1、目 錄第一章、安全管理辦法第一節(jié)、總則第二節(jié)、安全、環(huán)境管理方針和目標第三節(jié)、安全保證體系第四節(jié)、安全生產責任制度第五節(jié)、安全生產費用第六節(jié)、安全管理制度第七節(jié)、安全管理措施第八節(jié)、安全管理活動第九節(jié)、安全考核第十節(jié)、其他要求第二章、安全生產責任制第一節(jié)、有關人員安全生產責任制一、項目常務副經理安全生產責任制二、黨工委書記安全生產責任制三、專業(yè)副經理安全生產責任制四、安全質量總監(jiān)安全生產責任制五、總工程師安全生產責任制六、總會計師安全生產責任制七、安質環(huán)保部長安全生產責任制八、專職安全監(jiān)察（檢查）人員安全生產職責九、工程技術部長安全生產責任制十、專業(yè)技術工程師安全生產職責十一、物資部長安全生產

2、責任制十二、物資管理人員安全生產責任制十三、綜合部長安全生產責任制十四、財務部長安全生產責任制十五、機械隊長安全生產責任制十六、司助人員安全生產責任制十七、作業(yè)隊長安全生產責任制十八、作業(yè)隊副隊長安全生產責任制十九、作業(yè)隊安全員安全生產責任制二十、工班長（副班長）安全生產責任制二十一、現場防護員安全生產責任制二十二、施工人員安全生產責任制二十三、炊事人員安全生產責任制第二節(jié)、各部門安全生產責任制一、安質環(huán)保部安全生產責任制二、 工程技術部安全生產責任制三、 物資設備部安全生產責任制四、財務部安全生產責任制五、綜合管理部安全生產責任制六、機械部安全生產責任制第三章、安全管理制度第一節(jié)、安全教育培

3、訓制度第二節(jié)、安全生產監(jiān)督檢查制度第三節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查制度第四節(jié)、專職安全監(jiān)察（檢查）人員現場安全寫實制度第五節(jié)、事故報告和調查處理制度第六節(jié)、安全生產標準化作業(yè)制度第七節(jié)、合同工管理制度第八節(jié)、勞動防護用品、安全器材及工具管理制度第九節(jié)、安全獎懲制度第十節(jié)、安全技術交底制度第十一節(jié)、安全包保責任狀制度第十二節(jié)、施工防護管理制度第十三節(jié)、干部盯崗制度第十四節(jié)、施工作業(yè)卡死制度第十五節(jié)、職工勞動保護管理制度第十六節(jié)、消防安全管理制度第十七節(jié)、安全早點名制度第十八節(jié)、施工作業(yè)票制度第十九節(jié)、安全生產例會制度第二十節(jié)、安全操作掛牌制度第二十一節(jié)、班組管理臺帳填報制度第二十二節(jié)、安全信息管理制

4、度第二十三節(jié)、環(huán)境管理制度第二十四節(jié)、文明施工管理制度第二十五節(jié)、施工安全控制制度第四章、安全技術措施第一節(jié)、接觸網施工安全技術措施一、臨近營業(yè)線電氣化施工安全措施二、施工安全技術措施三、文明施工安全技術措施四、H型鋼柱安裝及整正安全技術措施五、隧道安全技術保證措施六、高空及臨邊作業(yè)安全措施七、夜間施工安全技術措施八、支持結構安裝安全技術措施九、架線作業(yè)安全技術措施十、梯車作業(yè)安全技術措施十一、自輪運轉設備安全技術措施十二、消防安全技術措施十三、防洪渡汛安全技術措施第二節(jié)、電力、變電施工安全技術措施一、下部施工作業(yè)安全技術措施二、上部施工作業(yè)安全技術措施三、施工機械在特殊環(huán)境中作業(yè)安全技術措施

5、四、高壓電氣試驗安全技術措施五、防暑、防雷安全技術措施六、臨時用電安全技術措施七、防火、防毒及危險爆炸物品安全技術措施第三節(jié)、環(huán)境、水土、文物保護措施一、環(huán)境保護措施二、水土保持技術措施三、文物保護措施第四節(jié)、冬季、雨季施工安全保證措施一、冬季混凝土施工保證措施：二、冬季施工有關安全措施：三、冬季取暖安全措施：第五章、安全生產事故應急預案第一節(jié)、安全生產事故應急預案一、概述二、編制依據三、適用范圍四、應急救援響應原則五、應急救援組織機構及職責六、應急準備七、生產安全、環(huán)境事故報告程序及信息聯系八、應急響應九、應急預案的評審與演練十、專項應急預案第二節(jié)、專項應急救援預案一、高空墜落事故應急預案二

6、、火災事故應急預案三、觸電事故應急預案四、食物中毒應急預案五、小型機械設備事故應急預案六、軌行車輛在區(qū)間被迫停車應急處理預案七、軌行車輛在區(qū)間脫線或傾覆應急處理預案八、軌道吊車事故應急預案九、汛期防洪應急預案十、接觸網供電及熱滑試驗應急預案第三節(jié)、冬季、雨雪天氣應急預案一、概述二、編制依據三、適用范圍四、危險源分析五、應急救援組織機構及職責六、應急準備 七、應急響應八、專項應急預案第一章 安全管理辦法第一節(jié) 總則1、為加強津秦客專電氣化工程安全生產管理，明確安全管理責任，有效預防生產安全事故，維護施工的正常秩序，確保項目建設穩(wěn)定和諧、安全順利，根據安全生產法、建設工程安全生產管理條例、鐵路工程

