1、扶持對象：農民專業合作社扶持對象：農民專業合作社項目類別：種養項目（其他）項目類別：種養項目（其他）項目代碼：項目代碼：國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目20162016 年年 農民專業合作社項目申報書農民專業合作社項目申報書項目名稱：項目名稱：12001200 畝優質稻種植基地擴建項目畝優質稻種植基地擴建項目項目單位（蓋章）：項目單位（蓋章）：項目法人代表（負責人）：項目法人代表（負責人）：項目建設地點：項目建設地點：申報時間：申報時間： 20162016 年年 1 1 月月 目錄目錄 目 錄第一章 合作社基本情況11.1 合作社概況11.2 運營狀

2、況31.3 以前年度各類財政資金對合作社的扶持情況4第二章 項目立項背景52.1 必要性分析52.2 優勢分析82.3 市場分析122.4 合作社成員對申請項目的支持情況13第三章 項目目標153.1 生產規模153.2 項目產品方案 15第四章 項目建設方案174.1 主要建設內容 174.2 主要技術參數244.3 項目建設與運行管理 25第五章 投資估算與資金來源305.1 總投資估算305.2 資金來源305.3 財政補助資金的使用和管理31 目錄目錄 5.4 自籌資金的使用和管理31第六章 效益分析 326.1 經濟效益326.2 社會及生態效益35附表：1.財政補助合作社項目申報單

3、位基本情況表 372.投資估算匯總表 382-1.設施投資明細表 392-2.設備投資明細表 402-3.科技措施投資明細表 412-4.流動資金測算表 423.財政資金使用明細表 434.盈余及盈余分配表 444-1.經營收入、營業稅金及附加和增值稅測算表 454-2.成本費用測算表 465.項目投資現金流量表 47附圖：基地項目區位示意圖49項目現狀圖50項目工程平面規劃圖51項目工程規劃示意圖52渠道護坡及路面硬化示意圖53基地內砂石路及路側渠道施工示意圖及施工預算54 目錄目錄 附件： 1.合作社立項申請書572.合作社營業執照、組織機構代碼證583.合作社章程、相關制度及入社成員名冊

4、614.合作社決議985.自籌資金證明1006.2014 年度財務報表1027.合作社土地來源及流轉合同1058.合作社銷售合同及發票復印件1149.合作社榮譽 11610.財政資金扶持情況說明 12111.承諾函 122 目錄目錄 第一章第一章 合作社基本情況合作社基本情況 1第一章 合作社基本情況1.1 合作社概況項目單位-位于-，成立于 2009 年 12 月，由-等 6 人發起，在-工商局依法注冊登記，取得法人資格，主要為成員提供農業生產資料的購買以及與水稻經營有關的技術、信息等服務。合作社現有社員 115 名，其中出資社員 6人，總出資額為 110 萬元。在運營管理上，合作社堅持“統

5、一育秧、統一機耕、統一機插、統一專業化防治、統一機收、統一銷售”等“六統一”的經營模式，不斷提高合作社組織化程度，通過每年舉辦的培訓提高農民素質和種田的科技含量，以規模促效益，從而增加水稻種植農戶的收入。按照本社章程的有關規定，合作社在扣除生產經營和管理服務成本后，按照下列順序和項目進行分配：公積金，按當年盈余的10%提取，用于擴大生產經營或彌補虧損；二次返利，提取公積金后的可分配盈余按成員與合作社業務量（額）比例返還，返還總額為可分配盈余的 60%；按規定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額以及本社接受國家財政直接補助的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給社員，并記錄在成

6、員個人賬戶。第一章第一章 合作社基本情況合作社基本情況 2表表 1-11-1 合作社成員出資與構成表合作社成員出資與構成表序號序號姓名姓名出資額（元）出資額（元）出資比例出資比例（% %）出資形式出資形式身份身份1莫尚許50000045.46人民幣農民2莫尚清20000018.18人民幣農民3朱建金1000009.09人民幣農民4趙德洪1000009.09人民幣農民5陳 仁1000009.09人民幣農民6張 劍1000009.09人民幣農民合計壹佰壹拾萬元整合作社法人代表-，身份證號碼：-，現年 50 歲，高中文化，農業技術推廣員，在本地水稻種植和農資經營多年，具有較高的市場開拓能力和營銷水平

