1、電子科技大學(xué)中山學(xué)院廣東省依法治校示范校復(fù)評(píng)工作自查報(bào)告一、 學(xué)校基本概況電子科技大學(xué)中山學(xué)院前身為1986 年成立的中山大學(xué)孫文學(xué)院，1995 年獨(dú)立建制，更名為中山學(xué)院，實(shí)行省市共管，以市為主的管理體制。 2002 年，更名為電子科技大學(xué)中山學(xué)院，由中山市人民政府與電子科技大學(xué)合作共建， 實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制， 由中山市人民政府市長和電子科技大學(xué)校長擔(dān)任理事長。學(xué)校以培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以 IT 為特色，近年推出了與總校聯(lián)合培養(yǎng)的“ 2+2”專業(yè)，利用總校師資、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境等資源聯(lián)合培養(yǎng)本科生。現(xiàn)有 9 個(gè)二級(jí)學(xué)院和 2 個(gè)教學(xué)部，共有 39 個(gè)本科專業(yè)，在校生近 1.7

2、 萬人。通信工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)被評(píng)為廣東省特色專業(yè)； “工程力學(xué)”被評(píng)為省級(jí)精品課程； “計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)”二級(jí)學(xué)科被評(píng)為廣東省特色重點(diǎn)學(xué)科； 實(shí)驗(yàn)中心、經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、 嵌入式系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心被評(píng)為省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心； 30 余個(gè)項(xiàng)目獲得國家、省級(jí)教研教改項(xiàng)目立項(xiàng)。通過外引內(nèi)培， 積累了一支穩(wěn)定的自有教師隊(duì)伍。 專任教師中具有副高以上職稱占教師總數(shù)的 40，具有碩士以上學(xué)歷占教師總數(shù)的 80%以上。學(xué)校占地 658 畝，建筑面積 39.5 萬；紙質(zhì)及電子圖書達(dá)220余萬冊(cè)；建成了90 多個(gè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá)1 億1元。學(xué)校先后建成 1 個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中山分室、

3、 2 個(gè)省級(jí)研究基地、1 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 6 個(gè)市級(jí)研究平臺(tái)、 16 個(gè)研究院所、 15 個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)各類科研項(xiàng)目 800 余項(xiàng)，其中國家級(jí)自然科學(xué)基金 9 項(xiàng)、省級(jí)自然科學(xué)基金 21 項(xiàng)，年科研到賬總經(jīng)費(fèi)逾千萬。 2012 年，學(xué)院借助總校平臺(tái)開展聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作，已累計(jì)招生 79 人。2008 年我校被評(píng)為“廣東省依法治校示范校”；2009 年被教育部評(píng)為“全國高校就業(yè)工作先進(jìn)集體”； 2011年被中國獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)評(píng)為“全國先進(jìn)獨(dú)立學(xué)院”；2015 年被評(píng)為首批“廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校”。在“武書連 2015 中國獨(dú)立學(xué)院排行榜”中，我校連續(xù)三年蟬聯(lián)綜合實(shí)力第4 位。二、依

4、法治校工作開展情況（一）機(jī)構(gòu)、方案按照省教育廳廣東省關(guān)于開展創(chuàng)建1000 所依法治校示范校實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和要求，我校加強(qiáng)依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展自查自評(píng)，以評(píng)促建，并結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 我校制定并落實(shí)依法治校復(fù)評(píng)工作方案，按職責(zé)范圍分解到校內(nèi)各部門。（二）自查自評(píng)情況1、按照省教育廳關(guān)于依法治校示范校復(fù)評(píng)認(rèn)定的通知安排，我校組織各單位認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)廣東省依法治校示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分理解領(lǐng)會(huì)指標(biāo)內(nèi)涵，積極進(jìn)行自查自糾。22、我校堅(jiān)持以評(píng)促建的原則，要以復(fù)評(píng)認(rèn)定工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治校各項(xiàng)指標(biāo)要求，堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合的方式進(jìn)一步推進(jìn)依法治

5、校工作，為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度奠定良好的基礎(chǔ)。3、實(shí)事求是，查漏補(bǔ)缺。我校在積極開展自查自評(píng)工作基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料， 充分認(rèn)識(shí)依法治校工作存在的不足，認(rèn)真整改、查漏補(bǔ)缺。4、我校認(rèn)真對(duì)照廣東省依法治校示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其指標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行自查自評(píng)，自評(píng)得分為100 分。三、依法治校工作主要成果（一）近年來推進(jìn)依法治校主要措施2008 年底，我校被評(píng)為廣東省首批依法治校示范校以來，多舉措深入推進(jìn)依法治校工作， 加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，取得了較好的成效。1、完善學(xué)校決策機(jī)制，推進(jìn)依法辦學(xué)我校積極完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確界定決策層次和決策權(quán)限，健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則。我校是以“政府+名校”合作共