7、施工安全技術規(guī)程等相關法律、法規(guī)，結合津秦客專電氣化項目建設實際，制定本辦法。2、本項目部必須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和公司安全、質量、環(huán)境（以下簡稱三體系）一體化方針，落實三體系目標，規(guī)范管理，防止和減少生產安全事故，保障職工生命和企業(yè)財產安全，優(yōu)質、高效完成施工生產任務，依據有關法律、法規(guī)和建設單位以及公司規(guī)章制度制定本辦法。 3、實行第一管理者全面管安全，具體分管領導直接抓安全，安全責任層層分解落實到人的責任制。要在接受鐵道部、津秦公司及各指揮部、集團公司監(jiān)督的基礎上，建立健全安全生產自控體系，制定切實有效措施，實行目標管理，在確保安全生產的前提下，實現質量、工期和經濟

8、效益的目標。4、本辦法適用于電氣化公司津秦客專項目部的安全生產管理，所有參與建設津秦客專項目的各作業(yè)隊，均應遵守本辦法及制定的實施細則。第二節(jié) 安全、環(huán)境管理方針和目標根據公司三體系文件要求，執(zhí)行公司制定的三體系方針和目標，以及津秦客專公司的安全管理目標。一、公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化方針以顧客滿意為宗旨，提升質量，預防污染，保障安全，遵守法規(guī)，持續(xù)改進，追求卓越績效，為社會提供時代的綠色精品工程。二、職業(yè)健康安全管理目標杜絕員工責任人身重傷、死亡事故，輕傷率控制在4；杜絕鐵路交通一般D類及以上事故；杜絕責任道路交通一般及以上事故；杜絕重大機械設備事故；消滅火災、煤氣及食物中毒等，爭創(chuàng)

9、一個集團公司及以上安全標準工地。三、環(huán)境目標：1、各種污染物排放達到國家或所在地標準；2、杜絕泄漏、污染及重大火災事故的發(fā)生；3、施工噪聲、尾氣排放達標率100%；4、生產和生活用水不超過地方政府下達的指標。5、節(jié)約能源，降低消耗，逐步提高資源和能源的利用律。6、強化水土流失保護和植被保護，將施工行為對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低水平。第三節(jié) 安全保障體系1、津秦客專項目環(huán)境、安全管理應用GB/T28001-2001、職業(yè)健康安全管理體系，并在項目的進展過程中持續(xù)改進，實現津秦客專項目安全管理的目標。2、項目部對所屬管段的施工安全具體負責，材料和設備供應單位按照合同及有關法律法規(guī)規(guī)定承擔相應的安全

10、生產管理責任。實行在安全生產領導小組領導下各職能部門分工負責、逐級負責的管理模式。3、項目部成立以項目常務副經理、黨工委書記為組長，安全質量總監(jiān)為副組長的安全生產領導小組，小組成員由其他副經理、總工、及各部門部長組成。項目部安全生產領導小組成員如下：組 長：武志平 王振星副組長：劉輝成 員：張輝 董曄 張紅新 康林生 牟兆偉 李健4、專職安全管理機構。項目部成立安質環(huán)保部，設專人對本工程的安全工作進行全面的監(jiān)督檢查和管理。項目部全面負責管段各專業(yè)施工安全，建立、健全職業(yè)健康安全管理體系，成立安全生產領導小組，設置專職安全管理機構并配齊人員。5、安全管理和監(jiān)督檢查要自上而下形成網絡。主要安全生產

11、管理人員：項目經理（副經理）、總工程師、安全總監(jiān)、安全主管人員、作業(yè)隊長作業(yè)隊專職安全員。主要安全管理人員要對安全生產負主要責任，并根據行政隸屬關系，實行逐級負責制。建立覆蓋各專業(yè)、各工點的安全生產監(jiān)控網絡，全員參與、層層開展安全管理和檢查工作，人人遵守執(zhí)行安全管理制度，全員、全過程、全方位進行控制，實現安全總體目標。項目部安全管理組織機構圖：項目部安全管理組織機構圖項目常務副經理：武志平黨工委書記：王振星安全質量總監(jiān)：劉輝總工程師：張輝總會計師：付江濤電力變電副經理張紅新接觸網副經理：董 曄安質部長劉輝工程部長張輝物質部長康林生綜合部長機械隊長李健財務部長牟兆偉電力第二作業(yè)隊：電力第一作業(yè)隊

12、：變電作業(yè)隊：接觸網第四作業(yè)隊：接觸網第一作業(yè)隊：接觸網第二作業(yè)隊：接觸網第三作業(yè)隊：安全保證體系安全技術措施制定教育計劃實現安全管理目標獎懲分明操作規(guī)程規(guī)范教育三級教育、崗前培訓制定落實各項安全生產制度各項安全生產管理制度安全生產【三檢】制度安全監(jiān)察（檢查）員巡查制度安全活動及定期安全總結評比上級各項安全生產規(guī)章制度制度保證安全技術措施技術保證全員安全意識教育安全法規(guī)教育思想保證黨政工團齊抓共管建立治安保衛(wèi)機構建立三級安全組織建立勞動衛(wèi)生防疫機構組織保證制度保證安全包保責任制經濟兌現確保安全技術措施費用安全系統(tǒng)工程、提供安全信息制定施工方案、確定防護措施確保施工現場事故易發(fā)點的安全檢查安全效

13、果第四節(jié) 安全生產責任制度執(zhí)行中鐵電氣化局集團安全生產責任制電安200769號文件中的相關規(guī)定，根據本項目施工組織結構，建立以橫向到邊，各職能部門的安全生產職責，同時建立縱向到底，從上到下所有不同層次人員在安全生產中應承擔的職責。各部門負責人和部門人員應遵守對應各部門的安全生產職責，項目部要建立不同人員、不同崗位的安全生產責任制。主要的內容見施工安全生產責任制。第五節(jié) 安全生產費用1、為保證安全生產所需資金投入，財務部應根據國家有關規(guī)定，建立安全生產費用管理制度，明確安全生產費用提取、使用、管理職責及權限。加強安全生產費用的財務管理，建立健全安全生產投入的長效機制，確保施工安全和職工職業(yè)健康衛(wèi)