7、，無破產、無銀行欠資問題。始終把“同心同力、共進共贏”作為立社之本、強社之道，團結帶領全體社員引進新品種、應用新技術、推廣新機具，逐年擴大生產規模，不斷提升合作社經濟效益和社會效益。現已成為石鼓鎮規模最大、設施最齊的農民專業合作社。合作社按照中華人民共和國農民專業合作社法設立了規范的管理機構。合作社成員大會是本社的最高權力機構，合作社設理事長 1 名，為本社的法定代表人，副理事長 3 人，秘書長 1 人，組成理事會，對成員大會（由全體成員組成）負責；設監事長 1 名，監事長由成員大會選舉產生，監事長任期 3 年，可連選連任。合作社決策管理監督機構為成員大會。合作社根據內部管理需求設立了 第一章

8、第一章 合作社基本情況合作社基本情況 3辦公室、財務部、經營部、技術部等四個中層管理服務機構。合作社辦公地點設在本縣-，辦公設施齊全，合作社現有收割機、旋耕機、插秧機等設備 30 余臺。糧食倉儲 600 平方米，倉容 2000 噸。合作社管理規范，有經成員共同制定的一系列管理制度（見附件）。按照集體決策、民主理財，自愿、民主、平等、互利的原則，實行獨立的財務管理和會計核算制度，開有銀行基本帳戶。根據有關財經紀律，建立了嚴格的財務管理制度，會計、出納采用回避制度互不兼任，各項財產物資的增減都有完整的原始記錄。嚴格按照有關制度進行帳務獨立核算，自負盈虧，合作社重大費用開支必須經成員大會討論決定才能

9、開支。財務收支情況定期向成員進行公布，合作社為每個成員設有獨立的成員帳戶。合作社資金來源包括：成員出資；政府扶持資金；每年從結余中提取的公積金；未分配利潤；接受的捐贈及其它資金。合作社接受外部無償資助，均按接收時的現值入賬，作為本社的自有資產。經成員大會討論通過，本社可以按規定的數額和方式參加社會公眾捐贈，任何單位和個人無權平調本社資產。理事會在每一季度末將上期財務收支情況向成員公布。1.2 運營狀況1.2.11.2.1 主業發展情況。主業發展情況。 -水稻種植專業合作社是一個以種植、銷售水稻為主的專業合作社，目前合作社的輻射范圍主要在-石鼓鎮及附近鄉鎮。產品主要銷售到中國儲備糧衡陽直屬庫角山

10、米業收儲點。合作社通過“六統一”管理模式，促進產業壯大，促進農戶增收。第一章第一章 合作社基本情況合作社基本情況 42014年種植水稻960畝，平均畝產1030公斤。2014年實現銷售收入245.81萬元。合作社成員2014年人均純收入達16194元，高于全縣平均值超過31%。1.2.21.2.2 項目申報前一年度合作社的財務及分配情況。項目申報前一年度合作社的財務及分配情況。 合作社自成立以來運轉良好，連年盈利。2014年，合作社自產稻谷975噸，實現銷售收入245.81萬元，實現利潤12.94萬元。2014年末，合作社資產合計118.77萬元，無負債。分配情況：2014年合作社盈余總額12

11、.94萬元。按照章程從可分配盈余中提取10%盈余公積金1.29萬元，用于合作社擴大再生產。提取公積金后6.99萬元（可分配盈余的60%）按成員與合作社的交易量（額）進行盈余分配；剩余盈余分配4.66萬元按成員的出資額和公積金份額，全部按比例返還給成員。1.3 以前年度各類財政資金對合作社的扶持情況合作社自成立以來，由于合作社工作突出，帶動效應大，2010年-2013年連續四年被-縣人民政府授予“糧食專業合作組織先進單位”，取得獎勵資金0.9萬元，現懇請農業綜合開發部門給予農業產業化經營項目扶持。 第二章第二章 項目立項背景項目立項背景5第二章 項目立項背景2.1 必要性分析2.1.12.1.1

