1、韓國文化產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與啟示（韓國） 李政炫 Lee Jung Hyun一 2007 年韓國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀根據(jù)韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院發(fā)表的“2007 年文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)10 大前景” ，隨著廣播和通訊的融合發(fā)展，2007 年韓國文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)會呈現(xiàn)以下繁榮的景象。（一）2007 年文化內(nèi)容出口額預(yù)期將達到20 億美元連續(xù)劇出口擴大到南美、阿拉伯、 中亞等地區(qū)，出口歐洲和美國的漫畫、動畫片、動畫形象等數(shù)量增加，韓流將正式?jīng)_出亞洲。嶄新的韓流正在進入世界舞臺,表演種類呈現(xiàn)多樣化。2007 年文化內(nèi)容出口額有望達到20 億美元。（二）廣播通訊融合時代，交易從平臺轉(zhuǎn)換為內(nèi)容為中心隨著廣播和通訊的融合走向正規(guī)化,

2、 DMB、 WiBro、 PMP、 IPTV 等新型平臺陸續(xù)登場，內(nèi)容產(chǎn)品的需求越來越大。（三）UCCT展到商務(wù)型的PCC2006年可稱為UCC（用戶創(chuàng)作的內(nèi)容）的創(chuàng)始年，許多專業(yè)影像網(wǎng)陸續(xù)登場。2007 年隨著影像消費和創(chuàng)作活動的擴大, 業(yè)余專家團體有望將現(xiàn)有的UCC 轉(zhuǎn)換成擁有更多功能及創(chuàng)造性的PCC（業(yè)余專家創(chuàng)作的內(nèi)容），并以此為基礎(chǔ)擴展商業(yè)模型。（四）F-內(nèi)容的普遍化隨著數(shù)碼制作的普遍化，在線和手機等形式與內(nèi)容融合在一起的Fusion 內(nèi)容的制作將會活躍起來。F-內(nèi)容通過相互之間的自由結(jié)合和相互反饋，追求創(chuàng)造新形式的新 鮮感，內(nèi)容上向融合娛樂（Fun）、功能（Function）、感受（

3、Feel）等多種樂趣的方向普及。（五）恢復(fù)傳統(tǒng)題材（ 文化原形） 的現(xiàn)代價值.2007 年將繼續(xù)呈現(xiàn)從傳統(tǒng)文化中挖掘新的題材創(chuàng)造文化內(nèi)容的事例，尤其國內(nèi)電影和連續(xù)劇市場將成為歷史劇的鼎盛期。（六）加深企業(yè)之間聯(lián)系，確保文化內(nèi)容的競爭CJ、Orionworld等大企業(yè)和KT、SKT、Hanaro等通訊企業(yè)為了確保文化內(nèi)容的競爭力將積極促進垂直序列化和內(nèi)容多樣化，繼續(xù)向綜合娛樂企業(yè)發(fā)展。（七）制作環(huán)境從“一個來源，多種用途” （OSMU）變?yōu)椤岸鄠€來源，多種用途”MSMU)去年以漫畫為原作的作品以電影、連續(xù)劇、動畫形象許可等多種形式的再創(chuàng)造取得成功，今年以漫畫、小說等已經(jīng)完成的原作為中心的OSMU

4、 方式將大受歡迎。記錄片、UCC、知識信息、各種社會論點等多種生活文化素材與講故事（Storytelling）相結(jié)合適用于創(chuàng)作過程的MSMU 方式將成為新的趨勢。（八）使用文化內(nèi)容技術(shù)（CT）的制作方式CT 的使用范圍將從動作片、游戲、 3D 動畫片等擴展到文化內(nèi)容體裁。以 CT 為基礎(chǔ)的特殊效果以及電腦生成圖像的運用，在電影等方面的發(fā)展空間很大。（九）以流通手段的現(xiàn)代化落實內(nèi)容收費隨著在線和手機市場的認(rèn)證、扣款、結(jié)算系統(tǒng)的穩(wěn)定，內(nèi)容流通市場的收費也將得到落實。并且隨著文化內(nèi)容識別體系（COI）成為正規(guī)化服務(wù)，以在線正版內(nèi)容流通為基礎(chǔ)的有償購買也將普遍化。（十）著作權(quán)許可事業(yè)日益活躍2007年

