1、高等職業教育改革與發展講座時間： 2009年 7月 7日下午地點：北京會議中心報告廳主持人：李進主講人：李進主持人：同志們，我們感謝張司長的報告。今天上午一個報告，下午一個報告，無論是研究報告還是工作報告，傳遞的都是高教司關于高職教育發展的理念和思路， 傳遞的都是高職高專處的運作和策劃。我們高職院校就是要真抓實干，講實在的、做實在的，那也就是張司長報告的核心，兩句話：走出符合中國國情、具有中國特色的高職教育的新路，解決培養什么人、用什么方法培養人的問題。這是最核心的問題，我們要實實在在地去做。我想，在張司長報告的指導思想下，我們將更努力，看到成績，正視問題，堅持高職教育的可持續發展。讓我們用熱

2、烈的掌聲再一次感謝張司長的精彩報告！受高職高專處委托，我對今天的會議作一小結。應該說，我們這個會議是個讀書會，從報告的內容也好、總的形式也好，我們集中在一起，利用假期的時間，讀些書。同時又是一個講座，專家對我們的研究課題的基本思路、基本內容向同志們作個解讀。實際上， 也是個工作會議，因為張司長作了一個非常重要的報告，既回顧了歷史，也展望了未來。我說小結，小結什么東西？我想，既然是個讀書會，讀書就要講理解。我們是個講座，講座就要講領悟，我們能理解一些什么東西？領悟一些什么觀念？當然，我們的會議要講到感謝，會議組織得不容易。我簡單小結三個問題：第一，讀書理解什么？上午馬所長的報告主要對這本書進行了

3、解讀，我所理解的主要有以下幾方面：1 ， 理解高職教育的發展邏輯是什么。換句話說，我們要關照中國特色高職教育發展的邏輯主線。周院長的書評和馬所長的報告中講了四個字：變、難、導、改。這是個邏輯主線。我再簡要地概括一下：“變”：是我們認識的一個邏輯的起點。就是說，為了適應社會發展的變， 我們高職教育的辦學思路就必須要變，我們高職教育的辦學模式就必須要變，高職教育為了適應新的歷史挑戰而進行的轉變具有歷史的必然性，就必須適應歷史?！半y”：是一個探究。我們已經切身體會到高職教育發展的歷史進程充滿著艱難。接下來我們講可持續發展，建設中國特色的高職教育確實需要認真分析難在何處？難因何在？如何克難？這是回顧歷

4、史的時候必須關注的問題，更是我們未來發展必須正視的問題。“導”： “導”是深化， 講問題特別是注意06 年兩個重要文件，起碼提出了三個核心的概念群，一個是實施國家示范性高等職業院校建設計劃，一個是加快高等職業教育改革與發展，在一個就是全面提高高等職業教育的教學質量，這是三個核心概念群，這么一個命題帶來一系列的我們改革的概念。應該說文件的三個概念群的提出充分顯示了政府主導下推進高職教育改革的整體的政策導向， 應該說政策導向在文件里體現得很清楚。今后高職教育的可持續、健康發展，仍然需要各級政府進一步強化政策的系統設置。高職院校還要做一些工作，促進地方政府推出系統設計的政策，幫助高職教育可持續的發展

5、，比如產學合作教育的政策、就業準入的政策，等等。應該形成一種高職教育發展的格局，就是政府主導、各界合作支持、學校自主運作的可持續發展。這是“導”，非常重要。“改”：“改”是重點所在，我想今天是關于高職院校今后如何進一步去改， 有這么一個戰略思路，如何去改？那就是針對我們國家社會經濟發展以及對人才需求的變化，針對學生不同類型的發展和需要接受優質高等教育的需求。高職教育必須適時順應社會經濟變革的要求，明確我們學校的社會角色的定位，以鮮明的辦學特色和明確的培養目標、到位的社會服務，去贏得社會的支持。人家憑什么支持你？我們有鮮明的辦學特色和培養目標，有到位的社會服務，然后我們以積極主動的改革精神和改革

6、措施來增強我們自身的發展動力，以開放的辦學整合社會資源，最終是提升內涵，保持可持續發展。這是我們戰略的思路，具體而言， 我的體會是，高職院校的發展既強調凸顯工學結合的特色，又強調理論與實踐的有機結合。這層意思有六句話：1 ， 高職院校要成為培養生產建設和服務管理第一線需要的高級能人才的教學管理平臺，加強校企合作、工學結合的體制機制建設。這一句話就是培養一線人才的管理平臺，這里面很重要的就是工學結合、體制機制建設。2 ，高職院校要擴寬生源和就業渠道，推進辦學模式的多元化建設。高職院校的建設沒有統一模式，只有統一導向。區域不同、就業渠道不同、生源渠道不同，我們一定是多元模式辦學。3 ， 要根據社會

