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文檔簡介
1、收入分配與財政考點(diǎn)突破(一)國民收入1國民收入的含義國民收入是指社會總產(chǎn)品中扣除已消耗的生產(chǎn)資料,余下的那部分凈產(chǎn)品,用貨幣表示就是凈產(chǎn)值。2國民收入的實(shí)際內(nèi)容:它是勞動者新創(chuàng)造的社會財富,標(biāo)志著一個國家在一定時期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。用公式表示為:國民收入Vm。3增加國民收入的途徑:一是通過增加投入生產(chǎn)中的勞動量;三是延長勞動時間;二是提高勞動強(qiáng)度;四是提高勞動生產(chǎn)率。其根本途徑是:在社會生產(chǎn)過程中廣泛地采用新技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率,才能一方面增加產(chǎn)量,一方面盡可能地降低消耗,從而實(shí)現(xiàn)國民收入的迅速增加。4社會總產(chǎn)品、社會總產(chǎn)值和國民收入(1)區(qū)別社會總產(chǎn)品是指一個國家在一定時
2、期內(nèi)(通常是一年)由各部門、各行業(yè)的勞動者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品總和。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,用貨幣表示的社會總產(chǎn)品,就是社會總產(chǎn)值。在社會總產(chǎn)品中,扣除已消耗的生產(chǎn)資料,余下的那部分凈產(chǎn)品,用貨幣表示就是凈產(chǎn)值,稱為國民收入。國民收入是勞動者新創(chuàng)造的社會財富,是個“凈產(chǎn)值”。它標(biāo)志著一國擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。而社會總產(chǎn)品和社會總產(chǎn)值可以看做是“毛收入”。(2)聯(lián)系:首先,它們都是各部門、各行業(yè)的勞動者辛勤勞動的成果,都是衡量一國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。其次,社會總產(chǎn)值是用貨幣表現(xiàn)出來的社會總產(chǎn)品,是社會總產(chǎn)品的價值形式。再次,國民收入的實(shí)物形式,等于一年內(nèi)所生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品減去同期所消耗的生
3、產(chǎn)資料后余下的產(chǎn)品,國民收入的價值形式,等于一年內(nèi)的社會總產(chǎn)值減去同期消耗的生產(chǎn)資料的價值。掌握三者關(guān)系可結(jié)合下圖:(二)國民收入的分配1國民收入按最終用途分為積累和消費(fèi)。國民收入積累擴(kuò)大再生產(chǎn)建工廠、修鐵路、開墾土地、興修水利等擴(kuò)大再生產(chǎn)是發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高人民生活水平的根本途徑,是積累的主要內(nèi)容。非生產(chǎn)性基本建設(shè)修建學(xué)校、醫(yī)院、體育館等是發(fā)展生產(chǎn)和提高人民生活水平所必需的。社會物資儲備為應(yīng)付戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)事件所需要的物資儲備是防止社會生產(chǎn)過程中斷的重要保證。消費(fèi)個人消費(fèi)勞動者個人及其家庭的消費(fèi)有利于提高個人和家庭的生活水平公共消費(fèi)國家行政管理和國防支出,科學(xué)、教
4、育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的支出,社會救濟(jì)和勞動保險方面的支出,環(huán)境保護(hù)、城市公用事業(yè)方面的支出等。是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家安全,提高勞動者素質(zhì),以及保證社會再生產(chǎn)正常進(jìn)行所必需的。注意:在公共消費(fèi)領(lǐng)域中,非生產(chǎn)性基本建設(shè)仍屬于積累部分,這些基本建設(shè)以外的物質(zhì)消耗,才屬于公共消費(fèi)。如:建一所學(xué)校屬于非生產(chǎn)性基本建設(shè),是積累的內(nèi)容。而維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)消耗,屬于公共消費(fèi)。2正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系(1)積累與消費(fèi)的關(guān)系積累與消費(fèi)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。對立表現(xiàn)在二者相互區(qū)別。積累和消費(fèi)是對立的。在一定時期內(nèi),國民收入的總量是既定的,積累和消費(fèi)兩部分是此消彼長的關(guān)系。積累和消費(fèi)具有統(tǒng)一性和一致性,表現(xiàn)在二者可以
5、相互促進(jìn),緊密聯(lián)系。積累主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn),而生產(chǎn)的發(fā)展是提高消費(fèi)水平的基礎(chǔ);消費(fèi)是生產(chǎn)的目的、出發(fā)點(diǎn)和歸宿,也是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要措施。在社會主義社會,從根本上說,國民收入不論是用于積累還是消費(fèi),都是為全體人民謀利益的,因此二者的一致性體現(xiàn)得更為明顯。(2)正確處理積累和消費(fèi)關(guān)系的原則首先,在生產(chǎn)發(fā)展,國民收入增加的基礎(chǔ)上,積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長。積累主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn),而生產(chǎn)的發(fā)展是提高消費(fèi)水平的基礎(chǔ),消費(fèi)是生產(chǎn)的目的,也是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要措施。但是,一定時期的國民收入的總量是既定的,如果積累過多,會挫傷勞動者的積極性,阻礙生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展;反之,如果消費(fèi)過多,生產(chǎn)發(fā)展沒有后勁,最
