1、江蘇省普通國省干線公路建設標準化考核辦法（試行）第一章總則第一條為加強江蘇省普通國省干線公路（以下簡稱干線公路）建設管理，根據江蘇省干線公路建設標準化實施方案，結合江蘇省干線公路建設實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于在建的江蘇省普通國省干線公路建設項目。第二章考核內容第三條考核主要內容有：建設程序標準化、參建單位管理標準化、施工工藝標準化及安全管理標準化。第四條建設程序標準化考核建設程序標準化考核是指對項目從工程可行性研究到完成交工驗收的相關程序進行的考核。建設程序標準化考核主要內容有：1、項目開工前，制定本項目建設標準化創建方案；2、項目開工前，完成項目工程可行性研究的報批；初步設計和

2、施工圖設計經過審查并批復；完成征地、拆遷手續辦理；完成工程招標，并在招標文件中提出創建標準化的相關要求；完成質量和安全監督申請，建立質量和安全保證體系；完成施工許可辦理；3、設計變更需辦理審批手續方可實施；4、滿足規定條件及時申請交工驗收，交工驗收報告在省干線公路建設工程項目管理系統中備案。第五條參建單位管理標準化考核參建單位管理標準化考核是指對建設單位、施工單位及監理單位的駐地建設和人員配置，生產場地建設進行的考核參建單位管理標準化考核主要內容有：1、 建設單位、監理單位及施工單位駐地在選址、布局、規模、環境衛生等方面滿足工程建設和文明施工的要求；2、 建設單位、監理單位及施工單位組織機構、

3、人數和人員配置等應滿足工程管理要求，所有人員應掛牌上崗，主要人員未經批準不得更換，并建立考勤制度；3、 建設單位、監理單位及施工單位實驗室（如有）應布局合理、設備齊全，符合備案條件；委托試驗機構（如有）應滿足相應資質、手續齊全。4、 施工單位生產場地（拌和站、鋼筋加工場、預制場、小型構件預制場、施工便道等）選址、建設規模、設備配置等應滿足工程建設要求，材料存放符合分類、防雨防潮、標識清晰的要求。第六條施工工藝標準化考核施工工藝標準化考核是指對工程質量、三新技術應用和施工工藝進行的考核。施工工藝標準化考核主要內容有：1、工程質量原材料，路基壓實度，基層、底基層壓實度，基層、底基層厚度，面 層壓實

4、度（或強度），面層厚度，構造物強度，橋涵構造物幾何尺寸及線 形，鋼筋保護層厚度。2、三新技術應用采用水泥混凝土橋面拋丸與防水粘結層施工技術、橋梁預應力智能施工技術、抗裂骨架水泥穩定碎石技術、瀝青混合料溫拌技術、廠拌熱再生技術。3、施工工藝按照建設標準化指南施工相應分項工程。第七條安全管理標準化考核安全管理標準化考核是指對建設單位、施工單位及監理單位安全管理工作進行的考核。安全管理標準化考核主要內容有：1、 建設單位（ 1） 編制安全生產責任體系，建立健全安全生產責任制度；（ 2） 按要求組織開展橋隧工程施工安全風險評估，參與危險性較大的分部分項工程的施工方案和安全技術方案審查；（3）招標文件應

5、當要求施工單位具有有效的安全生產許可證，相應持有效證書，對施工單位現場安全管理提出明確要求及獎懲辦法；（4）按照江蘇省公路水運工程安全費用管理辦法列支安全專項經要求及時支付安全生產費用，并檢查從業單位安全生產費用使用和管理情況。（5）按照江蘇省公路水運建設工程安全監管規定要求，認真接受關人員費，按交通工程質量監督機構安全監督檢查。2、 監理單位（ 1） 編制安全生產責任體系，建立健全安全生產責任制度；（ 2） 編寫安全監理計劃及實施細則；（ 3） 對安全管理措施進行審查、審批；（4）對危險性較大分部分項工程專項施工方案和安全技術方案進行審查、審批，監督實施情況；（5）對施工單位的安全生產費用使

6、用計劃、使用情況進行審查。（6）按照江蘇省公路水運建設工程安全監管規定要求，認真接受交通工程質量監督機構安全監督檢查。3、 施工單位（1）編制安全生產責任體系，建立健全安全生產責任制度；（2）對風險源識別全面，按規定開展橋隧施工安全風險評估；編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案和安全技術方案并組織審查；（ 3） 制定應急預案及現場處置方案，積極組織開展應急演練；（ 4） 制定安全生產費用管理制度；編制安全經費使用總體計劃和月度計劃 ;（5）制定安全生產檢查制度和隱患排查方案。（6）按照江蘇省公路水運建設工程安全監管規定要求，認真接受交通工程質量監督機構安全監督檢查。第三章考核程序第八條江蘇