12、 是落實國家糧食安全保障糧食供應的需要是落實國家糧食安全保障糧食供應的需要在我國改革開放取得舉世矚目的巨大成就，綜合國力日益增強的 21 世紀，農業和糧食生產受到了黨和國家領導人極大的關注和重視。中共十五屆五中全會把“確保國家糧食安全”史無前例的寫進公報，中央“十五”計劃中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議指出要“建立符合我國國情和社會主義市場經濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡”，“糧食安全”概念第一次出現在五年計劃、黨和國家的正式文件中，國家糧食安全被列入修改后的中華人民共和國農業法，特別是中共十六屆三中全會通過的中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定

13、也提出了保障糧食安全。水稻作為我國最重要的糧食作物之一，提高其產量與質量，具有多方面的重要意義。其一，無論是從糧食生產構成還是糧食消費構成來看，水稻都占據主體地位。其二，相對其他糧食作物來說，種植范圍廣，效益顯著，更能有效促進農民增收。其三，還可以參與出口貿易，提升國際競爭力。然而，近年來隨著社會經濟的發展，城市建設用地的盲目擴張，加之生態環境日益惡化，導致了一系列的自然災害頻頻發生，使得原本就很不夠的耕地面積銳減和糧食產量、質量下降，而需求量卻節節攀升。如何增產優質的糧食已成為迫在眉睫的主要問題。科技興農、規模經營及集約生產將是解決糧食問題的關鍵所在。第二章第二章 項目立項背景項目立項背景

14、6保障農產品有效供給，首先要穩住糧食生產，確保不出現滑坡。以優化品種，提高質量，增加效益為中心，積極調整產業結構，發展優質高產高效的種養業，發展特色農業，形成規模化、產業化的生產格局，深入推進糧棉油糖高產創建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產潛力大的縣鄉大力開展整建制創建。-水稻種植專業合作社從農業產業化的角度出發，實施“公司+合作社+農戶”的經營模式，與中儲糧衡陽直屬庫等多家米業合作，推行訂單農業，實行優質優價政策，擴大優質稻谷生產，提高糧食的綜合效益和市場競爭力，形成優質稻的生產、收購、銷售一體化經營，將資源優勢轉變為經濟優勢，加快了優質稻產業化發展步伐。本項目實施可實現農戶增收、合作社

15、增效的目的，并可增強產品市場競爭能力。同時，中央 1 號文件特別指出，要培育和支持新型農業社會化服務組織，通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示范社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。湖南省人民政府提出建設“名優湘米振興工程”，要求加快優質稻米開發步伐。合作社堅持走集約化、規模化經營之路。該項目正是瞄準市場需求，從優質稻的種植抓起，建設種植基地，引進產量高、質量好的稻

16、種，實現優質優價，促進廣大農民增產增收，確保優質稻供應。形成規模經營，促進本地以及全省優質稻產業化，加快農業產業結構調整步伐，實現農戶增收、合作社增效的雙贏目的。從根本上說，增加農民收入必須加快農業第二章第二章 項目立項背景項目立項背景7和農村經濟結構調整，大力發展農業產業化經營，提高農產品商品率，積極推動傳統農業向現代農業轉變。2.1.22.1.2 是合作社自身發展的需要是合作社自身發展的需要-水稻種植專業合作社自成立以來，按照“六統一”模式組織水稻生產，通過與種糧戶和種糧大戶合作，確保合作社的健康有序發展，促進優質水稻產業化經營。建設優質水稻種植示范基地，更好地服務入社成員，項目將繼續按照

17、六統一的要求，規模連片種植，提高糧食質量，增強市場競爭力，提高水稻品質和商品化供應水平，加快合作社的發展。項目實施后可年產優質稻谷 1244 噸。特別是，合作社現有儲糧倉庫設備陳舊，缺少烘干設備，嚴重制約了合作社規模的擴展，急需對現有設施設備進行改造更新。2.1.32.1.3 是促進農民增收的需要是促進農民增收的需要近年來，國家各項惠農政策的出臺和落實，農民種糧的積極性得到恢復性提高；隨著人民生活水平逐年改善，對大米的需求向優質、綠色、無公害等高端方向發展，品質低劣的品種將被淘汰，為了適應市場需求，引導農民向高產優質方向發展勢在必行。因此，合作社的擴建是一個行之有效的措施和符合經濟趨勢的項目。