6、終也不利于消費(fèi)水平的提高。因此,積累和消費(fèi)不可偏廢其一,都要有所增長,但前提是國民收入要有所增加,而且二者的增長程度要受一定時期客觀經(jīng)濟(jì)條件制約。積累的最低限是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大,積累的最高限是保證人民的消費(fèi)水平有所提高。片面的高積累、低消費(fèi),或者只看眼前,不看長遠(yuǎn),追求不切實(shí)際的高消費(fèi),都是有害的。其次,積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。在國民收入中,積累和消費(fèi)兩部分的價值形式稱作積累基金和消費(fèi)基金。積累基金必須同社會增加的生產(chǎn)資料相一致,如果積累基金超過了生產(chǎn)資料的增長,會出現(xiàn)生產(chǎn)資料供不應(yīng)求,價格上漲,甚至使企業(yè)所需的生產(chǎn)資料出現(xiàn)短缺。如果積累基金小于生產(chǎn)資料的增長,則會
7、造成生產(chǎn)資料積壓,使國民經(jīng)濟(jì)增長速度減慢。另外,消費(fèi)基金也必須同全社會的消費(fèi)資料相一致,如果消費(fèi)基金超過消費(fèi)資料的數(shù)量,就會出現(xiàn)消費(fèi)品供不應(yīng)求,物價上漲,社會不穩(wěn)定,如果消費(fèi)基金過少,又會造成消費(fèi)品的積壓,不利于人民生活的改善和企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大。提示:國民收入的物質(zhì)構(gòu)成:國民收入是勞動者新創(chuàng)造的社會財富,包括生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩大部分,這兩大部分在國民收入總量中所占的比重就是國民收入的物質(zhì)構(gòu)成。國民收入(100單位)供求關(guān)系影響物質(zhì)構(gòu)成生產(chǎn)資料(40)價值形式 積累基金60供不應(yīng)求生產(chǎn)資料價格上漲,在建工程不能按期完工,企業(yè)生產(chǎn)資料短缺20供過于求生產(chǎn)資料積壓,減緩國民經(jīng)濟(jì)增長速度消費(fèi)資料(60
8、)消費(fèi)基金40供過于求消費(fèi)品積壓,影響人民生活的改善和企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大80 供不應(yīng)求物價上漲,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定國民收入的物質(zhì)構(gòu)成與價值形式,如圖所示:社會經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,要求社會總需求和總供給達(dá)到平衡,而且二者的內(nèi)部結(jié)構(gòu)必須合理。在上表中,積累基金和消費(fèi)基金的安排不符合內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理的要求。其中積累基金應(yīng)為40(單位),消費(fèi)基金應(yīng)為60(單位)。 最后,國民收入分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系,即處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系,就是處理好局部和整體的關(guān)系,國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。從社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮,國家必須有一定的積累。國家增加積累才能集中力量辦大事,加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,
9、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位,也要有一定的積累,企業(yè)只有通過不斷的自身積累,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,采用新技術(shù),增強(qiáng)發(fā)展后勁,才能在競爭中立于不敗之地。在分配中又必須充分考慮到勞動者的個人利益,使廣大人民群眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正得到實(shí)惠。可見,在社會主義社會,國民收入的分配不能由人們的主觀愿望決定,而是要受客觀經(jīng)濟(jì)條件的制約。積累和消費(fèi)的比例關(guān)系是否適度,主要是看能否使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善相互促進(jìn)、相得益彰。(3)正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系的意義:正確處理這一關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能既保證生產(chǎn)的擴(kuò)大,又保證人民生活的改善,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)
