質(zhì)量。建立定期對規(guī)檢查制度。段每半

17、年、車間 每月組織一次專項修質(zhì)量對規(guī)，對專項修生產(chǎn)組織、檢修計劃 制定和落實、作業(yè)標準執(zhí)行以及檢修質(zhì)量等相關(guān)情況進行全面 對規(guī)，強化作業(yè)標準的落實，提高檢修作業(yè)質(zhì)量。（四）以構(gòu)建良好的企業(yè)文化為目標，改進現(xiàn)場管理、提 升員工素質(zhì)1 .大力推行6S管理一是通過教育培訓、請專家授課、實地參觀考察等多種形 式，提高全員6s管理意識。二是細化制定 6s管理實施細則， 落實任務(wù)，明確責任，規(guī)范行為。三是以合肥檢修、運用車間 重點班組為關(guān)鍵，以點帶面大力推進 6s管理，定期進行經(jīng)驗交 流。四是持續(xù)開展現(xiàn)場整治。各檢修單元檢修區(qū)域?qū)嵭猩珮斯?理，設(shè)置相應(yīng)標志，各工序間界限清晰，銜接有序。加強現(xiàn)場“三分開”管

18、理，通過不同顏色的定置托盤來區(qū)分工件的狀態(tài)， 確保工件三分開，杜絕不合格品上車。五是試行配件、工具配 送制。通過規(guī)劃配送場地，建立配送中心，確定配送方案，制定 配送清單，實現(xiàn)段修必換件按輛配送，并建立舊品回收制度， 制訂回收臺帳，實行專人管理，憑舊品領(lǐng)取新品，確保每件舊 品都能徹底回收，以防遺漏在車上造成安全隱患。如轉(zhuǎn)向架檢 修通過推行輛份制配送，改變了以前地攤式的作業(yè)方式，做到 分解、檢修、組裝三分開，檢修配件不落地，實現(xiàn)了 “區(qū)域檢 修，集中配送”，提高了配件精細管理水平。2 .積極建設(shè)企業(yè)文化加強企業(yè)文化建設(shè)，抓好安全第一思想意識、尊重規(guī)章按 標作業(yè)意識、強化安全風險意識和應(yīng)急處置責任意

19、識的宣傳教 育，精心培育易于讓職工認同的安全理念。一是提高職工對企 業(yè)形象的直觀認識。在全段開展CIS企業(yè)形象設(shè)計和視覺提升工程，征集確定企業(yè)標識，提煉企業(yè)精神，統(tǒng)一工作服款式， 規(guī)范辦公生產(chǎn)場所主題色。二是激發(fā)職工工作的內(nèi)在動力。在 全段實行輛車計獎分配機制。職工獎金與完成的生產(chǎn)任務(wù)桂鉤，多勞多得、不勞不得，上不封頂，下不保底。同時，還把每個 崗位的輛車單價在車間張榜公布，允許職工在技能勝任的情況 下自主擇崗，在獎金分配上向“苦、累、臟、險”工種傾斜， 確保整個決策過程公開、公平、公正，從而取得了良好的效果。 三是加強安全行為文化建設(shè)。開展安全法律法規(guī)、安全警示教 育，組織安全知識競賽、職業(yè)

20、技能比武和應(yīng)急處置演練，引導 職工”讓標準成為作業(yè)習慣、讓習慣符合作業(yè)標準”。四是加 強安全環(huán)境文化建設(shè)。建設(shè)班組文化長廊和文化園地，構(gòu)建安 全文化主陣地，不斷優(yōu)化工作環(huán)境。3 .努力提升人員素質(zhì)一是按照“干什么，學什么”的原則，根據(jù)作業(yè)指導書對 作業(yè)內(nèi)容和標準提煉，形成作業(yè)要點，利于職工掌握。二是在 培訓組織實施中推行應(yīng)用模塊化教學，將“四新”知識、規(guī)章 制度、風險管理、事故案例等納入模塊化教學的內(nèi)容并延伸到 崗位，特別加強對貨車轉(zhuǎn)崗人員的培訓。三是分層組織開展培訓。陸續(xù)舉辦了 3期中層及以上管理干部、4期一般干部和5期工 班長培訓班。四是對一些高新技術(shù)的崗位人員、生產(chǎn)骨干等及 時進行培訓，

