1、醫院院長在治理醫藥購銷領域商業賄賂會議上的表 態發言 今天，我市衛生系統召開治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工 作會議，徐局長進行動員部署。我想，市人民醫院作為全市最大的 綜合性醫院，社會及老百姓最為關注的醫療窗口，理應率先響應， 迅速行動，以更高的姿態、更嚴的要求、更大的決心，帶頭投入到 治理醫藥領域商業賄賂專項工作中去。 一、加強組織領導，認識高度統一這次，治理商業賄賂專項工作 會議提出的任務、目標、措施十分明確。會后，我院將迅速貫徹， 扎實開展。一是立即召開院領導班子會，傳達貫徹好市局這次會議 精神，統一好領導班子成員思想，使大家清醒認識到治理商業賄賂 行為既是一項長期而艱巨的工作任務，也是

2、確保醫院長久發展的必 經之路。二是迅速召開全院職工大會，全員知曉商業賄賂治理工作 的緊迫性和必要性，及時將中層以上干部及關鍵崗位負責人的認識 統一到治理商業賄賂的決策和要求上來， 從政治和全局的高度， 增 強做好治理商業賄賂工作的主動性和自覺性；及時將醫務人員的思 想凝聚到充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性上來，從維護人 民群眾利益和維護醫學圣潔出發，堅定他們的理想信念和道德操守, 旗幟鮮明、堅定不移地投入到治理商業賄賂工作中去。按照工作要 求，迅速組建班子，制定方案，加強對此項工作的領導。建立黨政 齊抓共管、部門各負其責的責任追究制。層層建立目標責任制，目 標任務分解落實到人，逐級簽訂治理

3、商業賄賂和行風建設責任狀。 加強責任考核，嚴格責任追究，對措施不力、工作不落實以致發生 嚴重問題的，將堅決按照有關規定追究相關責任。 二、工作目標明確，治理決心堅硬 治理商業賄賂工作政策性強，任務復雜艱巨，我院將把這項工作 列為今年的一項重要工作抓緊抓實，放在突出的位置加以開展，以 六項工作為抓手，確保治理商業賄賂工作取得實效： 一是把醫德教育貫穿工作始終。筑牢思想防線，繼續強化醫德教 育和職業道德教育，嚴肅行業紀律。教育注意三結合：堅持集中教 育與個人自律相結合，從社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀出發， 開展好反腐倡廉教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，增強廣 大醫務人員遵紀守法意識。同時利

4、用醫院自行編寫的 醫院員工手冊 規范全體職工的一言一行。堅持正面引導與警示教育相結合，除學 習先進典型事跡外，利用反面典型案例警示教育職工，時時提醒大 家廉潔自律，不要觸碰“高壓線”，達到警鐘長鳴。堅持教育內容 與崗位工作相結合，針對不同崗位特別是臨床一線、藥劑和設備采 購、基建建設等關鍵重點崗位，有的放矢地開展教育。臨床重點培 養醫務人員良好的職業道德行為，遵守職業紀律，杜絕大處方、濫 檢查，拒收紅包回扣和吃請，讓“無紅包、無回扣、無濫檢查、無 亂收費、無開單提成”成為醫務人員的日常行為規范；藥劑部門重 點防范醫藥購銷不正之風和參與“統方”的不正當行為；設備采購 部門重點抵制“吃拿卡要”，實

5、行大型設備統一招標采購，鏟除商 業賄賂行為滋生的土壤；基建項目重點加強參與工程人員的廉政教 育，醫院領導班子成員不直接參與工程招標采購行為，常吹“耳邊 風”，杜絕“人情風”，大興“廉政風”，將我院病房樓工程建成 廉政工程。二是把自查自糾作為當前工作之首。在我院“雙糾”試 點工作取得階段性成果的基礎上，按照治理商業賄賂工作的總體要 求，查思想、查規定、查行為，排查梳理問題。認真查找藥品、醫 療設備、醫用耗材采購使用和臨床醫療服務中，有無接受生產、經 營企業和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為， 如有存在問題的，主動講清問題，并上繳有關錢物。對違反規定、 頂風違紀的，我們將一查到底，