10、定。3國民收入分配的制約因素(1)國民收入分配的性質(zhì)是由生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定的。生產(chǎn)決定分配,沒有生產(chǎn)就沒有分配,分配的性質(zhì)、原則和形式由人們在生產(chǎn)中的地位和狀況決定。(2)國民收入分配的狀況取決于社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平和狀況。誤區(qū)警示積累和消費(fèi)的關(guān)系不等同于生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系解析:(1)積累和消費(fèi)的關(guān)系。二者具有相互促進(jìn)的一面:積累主要是用于擴(kuò)大再生產(chǎn),而生產(chǎn)的發(fā)展是提高消費(fèi)水平的基礎(chǔ)。消費(fèi)是生產(chǎn)的目的,也是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要動力。二者也存在不一致的一面:在一定時期內(nèi),國民收入的總量是既定的,積累和消費(fèi)兩部分是此消彼長的關(guān)系,片面高積累或片面高消費(fèi)都是有害的。(2)生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系。生產(chǎn)為消費(fèi)
11、提供對象,生產(chǎn)決定消費(fèi)的水平和方式,并為消費(fèi)創(chuàng)造動力。因此,生產(chǎn)決定消費(fèi)。一個新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn),往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力,并提高勞動力的質(zhì)量,提高勞動者的生產(chǎn)積極性,提高勞動生產(chǎn)率。因此,消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動力。(3)積累和消費(fèi)的關(guān)系屬于國民收入分配中必須處理好的關(guān)系。處理二者關(guān)系必須堅(jiān)持的原則是:在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上,積累和消費(fèi)兩部分都有所增長;積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致;社會主義的國民收入分配必須正確處理好國家、企業(yè)和個人三者之間的關(guān)系。(4)生產(chǎn)和消費(fèi)都屬于生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié),要保證社會生產(chǎn)的順利進(jìn)行,必須重視生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)
12、節(jié)。因此,不能把積累和消費(fèi)的關(guān)系混同于生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系。真題再現(xiàn)例題政府用于勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用屬于_基金。()A擴(kuò)大再生產(chǎn)B公共消費(fèi)C非生產(chǎn)性基本建設(shè)D個人消費(fèi)點(diǎn)評:本題應(yīng)選B。公共消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家安全、提高勞動者素質(zhì)及保證社會再生產(chǎn)正確進(jìn)行所必需的。它包括國家行政管理和國防支出,科教文衛(wèi)事業(yè)和社會保障支出,故B符合題意。AC屬于積累。D不屬于政府支出的費(fèi)用。考點(diǎn)突破(一)財政的含義1財政的基本含義國家的收入和支出就是財政。國家的收入不等于國民收入,它只是國民收入中的一部分,是國民收入分配中國家獲得的純收入。國家的支出是國家在各方面資金的分配,因此,從財政的概念可以看出,財政的本
13、質(zhì)是一種分配關(guān)系,是一種以國家為主體,在社會范圍內(nèi)集中性的分配關(guān)系;財政的特點(diǎn)是,以國家為主體,具有強(qiáng)制性、社會性和集中性。2財政的特點(diǎn)(1)財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。(2)財政分配的主體是國家。(3)財政分配的手段是國家憑借政治權(quán)力進(jìn)行的分配,具有強(qiáng)制性。(4)財政分配的對象是社會產(chǎn)品。(5)財政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系。(二)國民收入與財政收入 國民收入財政收入?yún)^(qū)別含義在社會總產(chǎn)品中,扣除已消耗的生產(chǎn)資料,余下的那部分凈產(chǎn)品,用貨幣表示就是凈產(chǎn)值,稱作國民收入。在國民收入總量中,一部分要?dú)w國家占有,以便在全社會范圍內(nèi)集中分配和使用,國家的收入和支出就是財政。計算方式和來源國民收入
14、是在一定時期內(nèi)勞動者新創(chuàng)造的價值總和。財政收入是通過預(yù)算的方式確定當(dāng)年的收支,國家本身通常不直接從事生產(chǎn)活動,它必須憑借自身擁有的政治權(quán)力,強(qiáng)制性地征收一部分社會產(chǎn)品,形成國家掌握的收入,已滿足各方面支出的需要。 國民收入財政收入相同點(diǎn)(1)都屬于各部門勞動者創(chuàng)造的價值。(2)都以利稅(主要通過稅收)來實(shí)現(xiàn)其收入。(3)都是反映一個國家一定時期的重要經(jīng)濟(jì)指數(shù)。(三)正確認(rèn)識“財政赤字”1財政赤字是指當(dāng)年財政收入小于支出,出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。2財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響:財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析,不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。一般來說,出現(xiàn)赤字,意味著財政支出要靠借債來維持,可能引
15、發(fā)通貨膨脹。但在一定條件下,國家通過一定的財政赤字,對平衡社會總供給和總需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,保持社會穩(wěn)定等會有積極作用。(四)財政收入幾種形式間的關(guān)系 稅利債費(fèi)繳納主體納稅人國有企業(yè)投資人 獲得方式依法固定、強(qiáng)制、無償征收按國家規(guī)定征收國家財政通過借貸獲得提供服務(wù)收費(fèi),罰沒款,損贈等在財政收入中所占比重最主要的形式比重不大比重不大比重不大其他特點(diǎn)征收面廣,最穩(wěn)定可靠國有企業(yè)納稅后的利潤,按規(guī)定上繳國家的部分需要按時償還項(xiàng)目多,不穩(wěn)定,具有很強(qiáng)的政策性。誤區(qū)警示關(guān)于財政的幾點(diǎn)認(rèn)識誤區(qū):誤區(qū)一財政收入即積累,財政支出即消費(fèi)。解析:積累和消費(fèi)是從國民收入的最終用途來劃分的。財政收
