1、泓域咨詢 /涼山導航設備項目可行性研究報告目錄第一章 市場預測8一、 行業市場規模8二、 行業發展歷程11第二章 項目基本情況15一、 項目名稱及建設性質15二、 項目承辦單位15三、 項目定位及建設理由16四、 報告編制說明18五、 項目建設選址19六、 項目生產規模20七、 建筑物建設規模20八、 環境影響20九、 原輔材料及設備20十、 項目總投資及資金構成21十一、 資金籌措方案21十二、 項目預期經濟效益規劃目標21十三、 項目建設進度規劃22主要經濟指標一覽表22第三章 項目選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 創新驅動發展27四、 社會經濟發展目標27五

2、、 產業發展方向28六、 項目選址綜合評價28第四章 產品規劃方案30一、 建設規模及主要建設內容30二、 產品規劃方案及生產綱領30產品規劃方案一覽表31第五章 法人治理結構32一、 股東權利及義務32二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監事46第六章 運營模式49一、 公司經營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權限50四、 財務會計制度53第七章 SWOT分析說明57一、 優勢分析（S）57二、 劣勢分析（W）59三、 機會分析（O）59四、 威脅分析（T）60第八章 工藝技術方案68一、 企業技術研發分析68二、 項目技術工藝分析70三、 質量管理71四、 項

3、目技術流程72五、 設備選型方案73主要設備購置一覽表74第九章 原輔材料供應及成品管理75一、 項目建設期原輔材料供應情況75二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理75第十章 勞動安全分析77一、 編制依據77二、 防范措施78三、 預期效果評價84第十一章 建設進度分析85一、 項目進度安排85項目實施進度計劃一覽表85二、 項目實施保障措施86第十二章 投資估算及資金籌措87一、 投資估算的依據和說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目

4、投資計劃與資金籌措一覽表94第十三章 項目經濟效益96一、 基本假設及基礎參數選取96二、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析100項目投資現金流量表102四、 財務生存能力分析103五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表105六、 經濟評價結論105第十四章 項目招標、投標分析106一、 項目招標依據106二、 項目招標范圍106三、 招標要求107四、 招標組織方式107五、 招標信息發布109第十五章 項目總結分析110第十六章 附表附件112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期

5、利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122借款還本付息計劃表123建筑工程投資一覽表124項目實施進度計劃一覽表125主要設備購置一覽表126能耗分析一覽表126報告說明在產業鏈發展方面，國產北斗基礎產品全面實現提質增量，在工藝和性能方面進一步朝向國外先進技術水平邁進。其中，2016年國產BDS/GNSS導航型射頻、基帶芯片/模塊銷量已突破2800萬

6、片；國產高精度板卡和天線銷量也分別占國內市場的30%和90%；應用于智能手機和其他消費類產品的國產芯片或IP核數量接近2200萬。但由于市場競爭進一步加劇，產業鏈上游和中游的總體產值雖較2015年均有所提升，但市場中芯片和終端產品價格仍保持在較低水平甚至下降，相關產值增速持續放緩，在全產業鏈產值占比分別降低為13%和56%。2012年至2016年產業總規模分別達到810億元、1080億元、1343億元、1735億元以及2118億元。2006-2016年我國衛星導航與位置服務產業產值分布圖如下所示。根據謹慎財務估算，項目總投資38483.37萬元，其中：建設投資30078.45萬元，占項目總投資

7、的78.16%；建設期利息416.42萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金7988.50萬元，占項目總投資的20.76%。項目正常運營每年營業收入83600.00萬元，綜合總成本費用67004.73萬元，凈利潤12135.31萬元，財務內部收益率24.07%，財務凈現值21181.53萬元，全部投資回收期5.33年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本期項目是基于公開的產

8、業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 市場預測一、 行業市場規模根據中國衛星導航定位協會發布的中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書（2016年度）數據顯示，近年來，隨著我國衛星導航與位置服務產業總體規模的持續擴大，在總體產值穩步增長的同時，發展速度呈現略降趨勢。2016年我國衛星導航與位置服務產業總體產值已突破2000億元大關，達到2118億元，較2015年增長22.06%。其中，包括與衛星導航技術直接相關的芯片、器件、算法、軟件、導航數據、終端設備等在內的產業核心產值達到808億