7、省交通運輸廳公路局（以下簡稱省廳公路局）負責組織全省普通國省干線公路建設標準化考核工作，各市公路管理處（以下簡稱市公路處）具體負責本轄區普通國省干線公路建設標準化考核工作。第九條建設標準化項目考核以建設單位為單元進行考核評選，從工程開工開始進行年度考核評分，在工程完成交工驗收后綜合每年度的得分來評定等級。第十條每年 12 月 25 日前，市公路處完成本轄區本年度普通國省干線公路項目的建設標準化考核工作，并將考核評分結果上報省廳公路局。第一條 省廳公路局次年初通過檢查文件、現場查驗等方式，抽查核實市公路處考核評分結果，評選“江蘇省普通國省干線公路建設標準化活動示范項目” （以下簡稱“示范項目”

8、）、“江蘇省普通國省干線公路建設標準化活動達標項目”（以下簡稱“達標項目” ）以及對工程建設標準化做出較大貢獻的工作者，進行通報表彰。第四章考核結果第十二條考核評分依據江蘇省干線公路建設標準化實施方案和江蘇省普通國省干線公路建設標準化指南等文件制定。建設標準化考核按照百分制計算得分，由建設程序標準化、參建單位管理標準化、施工工藝標準化、安全管理標準化年度考核得分加權得出。其中，建設程序標準化為 0.1 ，參建單位管理標準化為0.3 ，施工工藝標準化為0.3 ，安全管理標準化為 0.3 。第十三條“示范項目”、“達標項目”評選標準：（一）未發生重大質量、安全責任事故；（二）未發生造成社會嚴重影響

9、的群體性事件；（三）從工程開工到交工驗收期間，每年度考核得分> 70 分為“達標項目”，每年度考核得分> 90 分為“示范項目”；（四） “示范項目”每年度評分中，建設程序標準化、參建單位管理標準化、施工工藝標準化、安全管理標準化各分項均不得低于85 分。第五章附則第十四條本辦法由省廳公路局負責解釋。第十五條本辦法自發布之日起施行。附件 1:表 1:建設程序標準化考核表項目名稱 :序號考核內容扣分標準1項目開工前，制定本項目建設標準化創建方案未見創建方案，扣5 分1 項目開工前，完成項目工可研究報批2項目開工前，初步設計經過審查并批復未見相關手續，扣10 分；項目開工后，完成報批，

10、扣5 分3 項目開工前，施工圖設計經過審查并批復4項目段洛開工前，完成該段洛的征地、拆遷手續辦理未見相關手續，扣10 分；項目段落開工后，完成報批，扣5 分項目開工前，完成工程招標，并在招標文件中提出創未見合同，扣 15 分；項目開工后，完成招投標，扣10 分；招標文5件中未提出創建標準化的相關要求，扣5 分建標準化的相關要求項目開工前，完成質量監督和安全監督申請，建立質未見質量監督相關手續， 扣 5 分；未見安全監督相關手續，扣5分；62 分量和安全保證體系質量和安全保證體系可操作性差，各扣7項目開工前，完成施工許可辦理未見相關手續，扣5 分；項目主體工程開工后辦理，扣2 分8設計變更需辦理

11、審批手續方可實施未見相關手續，扣10 分；變更實施后完成審批手續，扣5 分滿足規定條件及時申請交工驗收，未滿足規定條件就交工，扣5 分；未辦理交工驗收就開通運宮的，9交工驗收報告在省干線公路建設工程項目管理系統中登記扣 5分；交工驗收報告未按規定在省干線公路建設工程項目管理系統中備案，扣 5分合計標準分實得分510101010151051015100考核日期 :項目名稱 :表 2 : 參建單位管理標準化考核表類別序號1建設 單2位34監理單位5考核內容駐地在選址、布局、規模、環境 衛生等方面滿足工程建設和文 明施工的要求。建設單位的組織機構、人數和人 員配置等應滿足工程管理要求，所有人員應掛牌

12、上崗，并建立考 勤制度；中心試驗室應布局合理、設備齊 全，符合備案條件；委托試驗機 構應滿足相應資質、手續齊全。駐地在選址、布局、規模、環境 衛生等方面滿足工程建設和文 明施工的要求；組織機構、人數和人員配置等應 滿足工程管理和監理合同的要 求，所有人員應掛牌上崗，主要 人員未經批準不得更換，并建立 考勤制度；扣分標準2 2綜合辦公面積不小于200m ; 會議室面積不小于60 m ; 檔案室面積不小于20m ; 各辦公室門口掛設名稱牌，部門職責、岡位職責懸掛上墻；會議室懸掛組織機構圖、主要管理制度、工程簡介、項目平面圖、工程形象進度圖等，每發現一處不符合扣2 分；駐地環境衛生不滿足要求扣2 分