16、入是國家通過一定的形式和渠道集中起來的財政資金。因此,財政收入本身既談不上是積累,也談不上是消費(fèi)。財政支出按其具體的用途,可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科、教、文、衛(wèi)支出,行政管理和國防支出,債務(wù)支出和其他支出。其中,既有屬于積累的部分,如經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;也有屬于消費(fèi)的部分,如科、教、文、衛(wèi)事業(yè)支出等。誤區(qū)二國家財政是通過決算實(shí)現(xiàn)的。解析:國家財政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財政計劃,是政府對財政收支的計劃安排,它是國家財政的主要環(huán)節(jié);決算則是上一年度財政收支的實(shí)際情況,是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。誤區(qū)三財政收大于支是財政的理想狀態(tài)。解析:(1)若當(dāng)年的國家財政中,收入等于支出或收入大于支出,并略有節(jié)余,這是
17、財政的理想狀態(tài)。(2)但財政不能年年有節(jié)余,節(jié)余過多,就意味著財政資金沒有有效地運(yùn)用,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不利。真題再現(xiàn)例題近兩年,廣東省各級財政投入巨資進(jìn)行禽流感防控,單是2005年省級財政投入就達(dá)8800萬元,今年又有新的增長。在全球禽流感疫情嚴(yán)重的形勢下,廣東省家禽養(yǎng)殖業(yè)已成功實(shí)現(xiàn)整整兩年沒有禽流感發(fā)生。對此,正確的認(rèn)識是()A防控禽流感的資金投入會降低政府宏觀調(diào)控能力B政府必須量力而行地投入禽流感防控資金C禽流感防控資金是政府提供的社會救濟(jì)支出D禽流感防控是政府必須提供的公共物品點(diǎn)評:本題應(yīng)選D。廣東省財政投資防控禽流感是政府宏觀調(diào)控的表現(xiàn),不存在降低宏觀調(diào)控能力問題,A表述錯誤。防控
18、傳染病是國家必須履行的義務(wù),量力而行的說法不準(zhǔn)確,B不選。禽流感防控資金不屬于社會救濟(jì),C錯誤。禽流感防控既是政府職責(zé)又屬于公共需要,故選D。考點(diǎn)突破1財政的作用第一,調(diào)節(jié)資源配置。要強(qiáng)調(diào)財政是國家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,但市場并不是萬能的,也不是完美無缺的。所以,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,必須有國家的宏觀調(diào)控,而財政就是國家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段。第二,國家通過財政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于這一作用,可以從兩個方面理解:一是,我國財政支出有相當(dāng)大部分是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,特別是財政對能源、原材料、交通等基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資,為國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
19、二是,國家通過對財政收支數(shù)量、方向的控制,有利于實(shí)現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。例如,國家通過財政支出,促進(jìn)總需求和總供給的平衡,實(shí)現(xiàn)物價穩(wěn)定;通過財政投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,減少失業(yè);通過失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放,刺激需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走出不景氣狀態(tài)。第三,財政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。這些事業(yè)單位不同于企業(yè),它們或者沒有經(jīng)濟(jì)收入,或者可以取得部分收入,但難以維持自身的日常開支,所以,必須依靠財政的大力支持。但是,我國目前教育還不夠發(fā)達(dá),有不少地區(qū)的學(xué)生因貧困而失學(xué)。近年來,
20、社會上出現(xiàn)的“希望工程”和“助學(xué)工程”說明國家財政的力量還不夠大,不能滿足教育發(fā)展的需要。這就進(jìn)一步說明,科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和財政收入的大幅度增長。第四,財政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。人民的生活狀況,一方面取決于財富的多少,另一方面取決于財富分配的狀況。所以,財政的這一作用可從下面兩點(diǎn)來認(rèn)識:一是財政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),為生活水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是財政通過稅收和社會保障支出調(diào)節(jié)社會分配,以利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果大量社會財富被少數(shù)人享用,大多數(shù)人處于貧困狀態(tài),難以說明人民生活水平高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,物質(zhì)利益的驅(qū)動有利于促進(jìn)效率的提高,但由于客觀經(jīng)濟(jì)條件存
