1、XXX村級活動場所建設實施方案 XXX村級活動場所建設實施方案 村級組織活動場所是農村基層政權建設的重要組成部分，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的重要窗口,是黨員群眾參與村務和黨務活動的必備平臺，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益服務的重要場所為了切實解決我區(qū)一些村辦公活動場所簡陋特別是少數村無辦公活動場所問題，改善村級基層組織辦公活動條件促進農村各項工作有效開展，根據自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)財政廳關于抓緊解決我區(qū)部分村級組織無活動場問題的意見(桂組通字xx70號文件精神和市委的有關要求，結合我區(qū)實際制定以下實施方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十

2、六大、十六屆五中全會精神為指導，解放思想、整合力量，以點帶面、整體推進，進一步加強村級組織活動場所建設，不斷提高全區(qū)村級組織活動場所建設水平，使全區(qū)村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范的標準和要求，夯實黨在農村的執(zhí)政,基礎，強化黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，為社會主義新農村建設提供必需的基礎條件和陣地保證。 二、工作原則 村級組織活動場所建設要全面貫徹社會主義新農村建設的各項要求，與農村基礎設施建設有機結合起來，從長計議統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進經過一年努力，從根本上解決全區(qū)村級組織活動場所問題，實現村村有標準化活動場所的目標。具體工作應堅持以下原則:

3、 1、分類指導、整體推進的原則注重分類指導，在著力解決好無辦公場所問題的同時，選擇經濟條件和工作基礎好的村，建設一批標準相對較高的村級活動場所，示范帶動全區(qū)村級組織活動場所建設上臺階、上層次。 2、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理的原則。將村級活動陣地建設納入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，統(tǒng)一編制項目實施方案，堅持建設標準精心搞好設計，嚴格工程管理，把村級組織活動場所建成農村的政治、經濟、文化中心。 3、以鎮(zhèn)為主、分級實施的原則。村級活動場所建設以鎮(zhèn)為主組織實施，各鎮(zhèn)要根據區(qū)的總體規(guī)劃和要求，制定具體方案，并指導無活動場所的村作好建設計劃層層負責，分級實施。 4、立足當前、兼顧長遠的原則。村級組織活動場所建設

4、，以滿足現階段村級組織開展工作為原則，同時要著眼于適應農村經濟社會發(fā)展，在較長的時間內能滿足農村黨員和群眾政治、文化生活需要。 三、工作任務 根據我區(qū)村級活動場所建設的實際，按照“新建一批、維修擴建一批”的思路，年內，全區(qū)村級組織活動陣地建設的目標任務是:新建村34個維修改建村16個;做好年內新建、維修改建的村級活動場所配套建設。 四、工作實施 1、調查摸底(8月21日一9月20日)。從區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局和區(qū)財政局抽人組成調查工作組，各鎮(zhèn)也要組織專門力量，抓緊對村級組織活動場所現狀進行詳細的調查摸底。按無活動場所、需維修擴建和已達標三種情況分類，列出無活動場所和有活動場所但需維修擴建的村。同

5、時，建立詳細的村級組織活動場所資料檔案，包括每一個村現有活動場所的調查信息表、簡要說明等文字資料和照片。然后按照上級分配的任務指標，選定上報50個無活動場所或需要維修擴建的村。在此基礎上，區(qū)委組織部協(xié)調區(qū)建設部門派出項目工程預算組，對每一個新建或需維修擴建的村活動場所進行工程預算，各鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)建設辦也要派出專門工作人員參與本鎮(zhèn)村級活動場所的建設預算工作。區(qū)鎮(zhèn)預算工作組要到現場實地查看，參照項目建設規(guī)定的標準，詳細、準確地列出維修擴建的工程項及預算開支。上報的50個需要新建或維修擴建的村，每個村都要編制出具體的項目工程預算單，預算單由區(qū)鎮(zhèn)預算工作組和村級組織負責人簽字確認。最后由區(qū)建設部門

6、列出全區(qū)需要新建或維修擴建村的總預算開支報區(qū)村級組織活動場所建設領導小組辦公室。 2、制定規(guī)劃(9月21日一9月30日)。對于新建的村級組織活動場所區(qū)建設局等有關部門要會同各鎮(zhèn)黨委政府,根據區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃做好村級組織活動場所建設規(guī)劃等工作,堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，勤儉節(jié)約，量力而行的原則根據各村的實際，合理確定建設標準，在堅持經濟實用的前提下從長計議，適度超前。同時，區(qū)建設部門和區(qū)發(fā)改局要指導各鎮(zhèn)制定出本鎮(zhèn)的年度建設項目和建設計劃，按照項目管理規(guī)定和程序,由各鎮(zhèn)向區(qū)發(fā)改局報批實施項目。 3、選擇建址(10月1日一10月15日)。在需要新建、改建的村級組織活動場所場所的選址上，各鎮(zhèn)要認真研究,嚴格

7、把關盡可能建在村民聚集地、村子的中心位置，便于黨員、干部、群眾活動。活動場所的建設用地由村級組織在原有集體建設用地范圍內調劑解決。 4、落實任務(10月16日-12月26日)。根據自治區(qū)黨委、市委的要求每個活動場所建筑面積不少于90平方米。區(qū)委組織部和區(qū)建設部門要督促各鎮(zhèn)采取積極措施，按照區(qū)下達的村級組織場所建設項目數量和村級活動場所統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，做好群眾的思想動員工作，投工投勞，加大建設力度，督促抓好任務落實。區(qū)民政部門要積極爭取社會福利資金投入。同時采取對口支援、部門幫扶社會捐助等多種方式多渠道籌措資金，確保經費落實。新建、擴建的村級組織活動場所主體工程在11月30日前完成，維修的村級組織