5、以著作權(quán)為基礎(chǔ)的內(nèi)容許可事業(yè)將全面展開。隨著著作權(quán)許可事業(yè)的活躍，不僅文化內(nèi)容內(nèi)銷市場會擴大，許可領(lǐng)域也將會發(fā)展到觀光、體育、藝術(shù)部門，不僅增加了其收益，也影響到制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，多種附加服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)。二 最近五年韓國文化產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與相關(guān)的政策（一）政策與資源1999 年文化產(chǎn)業(yè)基本法制定，形成了地方文化產(chǎn)業(yè)集群的制度化基礎(chǔ)；2005年構(gòu)筑了系統(tǒng)化的培育及支援戰(zhàn)略，即“文化產(chǎn)業(yè)集群地形圖”； 2006 年文化產(chǎn)業(yè)基本法修訂，形成了文化產(chǎn)業(yè)振興機構(gòu)制度。從地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的財源來看，有6000 億韓元的總事業(yè)費，中央政府是3000億韓元、地方政府是3000億韓元，時間是2000年 2010

6、年， 內(nèi)容是設(shè)立地方文化產(chǎn)業(yè)支援中心、構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。到 2005年為止，共投入了1440 億韓元。（二）韓國文化產(chǎn)業(yè)基地的組成情況2001 年到 2004年韓國共建立了8個國家指定的文化產(chǎn)業(yè)基地，如下表所示：表1、8個地方文化產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)現(xiàn)狀主要產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模大田尖端影像、游戲125,400 m2（37,933 坪）春川動畫片104,900 m2（31,732 坪）清州教育娛樂84,683 m2（25,617 坪）光州CGI,卡通形象214,500 m2（65,000 坪）全州手機內(nèi)容、HD影像11,332 m2（3,428 坪）富川出版漫畫、動畫片41,920 m2（12,68

7、0 坪）大丘B(yǎng)游戲、手機內(nèi)容117,667 m2（35,594 坪）釜山影像內(nèi)容376,665 m2（113,941 坪）（三）國家指定的地方文化產(chǎn)業(yè)支援中心的現(xiàn)狀全國有10個地方文化產(chǎn)業(yè)支援中心，各個地方的文化產(chǎn)業(yè)情況都有自己的特色。請參考表2中心名稱口號成立日期主要事業(yè)全州全州信息影像振興院文化與IT產(chǎn)業(yè)的 搖籃2003 年 6月- 通過全州信息影像振興院進行準(zhǔn)備工作- 建立培養(yǎng)文化英才研究中心- 建立傳統(tǒng)文化商品戰(zhàn)略基地- 建立全州多功能小劇場- 支援創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室春川春川文化產(chǎn)業(yè)振興財團文化產(chǎn)業(yè) 從春川開始2003 年 4月- 為文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮其作為技術(shù)教 育、信息支援、技術(shù)交流等中心的

8、作 用- 動畫片（企劃、制作、流通、衍生事 業(yè)）全過程的事業(yè)- 生產(chǎn)支援、試用品制作支援、動畫片 首映支援、商品開發(fā)支援、商品設(shè)計 等大田大田文化產(chǎn)業(yè)支援中心下一代影像技術(shù)的 領(lǐng)導(dǎo)者2002 年 1月- 委托運營公用設(shè)備室- 委托運營大田影像院（電影教育）- 租賃管理電影社辦公室- 電影制作支援- 支援其他文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)事業(yè)（學(xué)生活動）釜山釜山信息產(chǎn)業(yè)振興院亞洲最先 進的影像 文化內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)中心 城巾2002 年 7月- 支援地方電影相關(guān)企業(yè)及制作- 支援宣傳及市場營銷- 培養(yǎng)地方電影人才- 出租攝影裝備清州清州巾義化產(chǎn)業(yè)振興財邁1可義化 內(nèi)咨產(chǎn)業(yè)2002 年 2月-創(chuàng)業(yè)教育-培養(yǎng)專門人才團大國

9、的標(biāo)志-運營專門委員會（專利、法律、稅務(wù)、 會計、咨詢5個領(lǐng)域各2名）富川京畿數(shù)字內(nèi)容振興院大韓民國動畫片前沿基地2002 年 3月- 支援海外展會及國內(nèi)活動- 支援動畫片征集及制作- 支援教育- 支援國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、宣傳、市場營銷- 支援手機內(nèi)容制作大邱大邱數(shù)字產(chǎn)業(yè)振興院建立人丘B(yǎng) 文化產(chǎn)業(yè) 集群的地 方創(chuàng)新體 系2002 年 7月- 管理并運營中心的設(shè)施和裝備- 挖掘有潛力的風(fēng)險企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)- 經(jīng)營教育、技術(shù)教育- 支援參加海外展覽等濟州濟州文化產(chǎn)業(yè)支援中心通過地方 創(chuàng)新中心 的建立體 現(xiàn)“創(chuàng)新 濟州”2003 年 4月- 設(shè)立在濟州知識產(chǎn)業(yè)振興院內(nèi)- 入住企業(yè)的運營管理以及經(jīng)營咨詢等-