14、生。2、安全生產費用的提取、管理和使用，應遵照高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法（財企2006478號）和鐵道部關于執(zhí)行高危業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法有關問題的通知（鐵建設2007139號）標準，以及集團公司安全生產費用管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。第六節(jié) 安全管理制度項目部和作業(yè)隊，要根據工程進展情況，及時制定、補充和完善有關的安全管理制度，規(guī)范有關的安全技術資料和記錄（見附件），主要的安全管理制度見施工安全管理制度。項目安全管理的總體思想有以下部分。1、崗前安全教育與培訓施工隊伍上崗施工之前，安質環(huán)保部要組織所有干部職工進行安全培訓。各級項目經理，要經過鐵道部或有關市、局級別的安全資質

15、培訓，取得安全資質證后方可承擔安全生產管理工作。施工管理和作業(yè)人員（隊長、工長、防護員、駐站聯絡員、安全員等），要經過安全培訓和考試，并獲得建設單位或集團公司簽發(fā)的安全合格證。同時還要針對津秦鐵路客運專線的施工特點，重點培訓有關的安全注意事項、運營單位各站段的特殊要求、當地民情和治安管理等方面的要求。上崗培訓人員要達到100%，并要全部通過安全考試方可上崗。2、做好開工前的機械設備、工機具和絕緣設備的檢驗工作工地轉移之后，各單位要組織對所使用的機械設備、工機具和絕緣設備進行全面的檢驗工作。對不符合安全要求的機械設備、工機具和絕緣設備必須更換。這項工作要形成制度，同時在每次出工前還要對所使用的機

16、械設備、工機具和絕緣設備進行外觀檢查，確保使用中的絕對安全可靠。同時要做好記錄。對軌道車，要按規(guī)定進行保養(yǎng)和年檢，按規(guī)定配齊“三項設備”，對司助人員進行再教育。確保設備完好率達到100%。3、加強施工隊伍的管理按照鐵道部要求，加強對施工隊伍的管理，要積極推行作業(yè)隊管理模式。必須按照規(guī)定簽訂“勞動合同”和“安全保包責任書”，勞動合同內的安全條款要符合安全法的要求。同時要進行施工安全培訓、法制教育，加強治安管理。做到先培訓，后上崗。4、加強班組安全管理施工班組是確保施工安全的基層單位，各級領導一定要高度重視班組建設和班組的安全管理工作。要配備有足夠施工經驗且責任心強的人員擔任班組長。班組管理要按照

17、公司安全標準工地建設的要求建立并完善有關的安全管理制度。如：作業(yè)票制度、派車單制度、班前安全講話制度（安全早點名）、周末例會制度、安全自檢制度等。班組管理的記錄要統(tǒng)一使用公司下發(fā)的“班組安全管理臺帳”（電鐵安2000411號）。班組的其他人員要及時學習上級下發(fā)的各項安全通知和要求，熟練的掌握各項安全技術操作規(guī)程。正式職工要擔負起對合同工的教育和幫、帶工作，迅速提高合同工的安全技術素質，確保施工中的人身、行車安全和設備安全。5、施工安全協議工程開工之前，各施工單位要按照鐵道部下發(fā)的鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵辦 2008190號），積極與設備管理單位取得聯系，并分別簽訂施工安全協議書。安全協

18、議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段的期限、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。6、安全生產隱患排查與治理(1)根據國家和集團公司“安全生產隱患排查”有關規(guī)定，每個月都根據生產任務，開展一次安全生產隱患排查，對于重大事故隱患制定管理方案和預防措施，并報公司備案。(2)項目部安全生產隱患排查工作應結合工程項目的實際情況，在施工準備階段要對項目全過程、全工序進行安全生產風險性分析，排查、確定出項目實施過程中可能存在的重大事故隱患，制定工程項目安全生產隱患排查治理臺帳，和施工計劃一并交作業(yè)隊實施控制。(3)隱患排查時，要明確隱患等級，落實防控措施、

19、監(jiān)控責任人和完成時間。并由項目部實施定期檢查和考核并接受公司的監(jiān)督和獎懲。7、施工車輛及機械設備安全管理要建立機械設備安全管理制度，加強對軌道車、汽車、車梯以及其他大型機械設備的安全管理。定期對軌道車司助人員的教育與培訓。軌道車司助人員在上線前，對沿線的線路狀況、信號情況、行車情況進行全面了解，軌行車輛的運行與施工管理嚴格技規(guī)、軌道車管理規(guī)則（鐵運1999146號部令）和鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的有關規(guī)定執(zhí)行。同時還要了解建設單位對行車的特殊要求等情況。8、加強施工防護工作凡是有影響行車和行車設備使用以及危及人身安全的施工項目，都必須按規(guī)定設置施工防護。施工防護必須確保施工中的人身安全和行車

20、安全，以及行車設備安全。施工防護人員要選用責任心強、視覺和聽覺正常并經過專項安全知識培訓的正式職工擔任。施工防護人員要按規(guī)定如實填寫“施工防護記錄”。施工防護員要持證上崗。9、環(huán)境保護管理和文明施工工程施工過程，認真執(zhí)行鐵路環(huán)境保護規(guī)定和公司下發(fā)的環(huán)境保護管理辦法。按照環(huán)境管理體系的要求實施管理。施工人員統(tǒng)一著裝、掛牌施工，施工現場和駐地標牌和各種標識規(guī)范、醒目。各工點和作業(yè)車要清潔衛(wèi)生，做到不亂丟垃圾和廢棄物，職工宿舍按照職工之家標準建設，各項標志要達標，注重企業(yè)形象建設。施工現場做到工完料凈，不污染道床，植被不遭受破壞，確保鐵路沿線的水土不流失，做到文明施工。要實行限額領料，節(jié)約資源和能源