6、按照相關規定嚴肅處理。對觸犯法 律法規的，移交相關部門，決不護短。自查自糾工作中，堅持原則, 嚴肅對待，不走過場。同時，注重實事求是，把握政策，講究策略, 區別對待。通過自查自糾，客觀分析醫院可能存在的商業賄賂事實, 認真制定整治方案。既保護廣大醫務人員的積極性，又達到自我教 育、自我檢查、自我糾正的目的，凈化就醫環境，維護醫院的和諧 穩定。三是把制度建設作為強根固基之源。堅持標準化、規范化管 理，完善各項制度，強化監督檢查，嚴防“越軌”行為發生。近兩 年來， 我們按照“雙糾”要求，制定完善了一系列管理制度， 明確 了醫務人員不得利用醫療服務收受回扣、提成以及謀取不正當利益 等行風建設八項制度

7、和醫務工作人員“六不準”紀律。在此基礎上, 下一步將圍繞商業賄賂的要求，在醫藥購銷、設備采購和基建工程 等方面不斷出臺完善相關規定，積極推廣醫療機構大型設備檢查報 告互認共享制度，實行醫生不當處方在醫院內部公示和點評制度， 建立醫護人員醫德醫風考評檔案制度，探索實行單病種費用最高限 價制度，核定不同級別不同類型醫院藥品收入比重和建立醫院藥品 用量動態監測和超常預警等制度。通過建立以上制度，探索商業賄 賂治理工作新舉措。同時，加大對制度執行的考核力度，運用行之 有效的管理手段，確保醫療行為規范化、醫院管理制度化、科學化。 四是把藥品、大型設備購銷、基建項目工程以及醫生開單提成、紅 包回扣問題作為

8、治理工作的重中之重。今年，我們將嚴格按照醫院 招標采購工作管理有關規定，建立和完善醫院招標采購工作程序， 嚴把各個關口，確保醫療設備購銷、基建工程招標工作程序化、規 范化、透明化。一是繼續實行藥品網上采購，運用醫院相關部門建 立的“藥品采購量用量排序公示，藥品價格再行談判，處方和病案 分析，溝通和談話”機制和藥品使用動態監控和超常預警等機制， 嚴把藥品采購管理關、入口關。二是在一次性及高值耗材購銷上， 根據醫院關于加強植入性耗材采購和使用的管理規定，對部分招 標采購的耗材品種進行二次再談判，力求將價格降到最低，差價全 部讓利給患者。三是為防止醫務人員片面追求經濟效益和利益最大 化，及時修改和調

9、整分配制度改革方案，藥品收入、一次性衛生材 料和植入耗材均不列入考核指標范疇。對藥品收入占總收入的比例 明確上限規定，實行處方量限額，對超額的處方需經醫教科審核簽 字備案。完善分級用藥管理軟件，有效防范和杜絕臨床醫生開大處 方等不正行為。通過以上措施，最大程度緩解病人“看病貴”的問 題。四是認真查處醫務人員有無收受紅包、藥品回扣等行為，對醫 院經濟活動中有無有收受財物、回扣、提成等行為，單位內部、科 室內部有無設立小金庫、帳外帳、帳外物等進行定期自查和監督。 在我院病房樓砌建過程中，嚴格執行重大建設項目廉政共建的原則, 按照市人民檢察院、建筑安裝基礎公司、建業工程建設監理公司和 我院參加的四方

10、協議要求，有效開展預防職務犯罪工作，防止商業 賄賂行為的發生， 防患于未然。 五是把內外監督渠道作為發現問題 的重要途徑。利用院內外監督機制，利用已經設立的監督電話、院 長信箱、跟蹤走訪及問卷調查等渠道，嚴格執行來信來訪定期分析 處理、院長值班等制度，重視投訴舉報工作，加大調查處理力度， 辦理及時、處理認真，防微杜漸，從源頭上預防和治理腐敗。同時, 組織醫務人員和中層干部簽訂拒絕商業賄賂承諾書，向社會作出公 開承諾，廣泛接受監督。 三、鞏固擴大成果，管理富有長效 注重不斷積累經驗，建立起一套治理商業賄賂工作長效機制，鞏 固治理商業賄賂工作成果，將好做法、好經驗轉化為經常之舉。如 建立醫德教育長效制度，定期開展各種形式的反腐倡廉教育和“八 榮八恥”教育，增強醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、 利益觀和榮辱觀，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。建立管理和 監督長效機制，從健全內控機制入手，加強對藥品、醫療設備及大 宗物資采購、基建修繕工程等重點環節的監管，加強藥劑、財務、 設備、基建等重點崗位人員的監管。通過長效機制的建立，讓醫院 各級干部和廣大醫務人員遵守相關法規、自覺抵制商業賄賂成為一 種自覺行動，精心為患者省錢，切實為患者省力，努力讓患者省 心。 全市治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的號角已經吹響，我院 責無旁貸。為此，我們將在市主管部門的正確領導下，堅持教育、 制度