13、按照指南取低要求，母缺少一個機構扣1 分；母缺少一個人員扣1 分；母發現一個人員未掛牌上岡扣1 分；未建立考勤制度扣2 分，未對監理及施工單位主要人員考勤的扣2 分。試驗室各室面積不小于20 m 2, 儀器配置齊全、布局合理，消防設施完善、試驗人員持證上崗，備案手續齊全，每發現一處不符合要求扣1 分；試驗室管理制度不齊全或未上墻的，扣1 分；試驗室儀器未計量、備案的一個扣1分；委托試驗手續不全或不滿足資質的扣2 分。總監辦綜合辦公面積不宜小于200m 2, 會議室面積不小于60m 2, 監理駐地辦綜合辦公面積不小于40 m 2, 檔案室面積不小于10m 2, 總監辦各辦公室門口掛設名稱牌，部門

14、職責、崗位職責懸掛上墻；會議室懸掛公司簡介、監理組織機構框圖、安全監理組織機構框圖等，每發現一處不符合扣2 分；駐地環境衛生不滿足要求扣2 分。按照指南取低要求，母缺少一個機構扣 1 分；母缺少一個人員扣 0.5 分；母 有一個人員未掛牌上崗扣 0.5 分；主要人員未經批準更換的一個扣 1 分；未 建立考勤制度扣 2 分標準分實得分101010101067試驗室應布局合理、設備齊全， 符合備案條件；委托試驗機構（如有）應滿足相應資質、手續 齊全。駐地在選址、布局、規模、環境 衛生等方面滿足工程建設和文 明施工的要求；試驗室各室面積不小于20 m 2, 儀器配置齊全、布局合理，消防設施完善、試驗

15、人員持證上崗，備案手續齊全，每發現一處不符合要求扣1 分；試驗室管理制度不齊全或未上墻的，扣1 分；試驗室儀器未計量、備案的一個扣1分；委托試驗手續不全或不滿足資質的扣2 分。人均辦公用房面積不小于5m 2 ; 須設一間不小于 60m 2 的會議室；人均生活用房面積不小于 4m 2; 各辦公室門口掛設名稱牌，部門職責、崗位職責懸掛上墻；會議室懸掛項目部組織機構框圖、安全組織機構框圖、主要管理制度、工程簡介、項目平面圖、工程形象進度圖等；食堂與宿舍的間距不得小于15m ; 每發現一處不符合扣2 分。1010施工單位8910組織機構、人數和人員配置等應 滿足工程管理和施工合同的要 求，所有人員應掛

16、牌上崗，主要 人員未經批準不得更換，并建立 考勤制度；試驗室應布局合理、設備齊全， 符合備案條件；委托試驗機構（如有）應滿足相應資質、手續 齊全。生產場地（拌和站、鋼筋加工場、 預制場、小型構件預制場、施工 便道等）選址、建設規模、設備 配置等應滿足工程建設要求，材 料存放符合分類、防雨防潮、標 識清晰的要求，標志、標牌規范。按照指南取低要求和施工合冋要求，母缺少一個機構扣1 分；母缺少一個人員扣 0.5 分；每有一個人員未掛牌上崗扣0.5 分；主要人員未經批準更換的一個扣 1 分；未建立考勤制度扣2 分試驗室各室面積不小于 20 m 2, 儀器配置齊全、布局合理，消防設施完善、試驗人員持證上

17、崗，備案手續齊全，每發現一處不符合要求扣1 分；試驗室管理制度不齊全或未上墻的，扣1 分；試驗室儀器未計量、備案的一個扣1分；委托試驗手續不全或不滿足資質的扣2 分。按照指南最低要求，生產場地選址、建設規模、設備配置等不能滿足工程建設要求的一處扣 1 分；材料存放出現串料、未見防雨防潮措施、未有標識的一處扣 1 分；施工現場、生產場地標志、標牌設置不全或不規范的一處扣1分；施工現場環保措施不到位一處扣1 分101010合計備注：表中指南指的是江蘇省普通國省干線公路建設標準化指南（參建單位管理）100。考核日期 :表 3: 施工工藝標準化考核表項目名稱 :類別序號考核內容1原材料滿足設計 /規范