10、市場營銷咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)- 支援新技術(shù)商品的開發(fā)- 支援參加海外展覽等光州光州信息?文化產(chǎn)業(yè)振興院實現(xiàn)夢想 的數(shù)字世 界城市“光之 都”的助 手2003 年 1月- 開展電影播放以及各種活動- 培養(yǎng)文化內(nèi)容專家- 后呂Adobe負(fù)格證的考取- 運營巾民影像大學(xué)及學(xué)院- 運目兒童漫回，動回片學(xué)校木浦木浦義化廣業(yè)支援中心-2005 年 1月-主要設(shè)施：文化企業(yè)入住空間、經(jīng) 營支援室、分任研究室、展覽室、制 作支援室從這個表可以看到韓國以地區(qū)為中心正在運營的有10個地方文化產(chǎn)業(yè)支援中心。現(xiàn)在有越來越多的企業(yè)投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中三集群開發(fā)的戰(zhàn)略（一）文化產(chǎn)業(yè)集群的三大核心發(fā)展戰(zhàn)略在韓國的文化產(chǎn)業(yè)集群的

11、發(fā)展過程中，我們可以總結(jié)出三大核心發(fā)展戰(zhàn)略。1、重點放在對專門企業(yè)的吸引中產(chǎn)業(yè)集群的核心是相關(guān)企業(yè)的聚集與網(wǎng)絡(luò)的形成，從初期階段就要將重點放在對相 關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的廣泛吸引與聚集，在中期階段對技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的吸引是順利形成集群的 關(guān)鍵。2、符合地區(qū)實際情況的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和空間安排文化產(chǎn)業(yè)是對基地選址很敏感的產(chǎn)業(yè)，只通過各個地方政府的力量去吸引或培養(yǎng) 企業(yè)是很難的。對文化產(chǎn)業(yè)集群而言空間安排戰(zhàn)略非常重要。3、集群構(gòu)成要素的形成與支援各種各樣把它利用到集群構(gòu)成要素當(dāng)中很重要，它大概有七個方面的內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、城市環(huán)境、相關(guān)企業(yè)的聚集、專門企業(yè)的服務(wù)、特定文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的學(xué)習(xí)及 創(chuàng)新力量、專門的流通

12、市場、專門的教育人才供應(yīng)。（二）文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的階段性集群發(fā)展是長期的，不能一蹴而就，在下圖中可以看到產(chǎn)業(yè)集群形成的一般階段。-相關(guān)產(chǎn)出的聚集-穩(wěn)定的勞動市場-交易費用瀛少地方內(nèi)前后方聯(lián)系 9聞期優(yōu)接近性,冢尸性鑰現(xiàn)魄中'支援機關(guān)的基出企業(yè)用:合之間文化的磨性I非際雌鰥港曲J單鈍的集聚地:多樣化地區(qū)專門化地區(qū)產(chǎn)業(yè)地區(qū)：分子化的專覺區(qū)集體學(xué)習(xí)地區(qū)內(nèi)集體學(xué)習(xí)的機會-企業(yè)間靈活物支術(shù)人才康動學(xué)習(xí)地區(qū)-創(chuàng)新支援度-創(chuàng)業(yè)更搟!1度創(chuàng)新地區(qū):潛砸硼嶇圖1、產(chǎn)業(yè)集群形成的一般階段可以將文化產(chǎn)業(yè)集群的形成分為三個階段及其不同的構(gòu)筑方案第一階段是吸引地方文化企業(yè)并支援創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)集群的形成從對文化產(chǎn)

13、業(yè)專門企業(yè)的吸引開始，從地方的需要以及地方企業(yè)開始著手。在初期階段吸引外地屈指可數(shù)的企業(yè)需要大量費用，而且再流失的可能性也很高。第二階段是生產(chǎn)、流通、服務(wù)、教育功能的聯(lián)系，要吸引域外專門企業(yè)。為培養(yǎng)專門流通市場、專門企業(yè)服務(wù)公司提供制度支援。在地方大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)院培養(yǎng)與地方文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一致的人才。為了對大規(guī)模專門企業(yè)招商引資和提供服務(wù)，需設(shè)立地方產(chǎn)業(yè)信息支援中心。第三階段是地方創(chuàng)新體系的建立。在地方大學(xué)設(shè)立相關(guān)研究所，建立區(qū)別于企業(yè)研究所的、公共部門專門提供支援的專門研究所，加強國際化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)這三個階段中，最重要的是第一個階段，吸引地方文化企業(yè)并支援創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)集群形成過程中，初期要重點注意