6、建的獨(dú)立學(xué)院，為了推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與決策機(jī)制，2010年 10 月，共建雙方簽訂了合作辦學(xué)補(bǔ)充協(xié)議 ，明確了我校實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制， 由中山市人民政府與電子科技大學(xué)共同組建中山學(xué)院理事會(huì)。 2011 年 11 月，我校第一次理事會(huì)會(huì)議討論通過了電子科技大學(xué)中山學(xué)院理事會(huì)章程 ，章程規(guī)定了理事會(huì)的性質(zhì)、3宗旨、成員及組織、職責(zé)和議事規(guī)則等，每年至少召開一次理事會(huì)全體會(huì)議。至今，已召開五次理事會(huì)全體會(huì)議， 研究決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部聘任、 預(yù)算等重大事項(xiàng)。 院長及黨委書記分別按照院長辦公會(huì)、黨委會(huì)議事制度進(jìn)行民主決策。2、以章程建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)大學(xué)章

7、程是學(xué)校內(nèi)部的“基本法” ，在學(xué)校內(nèi)部制度體系中最具有權(quán)威性和約束性，因此推進(jìn)依法治校首先要推進(jìn)依章治校。 2012 年，我校按照教育部高等學(xué)校章程制定暫行辦法 規(guī)定的修訂程序，對(duì)原有學(xué)院章程進(jìn)行了多次修訂并廣泛征求意見。學(xué)校章程修訂案經(jīng)教職工代表大會(huì)討論并修訂，經(jīng)理事會(huì)會(huì)議審議通過，于2014年 4 月通過省教育廳核準(zhǔn)備案后正式發(fā)布實(shí)施。 學(xué)院章程共十一章六十四條，明確學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、管理體制、師生權(quán)益、辦學(xué)活動(dòng)和資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的內(nèi)容， 以符合法治原則和學(xué)校自身特色及發(fā)展規(guī)律的方式對(duì)涉及學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面做出規(guī)范。3、加強(qiáng)制度建設(shè) , 奠定依法治校工作的重要基礎(chǔ)制度建設(shè)具有穩(wěn)定性和

8、長期性， 是依法治校工作的核心， 也是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的重要基礎(chǔ)。我校在2006 年建立了 ISO9000 質(zhì)量管理體系，規(guī)范了教育教學(xué)、科研、管理服務(wù)等管理制度。近年來，學(xué)校定期組織進(jìn)行制度的修訂工作， 依據(jù)國家及地方最新的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、制度文件和學(xué)院章程對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面審查，對(duì)不符合學(xué)院章程 和改革發(fā)展要求或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理制度，及時(shí)修改或者廢止，保證學(xué)校的規(guī)章制度體系協(xié)調(diào)一致。逐4步建立了以學(xué)院章程為核心的科學(xué)完備的內(nèi)部管理制度體系，共220 多個(gè)管理文件，涵蓋學(xué)院教育、教學(xué)、科研、管理及后勤服務(wù)等主要工作范圍，確保各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。4、堅(jiān)持法制教育 ,

9、提高師生法制意識(shí)和法律素質(zhì)我校堅(jiān)持以依法治校為指導(dǎo)， 加強(qiáng)法制宣傳教育， 提高師生法制意識(shí)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，全面提高依法行政、依法治校水平。校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部主動(dòng)參加普法學(xué)習(xí)以及學(xué)法用法考試等， 遵循依法辦學(xué)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念和法律意識(shí)， 所有中層干部簽訂依法辦事廉潔自律承諾書，承諾依法依章履行職責(zé)。積極開展普法教育，通過新生入學(xué)教育、 法律基礎(chǔ)課程及就業(yè)指導(dǎo)課等多種途徑和形式， 進(jìn)行消防法、安全法、交通法、勞動(dòng)法等法制宣傳和普法教育。與公安、交警、法院等建立“警民共建單位” ，邀請(qǐng)公檢法專家定期為師生開展相關(guān)法制講座。 積極組織了多種形式的法制宣傳活動(dòng)， 如開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等

10、，舉辦各種法制專題講座、法制圖片展覽、專欄、廣播等方法和形式，使廣大師生受到生動(dòng)形象、潛移默化的法制教育。（二）主要工作成效1、科學(xué)決策，完善理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制我校堅(jiān)持依法治校，依法治教。學(xué)校的重大決策、規(guī)劃、制度等的出臺(tái)，都須經(jīng)法律顧問或?qū)＜椅瘑T會(huì)咨詢論證， 同時(shí)在教職工中廣泛征求意見后進(jìn)行決策。 完善了理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制， 建立了院長辦公會(huì)、黨委會(huì)等會(huì)議制度和議事規(guī)則， 同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人列5席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督。 建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、職稱評(píng)審?fù)扑]委員會(huì)等各類學(xué)術(shù)組織，并制定相應(yīng)章程、規(guī)程或者制度規(guī)范，明晰權(quán)責(zé)、各司其職，確

