1、大學生村官計劃的困境和思考這兩年，在中國“大學生村官”這一名詞使用頻率非常高，各級地方XX部門也都在中央號召下，大力推進“大學生村官”計劃，由于這項計劃的某些優惠措施，也確實吸引了很多大學生投身到農村去建設新農村。對此，中央的政策是一貫的，明確其是一項重大戰略決策，這從高層領導的談話中可以看出。在中國，高層的講話精神，是很有學問的，有時，它比一些文件還要“給力”！從 2019 年到今年，第一批陸續要到期離崗了（按照選聘合同規定，三年為一個聘期） 。由此，也陸續地暴露出了一些問題。最大的問題，是這些到期的大學生村官何去何從？從原來的合同來看，并沒有太明確的、細化的出路；從中央提出的“五條出路”來

2、看，也基本上等于沒出路。中央的“五條出路”是這樣的：一是留村任職。這條是鼓勵優秀大學生村官參加村里的選舉。其實，在中國大陸農村實行的是村民自治制度，按照選舉法的規定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學生村官基本上不是本村人，即便少數是本村人， 但由于農村復雜的宗派關系， 一個不怎么被群眾熟悉、才來沒幾年的大學生也很難選上。當然，一般的解決辦法是由上級安排大學生參與黨的支部委員會的選舉，這個便于操作。二是考錄公務員。其實，大學生完全可以從一開始準備公務員考試，不必經過“大學生村官”這樣的環節。為什么這么說？原因是，大部分大學生下村后都會忙于繁雜的農村事務，而從現實環境來看更多的大學生村官是被所

3、在鄉鎮長期借用的， 免費 （其工資上級財政負擔， 鄉鎮不花一分錢）好用（大學生有較高文化素質，受過良好教育，中國的教育是最能培訓出聽話的好學生的） ，而在鄉鎮的大學生通通都成了“萬金油”，哪里需要往哪里借用。這在中國也是不爭的事實。由于大量繁雜的工作，大學生疲于應付各類事務，能有多少精力（注意，我說的是精力，不是時間，精力比時間更寶貴）去準備考試。與其三年后考公務員，還不如一開始好好地安安靜靜地準備考試呢，成功把握更大！三是自主創業。這個真是搞笑的很，自主創業，哪里不能自主創業？非要等個到農村三年后再去自主創業，難道農村是創業的孵化器？還是農村出來的人更懂得創業？四是另行擇業。這個很清楚了，就

4、是你卷鋪蓋走人吧！這個誰都懂，不再贅述。五是繼續深造學習。這個也很跌很多人的眼睛。對于那些大學生來說，大部分是普通家庭的，他們上完大學后，在如今高等教育高度產業化背景下的中國，估計其家庭也被耗空的差不多了。還讓他們去念書，雖說念書不是壞事，但念完呢？無非又是讓其就業進一步后延，完成政府維護社會穩定的目的。問題是被拖延了，但能一直拖下去嗎？封建社會的弊政就是一代拖到下一代， 循環往復， 最終帝國大廈傾倒。社會主義的中國一直強調社會主義的優越性，難道解決問題的思路和方法就不能也體現點優越性?從上面的簡單分析可以看出，上述“五條出路”是不嚴肅的，是不負責的，是不完善的。可以毫不客氣地說，當初政策的制

5、定就是倉促的。也無怪一些大學生村官自己也說，這個計劃和當初的“上山下鄉”是無區別的，雖然對農村多少有點作用，但無數青年的青春被耗費了，可惜了。同時，也凸顯了政府在解決這一問題上的無力和軟弱，反映了政府在制定政策上的大而無當和執行過程中的不嚴謹不穩妥，更從一定意義上造成大量社會資源和行政資源的浪費，不是科學發展的體現。身為大學生村官，自己滿腔熱血撲到農村的如地上，可政府卻如此的讓廣大的有志青年心寒！由此，我還有以下幾點思考。一是謹防誘發新的矛盾和不穩定因素。大學生村官，宣傳時紅紅火火，被社會所高度期盼，聘期結束時，卻無力解決他們的出路。 當初緩解就業壓力的初衷， 現在不僅重新爆發，更有放大的趨勢

6、。處理的不好，幾十萬的大學生村官必將是新一波影響社會穩定的因子，而且由于其受過良好的教育，不容易被糊弄，處理起來就顯得更棘手。二是政策的朝令夕改導致政府公信力下降。 2019 年是全國大范圍選聘大學生到農村任職的第一年，當時的宣傳說以后參與公務員考試筆試加分。沒到聘期結束，中央的政策就修改為不加分了而是采用“單列計劃”形式，單列，就是單獨第 6 頁列出一些崗位單獨針對大學生村官進行考錄，這個貌似確實很不錯。可是，現實的情況是，各地的招考都是將以前就實行的“特崗教師”、“三支一扶”人員、志愿者等基層服務人員放在一起進行考試。這個情況在當初的合同中可是沒有的，算不算XX部門違約呢？不過，政府、XX

7、部門是強勢一方，即便違約也只能怪大學生們倒霉了，簽了個有霸王條款的合同。何其不幸也！只是，這樣的政策，即便出自中央之手， 也更改的如此快速， 不知道會寒了多少大學生的心？！而由此導致的政府公信力的下降，其損失之大也是無法估量的。三是大學生村官們今后會如何看待政府，或者說他們如何對外界的變化作出反應？筆者妄自揣測，由于大學生受過良好的教育，他們斷然不會采取什么暴力血腥的行為，但正由于其良好的教育背景，其可能作出的行為本身將比暴力行為更可怕。這個世界上，可怕的并不是暴力，而是文化，是思想。如果大學生普遍不認可政府了，這個政府的處境是可怕的。從中國歷史上可以看出，每次改朝換代雖然是普通勞苦大眾在推波助瀾，但真正影響大局走勢的是士大夫，是知識階層。筆者擔憂的是，在今時今日，一群大學生為國家無私奉獻了多年，卻仍然不免被拋棄的可能。相反，各處曝光的“蘿卜招聘”、吃空餉等惡劣現象，又毫不客氣地將政府的公信力進一步摧殘。這樣的背景下，大學生們情何以堪？當然， 這樣的現象不是主流， 但大學生們就業的愿景是強烈的，是迫切的，不容政府不小心應對。四是大學生村官計劃是否會最終尾大不掉。隨著第一批大學生村官陸續到期，各地無力解決大量到期人員就業問題，其最終可能導致的社會問題將無法估量。對此，中央怎么看？各級地方政府又將如何