9、元，包括各種應用數據及軟件、各類應用集成系統、基于位置的運營服務等在內的由應用衛星導航技術所衍生或直接帶動形成的關聯產值達到1310億元。北斗對產業核心產值的貢獻率已達到70%，國內行業市場和特殊市場中，北斗兼容應用已經成為主流方案，大眾市場正在向北斗標配化發展。產業投資并購持續活躍，衛星導航與位置服務領域企事業單位數量保持在14000家左右，從業人員數量約45萬。據不完全統計，截止2017年4月，業內上市公司（含新三板）總數已達到53家，上市公司涉及衛星導航與位置服務的相關產值約占全國總產值的10.87%，產業集中度有所提升。2016年，我國衛星導航與位置服務產業呈現普及化、融合化和國際化的

10、發展趨勢。北斗應用已經在十余個行業領域普及推廣，并在特殊人群關護、城市快遞物流、移動健康醫療和互聯網位置服務等諸多大眾應用領域形成創新熱潮。北斗應用融網絡、融數據、融終端等融合化理念，正成為北斗創新發展的源動力，并形成了一個個“北斗行業”應用和“北斗+互聯網”服務的新生業態。近年來，隨著北斗系統進入全球化建設發展階段，北斗也加快了“走出去”的步伐，國際化的技術合作和應用推廣取得明顯成效。在市場發展方面，2016年國內衛星導航與位置服務市場需求總量進一步提升，其中行業市場仍保持較快增速，交通運輸與車輛監管等傳統行業市場需求穩定，其他行業領域的規模化應用發展趨勢明顯；大眾市場拓展隨智能手機應用和互

11、聯網位置服務發展而逐步深化，龐大的共享經濟發展對定位導航技術的應用需求迫切；以安全應用為主的特殊市場需求也日益擴大，在公共安全與服務方面應用創新尤其活躍。但在三大市場領域各類產品產銷量持續增長的同時，衛星導航器件及終端價格也進一步降低，加劇了市場競爭，企業壓力明顯。據統計，2016年國內導航定位終端產品總銷量突破5.3億臺，其中具有衛星導航定位功能的智能手機銷售量達到5.1億臺，其中帶北斗功能的數量超過30%。汽車導航后裝市場終端銷量達到800萬臺，汽車導航前裝市場終端銷量突破550萬臺，各類監控終端銷量在600萬臺左右，高精度定位接收機14萬臺/套。國內外主流廠商紛紛量產兼容北斗的芯片，極大

12、推升了北斗在智能手機、平板電腦、可穿戴設備和消費電子終端等產品中的應用規模。目前國內銷售的智能手機超過40%的款型已經裝配北斗兼容芯片，包括各種類型采用北斗兼容芯片的終端產品用戶保有量也已接近3億臺/套。繼2016年共享單車、電動自行車安防、城市智能地下燃氣管線等新興市場發展，圍繞衛星導航與位置服務的創新理念必將越來越受推崇，未來最值得期待的是在特殊人群關護、城市快遞物流、移動健康醫療和互聯網位置服務等大眾應用領域，市場潛力巨大。在產業鏈發展方面，國產北斗基礎產品全面實現提質增量，在工藝和性能方面進一步朝向國外先進技術水平邁進。其中，2016年國產BDS/GNSS導航型射頻、基帶芯片/模塊銷量

13、已突破2800萬片；國產高精度板卡和天線銷量也分別占國內市場的30%和90%；應用于智能手機和其他消費類產品的國產芯片或IP核數量接近2200萬。但由于市場競爭進一步加劇，產業鏈上游和中游的總體產值雖較2015年均有所提升，但市場中芯片和終端產品價格仍保持在較低水平甚至下降，相關產值增速持續放緩，在全產業鏈產值占比分別降低為13%和56%。2012年至2016年產業總規模分別達到810億元、1080億元、1343億元、1735億元以及2118億元。2006-2016年我國衛星導航與位置服務產業產值分布圖如下所示。2016年，五大產業區域和產業發展重點城市積極結合國家戰略和自身優勢，進一步在衛星

14、導航與位置服務產業方面加大力度全面布局，鞏固了區域發展特色優勢，保持了持續快速增長。珠三角地區發揮在制造業和銷售方面的優勢，構建“空天地一體化”的信息消費基礎設施、推進基于位置的大眾信息消費服務的發展；京津冀地區推出三地協同行動計劃，加強產業聯動，正全面朝向京津冀區域基礎設施、數據共享和應用服務一體化建設方向發展；長三角地區充分發揮衛星導航示范工程項目的示范帶動作用，并大力推動相關產業園區和基地建設，形成良好的發展集聚效應，同時積極拓展衛星導航與位置服務在大眾領域的規模化應用；華中鄂豫湘地區通過政策推動和鼓勵社會投資，通過北斗衛星導航示范工程的實施，進一步加快推動區域北斗產業發展；西部川渝陜地