11、保學(xué)術(shù)組織在科研、學(xué)位評(píng)定、教學(xué)、職稱評(píng)定等工作中發(fā)揮專家治校的作用。 制定并落實(shí)教職工代表大會(huì)制度， 加強(qiáng)民主監(jiān)督和民主決策。2、管理規(guī)范，落實(shí)依法行政和管理一是嚴(yán)格依法教學(xué)， 人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。 學(xué)院嚴(yán)格實(shí)施完善的教學(xué)管理制度，全過程、全方位、立體化的教學(xué)督導(dǎo)和監(jiān)控體系，強(qiáng)化了“重基礎(chǔ)，重實(shí)踐、重質(zhì)量、嚴(yán)管理”的教學(xué)理念，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。近三年，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到98以上，居全省前列，畢業(yè)生廣受社會(huì)歡迎。二是規(guī)范人事管理，大力推進(jìn)人事制度改革，建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍。學(xué)校實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，以實(shí)行教職工聘任制為主線， 以用人制度和分配制度改革為重點(diǎn)，不斷深化人事制度改革。三是

12、規(guī)范科研管理，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，加大科研獎(jiǎng)勵(lì)與項(xiàng)目申報(bào)力度， 激發(fā)廣大教職工參與科研的積極性和創(chuàng)造性，整合優(yōu)勢(shì)資源，搭建學(xué)科團(tuán)隊(duì)，形成濃厚的科研工作氛圍。3、暢通民主管理與監(jiān)督渠道學(xué)校注重加強(qiáng)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)運(yùn)用黨的監(jiān)督、 行政監(jiān)督和師生監(jiān)督的方式，拓寬反饋渠道，保障廣大師生員工的合法權(quán)益。建立校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、聯(lián)系教學(xué)單位制度、聽課制度，重要工作和重大決策情況通報(bào)制度等，密切黨群、干群關(guān)系，確保了教職工有效6行使民主權(quán)利。協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)院內(nèi)各單位充分落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，完善干部述職和考核制度， 加強(qiáng)對(duì)干部的民主測(cè)評(píng)； 健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部互相監(jiān)督和教育。監(jiān)察、審計(jì)部門依法

13、行使監(jiān)督審計(jì)職權(quán)，實(shí)施重大會(huì)議列席監(jiān)督、重大決策參與監(jiān)督、重要辦學(xué)活動(dòng)過程監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。4、信息公開，保障教職工的知情權(quán)和參與權(quán)學(xué)校建立并完善信息公開工作機(jī)制， 形成以教代會(huì)為主渠道， 以校務(wù)公開專題網(wǎng)站為主要載體， 各職能部門具體落實(shí)的信息公開工作格局，主動(dòng)公開學(xué)校招生、 就業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)管理等方面的重要信息和重要制度。 此外，學(xué)校還結(jié)合部分工作的性質(zhì)和特點(diǎn)制定一些專項(xiàng)的公開規(guī)定和辦法，如干部任前公示，基建項(xiàng)目、大型設(shè)備采購項(xiàng)目的招標(biāo)信息等。 對(duì)涉及師生員工切身利益或群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)的決策，在正式?jīng)Q定或公布前，充分聽取群眾意見并調(diào)整后，再予以正式公布。5、切實(shí)保障師生員工合

14、法權(quán)益一是尊重和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)校始終堅(jiān)持將保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益放在首位，堅(jiān)持依法管理。制定了學(xué)籍管理、學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)位條例、獎(jiǎng)組學(xué)金評(píng)審等一系列規(guī)章制度。通過獎(jiǎng)懲、公開收費(fèi)、學(xué)生申訴等制度切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)生的受教育權(quán)。健全學(xué)生安全和傷害事故應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，落實(shí)學(xué)生安全管理責(zé)任制。二是切實(shí)保障教師合法權(quán)益。學(xué)校根據(jù)高等教育法和教師7法的有關(guān)規(guī)定， 切實(shí)保障教師的合法權(quán)益。采取各種措施努力改善教師的工作條件，不斷增加教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)和科研成果，創(chuàng)造條件， 支持和鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)文化交流。落實(shí)教師參與學(xué)校

15、民主管理的權(quán)利，教師通過教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等，廣泛參與學(xué)校重大決策的討論和制定。認(rèn)真實(shí)施教職工申訴制度，為教師提供有效的權(quán)利救濟(jì)途徑。6、建立法律顧問制度學(xué)校制定了電子科技大學(xué)中山學(xué)院法律顧問工作規(guī)則，聘請(qǐng)首席法律顧問及法律顧問若干組成法律顧問部，負(fù)責(zé)接受委托就學(xué)校重大決策、重大涉法問題、制度建設(shè)、合同審查、法制宣傳及代理訴訟等活動(dòng)提供法律咨詢、 意見或建議。近兩年法律顧問部審核各類合同 300 多份，代理訴訟 1 件，提供法律咨詢、出具法律意見書若干。法律顧問制度是提高我校治理法治化水平的重要保證， 是學(xué)校防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生合法利益的重要保障。四、依法治校工作存在問題與今后工作思路雖然我校依法治校工作取得一定成效，但仍存在不足， 如學(xué)校章程、依法治校的執(zhí)行落實(shí)工作有待加強(qiáng)，學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則體系有待健全，現(xiàn)代大學(xué)制度制定修訂的科學(xué)性、及時(shí)性和執(zhí)行的有效性、持續(xù)性有待提高，領(lǐng)導(dǎo)干部師生員工的法制觀念有待增強(qiáng)，等等