21、，降低消耗，逐步提高資源和能源的利用率。10、停電作業(yè)施工過程的安全控制遠離帶電體進行作業(yè)時，要依照接觸網安全工作規(guī)程和接觸網運行檢修規(guī)程（鐵運1999102號）的有關規(guī)定進行施工，執(zhí)行有關的規(guī)章制度，嚴防觸電和供電事故發(fā)生。 11、加強安全監(jiān)督檢查，確保過程控制項目部要建立安全生產監(jiān)督檢查制度，采取各種檢查形式，對施工過程全面實施檢查。要抓住施工過程中的重點、難點，找出事故易發(fā)點進行重點檢查，重點卡控。安全監(jiān)督檢查自上而下要形成網絡。（1）聯合安全檢查。除了上級組織的聯合安全大檢查之外，項目部將定期組織各作業(yè)隊進行聯合安全大檢查，對一個階段的施工情況和安全生產中存在的問題進行通報。（2）專項

22、安全檢查。項目部要不定期的組織專項安全檢查，主要有：汽車軌行車輛機械設備安全檢查、工程主體階段性檢查、工具（含勞保用品）安全檢查、防洪安全檢查、安全標準工地檢查等。（3）日常安全檢查。項目部日常安全檢查主要對施工全過程的安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查，包括作業(yè)隊和施工班組的自檢和互檢。項目部和作業(yè)隊的專職安全監(jiān)察（檢查）人員，必須設專人負責，安全專職人員不得從事與安全檢查與安全管理無關的其他工作。12、事故調查與處理制度（1）行車事故。在施工過程中發(fā)生行車事故或軌道車掉道等事故，影響未封閉股道的行車安全時，要及時上報調度，同時積極組織搶險，盡快恢復通車。對造成事故的原因要進行事故分析，找出事故責

23、任者，按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。（2）人身傷亡事故。施工過程發(fā)生人身傷亡事故后，要按照企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定，及時向上級主管部門匯報，組織事故調查組，對事故原因進行分析，查明責任，進行事故處理并做好善后工作。（3）交通事故。交通事故發(fā)生后，事故處理有當地交通管理部門負責處理結案。如果有本單位職工傷亡，應及時逐級上報集團公司。13、應急準備與響應各單位要執(zhí)行集團下發(fā)的安全質量及災害事故（事件）應急響應預案，成立事故救援組織，制訂各類事故的應急救援預案，配備救援物資，進行救援演練。發(fā)生施工生產事故后，各作業(yè)隊應立即將有關情上級主管部門匯報，并盡快組織故障的查找和搶修。 （1）故障

24、搶修原則。應本著“先通后復”、“先通一線”的原則，以最快的速度設法先行疏通線路，及早恢復設備正常的技術狀態(tài)。搶修工作應統(tǒng)一指揮，搶修方案要科學合理。故障搶修過程中，不應給以后的修復和其它部門的工作造成困難；杜絕人身傷亡。（2）故障發(fā)生后，根據保護動作情況及故障發(fā)生的位置、氣候等情況，以及來自其它途徑的信息，迅速和正確的判斷、處理故障。盡量縮小故障范圍，最大限度減少故障損失。當故障范圍較小時，短時間能完成的，采取徹底恢復方案，一次搶修到位；故障范圍較大，應采取臨時處理辦法；當故障范圍較復雜，短時內難以全部達到行車條件，可使部分區(qū)段先達到行車條件。（3）應急搶修小組在接到事故救援通知后，應及時出動

25、。故障搶修過程有關的領導要親臨現場。及時處理故障，盡快開通線路，恢復現場。14、安全獎懲（1）安全獎懲制度。除執(zhí)行公司下發(fā)的“安全獎懲制度”外，項目部要建立“電氣化公司津秦客專安全獎懲制度”，獎優(yōu)罰劣，實施內部安全獎懲。（2）安全保包責任書。各單位要與項目部逐級簽訂“安全包保責任書”，通過責任書實施風險抵押和安全目標管理。各施工單位要根據所承攬任務的多少，按一定比例扣留風險抵押金，實現責任書中約定的安全指標后，返還抵押金，未兌現安全指標，不予返還抵押金，扣留的抵押金用于獎勵實現安全指標的先進單位。（3）安全責任追究。對發(fā)生生產安全事故的單位，要嚴格按照集團公司下發(fā)的中鐵電化局關于安全大事故行政

26、責任追究辦法的規(guī)定實行責任追究。觸犯法律的，依照刑法規(guī)定移交司法機關處理。同時根據公司下發(fā)的施工現場安全控制與獎懲辦法，對有關責任人進行獎勵和處罰。 15、安全生產領導小組例會項目部每個月召開一次安全生產例會，也可以和月度生產例會一起召開。會議由安全生產領導小組成員參加。會議要總結、分析上次會議安排的工作落實執(zhí)行情況、存在問題及采取的措施和辦法。針對下個月的生產部署，安排下個月安全管理工作控制重點。同時，對本項目安全生產重大問題進行研究并做出決策。16、安全資料管理按照科學的安全管理體系要求，各項安全管理活動都要進行記錄。項目各類安全管理的資料保管期限為工程結束后一年的時間（考慮上報優(yōu)質工程時

27、使用或其他項目參考使用）。需要向有關部門和單位上報的安全資料有：（1）向公司上報的資料主要有：月度安全檢查情況報告、月度安全獎懲情況、月度重大事故隱患（危險源）管理方案；定期制定的安全管理制度或預防措施；各類安全事故及處理情況等。（2）向建設單位、監(jiān)理單位上報的資料主要有：事故隱患整改情況報告、各類安全事故及處理情況等。第七節(jié) 安全管理措施項目部和作業(yè)隊，要根據工程進展情況，及時制定、補充和完善有關的安全技術措施，并對員工進行培訓。主要的安全技術措施項目部已經制定，見施工安全技術措施。第八節(jié) 安全管理活動 項目部各專業(yè)要積極開展各項安全管理活動，提升項目部安全管理水平。項目部要在開工之初，就要