8、活動場所建設工程要在11月20日前全部完成。 5、配套建設(12月1日-12月20日)。活動場所建成、維修后，按照“七有”，即有牌子、有旗幟、有辦公設施、有村務公開欄、有制度、有電化教育設備、有檔案資料的標準，積極做好配套建設。區(qū)委組織部和區(qū)財政局按照桂組通字XX70號文件規(guī)定的全區(qū)村級組織活動場所家具及辦公用品配置項目表要求統(tǒng)一招標采購，每個村的開支標準控制在每村8000元之內，超出部分所需資金由各鎮(zhèn)村自理。各鎮(zhèn)、村要結合構建農村黨員干部現代遠程教育網絡，完善村終端接收站點設施配置必需的設備設施搞好日常修繕維護，建立健全規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理。同時，依托村級組織辦公活動場所，大力加強以村黨

9、組織任期目標管理、黨員教育管理等為主要內容的黨建工作制度和以村規(guī)民約、村務管理等為主要內容的基層民主管理制度建設，進一步健全基層民主政治制度嚴格照章辦事，規(guī)范村級組織和干部工作行為。區(qū)委組織部負責指導各鎮(zhèn)對村級組織制度版面進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作，確保村室“軟件”的規(guī)范、整齊和美觀。要充分發(fā)揮活動場所的綜合效益，堅持“一室多用”，把活動場所建設為黨組織、村委會和村級其它組織開展工作、服務群眾的綜合場所。 6、檢查驗收(12月20日一12月31日)。由區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、建設局、財政局制定嚴格細致的驗收方案，抽調專業(yè)技術人員組成檢查驗收組，對新建、維修擴建的村級活動場所的具體情況和質量情況逐一進

10、行檢查驗收，并對每個村室進行拍照，建立圖文并茂的村室建設資料檔案。檢查驗收組把檢查驗收情況匯總后向區(qū)村級組織活動場所建設領導小組匯報并作為年終各鎮(zhèn)工作考核的重要依據。 五、保障措施 1、強化組織領導加強對村級組織活動場所建設的領導和指導明確責任，及時研究協(xié)調和解決工作中的有關事宜。各鎮(zhèn)黨委要高度重視村級組織活動場所建設工作，成立工作機構，切實加強領導和指導，建立和落實領導責任制，做到認識到位責任到位、措施到位工作到位。鎮(zhèn)黨委書記是這次村級組織活動場所建設的第一責任人鎮(zhèn)長是直接責任人，要明確一名副職領導主抓此項工作，要切實履行好職責，投入足夠精力，抓好此項工作。區(qū)把村級組織活動場所納入領導班子和

11、領導干部年度工作目標，并作為重要內容進行考核，鎮(zhèn)和項目實施村要簽定目標管理責任書，凡村級組織場所建設達不到要求的，不得評定為“五個好”黨組織。 2、嚴格項目管理。要加強建設資金和工程監(jiān)管，對建設資金必須統(tǒng)一管理使用，不得倒帳或挪做他用，保證專款專用;對建設工程要明確專人負責，強化監(jiān)督檢查嚴格執(zhí)行招標和項目審計、驗收制度，主動接受群眾監(jiān)督，確保工程質量，把活動場所建設成為群眾“滿意工程、“廉政工程”。對截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀等問題，要嚴肅追究當事人、負責人和有關領導的責任。要嚴格資產管理，村級組織活動場所的使用權歸村集體村級組織要保證活動場所國有資產的安全完整，任何單位和個人

12、不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質 3、落實部門職責建立聯(lián)席會議制度，由區(qū)委組織部牽頭、區(qū)發(fā)改局、財政局、建設局各指定一名分管領導共同負責，研究協(xié)調和解決工作中的有關事宜組織部門牽頭抓總，切實負起村級組織活動場所建設的組織協(xié)調職責，會同有關部門研究制定實施計劃，確定工作目標、任務分工和時限要求等，及時了解掌握工作進展情況，注意總結推廣好的做法和經驗，加強監(jiān)督檢查和具體指導。區(qū)發(fā)改局負責村級組織活動場所建設項目(基建部分)的規(guī)劃編制、項目審批、上報資金申請報告、投資計劃分解下達、項目建設的監(jiān)督管理工作。區(qū)財政局負責建設投資的及時下?lián)芎图揖摺⑥k公用品的采購配置。民政建設、國土資源等有關部門

13、也要明確責任，對村級組織辦公活動場所建設要給予政策傾斜按領導小組研究意見各項審批手續(xù)從簡從快，各種規(guī)費實行“零收費”制度，做到積極支持，密切配合，確保村級組織活動場所建設工作順利進行。 4、加強督促檢查。在村級組織活動場所建設中，要建立健全督促檢查工作機制,采取多種方式保證建設進度和質量區(qū)委將抽調組織部、發(fā)改局、財政局、建設局等部門的專業(yè)人員組成督查組，加大督查力度，對各鎮(zhèn)村級組織活動場所建設的質量和進度進行經常性督查，定期通報工作進展情況，發(fā)現問題及時糾正。建立周報告制度，及時掌握建設進度。鎮(zhèn)、村兩級也要抽調人員對建設工程進行跟蹤監(jiān)督，確保工程質量。 5、搞好輿論宣傳引導。加強村級組織辦公活動場所建設，基層黨員群眾十分關注。要通過各種有效形式和途徑,廣泛開展輿論宣傳。認真聽取群眾意見，理順群眾情緒，尊重群眾合理要求爭取基層黨員群眾的理解和支持，發(fā)