18、根據糧食市場現有行情，合作社采取優質優價上浮 12%左右收購優質稻谷，農民種糧收入明顯增加。因此大力發展優質稻種植是增加糧農收入的重要途徑。本項目的建設，旨在增加一批優質水稻種植戶，進一步提高優質水稻新品種在生產應用中的推廣力度，通過低價發放綠色水稻種第二章第二章 項目立項背景項目立項背景 8子和低毒高效農藥，降低水稻生產成本，提高產品質量，整體提高水稻生產效率，從根本上促進農民增收。同時技術培訓，集中收購、儲存和銷售稻谷，合作社在市場、農戶、政府之間架起了一座座連心橋，使糧食生產、收購、銷售各環節順暢進行。該項目以石鼓鎮石鼓村連片 1200 畝為核心，輻射服務其他村及鎮，完善和提高周邊水稻種

19、植區的集中育秧、病蟲防治技術等農業生產關鍵步驟的保障能力，降低農民水稻生產風險，節約生產成本，提高生產效益。2.2 優勢分析2.2.12.2.1 技術優勢技術優勢 項目所在地石鼓鎮雖地處-西南邊陲，農民憨厚樸實，但水稻種植歷史悠久，農技服務網絡健全，是-水稻主產區，農民種植經驗豐富，對接受水稻高產、優質的科學種植技術很渴望，合作社還聘請了縣農業局、農機局的專家作技術顧問，為項目的成功實施奠定了較堅實的基礎。鎮農技推廣服務中心技術人員統一指導農機操作管理、統一優良品種、推廣施用有機肥，禁用高氯化肥及有害肥料。在防治病蟲害中推廣實行燈光誘捕，禁用各種高毒農藥。同時，合作社將每年選送人員外出參加各類

20、專業知識培訓班。另外項目所選擇的高產優質稻品種有：早稻以湘早秈 45 號為主，晚稻以桃優香占和湘晚秈 13 號為主。這些優質稻品種均已納入到湖南省湘米工程的指導種植品種目錄，在-地區擁有成熟的種植經驗和整套病蟲害防治方案，可有效保證項目實施后的穩產高產。第二章第二章 項目立項背景項目立項背景92.2.22.2.2 資源優勢資源優勢 -是一個農業大縣，位于湖南省中部偏東，湘江中下游西岸，轄 17 個鄉鎮、645 個行政村，總人口 98.4 萬，其中農業人口 87.5 萬，總面積 2132.8 平方公里，有耕地 94.5 萬畝，其中水田 89.5 萬畝。近幾年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央惠農政

21、策、狠抓糧食生產，水稻生產得到長足的發展。2003 年至2014 年間 11 年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號，與此同時年年獲得“湖南省糧食生產先進縣”稱號，糧食生產水平和整體技術實力名列全省前茅。境內有省市糧食龍頭加工企業 3 家，市級龍頭企業 4 家、規模以上骨干企業 20 多家，常年大米加工能力 30 萬噸，米制品生產能力 2.5 萬噸，儲糧倉容 20 萬噸，銷售網絡健全，促進了-糧食產業的發展。項目所在地位于-西南邊陲，東臨衡山、南接雙峰、西聯湘鄉、東北與本縣青山橋鎮犬牙交錯。屬湘中低山丘陵區，自西南、西北向東北山脈環繞，東北向-鎮開口。最高處為昌山錦鰲峰，海拔 755.1 米，為南岳