28、制定有關的安全活動計劃，并確保其實施。安全管理活動主要有:安全標準工地建設活動、全國安全生產月活動、項目部安全知識競活動、安全演講活動、職工夜校等各項安全活動以及集團公司和建設單位開展的各項安全大檢查等活動。（1）安全標準工地建設活動。要根據總公司、集團公司安全標準工地建設管理的有關規(guī)定，在工程開工之后，就要立項申報集團公司安全標準工地，并按照安全標準工地的標準開展工作，在人力、物力、財力等各方面，要保證工地建設達到集團公司的標準要求，爭取達到總公司安全標準工地標準。（2）在全國安全生產月活動開展期間，要按照要求積極開展活動，開展安全知識宣傳、教育、培訓和學習，開展安全檢查和整改活動，并向公司

29、寫出安全月開展情況報告。（3）在集團公司和建設單位開展的各項安全大檢查活動和標準工地建設等活動中，項目部有關領導和部門要積極配合，將活動開展的有始有終，不走過場，并要寫出活動開展報告，及時向上級有關部門回報。第九節(jié) 安全考核項目部將根據安全職責要求，對本項目的施工安全工作定期進行安全檢查，對安全管理體系進行評審和考核，及時發(fā)現安全管理中問題，對安全管理中不適用的制度和有關條款進行修訂和完善，同時對施工生產中出現的新問題、新情況及時補充安全管理制度和措施。安全考核標準參見附圖。同時，還要依據建設單位信譽評價標準、文明施工標準津秦鐵路客運專線施工單位激勵約束考核標準，進行定期檢查和考核，并根據考核

30、情況進行處罰和獎勵。第十節(jié) 其他要求項目部除了執(zhí)行自己制定的安全管理辦法、制度、措施外，還要執(zhí)行總公司、集團公司、電氣化公司及建設單位施工安全的有關規(guī)定和要求，并保存有關的文件。在日常工作中，接到上級安全管理的有關法規(guī)、要求、措施等，要及時進行傳達、學習，貫徹執(zhí)行，同時要有文件辦理記錄，有領導批閱、辦理人員簽字并建立檔案保存。要階段性的（月度、年度）向公司安全質量部回報項目部的安全管理情況，并寫出情況報告。附表 項目部安全管理考核標準被檢查單位：檢查日期：一級指標二級指標三級指標評分標準分值得分備注自評他評領導重視分工負責1單位主要領導及分管領導對安全工作重視，對上級安全管理各項工作認真貫徹執(zhí)

31、行，狠抓落實。10項目經理2安全生產一崗雙責制度是否落實，是否有領導干部及時盯崗53主要領導對相關方的要求是否及時處理和反饋。是否有分管領導主要抓安全工作。54主要領導是否定期召開專題安全會議，研究解決安全生產管理中的各種問題。10制度建設管理制度1是否層層簽訂安全責任書。資料是否齊全。4項目經理安質部作業(yè)隊2是否有安全工作會議制度。記錄是否齊全。63各個崗位是否有明確的安全責任要求，重要崗位的安全責任是否上墻。24各項管理制度是否健全、有效和適用。執(zhí)行情況如何，對管理制度是否進行審核。25是否及時對安全管理中出現的問題提出對策，并及時補充有關的安全管理制度。26是否定期開展事故隱患排查，重大

32、事故隱患管理方案執(zhí)行情況如何。10規(guī)程措施7有無并嚴格執(zhí)行實驗室安全操作規(guī)程。2安質部作業(yè)隊8有無并嚴格執(zhí)行各專業(yè)安全技術操作規(guī)程。49安全技術措施是否制定，落實情況如何。210事故應急預案編制是否齊全并滿足應急要求，演練情況如何，記錄情況如何6安全機制11有無事故及時報告制度、突發(fā)事件的應急預案和安全預警機制。4工委書記安質部作業(yè)隊12是否嚴格執(zhí)行事故責任追究制度，安全獎罰如何。613黨政工團齊抓共管，綜合安全治理開展情況。（職工夜校、職工之家、群眾監(jiān)督崗等）1014各級安全監(jiān)督檢查情況。10職責落實安全教育1設有安全宣傳專欄、標語、安全宣傳墻報等。4辦公室人力資源安質部作業(yè)隊2職工安全培訓

33、教育情況，教育內容是否充實有效，培訓的學時是否足夠。43是否堅持開展豐富多樣的安全活動（安全標準工地、安全月、安全競爭、安全夜校等）。44是否有定期的應急演練教育。45對單位和上級的各項安全制度，是否進行及時的傳達。46是否開展對特殊工種的安全操作技能培訓，職工夜校自學情況怎樣。4職責落實安全防護設施7現場安全防護設施是否齊全有效，是否及時維護，安全防護是否到位，安全投入是否到位。4項目經理安質部作業(yè)隊8工地料庫防火、防盜、防腐措施是否到位。49食堂建筑、設備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標準及有關要求煤氣管道、用具是否做到定期檢查，防止泄漏措施是否完善。410單位及職工宿舍電網鋪設及電器設備是否符合國家

34、有關安全標準。411消防器材是否定期檢查，定期更換；危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放。4衛(wèi)生及健康12單位是否備有應急藥品。4辦公室13職工食堂食品的購買、運輸、儲存、加工等是否符合衛(wèi)生標準和有關要求。414食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢。415食堂是否嚴格執(zhí)行定期消毒的制度。416是否做到對職工定期體檢；有無防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施；疾病預防覆蓋率100。4交通安全17是否實行派車單制度，無證駕駛、酒后駕駛現象是否存在，。4機械隊安質部19單位租用的交通工具是否合法，車輛是否符合國家要求。420租用的車輛是否制定了有關的安全協議，接送工上班時，是否做到不超載、不客貨混裝

