1、       土地整治項目管理存在的問題及對策建議                     摘要：現如今，隨著時代的進步，政府部門也加大了土地整治項目管理的重視力度。對土地整治項目進行工程管理有利于平衡與保護我國的耕地，合理整治我國的土地是我國民生工程中重要的一部分內容。但是就目前我國土地整治項目管理的現狀來看，仍然存在比較多的問題，嚴重影響了土地整治的效果。在此背景

2、下，本文就土地整治項目管理存在的問題以及對策兩個方面進行深入分析，希望能提高我國土地整治項目管理的質量。關鍵詞：土地整治；項目管理；問題；對策建議引言土地整治項目涉及內容寬泛，并且存在較強的復雜性，由于我國綜合國情較為復雜，土地整治項目在各個地區存在的問題有所不同。但面對這些問題我們不應當進行回避，而是應當積極面對，尋求有效的優化對策，現階段我國與西方國家的項目工程管理仍存在一定的差距，為縮小差距提升土地整治項目工程管理質量，相關人員應當不斷加強深入探究。1土地整治項目管理存在的問題1.1缺乏規范和完善的管理機制完善的土地整治項目管理機制是確保土地整治項目管理工作得以有效開展的技術前提和保障，

3、在當前的土地整治項目管理當中并沒有形成完善和規范的管理機制，給相關的土地整治工作帶來了諸多不便。導致這一原因的主要問題是相關的政府部門對于土地資源整治管理以及相關土地開發的框架認識不足，沒有從根本上宏觀上建立一個科學的規范的完善的理論體系，導致在實際的土地整治項目管理過程當中缺乏有效的依據和理論參考，從而就缺少對相關工程的綜合分析和研究，缺乏對土地的預算能力、風險評估以及預警機制等等，使得土地資源出現浪費和不能夠發揮其價值的狀況。1.2項目工程效率低下項目工程效率低下的具體體現在兩個方面上，項目工程收益不夠明顯，工程從規劃一直到完成時間比較長，出現此類問題的主要原因是：首先，項目流程冗余，在進

4、行土地整治項目工程中，項目運行需要不同部門之間團結協作，部門之間及時溝通、交流和互動，并對其無法及時處理的事件工作以及冗余性事件進行綜合分析和研究，提升項目工程開發周期。其次，項目實施過程中，很多問題和不足都被嚴重忽視，使得項目進展上出現嚴重不足，比如，大面積土地審查工作進行中需要浪費很多時間，在實際審查工作期間，很多工作都會被簡化，從而給項目帶來了一定風險。在項目后續實際運行中，會使得項目需要很長一段時間停留在能夠有效進行，從而對整個項目周期進行具有嚴重影響。最后，土地整治信息不對稱，項目不同導致協調度和難度非常大，項目協調周期以及時間會被逐漸拉伸。1.3技術人員專業技能和綜合素養有待提升相

5、關調查研究表明，當前從事土地整治項目工程管理人員的專業技能和綜合素養有待提升，土地整治項目工程管理工作看似簡單，但需要較強的專業知識，相關技術人員要掌握農業、水利、交通、土地資源管理等多方面專業知識。但由于各區域發展狀況不均衡的原因，國內尚未形成完善的專業管理隊伍，在土地整治項目工程管理中缺乏專業人才也是現階段國內企業面臨的重要問題，如果不加以重視，在后續的發展過程中該問題會被逐漸放大，對最終管理質量產生較大影響。2土地整治項目管理的對策建議2.1建立完善的土地整治項目管理制度要想使得土地整治項目管理，能夠得以規范有序合理科學的開展，就必須要建立完善的項目管理機制，建立完善的土地整治項目管理制

6、度要從以下幾個方面入手。第一，建立恰當的決策機制，決策機制在土地整治項目管理過程當中尤為重要，能夠提高土地項目整治管理的質量和目的性，并且能夠縮短項目周期，因此相關的管理人員應該要建立實際的決策機制，積極引入，更加完善的項目管理知識，從而豐富管理理論知識。第二要加大監督力度。通過土地整治項目管理制度的建立之后，在有法可依，有據可依的背景之下要加強對相關工作的監督力度，包括對資金的流向、項目實施階段考核以及項目的規范性等等進行有效的監督;最后要關注項目的全面性開展，相關工作人員做好項目的層次性計劃和規劃通過層次分析，保障土地整治項目管理工作的有效開展。2.2做好土地規劃工作在土地整治項目管理中一

7、定要做好規劃工作，工作人員要從以下幾個環節上進行：一是強化對項目資金的規劃工作，在資金規劃基礎上對項目支出進行綜合分析。二是對可能出現的大概率風險進行預案設定，確保風險出現后能夠被及時處理。三是確保項目資金能夠有效落實到項目之中合理進行。四是做好與項目相關的記錄，確保項目在實施以及結束期間，可以最快速度尋找到相關信息內容，在規劃工作中值得注意的就是，由于信息技術和網絡技術的發展，項目信息化和數字化是未來發展主流趨勢。信息技術和網絡發展對于土地項目記錄管理具有深遠影響。所以，相關人員以及負責人一定要加強對信息安全性的管理和重視，基于此種情況下對土地信息進行綜合分析和管理，保證信息的安全性。2.3

8、提高項目管理人員的綜合素質項目管理工作人員的素質包括理論知識、意識形態、實際操作素質三個方面的內容。這三個方面的素質也會對項目的開展產生重要的影響。因此，提高項目管理人員的綜合素質也是十分必要的，可以從以下幾個方面提高管理人員的綜合素質：首先，定期組織工作人員開展思想大會，強化管理人員對項目的重視；其次，重視項目工作人員的繼續教育工作，給管理人員更多理論知識的培訓機會；最后，積極引入項目工程的實際案例，讓管理人員能了解理論的運用，這對于提高管理人員的綜合素質也同樣具有重要的意義。2.4加強項目資金管理項目使用資金雖然是由國家報批，但在進行使用時需要加強對其應用和回報效益的管理，并科學合理的對資

9、金應用加以控制，切實降低土地整治工程管理成本，規避資金管理風險。我國應當加強對國外先進理念與機制的借鑒，建立完善的資金管理機制，加強對報審批用流程的控制，以保證資金專款專用。在此基礎上，企業財務部門也要加強建設完善相關的管理規范，確保項目資金預算管理制度能夠得到有效的落實，資金實際使用情況需要定期進行上報，接受上級的檢查與監督。各個區域也要充分發揮政府職能部門的主觀能動效應，積極構建土地整治組織管理機構，由組員到組長全員承擔起個人責任，明確進行職能劃分，避免出現問題時存在責任推諉情況；同時也要針對傳統模式下專業人才匱乏的情況建立完善的技術指導小組，根據區域內實際情況從農業、水利、交通、土地管理等部門抽調專業人才為土地整治工程項目管理奠定人才基礎。結語土地整治項目的相關工作，能夠有效地改善土地整治地區的用地合理性以及耕地質量，優化土地利用率，但是其開展的時間較短，還存在一些問題，需要通過有效的方法進行優化和改善，不斷在土地整治工作中探索、總結，保證土地整治工作可以更好地為人民服務，真正提高群眾的生產、生活，為農民增加更多的收入，成為為民、惠民的工程。參考文獻1常瑩華,柴海珍,魏麗慧.土地整治項目的變更原因分析及對策探討j.甘肅科技,2018,34(19):3-5.2張冬冬.