14、十個方面：第一，文化產(chǎn)業(yè)集群事業(yè)的核心是吸引專門企業(yè)，不吸引專門企業(yè)是不會成功的；第二，引進企業(yè)最有效的方法就是支援入住輔助金，在競爭中讓企業(yè)入住；第三是初級階段要大量吸引企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)不區(qū)別企業(yè)的種類；第四是從地方的需要開始招商，地方專門化的企業(yè)是這個地方未來的發(fā)展亮點；第五是新媒體企業(yè)入住城市的商務(wù)區(qū)；第六是文化風(fēng)險企業(yè)最看好城市內(nèi)的再開發(fā)地區(qū)和新開發(fā)地區(qū)，所以大量引進文化風(fēng)險企業(yè)是這些地區(qū)最有利的優(yōu)勢；第七是支援面對面接觸的交通工具相當(dāng)重要；第八是光通信網(wǎng)的構(gòu)筑是文化產(chǎn)業(yè)集群最基本的基礎(chǔ)設(shè)施；第九是像世界知名的惠普或蘋果公司最初是在硅谷的車庫開始創(chuàng)業(yè)的；第十是積極運用地方大學(xué)與民

15、間的力量。四 評估：成果與存在的問題（一）成果方面1 、中央政府與地方政府的合作為順應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，中央與地方在文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)方面達成共識，特別是以地方政府作為文化產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成的主體，積極發(fā)揮其作用。文化觀光部建立了制度、財政支援政策執(zhí)行體系。2、從對個別企業(yè)的支援轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建政策初期的文化產(chǎn)業(yè)支援以對不同領(lǐng)域個別企業(yè)的支援為中心。文化產(chǎn)業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的聚集，通過人與人交流合作產(chǎn)生了巨大效果，文化產(chǎn)業(yè)培育政策從對個別企業(yè)的支 援積極轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建。3、對于選擇與集中的持續(xù)努力 文化觀光部經(jīng)過對文化產(chǎn)業(yè)集群的評估，優(yōu)先支援發(fā)展空間較大的領(lǐng)域。揚棄文化產(chǎn)業(yè)集群之間的重復(fù)，針對特殊領(lǐng)域和地方

16、大學(xué)進行集中合作，努力實現(xiàn)集群的特 殊性。（二）限制與存在的問題1、對相關(guān)企業(yè)的吸引不順利 在文化產(chǎn)業(yè)基地的選定以及空間的提供方面也遇到吸引相關(guān)企業(yè)難的問題，這是目前文化產(chǎn)業(yè)集群政策的核心問題，也是一個很重要的問題。其他尖端產(chǎn)業(yè)基地開發(fā) 事業(yè)也存在同樣問題。2、成長至一定規(guī)模的企業(yè)向外流失的問題 利用地方支援成長起來的企業(yè)轉(zhuǎn)移到韓國首爾以及首都圈內(nèi)。地方對有一定規(guī)模的企業(yè)在信息、人才等產(chǎn)業(yè)性入住條件方面存在不利因素。地方企業(yè)技術(shù)力量薄弱， 缺乏競爭力，也是外流的持續(xù)性要素。3、中央政府不合理的干涉與地方政府的過度貪心 中央政府造成了地方政府之間的競爭以及產(chǎn)業(yè)過程中局部介入的惡性影響，地方政府對文化產(chǎn)業(yè)的不了解以及專門人才的不足也是一個問題。執(zhí)行不符合地方實際情 況的計劃及目標(biāo)，從而出現(xiàn)了失誤。中央政府和地方政府對韓國文化產(chǎn)業(yè)集群方面的影響作用是絕對大的，政策負(fù)責(zé)人對文化產(chǎn)業(yè)及培育政策方面產(chǎn)生了不少的誤解，表現(xiàn)在以下方面：第一，文化產(chǎn)業(yè)是可建立于任何領(lǐng)域的自由獨立型產(chǎn)業(yè)；第二，文化產(chǎn)業(yè)的集群要在城市、郊區(qū)建立