35、。421單位車輛有無定期保養(yǎng)、維護，駕駛人員操作證是否定期檢驗和審核。4職工管理22招用的職工是否按國家規(guī)定簽訂勞動合同，有無童工參加危險作業(yè)，有無精神病和傳染病等。4人力資源安質部23新錄用臨時人員是否有嚴格的準入制度和用人標準。424對認定工傷、職業(yè)病的職工，是否按照國家規(guī)定予以合理安置。425是否有對職工嚴格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法。4合計200評語 參加檢查人員： 被檢查單位負責人簽第二章 安全生產責任制第一節(jié) 有關人員安全生產責任制一、項目常務副經理安全生產責任制（1） 項目常務副經理是所屬管段安全生產管理的第一責任人，負有主體責任。（2）貫徹執(zhí)行上級有關安全、環(huán)保工作

36、方針、政策和規(guī)定，組織制定安全管理辦法實施細則和安全、環(huán)保技術措施。（3）審查各專業(yè)施工方案，對特殊作業(yè)嚴格把關，實行干部盯崗制。（4）對職工進行安全、環(huán)保教育，建立激勵與約束機制，按規(guī)定進行考核獎懲。（5）組織定期或不定期安全檢查，及時解決安全生產中存在問題。每月組織召開一次安全生產會議，分析當月安全生產情況，針對問題提出整改措施。（6）執(zhí)行集團公司安全標準工地建設管理辦法，全面開展安全標準工地建設和本項目現場環(huán)保、文明施工活動。（7）開工前，組織有關人員對上線的車輛、機械設備、防護器材、安全工具按規(guī)定進行檢驗、報驗，不合格不得使用。為作業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。（8）

37、認真執(zhí)行鐵道部、建設單位、咨詢單位、監(jiān)理單位有關對工程安全的規(guī)定，積極配合咨詢、監(jiān)理工程師開展安全工作。二、黨工委書記安全生產責任制（1）對本項目安全生產、環(huán)保管理工作負有全面監(jiān)督、保障的領導責任。在安全生產上對上級黨委負責。（2）監(jiān)督落實國家有關安全生產、環(huán)境保護的法律、法規(guī)，把安全生產、環(huán)境保護列入黨工委的重要議事議程，定期研討安全生產、勞動保護、環(huán)保問題和安全生產重要預防措施，促進安全生產工作深入開展。（3）負責發(fā)揮黨、政、工、團齊抓共管優(yōu)勢，形成合力搞好安全生產，建設項目部安全生產文化，營造良好的安全生產、環(huán)境保護政治氛圍。（4）教育參建黨員干部職工正確認識和處理安全與生產、安全與進度

38、、安全與效益、生產與環(huán)保等方面的辯證關系，促使全體從業(yè)人員牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針意識，以保證安全生產的正常秩序。（5）負責把安全生產業(yè)績作為考核項目領導班子、黨員干部及評比先進的重要依據，堅持落實“安全一票否決制”。三、 專業(yè)副經理安全生產責任制（1）各專業(yè)項目副經理對本專業(yè)的施工安全具體負責。（2）執(zhí)行本專業(yè)技術標準及施工規(guī)范，貫徹國家、行業(yè)、上級主管部門有關安全、環(huán)保的法律法規(guī)、規(guī)章制度等。（3）掌握本專業(yè)施工安全狀況，對出現的安全隱患問題組織技術人員制定糾正措施和預防措施。（4）負責主持編制、審定工程施工組織設計和各專項施工方案中項目安全保證計劃及特殊工序、關鍵工

39、程施工方案中的相應安全保證措施。（5）理順和協調內部與外部、各專業(yè)間在施工中的安全接口配合關系，消除不安全、不穩(wěn)定因素，為項目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。（6）參加項目部組織的安全、質量檢查和本專業(yè)工程驗收工作。 四、安全質量總監(jiān)安全生產責任制（1）根據國家安全生產的有關法律法規(guī)和企業(yè)的有關要求，對本項目部管轄項目的安全生產監(jiān)督管理負直接領導責任。（2）協助項目經理，負責本項目安全生產保證體系的制定、運行，安全生產監(jiān)督管理的總體策劃與組織實施。（3）根據企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求，負責組織項目部日常的安全生產督查、考核與獎懲工作；對督查中發(fā)現的重大問題，有權下令停工整改。（4）主持安全生產例會

40、，負責處理一般安全、環(huán)境事故，并協助項目經理處理重大安全、險性事故。（5）主持施工現場事故應急預案的編制并審批，監(jiān)督檢查應急培訓與演練，提高職工自我保護、防范事故及應急響應的能力。五、 總工程師安全生產責任制（1）對項目部管轄項目安全管理負全面技術責任。（2）組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關安全、環(huán)保的法律法規(guī)、標準規(guī)范等。組織有關技術部門根據相關專業(yè)的實際情況和要求，及時制定安全技術操作規(guī)程，環(huán)保技術措施。并監(jiān)督檢查落實情況。（3）負責組織審查系統(tǒng)各專業(yè)安全技術標準、操作規(guī)程和安全生產技術措施等安全技術文件，保證技術上切實可行。（4）加強系統(tǒng)各專業(yè)安全技術管理，積極采用先進的安全生產技術和安

41、全防護裝備，適應施工的需要，組織研究、落實重大事故隱患整改方案。 （5）在組織運用新技術、新材料、新設備、新工藝時，應同時組織制定安全生產技術措施，保證與“四新”技術同時實施。（6）參加重大事故的調查，負責組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進、防范措施。（7）審核客專施工所需的特種安全設施、機械設備、環(huán)境和勞動保護等更新改造項目計劃和方案，以及采取的安全技術措施符合國家、行業(yè)及地方安全技術標準，并督促落實。六、總會計師安全生產責任制（1）在項目部常務副經理的領導下，對主管部門和業(yè)務范圍內的安全生產負全面責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)和上級有關安全生產的各項方針、