22、 72 峰之一。最低處為珠聯村莫家村民組，海拔 75.6 米；鎮域地勢是西高東低，中部沿河地區較低，涓水支流青山河發源于鎮內位置最高的頂峰村，流經 17 個村，全長 15 公里，從高屯壩出境，流向青山橋鎮。屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，冬夏時間較長，春秋較短，年平均氣溫攝氏 16 度左右，年平均降水量 1600 毫米左右。夏季氣溫高，雨量多，適宜水稻兩熟。成土母質以花崗巖紅壤為之，土質沙性偏酸，水土污染少，沿青山河兩岸適宜于水稻無公害種植。與合作社合作的農資單位均是國內外知名度非常高的企業公司，第二章第二章 項目立項背景項目立項背景 10所提供的產品貨真價實、低毒高效，能保證項目產品綠色

23、環保、無公害。2.2.32.2.3 政策優勢政策優勢 2015 年中央 1 號文件提出建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物質基礎。確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。必須毫不放松糧食生產，加快構建現代農業產業體系，著力強化農業物質技術支撐。糧食生產要堅持穩定面積、優化結構、主攻單產的總要求，確保豐產豐收。繼續開展糧食穩定增產行動，著力加強 800 個產糧大縣基礎設施建設。努力提高農戶集約經營水平。按照規模化、專業化、標準化發展要求，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。創造良好的政策和法律環境，采取獎勵補助等多種辦法，扶

24、持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。大力支持發展多種形式的新型農民合作組織。農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度、加快步伐發展農民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。湖南省始終把農業生產放在發展國民經濟首位，適用農業發展新階段的要求，以農業增產增效、農民增收為目的，以農業產業化為主要途徑，加快數量型農業向質量高效型農業轉變，繼續多渠道增加對農業的投入，加強農業和農村基礎設施建設，切實保護和提高糧食生產能力，重視糧食安

25、全。2000 年，湖南省人民政府提出第二章第二章 項目立項背景項目立項背景11“名優湘米振興工程”，要求加快優質稻米開發步伐，促進湘米品質的提高和市場占有份額的擴大。2010 年湖南省現代農業支持重點為：優質稻、生豬、柑桔、茶葉、油茶五大重點產業，優質稻就被擺在了支持重點的首位。2012 年，湘潭市人民政府提出了關于我市的糧食生產安全工作，以促進糧食產業發展為中心，以促進糧食產業發展為中心，按照“穩面積、攻單產、增總產、提效益”的要求，確保糧食種植面積穩定在 310 萬畝左右，總產達到 145 萬噸以上。扎實推進湘米產業工程，深入開展糧食高產創建活動。要突出抓好超級稻推廣和優質稻開發工作，-作

26、為農業部水稻高產創建整建制推進縣，在高產創建工作中要結合病蟲害專業化防治、測土配方施肥、標準糧田建設、水稻新品種展示等項目，將三項關鍵增產技術（測土配方施肥、病蟲綜合防治、機耕機收）等配套組裝，建設糧食高產示范樣板。-近年來高度重視糧食生產，先后出臺-2014 年穩定發展糧食生產的意見（潭縣政發20144號）、-2014 年發展糧食生產目標考核辦法（潭縣政辦發20143 號）、-特色縣域經濟重點縣建設項目扶持補助暫行辦法（潭縣政辦發201410 號），-人民政府關于穩增長促發展的九條意見（潭縣政發20145 號）和-中小微企業信用擔保基金管理暫行辦法（潭縣政辦發201413 號）等。設立固定資

27、產投資建設、品牌建設、市場拓展、技術創新、體系認證、人才引進、基地建設、金融服務、貸款貼息等 9 項扶持補助。在基地建設上，500第二章第二章 項目立項背景項目立項背景 12畝以上連片湘蓮基地補助 150 元/畝；500 畝以上連片有機稻基地補助 200 元/畝，500 畝以上連片糯稻或彩色稻基地補助 100 元/畝，1000 畝以上連片高檔優質稻基地補助 50 元/畝。2.3 市場分析在經歷 2008 年糧食危機后，主產國加強了稻谷生產，供給壓力得以減緩，而金融危機的來襲則在一定程度上削弱了需求國的購買力，供需基本平衡使得 2009 年國際大米價格表現相對穩定。從長期來看，世界大米價格仍有上

