1、建筑工地從業人員安全培訓教育專項檢查工作方案為做好建筑工地從業人員安全培訓教育專項檢查工作， 制定本方案。一、工作目標通過檢查，督促企業履行安全生產主體責任，嚴格按照 法律、法規要求，立即開展從業人員三級安全教育、安全技 術交底、班前安全活動、特種作業人員持證上崗以及“安管人 員”培訓教育專項檢查，提升從業人員安全生產“應知應會”能 力，提高安全意識和安全技能，切實解決人的不安全因素， 遏制事故發生，確保我市建筑安全生產形勢穩定。二、檢查時間、范圍及內容（一）檢查時間：即日起至 6月30日。（二）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑和市政基礎設 施工程。重點檢查 2016年以來發生過安全事故企業所承

2、建 工程，以及軌道交通、保障性住房等大型公共建筑工程。（三）檢查內容施工單位是否建立健全安全培訓教育制度，組織實施本 單位、項目從業人員安全培訓教育工作；是否定期對本單位和分包單位現場管理人員和作業人員持證上崗、安全技術交 底、三級安全教育等情況進行檢查；分包單位是否根據每天 工作任務的不同特點，對作業人員開展班前安全活動，進行 安全技術交底；監理單位是否對施工單位作業人員持證上 崗、三級安全教育、安全技術交底等情況進行核查，發現問 題及時督促整改。1三級安全教育情況施工單位是否按規定對作業人員開展公司、項目、班組 三級安全教育；教育內容、教育學時是否符合要求；教育情 況是否建立相關檔案。根據

3、規定，建筑行業的農民工首次崗 前安全生產培訓時間不得少于 32學時，每年接受再培訓時 間不得少于20學時。2. 安全技術交底情況是否針對施作業場所狀況、特點、工序，對危險因素、 施工方案、操作規程和應急措施等進行技術交底；安全技術 交底是否經交底人、被交底人等簽字確認。3. 特種作業人員持證上崗情況（1 ）建筑電工、焊工、架子工（普通腳手架、附著升降 腳手架）、起重信號司索工、起重機械司機、起重機械安裝 拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工是否持省級以上人民政府 建設主管部門考核合格證上崗作業。（2）建筑樁機工、門式起重司機和安裝拆卸工是否持省 級以上人民政府建設主管部門考核合格證上崗作業。（注：目

4、前，樁機工考核發證的有：柴油打樁機樁機工、沖擊鉆機 樁機工、粉噴樁機樁機工、回轉鉆機樁機工、靜力壓樁機樁 機工、深層攪拌樁機樁機工）。4. “安管人員”培訓教育情況施工單位是否按規定開展企業主要負責人、項目負責人 和專職安全生產管理人員（合稱“安管人員”）安全生產培訓 教育考核；是否按規定如實將考核情況記入安全生產培訓教 育檔案；“安管人員”是否取得安全生產考核合格證書。三、實施步驟此次檢查分自查自糾、監督檢查、總結提高三個階段實施，具體安排如下：（一）自查自糾（5月31日前）：各單位嚴格按照法律、法規要求對建筑施工從業人員安全培訓教育工作進行自查自糾，切實提升作業人員安全生產“應知應會”能力

5、。作業人員未經培訓教育一律不得進入現場作業；“安管人員、特種作業人員未持有效證件一律不得上崗從業。作業人員“應知應會” 基本安全生產知識詳見附件 1。（二）督查檢查（6月20日前）：各區（新區）建設主 管部門對轄區在監工程從業人員安全培訓教育自查自糾情況、現場從業人員安全培訓教育實際情況進行檢查，對檢查 發現的問題，采取責令整改、不良行為記錄、省動態扣分、 行政處罰等措施予以查處。安全培訓教育法律法規要求詳見 附件2。（三）總結提高（6月20日后）：通過檢查，進一步明 確各單位從業人員培訓教育法律、法規要求，切實做好一線 作業人員三級安全教育、日常培訓教育工作，做好“安管人員”“特種作業人員”

6、持證上崗工作，建立健全安全生產培訓教育 長效機制，提高一線作業人員安全生產“應知應會”能力，提升從業人員安全意識和安全技能。四、工作要求（一）認真開展自查自糾。各參建單位是從業人員培訓 教育的主體，要嚴格按照本方案要求開展自查，做好培訓教 育檔案管理工作；并于 5月31日前以項目為單位，由施工 總承包單位將項目部所有從業人員培訓教育情況上報所屬 監督機構。監理單位對培訓教育檔案情況予以核查。（二）切實做好監督檢查。建設主管部門及其監督機構 應通過檔案、資料核查、現場作業人員安全知識問答等方式， 督促企業依法開展從業人員安全培訓教育，確保檢查不走過 場、不流于形式。未經安全培訓教育或安全知識考核

7、不合格 的人員，應當離崗培訓。對使用未經安全培訓教育或經抽查 安全生產知識不合格人員的施工單位和勞務單位，按規定作 不良行為記錄和處罰。（三）做好檢查總結工作。各部門、各單位要認真做好 此次檢查總結工作，查缺補漏，不斷促進安全培訓教育工作 常態化、制度化。各區（新區）建設主管部門、市質安總站 應于6月30日前將此次檢查總結情況上報我局質安處，檢 查總結應包括檢查基本情況、存在問題、下一步工作等。（四）強化培訓教育宣傳。各部門、各單位要以6月全國安全生產月為契機，采取出墻報、板報等多種方式，加強 安全培訓教育宣傳工作，促使從業人員牢固樹立“安全第一的 思想”增強從業人員自我保護意識，自覺遵章守紀