42、政策、法律、法規(guī)，并監(jiān)督檢查主管部門實施。（3）負責組織研究制定改善項目部安全生產條件所必需的資金投入計劃，并監(jiān)督實施。（4）監(jiān)督主管部門依法為從業(yè)人員加入工傷保險，繳納保險費。對違反中華人民共和國安全生產法的有關條款承擔相關責任。（5）根據業(yè)務分工，承擔相應的安全生產職責。七、安質環(huán)保部長安全生產責任制（1）在項目常務副經理的領導下，負責安質環(huán)保部全面工作。（2）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產等方面的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級頒布的各項規(guī)章制度。（3）貫徹執(zhí)行建設、監(jiān)理單位和上級有關安全生產規(guī)定和要求，確保安全生產、文明施工、環(huán)境保護等工作。（4）貫徹執(zhí)行集團發(fā)布的“質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一

43、體化管理體系”標準，按規(guī)定向公司和項目部提報相關的安全報表及各項資料。 （5）及時了解、分析施工中存在的安全問題，提出整改意見，督促檢查整改落實。 （6）對存在的安全隱患負責調查、分析。負責各類生產安全事故的調查、分析處理和上報工作。 （7）負責組織安全監(jiān)督檢查工作。 （8）及時向有關單位和部門（建設、監(jiān)理和上級主管部門）匯報安全信息。（9）完成領導交辦的其他工作。八、專職安全監(jiān)察（檢查）人員安全生產職責（1）貫徹執(zhí)行、落實國家和企業(yè)安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標準。（2）做好安全生產管理工作。組織安全檢查，對工程項目進行日常安全檢查，發(fā)現問題及時提出處理方案予以解決。研究解決施工生產中的

44、不安全因素和工程中存在的各類問題，對不能解決的問題，要及時向主管領導匯報。（3）督促各項安全技術措施的實施和職工的勞動保護落實情況；（4）開展安全生產宣傳教育和職工培訓工作。（5）參加事故調查，提出事故處理意見，制止違章作業(yè)，違章指揮，遇有險情有權暫停施工。（6）及時、如實向項目常務副經理和上級主管部門匯報各類事故和有關信息資料。九、工程技術部長安全生產責任制（1）主持工程技術部的全面工作。執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，行業(yè)技術規(guī)范、規(guī)程，公司有關規(guī)章管理制度及本項目內控技術標準。（2）參加施工調查，負責組織施工圖紙的審核和技術交底工作。（3）負責組織編寫施工組織設計（安排）、特殊工程施工方案和技術措

45、施。（4）負責根據設計文件和施工圖紙，組織編制工程用料計劃。（5）參加質量事故調查和事故分析會議，制定糾正和預防措施，并指導實施。（6）參加工程的最終試驗和驗收交接工作。（7）負責組織工程的竣工資料收集、整理、編制施工技術總結。（8）參加工藝、工法編制和科研開發(fā)工作。（9）負責編制開通方案，參加工程項目的驗收、開通和交接工作。（10）負責組織工程日志的填報工作。（11）完成項目部領導交給的各項任務。十、專業(yè)技術工程師安全生產職責（1）執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，行業(yè)技術規(guī)范、規(guī)程，公司有關規(guī)章管理制度及本項目內控技術標準。（2）負責編制實施性施工組織設計的同時，編制安全質量技術措施、主要工程項目應急

46、救援預案。（3）負責安全質量技術交底，指導作業(yè)隊技術人員做好對施工班組的交底工作。（4）負責安全質量培訓工作。（5）按照三體系文件標準要求，對施工過程實施過程控制。負責糾正措施程序、預防措施程序的實施。（6）參加有關事故的調查處理工作。十一、物資部長安全生產責任制（1）建立健全物資收發(fā)、登記、保管、防火、防盜等安全管理制度。（2）負責采購、保管及發(fā)放符合國家安全標準的各類工具、器具及防護用品。（3）嚴格執(zhí)行物資管理辦法，對進場工具、材料及防護用品進行安全質量檢查，不合格或不符合安全要求的不得發(fā)放，確保工程的質量和施工安全。（4）對采購的物資按規(guī)定進行檢驗。十二、物資管理人員安全生產責任制（1）

47、認真做好物資設備的檢查驗收，不合格物資禁止入庫和出庫使用。（2）組織安質、技術人員對工器具進行安全性能檢查。（3）按時發(fā)放職工勞動保護用品。（4）對庫存物資按照其性能要求合理存放，并采取措施防雨淋、防火災、防盜。（5）負責組織料庫內物資設備的吊裝，對吊裝安全負責。（6）對庫存的易燃物品（燃料油、油漆等）進行隔離存放。十三、綜合部長安全生產責任制（1）在項目常務副經理領導下，對本部門職能范圍內的安全生產工作負責。（2）協助領導貫徹上級有關安全生產指示，督促有關部門及時轉發(fā)上級安全生產文件、資料，做好項目部安全會議記錄，對項目部下發(fā)的有關安全文件及時下發(fā)。（3）組織檢查、落實干部值班制度。（4）會

48、同有關部門負責項目部有關車輛的安全管理和交通安全工作。（5）在安排、總結工作時，同時安排總結安全生產工作。（6）對本項目勞動保護和安全生產活動負領導責任。（7）認真宣傳貫徹黨和國家及上級有關安全生產和勞動保護工作的方針、政策、法律和法規(guī)，認真執(zhí)行全國總工會頒發(fā)的工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”。監(jiān)督檢查員工勞動保護工作。參與項目部安全生產、勞動保護管理制度、辦法、措施的制定和審議，并監(jiān)督實施。（8）協助行政領導組織開展安全生產、勞動保護及遵章守紀和安全技能的教育活動。貫徹執(zhí)行安全生產和勞動保護的法律、法規(guī)、條例、辦法和各項規(guī)章制度及措施，提高干部職工的安全意識、自我保護技能和聯防聯控能力。抓典