21、在差異,由于市場機(jī)制的作用,收入差距拉大是必然趨勢。這一趨勢如果任其擴(kuò)大,將不利于社會的穩(wěn)定,最終也將影響效率的提高。而財政在實(shí)現(xiàn)社會公平方面發(fā)揮著重要作用。例如,通過個人所得稅,限制了過高收入;通過社會保障支出,保證了低收入者最基本的生活需要。所以,財政為實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著積極作用。第五,財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。保證國家機(jī)構(gòu)的存在和職能的正常行使,是財政的基本職能。2影響財政收入的主要因素(1)財政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括經(jīng)濟(jì)總規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增加財政收入的關(guān)系,是源和流、根與葉的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是源、是根,財政收入是流、是葉。源遠(yuǎn)才能流長,根深才能
22、葉茂。那么,怎樣才能使源遠(yuǎn)根深呢?也就是說,怎樣才能使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,從而大幅度增加國民收入呢?這就要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)綜合國力,早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。(2)財政收入受分配政策的制約經(jīng)濟(jì)決定財政,財政規(guī)模的大小,歸根到底受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只是形成財政收入的基礎(chǔ),是一種可能性,在社會總產(chǎn)值中最終有多少能成為國家集中的財政收入,要通過現(xiàn)實(shí)的分配過程,所以財政要受到分配政策的制約。在國家財政分配規(guī)模既定的條件下,財政分配是否合理,使用是否得當(dāng),直接影響著財政分配的效益,而財政分配的效益又影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又制約著財政收入的增長。如果財政資金分配得當(dāng),使用合
23、理,財政資金的使用效率就高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快,從而也就使財政收入的增長速度加快。反之,財政資金分配不當(dāng),使用不合理,財政資金的使用效益就不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就受到影響,從而導(dǎo)致財政收入的增長速度也受到影響。可見,財政影響經(jīng)濟(jì)。比如,國家集中的財政收入過多,這是財政資金分配不當(dāng)?shù)囊环N表現(xiàn),其結(jié)果是:直接減少了企業(yè)和個人的收入,這對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加產(chǎn)生了不利的影響,最終會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而影響財政收入的增加。國家財政收入過少,這是財政資金分配不當(dāng)?shù)牧硪环N表現(xiàn),其結(jié)果是:直接減少了財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出,降低了國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,最終也將不利于經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展,從而影響財政
24、收入的增加。那么,什么樣的財政分配才是合理的呢?這就是:必須從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要綜合考慮,在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。誤區(qū)警示1財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,因此,財政收入越多越好。解析:這種說法是錯誤的。充分發(fā)揮財政作用的關(guān)鍵是大力增加財政收入。但在國民收入一定的情況下,國家財政收入過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加產(chǎn)生不利影響,最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增加。所以必須從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要來綜合考慮,在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。2財政收入越多不等同經(jīng)濟(jì)越發(fā)展解析:財政收入是國家憑借政治權(quán)力取得的收入,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,主要表現(xiàn)為:國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置;可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;可以促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展;可以促進(jìn)人民生活水平的提高;可以為鞏固國家政權(quán)提供物質(zhì)保證。因此,為了使其充分發(fā)揮作用,要大力增加財政收入。但財政收入越多不等同經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。財政收入的來源是勞動者創(chuàng)造
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