21、采取送廠、委外培訓、現(xiàn)場學習等多種形式，提 高解決新技術(shù)、新問題的能力。五是全面推行模塊化教學的成 效與崗位等級桂鉤，對一直保持高等級的人員在提拔、技能評 定等方面予以傾斜，適當拉開收入差距，增加職工學習技術(shù)業(yè) 務(wù)的主動性和積極性。(五)以落實太原會議精神為導向，積極推進客車重點工 作有效落實1 .強化車輛乘務(wù)管理(1)深入推行庫乘分離。我段目前車輛包乘組人員配備為： 直供電列車為2人、發(fā)電車供電列車為 4人。按照太原會議要 求，從“厘清庫乘責任、保障值乘精力”入手，我段優(yōu)化乘務(wù) 員包修范圍和技檢范圍，在阜陽、合肥及徐州等具備條件的運用車間，調(diào)整上部工班的庫內(nèi)維修范圍，車輛乘務(wù)員基本只負 責客

22、車側(cè)門及廁所門鎖、三間燈、兩間水閥檢修，發(fā)電車乘務(wù) 員取消庫內(nèi)B級保養(yǎng)、啟機供電任務(wù)并交由庫檢工班承擔，車 輛乘務(wù)員的由庫列車技術(shù)檢查作業(yè)嚴格按照乘務(wù)四十條的要求 進行落實。(2)強化車輛乘務(wù)作業(yè)控制。 一是各客整所全部配備了車 輛乘務(wù)由、退乘管理系統(tǒng)，要求車輛乘務(wù)員由、退乘必須接受 酒精測試、指紋簽到，強化車輛乘務(wù)員由乘碰頭會、庫乘交接、 由庫檢查等庫內(nèi)工作環(huán)節(jié)檢查控制。二是專門研發(fā)了基于客車 軸溫報警器的車輛乘務(wù)巡檢系統(tǒng)，目前已在段屬所有列車上裝 車使用，實現(xiàn)了對車輛乘務(wù)員途中巡視作用的實時監(jiān)控、分析。 三是確定各次列車運行途中安全關(guān)鍵卡控點，建立車輛乘務(wù)員 到站(點)按時匯報、車間值班人

23、員及時監(jiān)控提醒制度，嚴控 列車運行途中車輛乘務(wù)員在安全關(guān)鍵點的作業(yè)，嚴防兩違事件。2 .充分發(fā)揮科技保安全作用充分利用TCDS、TPDS、軸溫數(shù)據(jù)分析儀、車輛巡檢系統(tǒng) 等安全監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范系統(tǒng)維護、運行監(jiān)控、報警信息處置與 分析、臺帳資料填寫等工作，段專門下發(fā)了TPDS管理制度，要求相關(guān)車間、科室每月形成分析報告，結(jié)合總公司通報，及時 查找和解決存在的問題，切實發(fā)揮科技保安全的作用。建設(shè)并 投入使用合肥客整所入庫客車輪對綜合檢測系統(tǒng)，每月對圖定 列車客車輪對全數(shù)進行一次檢測和測量，提高輪對測量的準確 性并對內(nèi)部缺陷進行檢測預(yù)警。同時，積極籌備建設(shè)TVDS設(shè)備, 不斷制定和優(yōu)化實施方案，爭取路局

24、和鐵總的支持。3 .建立正向激勵機制為了調(diào)動廣大職工保安全工作積極性，前期我段建立了合肥車輛段安全生產(chǎn)獎懲實施細則，根據(jù)發(fā)現(xiàn)故障或安全隱患 嚴重程度，對職工進行獎勵?？偣咎瓡h召開后，我段認 真學習借鑒濟南車輛段根據(jù)千輛公里安全運行情況對車輛乘務(wù) 員進行星級評定、武昌車輛段對防止較大故障的職工予以重獎 等好的經(jīng)驗，以建立正向激勵機制為重點，修訂完善我段安全 質(zhì)量獎懲制度，提高職工工作積極性和保安全的自覺性和責任 感。去年9月下旬，專門組織人員赴武昌車輛段學習借鑒防止事 故獎勵的成功經(jīng)驗，回來后組織相關(guān)科室人員對故障典庫進行 了重新修訂，擴大故障獎勵范圍，加大獎勵力度，進一步提高 職工發(fā)現(xiàn)故障、處理故障積極性。4 .提高客車使用效率一是確保高峰備用車的數(shù)據(jù)準確。抓好KMIS中檢修、運用車數(shù)據(jù)維護，對廠（段）修修竣尚未回段客車以及待檢修客 車在KMIS中按檢修車統(tǒng)計，將軍運、旅游、臨客車及時維護 到“運用車”中，確?？蛙囘\用率真實。二是加強殘車修時控 制，每日統(tǒng)計分析殘車數(shù)量、比例，分析故障原因，落實責任， 限期抓好故障殘車處理，嚴控故障殘車率。三是合理安排客車 定檢。嚴格遵守總公司提由的客車