7、經濟發展適時調整專業設置，有針對性地培養高技能緊缺人才。專業設置要根據社會需求來調整，不是隨便調整。落腳點就是高技能的緊缺人才。4，要根據人才規格、構建課程體系，更新教學內容，加強基礎課和實踐課兩個的課程系統建設和融通。最核心的是課程體系和教學內容，我們講這兩個“系”，實際上是在一個課程體系下的兩個方面的融通，這一定要正確的理解5 ，要實施教學方法和手段的改革和創新，強調做中學、做中教的方法，從專業到課程，到經驗的建設，課程的改造，方方方面面。6， 要堅持教育內部評價和社會評價的有機結合，形成保障高職教育質量的機制。具體說就是以上六句話，怎么去理解？上午馬所長的報告一層層地講清楚了，最后的落腳

8、點是“改”，改什么東西。第二個理解，要對改革要素有正確的理解。我們正在進行改革發展的實驗，改革的基本要素是什么？中國特色的高等職業教育有一些改革發展的要素。馬所長報告中講張司長非常強調我們高職教育是類型的教育，這種類型的教育是在高等學校教育的框架下，融入產業、行業、企業、職業和實踐五個要素，并使這些要素在辦學模式、運行機制和教學過程中占有比較大的比重，進而我們構建起與此相配套的政策法規與政策環境，來提高技能人才的質量，提高服務社會經濟發展的水平。就是說，我們在大學的框架下，融入這些技能。來進行改革，這么一種概念模型以及對要素的樹立，應該說我們進一步匡正了高職教育改革與發展的方向和走向。今天張司

9、長反復強調行政就是改革的方向。或者說在這個方向下我們取得一些成績，同時也形成了一些基本判斷，我們高職教育已經具備成為整個教育改革發展戰略的突破口，也許我們的高職教育還不夠好，包括張司長講的，我們的評估指標體系也在起著引領的作用。就是說，從全國范圍來說，我們的高職教育已經進入了示范帶動、全面提升質量的改革發展新階段。二級輻射，提高發展的內涵質量和道路，這是新階段。也進入了著力推進辦學模式的轉型，解決資源短缺的矛盾，完善校企合作制度環境的關鍵時刻。進一步怎么走？現在是關鍵時刻。內涵建設要抓緊，外部環境建設要努力。當然也進入了全面推進中國特色高職教育建設、促進區域協調發展、形成高職品牌的重要時期。這

10、么一個關鍵的時期，最為關鍵的是我們要一定要圍繞剛才講的要素來做我們的實實在在作事情，就是要開展專業建設、課程建設、教材建設、實訓基地的建設、管理平臺的建設等等這些基本建設。做這些基本建設為了什么？為了高職學生的全面發展和個性發展創造條件，為了整體上提高高職教育的培養質量，為了在整體上、從就業率上來體現我們的改變。就業率不是單純的就業率，應該和培養質量聯系在一起。所以， 這個理解能不能說我們已經形成了一個重要的發展思路。我也講三句話供大家思考：一，在我國高等職業教育跨越式發展的進程中，每一個學校都能夠，也應該創建創建一流，每個學校都能夠、也應該爭辦一流?；剡^頭來看，教育部的會議上說，不同類型的學

11、校都能夠創辦一流教育。二，無論是創建特色，還是爭辦一流，我們都必須始終圍繞著高職教育改革發展的基本要素去實踐、去探索。就是說，改革的方向一定要堅持，校企合作、 工學結合的基本思路一定要堅持。以及張司長最后講的幾點，我們必須要做到。三，高職教育改革發展的基本理念和思路是清晰的，但是各個院校的具體的運作實踐一定是多樣的。服務不同區域、服務不同產業、服務不同行業的高職院校的多樣的、成功的實踐模式，共同構成了中國特色的高職院校。我們每一個學校都有自己的位置，每一個位置都能為中國特色高職教育的建設做出貢獻。我們是多樣化的特色建設，所以每一個校院長一定要堅持自己學校基本理念、辦學思路，不要盲目照搬照抄，堅

12、定不移地走自己的路。在大方向下、大框架下堅定不移地走自己的路。第三點理解，就是對歷史使命的理解。我想，我們應該擔當中國特色高職教育的歷史使命。妙手著文章，我回憶一下，原來我們的文章很少，2002年的時候，組織都組織不起來，但是現在發都發布過來。但是大家要注意，既要妙手著文章，還要鐵肩擔道義。我們在做高職教育的事業，我們有我們的歷史使命，高職教育的改革發展是一項開拓性的工程，也是一項非常艱難的工程，高職院校的教職員工和各級干部已經付出了、并且還在繼續付出他們的智慧和勞動，因此我們在回顧歷史和展望未來時候必須牢牢記住高職人的歷史使命和歷史責任。我們再仔細看一看教育部2006 年 16 號文件：高等