15、區借助軍工企業優勢，把北斗作為軍民融合產業的排頭兵，以北斗產業的發展帶動軍民融合產業的整體大發展。據統計，2016年五大區域的產業總體產值已達到1686億，在全國總產值中占比高達79.60。二、 行業發展歷程衛星定位導航系統是覆蓋全球的自主地理空間定位的衛星系統，用來向相關接收設備提供授時、定位、導航和測速等服務。從全球范圍內來看，衛星導航定位行業起源于20世紀60年代，美國第一代衛星定位系統子午儀Transit投入使用并于1967年對民用開放，1965年蘇聯建立第一代衛星定位系統契可達Cicada。上述兩個系統目前已經停止使用。20世紀70-90年代進入全球衛星定位系統時期，1978年美國成

16、功發射了第一顆用于全球定位系統（以下簡稱“GPS”）的衛星，1994年全面建成，此后GPS逐漸發展成為目前廣泛使用的系統。同時期，1982年俄羅斯發射全球導航衛星系統（以下簡稱“GLONASS”）的第一顆衛星升空，2007年開放俄羅斯境內衛星定位及導航服務，2011年全球正式運行。20世紀90年代末-21世紀初期，歐洲與中國也開始建立自己的衛星定位導航系統。1999年歐洲開始研制和建立伽利略衛星導航系統（以下簡稱“Galileo”)并計劃在2016年完成定位導航系統全部衛星的組網。1994年中國正式啟動了北斗衛星導航系統的建設，2003年完成具有區域導航定位功能的北斗衛星導航試驗系統，之后開始

17、構建服務全球的北斗衛星導航系統（以下簡稱“北斗系統”）并與2012年向亞太大部分地區正式提供服務。從目前全球衛星導航系統發展的大趨勢看，從以前的美國GPS“一家獨大”，轉變為GPS、GLONASS、北斗系統、Galileo四分天下。我國北斗衛星導航定位行業的發展大致可以劃分為三個階段。第一個階段是20世紀80年代到2003年：1983年“雙星快速定位系統”的衛星導航與定位方案在全國科學大會上提出，1994年中國正式啟動了該項目的系統建設和發展，并更名為北斗衛星導航系統，2000年成功發射兩顆“北斗一號”衛星，兩顆衛星成功構成了北斗衛星導航系統，2003年完成具有區域導航定位功能的北斗衛星導航試

18、驗系統，形成了區域的有源服務能力。此時期的北斗衛星導航系統覆蓋范圍小，定位精度低，且無法定位高速移動的目標。第二個階段是2004年到2012年：2006年中國航天白皮書正式宣布具有軍事用途的第二代北斗衛星導航系統即將部署，從2007年開始我國正式組網第二代北斗衛星導航系統，在2012年完成12顆“北斗二號”衛星發射。此時期北斗衛星導航系統已經具備覆蓋亞太地區的無源定位、導航和授時以及短報文通信服務能力。它的服務分為開放服務和授權服務兩種。開放服務在服務區免費提供定位，測速和授時服務，定位精度為10米，授時精度為50納秒，測速精度為0.2米/秒。授權服務則多是用于軍事，將向授權用戶提供更安全與更

19、高精度的定位、測速、授時服務，外加繼承自北斗試驗系統的通信服務功能。第三階段是2013年到2020年：從2013年開始，我國加速組建第二代北斗系統，截至2015年共發射19顆衛星，主要服務區域為東經55°180°，南緯55°北緯55°之間的大部分區域（見下圖），剩余16顆衛星將于2020年前發射完畢，屆時北斗衛星導航系統將正式為全球所有國家和地區提供定位、測速、授時和通信服務。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱涼山導航設備項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系

20、人鄭xx（三）項目建設單位概況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法

21、人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項目定位及建設理由我國于2000年10月發射第一顆“北斗一號

22、”衛星，2003年12月第一代北斗導航系統開始運營，經過多年的發展，目前已經基本形成了元器件和核心軟件研發生產、北斗終端制造、導航地理信息采集與地圖提供、行業應用與運營服務各環節緊密聯系的完整產業鏈。在國家相關政策的支持下，以及北斗導航市場應用的不斷拓展，越來越多的研發機構、終端生產廠商、信息和服務提供商加入北斗產業鏈，大大促進了北斗衛星導航產業技術水平的發展和應用領域的拓展，增強了北斗系統與GPS抗衡的實力。加快建設現代工業體系圍繞建設“4+1”產業集群，加快全產業鏈優化升級，力爭規上工業增加值增長6%以上。科學統籌水風光儲一體化發展，推進清潔能源優化配置、協同開發、多能互補、收益共享，實現