28、漲的動力。一方面世界需求不斷增長，中東和非洲等地區大米需求規模也呈放大趨勢 ；另一方面世界大米供給則存在諸多不確定性因素，而稻谷主產國更多地集中在亞洲不發達國家，農業科技水平相對較低，增產困難較大，國際大米市場供需仍然屬于偏緊的狀態。再加上一些游資的趁機炒作，國際大米價格的波動將會顯得更加頻繁，波動幅度也將增大。近年來，隨著各種糧食生產補貼、最低收購價收購等惠農政策持續作用，農民種糧收益逐年增加，農民種糧積極性提高，國內稻谷的種植面積呈恢復性增長的態勢。由于主要以口糧為主，稻谷消費的增加更多地表現為隨人口增長的剛性增加，而隨著居民收入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消費更多地在向優質稻谷轉變

29、，這也將是今后一段時間內國內稻谷需求的主要增長點。湖南地處長江中下游洞庭湖平原，這里溫光資源豐富，雨量充沛，適宜水稻的栽培種植，特別是在提高稻田復種指數、擴大雙季稻生產方面具有較大潛力，是我國重要的糧食生產基地之一，稻谷產量連續 40 年穩居全國第一，被譽為“水稻第一省”，因而在國家糧食安全中具有重要的戰略地位。建國 60 年來，湖南以全國 3.5的耕地，生產第二章第二章 項目立項背景項目立項背景13了占全國 6.5的糧食，除供應占全國 5.3的本省人口外，每年還外銷、出口大量糧食，全國除臺灣以外的各省市區都調入過湖南大米。 近年來，隨著社會的進步與人民生活水平的提高，糧食的種植集約化、加工科

30、技化、流通現代化、消費多樣化、市場國際化的發展趨勢越來越明顯。湖南這一傳統的糧食大省在現代社會工業強省的進程中卻面臨尷尬，糧食行業成了弱勢產業，糧食產業發展存在嚴重不足，主要表現在糧食市場體系不夠完善，糧食企業競爭能力不強，龍頭企業規模不大，知名品牌影響力有待增強等。為此，湖南適時提出了“大糧食、大市場、大物流、大產業”的發展理念，以新型工業化引領糧食產業健康快速發展，加快實現由糧食生產大省向糧食經濟強省轉變，以提高湖南對全國糧食安全的貢獻率，提高糧食產業對“富民強省”的貢獻率。-水稻種植專業合作社種植的湘早秈 45 號和桃優香占、湘晚秈 13 號等優質稻，由于其米質外觀晶瑩剔透、米飯口感獨特

31、、香味清純，受到廣大消費者的喜愛，市場前景十分廣闊。加之縣委、縣政府對合作社優質水稻種植示范基地的開發十分重視，合作社擬進一步提高種植規模。2.4 合作社成員對申請項目的支持情況為促進合作社發展，壯大合作社規模，增加社員經濟效益，2015 年 12 月 8 日，合作社召開全體社員大會，對本項目申報情況進行審議，對如下事項進行表決：1、項目申報：項目申報：同意進行 1200 畝優質稻種植基地擴建項目的申報。2、實施方案：實施方案：確定種植面積由 960 畝增加到 1200 畝，并對種第二章第二章 項目立項背景項目立項背景 14植基地進行改造，新修基地內砂石路及路邊渠道 220 米，渠道護坡115

32、 米，硬化道路 115 米，新建烘干棚 260 平方米，烘干中心地面硬化 200 平方米，購置日烘干能力 15 噸標準烘干機組 1 組等。3、籌資方式：籌資方式：項目總投資 88.75 萬元，其中申請 2015 年財政扶持 42 萬元，合作社自籌資金 46.75 萬元，合作社賬戶現有余額72.6 萬元，能確保項目實施所需資金要求。4、收益分配：收益分配：項目完成后產生的盈余由全體社員按合作社章程進行分配，所獲得的國家財政補助資金平均量化到每一個成員作為剩余盈余返還依據。5、勞動力投入：勞動力投入：本項目所使用勞動力優先聘用本社社員，不足部分采用社會招聘的方式補足。6、其他事項：合作社項目申報事