13、職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。它的角度是不一樣的，我們肩負著培養高技能人才的使命。這個使命干嗎？使我們的高職教育在我國推進社會主義建設進程中具有不可替代的作用，這就是我們的使命。所以，大力發展職業教育，建設有中國特色的高等職業教育，在特定意義上就是抓經濟發展，抓服務能級，抓社會和諧，對于我們國家從高等教育大國邁向高等教育強國，從人口大國邁向人力資源強國，具有十分重要的意義。但是我們必須看到，高職教育的發展畢竟起步較晚，也存在階段性的特征。我概括了四句話，目前我們高職教育發展的階段性特征是：1、總體發展、戰略明確，但政策支持

14、仍有缺位，需要加大力度、需要政策。2 ，學校規模擴張迅猛，但內涵發展尚不平衡。3 ，辦學理念具備，但面上運作難度不小。都知道校企合作、工學結合，問題是怎么合作？怎么結合的？難度不小。都知道“雙師結構”， 請企業人來上課，但是怎么運作？難度不小，甚至難度相當大。優秀學校個案突出，但社會總體認可不高，這是不爭的事實。就是說，高職教育在發展速度加快，規模迅速擴大的同時，也存在著建設體系不夠完備，發展與實踐理論不夠成熟，社會配套不夠完善等問題，急需在今后的實踐運作中加以切實地解決。換句話說，我們高職院校承載著建設中國特色高職教育的重要歷史使命，可謂任重道遠。從歷史的經驗看，我們推進高職教育發展，一定要

15、自強，不能怨天尤人，不能等政策。應該在現有政策的框架下，我們如何做得更好？就是說，要在競爭中求生存，在合作中促發展，在創新中抓機遇，在務實中做跨越。以正確的理性思考和研究結果，可以指導著更深化的實踐。我們這個講座不僅可以厘思路、明確理念，而且應該更能為高職院校的改革發展提供行動的指南， 我們希望的就是通過這個會提供行動的指南。提供了方法，請大家去實干。第二個問題，講座要領悟什么？今天張司長講得很清楚，符合中國國情、具有中國特色的高職教育的新模式，高職教育的新路子，我們就要領悟這一點。在這個方面，新模式、新路子怎么走？有以下要點：一，開放的管理平臺。校企合作要機制保障，要有深化的制度改革。二，我

16、們的組織機構、我們的人事分配制度、我們的教學管理制度，一系列的制度。三，專業的師資隊伍，專業化的概念，從教師教育的理論上講是專業化的隊伍。 高職的教師也有專業要求，我們這個專業的隊伍要顯示于教學實踐，體現于培養方案。四，適應的課程體系。我們還有很多工作要做，目前有個現象，各學校做了精品課程，大家發現沒有，相當多的精品課程單一性比較強，體系性不強。我們希望如果搞得好的專業建設，課程體系的主干課程都應該是精品課程，這樣就構成了優質專業，而現在是單一的。一個課程體系中的主干課程的精品課程占的比例要大，下一步的工作我們要做這方面的導向，課程體系主干課程的精品課程建設。同樣，反推上去，專業的師資隊伍，我

17、們的教學名師、教學團隊，都應該集中進行培養。五，完善的教學條件。現在我們講教學條件，強調實訓基地，沒問題，必須繼續強調。另一方面，我們是大學框架下的職業教育，因此還必須強調圖書館、信息網絡。實訓基地是保證職業學習，而圖書館和信息網絡是保證學生的自主學習。兩者都不要偏廢。如何辦大學？如何辦高職院校？這是值得我們思考的。六，發展的學生成長。我們的落腳點是學生的成長，我們的素質教育、我們的就業教育，把它結合起來，我說的是“大素質”概念，然后是就業教育。這方面， 我們如何培育我們的教學成果獎？教學成果獎章要有思路，要有實實在在的內容， 同時不要忘記，教學成果最根本的是要使學生得益，你的設計要使學生得益

18、。今年應該說不錯，我報幾個數字給大家，希望大家加強培育：2005年的國家教育成果獎獲獎情況，當初初評是1873名， 在 1873門里面， 高職占全國的3.3%，一等獎全國評59 門，高職占6門，占全國的10.2%，其中示范院校有2門，占高職的33.3%。二等獎全國評上537門，高職占18門，占全國的3.4%，其中示范院校13 門，占高職院校的72.2%。2009 年，到目前為止，入選情況是初評1896門，高職占182門，占全國的9.6%，示范院校72門，占高職的將近40%。目前為止，一等獎入選82門，高職 12 門，占全國的14.6%，其中示范校有9 門，占高職的75%。二等獎目前入選 633門，高職占 89門， 占全國的14.1%， 其中示范院校50門， 占高職的56.2%。這兩個數據的對比說明，獎項總體明顯上升，示范建設見成效，一等獎示范院校的獎項明顯上升，說明在示范院校里總體實力高。二等獎非示范院校較大幅度上升，說明帶動以后，非示范院校建設也是上層次的。示范高職院校的