23、烏東德水電站全部機組、白鶴灘和楊房溝水電站首批機組投產發電，確保大唐涼山新能源烏科梁子風電場等項目建成投產，新增清潔能源裝機600萬千瓦以上。科學統籌戰略資源綜合開發利用，加大資源整合力度，編制釩鈦、稀土產業鏈條全景圖，集中力量強鏈補鏈延鏈，打造高端化產業體系，力爭實現戰略性新興產業產值300億元以上。推動鋼鐵、銅鎳、鉛鋅等行業企業穩產達產，加快綠色化、智能化改造升級，打造高水平數字車間、智能工廠。大力提升產業園區能級水平。全面推進西昌釩鈦產業園區擴區改革，大力發展新材料、生物醫藥、航天航空、電子信息等重點產業，高質量打造現代化生態園林式產業新城，加快創建國家級高新區。推動會理有色、冕寧稀土、

24、德昌特色3個省級開發區擴區升位，支持雷波、甘洛、會東等工業園區（集中區）創建省級開發區。鼓勵大企業大集團并購重組，推進中小企業梯度培育，新增規上工業企業20戶以上。實施數字經濟賦能升級工程，爭創省級數字經濟產業示范園區。推進建筑業健康發展，力爭實現建筑業總產值200億元。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜

25、合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構

26、及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約77.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx套導航設備的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積86732.72，其中：生產工程59218.77，倉儲工程10611.15，行政辦公及生活服務設施9221.33，公共工程7681.47。八、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的

27、污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括電子元件、閥門、引線、底板、電機、開關、齒輪、電路板、閥門、接管、螺絲、傳感器、電池、包裝材料、聚氨酯灌封膠、有機硅灌封膠、無鉛錫絲、焊錫膏。（二）主要設備主要設備包括：鉆床、激光打標機、條碼打印機、自動包裝皮帶傳輸線、打包機、水表校驗裝置、水表裝夾機、扭矩傳感器、旋表機、點膠機、鎖螺絲機、空壓機、真空脫泡機、萊特

28、波特測試儀、屏蔽箱、工業熱風機、熱風循環烘箱、焊接機器人、SMT貼片機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資38483.37萬元，其中：建設投資30078.45萬元，占項目總投資的78.16%；建設期利息416.42萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金7988.50萬元，占項目總投資的20.76%。（二）建設投資構成本期項目建設投資30078.45萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25338.31萬元，工程建設其他費用3905.89萬元，預備費834.25萬元。十一、 資金

29、籌措方案本期項目總投資38483.37萬元，其中申請銀行長期貸款16996.71萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：83600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：67004.73萬元。3、凈利潤（NP）：12135.31萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.33年。2、財務內部收益率：24.07%。3、財務凈現值：21181.53萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價本項目符合國家產業發展

30、政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積86732.721.2基底面積29773.141.3投資強度萬元/畝368.642總投資萬元38483.372.1建設投資萬元30078.452.1.1工程費用萬元253

31、38.312.1.2其他費用萬元3905.892.1.3預備費萬元834.252.2建設期利息萬元416.422.3流動資金萬元7988.503資金籌措萬元38483.373.1自籌資金萬元21486.663.2銀行貸款萬元16996.714營業收入萬元83600.00正常運營年份5總成本費用萬元67004.73""6利潤總額萬元16180.41""7凈利潤萬元12135.31""8所得稅萬元4045.10""9增值稅萬元3457.20""10稅金及附加萬元414.86""1

32、1納稅總額萬元7917.16""12工業增加值萬元26296.16""13盈虧平衡點萬元32933.45產值14回收期年5.3315內部收益率24.07%所得稅后16財務凈現值萬元21181.53所得稅后第三章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于

33、生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況涼山族自治州位于四川省西南部。北起大渡河與雅安市、甘孜州接壤，南至金沙江與云南省相望，東臨云南省昭通市和四川省宜賓市、樂山市，西連甘孜州。地處北緯26°03-29°18，東經100°03-103°52間。2020年，全州轄區面積60423平方公里，州府所在地西昌市，海拔1510米，年均氣溫16.9，被譽為“一座春天棲息的城市”，是中國優秀旅游城市、國家森林城市、中國航天城。全州年末戶籍人口533.12萬人，增長0.4%。其中：少數民族人口為306

34、.85萬人，占總人口的57.56%；彝族人口為288.75萬人，占總人口的54.16%。2019年年底到2021年年初，涼山州對鄉鎮區劃和村級建制進行調整。調整后全州17個縣市共設105個鄉（13個民族鄉）、183個鎮、16個街道辦事處、230個社區 、2147個行政村。其中全州鄉鎮從550個減少至304個，建制村從3725個減少至2147個，村民小組從20886個減少至13910個，社區從176個增加至230個。鄉鎮平均面積從106.9平方公里增加到193.3平方公里。全州共形成中心鎮31個、重點鎮9個、特色鎮26個。地區生產總值增加420.6億元，年均增長5%。一般公共預算收入年均增長8.