18、要求2路基壓實度滿足設計 /規范要求3基層厚度和成型情況滿足設計/規范要求4底基層厚度、壓實度滿足設計/規范要求工程/規范要求F=p 曰.5面層壓實度（或強度）滿足設計質量6面層厚度滿足設計 /規范要求7構造物強度滿足設計 /規范要求橋涵構造物幾何尺寸及線形滿足設計/規范要求89鋼筋保護層厚度滿足設計/規范要求采用水泥混凝土橋面拋丸與防水粘結層施工技術、抗裂 骨架水泥得分標準得分等于標準分乘以合格率標準分實得分101010101010101010二新10穩定碎石技術、瀝青混合料溫拌技術、廠拌熱再生技術，且質量達技術到設計 /規范要求施工11按照建設標準化指南施工相應分項工程工藝合計分項工程應采

19、用而未采用該項技術的，扣1 分5參照相關建設標準化指南酌情扣分5100考核日期 :項目名稱 :類別序號12建設3單位456監理7單位89表 4:安全管理標準化考核表考核內容扣分標準編制安全生產責任體系，建立健全安全生產責任制度未見相關手續，扣5 分；制度針對性不強、可操作性差，扣 2 分按要求組織開展橋隧工程施工安全風險評估，參與危險未按要求組織開展橋隧工程施工安全風險評估，扣3分；未參與危險性較大的分部分項工程的施工方案和安全技術性較大的分部分項工程的施工方案和安全技術方案審查。方案審查扣2 分招標文件應當要求施工單位具有有效的安全生產許可招標文件未明確要求的，扣3 分；每發現一例個1 分；

20、對安全管理未提證，相關人員應持有效證書，對施工單位現場安全管理提出明確人證書缺少或失效的，扣出明確要求的，扣 1 分；未明確獎懲辦法的，扣 1 分；未簽訂安全要求及獎懲辦法2 分生產合同的，扣按照江蘇省公路水運工程安全費用管理辦法列支安全專項經未按要求列支安全經費的，扣6 分；費用列支氾費，按要求及時支付安全生產費用，并檢查從業單位安全生產費用圍不止確的，扣 2分；未及時支付費用的，扣3使用和管理情況分；現場安全生產費用使用和管理不滿足要求的，扣 1 分按照江蘇省公路水運建設工程安全監管規定要求，認真接受交發現重大安全隱患并被交通運輸工程質量監督機構通報通工程質量監督機構安全監督檢查的，扣3分

21、編制安全生產責任體系，建立健全安全生產責任制度未見相關手續，扣5 分；制度針對性不強、可操作性差，扣 2 分編寫安全監理計劃及實施細則未見相關手續，扣4 分；安全監理計劃及實施細則針對性不強，扣2 分對安全管理措施進行審查、審批未審查施工組織設計，扣4 分；未認真或未及時審查，扣2 分對危險性較大工程專項施工方案和安全技術方案進行未及時對施工單位上報的專項施工方案進行審查標準分實得分556635445施工單位101112141516審查、審批，監督實施情況對施工單位的安全生產費用使用計劃、使用情況進行審查按照江蘇省公路水運建設工程安全監管規定要求， 認真接受交通工程質量監督機構安全監督檢查編制

22、安全生產責任體系，建立健全安全生產責任制度按規定開展橋隧施工安全風險評估，編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案和安全技術方案并組織審查制定應急預案及現場處置方案，積極組織開展應急演練制定安全生產費用管理制度；編制安全經費使用總體計劃和月度計劃審批，扣 5 分；經審批的專項施工方案不符合有 關要求，扣 3 分未審查，扣 4 分；不認真或不及時審查，扣2 分； 未建立安全費用使用監理臺賬或臺賬不清，扣2分發現重大安全隱患并被交通運輸工程質量監督機構通報的，扣3分未見相關手續，扣 8 分，制度針對性不強、可操 作性差，扣 4 分未按規定開展橋隧施工安全風險評估，扣5 分；未按要求編制危險性較大的

23、分部分項工程專項施工方案和安全技術方案，扣3 分；未及時組織審查扣2分未制定專項應急預案，扣4 分；應急預案操作性不強，扣 2 分；未組織應急演練，扣4 分未建立安全生產費用管理制度和使用計劃，扣6分；計劃未按季度（或月）落實，扣2 分；挪用安全生產費用，扣2 分438108101713未建立安全檢查制度，扣4 分；重大風險源未制定安全管制定安全生產檢查制度；對風險源識別全面；制定隱患排查方案理方案，扣 2 分；未制定隱患排查方案，扣 2 分按照江蘇省公路水運建設工程安全監管規定要求，認真接受交發現重大安全隱患并被交通運輸工程質量監督機構通報通工程質量監督機構安全監督檢查的，扣6分合計86100考核日期 :附件2:說明1、建設標準化年度考核得分滿