1、構建職業安全健康管理體系職業安全健康管理體系是一個科學化、系統化的管理體系，主要采用 pdca動態循環管理思想，即通過策劃（plan）、實施（do）、檢查（check） 和改進（action、等環節及過程，對企業的各項生產和管理活動進行規 劃設計，確定應該遵循的原則和實現安全管理的目標，在實施過程中 不斷檢查和發現問題，及時采取糾正措施，以保證不會偏離原有安全 管理目標和原則。職業安全健康管理體系體現了現代安全科學理論中的系統安全思想， 它和企業的質量管理體系、環境管理體系一起，構成了企業的全面管 理體系。通過系統化的預防機制，可以促使企業采用現代化的管理方 法，持續改進企業的職業安全健康績效

2、，謀求徹底消除各種事故和疾 病隱患，嚴格控制各種職業安全健康風險，最大限度地減少生產事故 和職業疾病的發生?；疽螅簞討B適用性 職業安全健康管理體系的作用是預防和控制危害，其核心思想是持續 改進。企業在實施職業安全健康管理體系過程中，必須保證動態適用 性，并充分考慮幾點基本要求：危害辨識和風險評價 為了及時有效地控制生產過程中的各種危害，企業應該主動進行危害 辨識和風險評價，并通過職業安全健康管理體系加以控制。危害辨識 與風險評價是職業安全健康管理體系的關鍵內容， 是實施體系的基礎， 也是改進體系績效的重要依據。最高管理者的承諾和責任管理者的承諾與責任是成功實施職業安全健康管理體系的關鍵，最

3、高 管理者一般掌握著企業的大部分資源，只有最高管理者作出承諾，明 確責任，并且采取有效措施履行承諾和責任，職業安全健康管理體系 才能真正在企業的日常管理中發揮作用。員工參與運行職業安全健康管理體系需要企業各個崗位的參與配合，員工的參與是成功實施職業安全健康管理體系的重要環節， 在具體實施過程中, 企業必須將職業安全健康管理體系的操作要領與步驟準確地傳達給全 體員工，使員工能夠充分理解并在各自工作中積極配合。持續改進持續改進是職業安全健康管理體系的核心思想。企業在實施職業安全 健康管理體系過程中，需要建立自我發現、自我糾正、自我完善的運 行機制，持續改進職業安全健康績效，讓企業安全管理工作走上良

4、性 循環的軌道。推廣條件：基礎環境良好近幾年來，國際安全生產管理水平和安全衛生科學技術水平迅猛發展， 而我國的安全生產狀況已經落后于西方發達國家。這種差距主要表現 在法規體系不健全、職業安全健康管理體系不完善以及安全衛生基礎 研究與應用技術落后等方面。因此，盡早在我國推行與國際接軌的職業安全健康管理體系勢在必行 整體而言，我國企業安全生產管理還處在初級階段，但是在我國推行 職業安全健康管理體系標準已經具備了較好的基礎和內外部環境。事 實上，我國企業多年來積累的安全生產管理經驗和國際通行的職業安 全健康管理體系的要求在很大程度上原理相通、 方法相近、內容相似。 我國企業按照 “安全第一，預防為主

5、 ”的方針，根據實際情況確定適當的 安全生產管理制度和標準，實行目標責任制及崗位負責制的規范化管 理過程，通過風險評價，確定企業安全衛生水平，發現事故隱患和潛 在職業危害，提出改進措施， 以各種形式實行職工群眾參與和監督等， 這些都符合職業安全健康管理體系的基本原則。我國企業推行職業安全健康管理體系有著良好內外部環境。首先，我國大多數企業已經從近幾年所推行的iso9000和iso14000等標準化管理體系中受益，希望引進和采用國際先進高效的管理方法，以謀求企業 的長遠發展。其次，我國企業和相關主管部門在安全生產管理方面已 積累了一些適合國情、行之有效的寶貴經驗，我國的法律法規也日益 健全，這就

6、使在我國推行職業安全健康管理體系具備了更加堅實的基 礎。再次，目前我國一大批職業安全健康科研檢測機構和專業技術人 員能夠為推行職業安全健康管理體系提供有力的技術支撐，經過進一 步的改造，可以在這些機構和人才的基礎上形成具有社會中介組織性 質的職業安全健康技術服務，能夠承擔職業安全健康管理體系標準制 定、企業職業安全健康管理體系技術評估認證、咨詢和受政府委托的 部分監察工作職能。最后，我國政府十分重視職業安全健康管理工作, 逐步建立起適應社會主義市場經濟規律的安全生產監管、監察體制與 機制，為企業做好職業安全健康工作提供了有力的政治保證和制度支 持。對于電網企業而言，隨著電力體制改革的進一步深入

7、，電網結構日益 健全和完善，職工的整體素質逐步提高，這為電網企業開展職業安全 健康管理工作提供了良好的基礎條件。實施效果：管理水平提升實施職業安全健康管理體系，能夠對電網企業的生產和管理活動進行 有效控制和調節，特別是針對人員的不安全行為、設備的不安全狀態 及企業管理的缺陷等因素，實行全員、全過程、全方位的安全管理， 從而全面提升電網企業的職業安全健康管理水平。通過實施職業安全健康管理體系，可以提高電網企業安全生產的管理 水平，有效防范風險，控制和避免人身傷亡及財產損失。通過改善作 業條件，有利于保證職工的身心健康，充分調動員工的工作熱情，顯 著提高勞動生產效率，為企業創造更多的財富。勞動力作為必不可少的生產投入，勞動力的質量是生產力水平的決定 因素，改善作為生產力的人力資源質量，是提高生產力水平和促進經 濟增長的重要舉措。人力資源的質量與工作環境的安全衛生狀況是密 不可分的，如果僅僅培養員工生產所需的素質與技能，而忽視員工的 身體健康，最終使員工因事故和職業病而永久或暫時喪失勞動能力， 不僅對企業發展得不償失，對社會發展也是一種倒退，可能會造成難 以挽回的經濟和聲譽損失。優秀的企業除了需要擁有雄厚的經濟實力和技術能力之外，還要保持 強烈的社會責任感、優良的環境保護業績和保證職工安全健康的良好 記錄。由此可以看出，作為現代企業制度的重要組成部分，職業安全 健康管理體系已經成為衡