33、宜，社員大會授權合作社理事長莫尚許同志全權處理。 第三章第三章 項目目標項目目標 15第三章 項目目標3.1生產規模本項目為優質稻生產基地建設項目，根據項目建設內容，本項目目標為：通過項目的實施改善基地的生產條件，提高項目區綜合生產能力。合作社擬利用四年的時間完成基地設施設備改造，本項目為第一期，主要內容為基地內砂石路及路側渠道 220 米，烘干中心渠道護坡 115 米、硬化道路 115 米、新建烘干棚 260 平方米、烘干中心地面硬化 200 平方米、添置烘干機 1 組等，達到優質稻基地規模 1200 畝（新增 240 畝）；第二期為建設 400 噸立筒倉庫 1 座和圍墻、地磅；第三期建設辦

34、公生活用房 500 平方米；第四期建設兩座 6000 噸儲糧倉庫。整個項目完成后，合作社優質稻種植面積將達到 5000 畝以上的規模，年可實現銷售收入達 1000 萬元以上，可安置農村勞動力 120 人以上。3.2項目產品方案產品方案：產品方案：總產優質稻谷 1244 噸，其中：1、早稻：湘早秈 45 號 1100 畝，總產稻谷 572 噸；2、晚稻：桃優香占 900 畝、湘晚秈 13 號 300 畝，總產稻谷672 噸。產品標準：產品標準：優質稻應符合表 3-1、表 3-2 的質量衛生要求：第三章第三章 項目目標項目目標 16表表 3-1 優質稻質量要求優質稻質量要求指標項目單位符號粳米秈米

35、水分%15.514.5雜質%0.30.3不完善粒%55黃粒米%0.50.5色澤、氣味、口味-正常正常表表 3-2 優質稻衛生指標優質稻衛生指標序號項目符號指標/(mg/kg)1砷0.52汞0.023鉛0.24鎘0.25甲胺磷0.26克百威0.57殺蟲雙0.28毒死蜱0.19噻嗪酮0.310三環唑211磷化物0.0512亞硝酸鹽313黃曲霉素 B10.01第四章第四章 項目建設方案項目建設方案17第四章 項目建設方案4.1主要建設內容4.1.14.1.1 建設地點建設地點本項目重點是合作社稻谷烘干中心建設以及優質稻基地建設。分別為：1、合作社稻谷烘干中心：選址在-鎮村胖子組，建設用地 5.4 畝

36、，來源于與當地村民流轉土地（已被石鼓鎮人民政府批準為設施農用地），長久租用，每 10 年給付一次租金。詳見附件。2、合作社優質稻種植基地：選址在-，面積 1200 畝，由合作社統一組織種植和管理。土地來源于與當地村民簽訂的土地流轉合同，流轉期限為 6-8 年。基地內土壤肥沃、水源清潔、適宜優質水稻種植，交通、基礎、設施比較完善，社會環境好，當地領導重視、群眾積極性高、經濟能力較強、栽植水平高，便于連片開發、集約化經營。4.1.24.1.2 優質稻種植技術方案及流程優質稻種植技術方案及流程合作社嚴格按照優質稻種植操作規程組織生產。以早稻為例技術流程如下圖：第四章第四章 項目建設方案項目建設方案1

37、8圖圖 4-14-1 優質稻生產流程圖優質稻生產流程圖 4.1.2.1 品種選擇品種選擇品種是實現水稻增產增收的基礎，水稻種植基地要根據本地氣候條件、土質條件及栽培水平，選用高產優質多抗的水稻新品種，要確定出主栽品種和搭配品種。本項目的主選品種為湘早秈 45 號和桃優香占、湘晚秈 13 號。4.1.2.2 種子處理種子處理（1）發芽試驗：浸種前應做發芽試驗，取樣要有代表性，要肥管理水管理 病蟲防治除草優質稻收獲種子消毒浸種集中育秧田間管理合理密植選定品種溫室催芽秧田管理第四章第四章 項目建設方案項目建設方案19從種堆的不同層次（或不同種袋）分別取出一定量的樣本，充分混合后取出 300 粒種子，