8、，杜絕各 類違規行為，防范事故。附件1從業人員安全生產“應知應會”基本常識'、從業人員享有的安全生產保障權利1. 有關安全生產的知情權。2. 有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利。3. 有對安全生產問題提出批評、建議的權利。4. 有對違章指揮的拒絕權。5. 有采取緊急避險措施的權利。6. 在發生生產安全事故后，有獲得及時搶救和醫療求 治并獲得工傷保險賠付的權利。7. 堅決拒絕“三違”一違章指揮、違章作業、違反勞動 紀律。、從業人員在安全生產方面的義務1. 在作業過程中必須遵守安全生產規章制度和操作 規程，服從管理，不得違章作業。2. 接受安全生產教育和培訓， 掌握本職工所需的安全生產

9、知識3. 發現事故隱患應當及時向本單位安全管理人員或主要負責人報告。4. 正確使用和佩戴防護用品。三、“安全三寶”（一）安全帽1. 進入施工現場，必須戴好安全帽。2. 安全帽必須有合格的帽襯、帽帶。3. 戴帽必須系好帽帶。（二）安全帶1. 建議使用背套式安全帶。2. 安全帶必須高掛低用，先掛牢后作業。（三）安全網1. 不得隨意拆毀安全網。2. 不得隨意向網上亂拋雜物或隨意撕毀網片。四、“四口防護”“四口”是指樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口，是施 工現場安全防護的重點，必須有可靠的防護設施。禁止任何 人私自拆除“四口”的防護設施。五、“五大傷害”建筑業是傷亡事故多發行業， 其中高處墜落、物體打

10、擊、觸電、坍塌、機械傷害等五類事故占事故總數85%以上六、高處作業及臨邊防護（一）高處作業1. 系好安全帶。2. 禁穿拖鞋、高跟鞋。3. 攀登用具結構牢固可靠。4. 從規定的通道上下，不得攀爬架子、翻越陽臺。5. 懸空作業應有可靠的立足處。6. 嚴禁嬉戲打鬧。（二） “五臨邊”“五臨邊”是臨邊作業的五種類型，一般指：溝、坑、槽、 深基坑周邊，樓層周邊，梯段側邊，平臺或陽臺邊，屋面周 邊。“五臨邊”是施工現場安全防護的重點，必須有可靠的防護 設施。七、新工人上崗前須知1. 簽訂勞動合同一一新工人上崗前必須簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務2. 進行三級教育一一上崗前必須進行公司、項目、班組三級教

11、育。八、“三不傷害”1. 不傷害自己。2. 不傷害別人。3. 不被別人傷害附件2安全培訓教育相關法律法規一、未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業（一）法律法規規定1安全生產法第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必 要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操 作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措 施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產 教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。2.關于加強農民工安全生產培訓工作的意見（安監總培訓2006228號）規定：各企業和培訓機構要對參加培 訓的農民工進行嚴格考

12、核，對考核合格者，頒發安全培訓合 格證書。（二）相關處罰安全生產法第第九十四條第（三）款規定：未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教 育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項 的，可以：責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以 上二萬元以下的罰款。二、特種作業人員必須取得特種作業操作證方可上崗作業（一）法律法規規定1安全生產法第二十七條第一款規定：生產經營單位 的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業 培訓，取得相應資格，方可上崗作業。2.

13、建設工程安全生產管理條例 第二十五條規定： 直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信 號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有 關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格 證書后，方可上崗作業。（二）相關處罰1. 依據中華人民共和國安全生產法 第九十四條第（七） 款：特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的，可以：責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以 上二萬元以下的罰款。2. 依據建設工程安全生產管理條例 第六十二

14、條第（二）款：施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管 理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或 者經考核不合格即從事相關工作的，可以：責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照中 華人民共和國安全生產法的有關規定處以罰款；造成重大 安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規 定追究刑事責任。三、施工前要對有關安全施工的技術要求作出詳細說明（一）法律法規規定建設工程安全生產管理條例第二十七條：建設工程 施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全 施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。（二）相關處罰建設工程安全生產管理條

15、例 第六十四條第（一）款:施工前未對有關安全施工技術要求作出詳細說明的，可以：責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。四、高危企業主要負責人和安全生產管理人員必須取得安全資格證書后方可任職（一）法律法規規定1安全生產法第二十四條第二款規定：危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道 路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管 的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和 管理能力考核合格。考核不得收費。2建設工程安全生產管理條例第三十六條第一款規

16、定：施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。第二款規定：施工單位應當對管理人員和作業人員每年 至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人 工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。（二）相關處罰1. 依據建設工程安全生產管理條例第六十二條第（二）款：施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管 理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或 者經考核不合格即從事相關工作的，可以：責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照中 華人民共和國安全生產法的有關規定處以罰款；造成重大 安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規 定追究刑事責任。2. 依據中華人民共和國安全生產法 第九十四條第（二） 款：危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、 金屬冶煉、 建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員 未按照規定經考核合格的，可以：責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以 上二萬元以下的罰款。五、建筑施工企業應當每年對“安管人員”進行培訓和 考核，考核不合格的，不得上崗（一）法律法規規定建筑施工企業主要負責人