49、型樹標兵、總結經驗教訓、推廣先進經驗、表彰先進集體和先進個人。（9）及時了解和掌握一線安全生產和職業(yè)衛(wèi)生狀況，解決施工中存在的問題。對檢查出的事故苗頭和事故隱患及時發(fā)出“紅黃”通知書，并督促有關單位及時整改。（10）圍繞安全生產，組織職工開展合理化建議和技術革新活動。安全教育培訓工作必須貫穿生產過程的始終，做到經常性、鮮明性、重復性和多維性。在開展各項勞動競賽活動中堅持安全生產一票否決制。（11）參與職工傷亡事故和職業(yè)病的調查處理工作，按照“四不放過”的原則，提出處理意見并督促整改。十四、財務部長安全生產責任制（1）在總會計師領導下，對本部門職能范圍內的安全生產工作負責。（2）貫徹執(zhí)行國家、地

50、方、行業(yè)及上級和企業(yè)有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度。負責建立提取安全生產費用管理制度。負責保證企業(yè)安全生產條件（包括勞保、環(huán)保、獎勵、安全教育、設施維修、更新等）所必須的資金投入，做到?？顚Ｓ?，并對由于安全生產所必須的資金投入不足和使用不當而導致的后果承擔相應的責任。（3）按照上級批準的年度財務計劃和實際需要，及時撥付安全、勞保技措經費及勞動保護用品等費用，并對其使用情況進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定和標準的，有權采取糾正措施。（4）根據公司和項目部有關安全獎懲的有關規(guī)定，負責辦理安全生產中相關獎勵和罰款的財務手續(xù)。（5）負責將工傷社會保險費用納入年度資金計劃，為從業(yè)人員及時、按期、全額撥付保險費。十五、

51、機械隊長安全生產責任制（1）負責施工機械設備性能安全，及司助人員的操作安全與管理，對機械設備及司助人員的安全負責。（2）負責施工機械等設備的管理工作，定期進行年審、檢修，并按照安全技術規(guī)定，定期檢修和檢驗各種儀器儀表，保證設備處于良好狀態(tài)。嚴禁機械設備帶病和超負荷運行。（3）負責制定項目部車輛及機械設備的防寒、防凍、防火、防滑等安全管理制度，并督促實施。（4）負責檢查機械設備的運轉情況，及時糾正、制止違章操作。參加安全生產檢查、及時解決機械設備方面存在的問題和事故隱患。（5）參加與機械設備和司助人員有關的各類安全事故的調查、處理，并提出機械方面的預防措施。（6）負責配合機械段組織機動車、軌行車

52、年度審驗工作。組織軌行車、汽車司助人員參加定期年審考核工作。十六、司助人員安全生產責任制（1）積極參加業(yè)務學習和安全學習、自覺遵守交通規(guī)則，服從交通管理人員指揮，做到文明行車、禮讓行車。（2）愛護車輛，經常維護保養(yǎng)車輛，堅持三檢制度。（3）服從調派，及時出車；聽從用車人指揮，認真填寫車輛運轉記錄。（4）嚴禁工作時間飲酒和酒后駕車；不開超速車，不開帶病車，不開與證不符的車輛，禁止將車交非專職司機駕駛。十七、作業(yè)隊長安全生產責任制（1）作業(yè)隊長在項目常務副經理的領導下，安全生產上對項目常務副經理負責。對全隊日常安全生產管理工作負全面責任。（2）認真執(zhí)行上級及項目部有關安全生產的規(guī)章制度和安全措施，

53、并組織全隊人員認真學習、貫徹落實。（3）根據項目部下達的施工生產任務，結合本施工段內的實際情況，編制生產安全措施、注意事項和應急救援預案。（4）每半月召開一次安全生產例會，學習安全生產文件及有關安全規(guī)章制度和措施，總結安全情況，交流先進經驗，表揚先進個人。（5）做到以身作則并教育全隊人員嚴格遵守勞動紀律、執(zhí)行安全技術操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。（6）負責對易燃、易爆物資的安全管理，經常檢查做好防火、防盜和綜合治理工作。（7）組織作業(yè)隊的安全技術檢查，檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產機具、電器設備等安全情況和防護用品正確使用情況。發(fā)現問題及時解決，確保職工在安全狀態(tài)中操作。（8）發(fā)生事故要

54、立即組織搶救并及時匯報，不得隱瞞或拖延時間，并做好詳細記錄。配合上級有關人員進行事故調查，組織職工吸取事故教訓、提出防范措施。（9）發(fā)揮全隊安全員的作用、聽取他們的意見、支持他們的工作，不斷改進安全狀況，提高安全生產率。十八、作業(yè)隊副隊長安全生產責任制（1）認真落實各種規(guī)章制度和上級的有關文件，對全隊的施工安全、質量負領導責任。（2）落實安全生產責任制，定期召開安全生產分析會，研究解決安全生產中存在的問題，制定措施，負責實施整改。（3）主持安全生產教育培訓工作、特殊工種管理工作、職工的崗位安全操作規(guī)程落實情況的檢查工作，并做好各種安全質量基礎資料的督促檢查、整理工作。（4）負責對干部包保班組的施工準備、過程控制、現場安全、質量情況進行監(jiān)督檢查，及時解決存在的問題，并做好記錄。（5）對施工班組的“班組管理臺帳”進行簽認并提出整改意見。十九、作業(yè)隊安全員安全生產責任制（