35、4%，一般公共預算支出是“十二五”的1.8倍。全社會固定資產投資完成額是“十二五”的1.2倍。三次產業結構由20.9：37.1：42調整為23.5：32.3：44.2。污染防治力度前所未有，森林覆蓋率從45.1%提高到51%，長江上游重要生態屏障更加牢固。構建新發展格局，為我州發揮放大五大資源等獨特優勢、開辟經濟發展新空間帶來了重大機遇。必須堅決摒棄各自為陣、畫地為牢的狹隘觀念，自覺在國家大戰略、大格局中找準定位，充分發揮比較優勢，做好“全面融入”大文章，實現更好更大發展。突出以安寧河谷綜合開發為戰略牽引，聯動推進攀西經濟區加快轉型升級，打造攀西國家戰略資源創新開發試驗區、現代農業示范基地和國

36、際陽光康養休閑度假旅游目的地，全面融入全省“五區協同”發展。加快融入成渝地區雙城經濟圈建設，打造成渝地區優質農產品供應基地、陽光康養旅游度假“后花園”、汽車和智能制造等產業配套服務基地、南向重要通道和物流關鍵節點，構建國內國際雙循環重要節點。三、 創新驅動發展“十四五”時期是我州經濟轉方式調結構的攻關期。必須強化創新在現代化建設全局中的核心地位，擦亮攀西國家戰略資源創新開發試驗區金字招牌，緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈，爭創國家重點實驗室、國家企業技術中心等創新平臺，構建產學研用協同創新體系，加快突破制約產業發展的關鍵核心技術，打造推動高質量發展新動能。加大土地、電力等要素市場化配置改革力度，充分

37、激發全社會創造力和市場活力。四、 社會經濟發展目標高質量發展是“十四五”乃至更長時期的發展主題。必須完整準確全面貫徹新發展理念，揚長避短、培優增效，努力走出一條契合涼山實際的高質量發展路子。突出以資源綜合利用為核心，以產業轉型升級為主攻方向，加快構建“4+1”現代工業、“4+4”現代服務業和“10+3”現代農業產業體系，推進產業邁向高端化、智能化、綠色化，切實把資源優勢轉化為產業優勢和發展優勢。深入推進州內“五大片區”協同聯動發展，不斷縮小區域、城鄉差距，促進全域涼山高質量發展。五、 產業發展方向抓實政策機制銜接加強政策、機構和力量銜接，平穩有序推進領導體制和工作體系調整轉換。嚴格落實五年過渡

38、期內“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。爭取將11個脫貧縣列為全國、全省鄉村振興重點幫扶縣，支持安寧河谷地區6縣市創建鄉村振興示范縣。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，強化以企業合作為載體的幫扶協作。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶實施精準幫扶，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。健全職業技能培訓制度和勞務輸出服務體系，統籌開發鄉村公益性崗位，促進脫貧人口穩崗就業。強化項目資產管理，確保持續發揮效益。積極探索新型農村集體經濟有效實現形式，加快壯大集體經濟，新增集體經濟收入超10萬元的行政村3

39、0個以上。精心籌備全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接現場會。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第四章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積51333.00（折合約77.00畝），預計場區規劃總建筑面積86732.72。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套導航設備，預計年營業收入83600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策

40、、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。“十三五”北斗導航將實現“天基地基、室內室外、通信導航、國計民生”四個一體融合。北斗與其它GNSS系統實現天基兼容互操作融合，天基地基實現無線電層面的通信導航融合，室內室外實現多傳感器融合，堅持感知網、傳輸網和服務網的“三網合一”產業發展路線圖，實現泛在的智能時空信息服務和無所不在的位置服務，服務國民經濟

41、生產、民眾社會生活和國家發展生態。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1導航設備套xxx2導航設備套xxx3導航設備套xxx4.套5.套6.套合計xx83600.00第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形

42、式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重

43、大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人

44、民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難

45、以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律

46、、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決

47、定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務

48、、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實

49、際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，

50、公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其

51、附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法

52、部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占

53、資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂

54、本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重

55、要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行

56、職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規定的其他方式通知全體董事和監事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議