38、分裝在 3 個發芽皿中試芽。發芽率達 95%以上的方可使用。（2）曬種：浸種前選擇晴朗天氣，將種子置于背風向陽處，攤開 67 厘米厚曬 23 天。（3）鹽水選種：配制比重為 1.13 的鹽水，選種時一次放入鹽水中的種子量不要過多，以水沒出種子二寸深為宜，隨放隨選；若種子量大時，每選 100200 公斤種子，應補充濃食鹽水，并隨時進行測試，以保證選種質量。選完的種子要用清水沖洗種子，除去種子表面附著的鹽分。（4）浸種消毒：浸種時間因水溫而異，一般 8-12 小時。種子消毒主要是殺滅附著在種子上病菌，消毒效果較好的為吡蟲啉、強氯精，具有高效、廣譜、低毒等優點。（5）催芽：稻種浸透后，進行催芽可保證

39、出苗快而整齊。催芽的方法很多，本合作社采用破胸催芽器催芽，能保持 35左右催芽，一般 48 小時能齊芽。4.1.2.3 育苗育苗育苗地選擇：應選擇灌排方便的田塊做育苗地。苗床寬度1.82.0 米，要做到床面平整、高度一致，溝溝相通，排水方便。一般軟盤營養土用不含礫石、雜草的田泥，畝用 3000 塊左右的機插秧盤，營養土裝盤與秧盤平齊，畝施 20-25 公斤 40%低氯復合肥（秧盤與田溝各半），畝播 5 公斤催芽谷，均勻撒播秧盤內，用竹第四章第四章 項目建設方案項目建設方案20掃將芽谷打壓入泥，播后隨即覆蓋地膜。出苗前要經常檢查薄膜邊緣及中間是否嚴密，創造良好的保溫環境，促進早出苗。播種一周后遇

40、晴天要及時揭封秧塊地膜兩端，防止燒傷芽谷。當秧苗立針青頭后，及時揭開地膜兩端，保持通風，防止高溫燒傷秧苗。當秧苗1 葉 1 心時，進行通風煉苗。18-20 天后視大田準備和天氣情況取盤機插。4.1.2.4 機插移栽機插移栽機插秧對田塊整地質量要求較高。翻、旋、耙的力求田面平整，土壤細碎，無硬土塊，大田平整泥漿沉淀 1-2 天、田面無積水情況下進行機插作業，畝插 45-45 塊秧盤（22*65cm），選擇無雨天氣插秧。4.1.2.5 田間管理田間管理稻田施肥是水稻高產的基礎，提倡根據品種、地力，產量指標實行配方施肥。基肥：基肥：80%腐熟農家肥加 20%復合肥，一般畝施 2530 公斤。基肥可以

41、全層施用，翻地或旋耕時施入；也可在整地拉耙前施入，基肥施用時要力求均勻。追肥：追肥：機插秧后 3-5 天就要進行第一次追肥，畝用尿素 10 公斤，以后視土質、苗情適當補追。在灌溉上用水的原則采用淺濕結合、間歇灌溉的節水灌溉技術。防治病蟲害要貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，加強第四章第四章 項目建設方案項目建設方案21病蟲田間檢查和測報工作，做到及早發現及時防治。常見的水稻病蟲害主要有稻曲病、紋枯病、稻瘟病、白葉枯病、二化螟以及稻飛虱等，為保證無公害水稻種植過程中實現化學藥物減量化，合作社將統一對社員進行病蟲害無公害化防治技術培訓，免費、低價、統一供給高效、低毒農藥。4.1.34.1.3

42、設備購置設備購置合作社現有收割機、旋耕機、耕整機、插秧機等各類農用機具32臺套，但缺少稻谷烘干設備，合作社集中收獲稻谷時難以及時曬干，易發生稻谷發芽、霉爛，給合作社收益帶來損失。為此，本項目計劃添置日烘干稻谷15噸標準的烘干機1組。見表41：表表4-14-1 主要設備清單主要設備清單序號項目數量（臺、件、套）投資額（萬元）1烘干機117.6合 計117.64.1.44.1.4 設施建設設施建設根據 1200 畝優質稻種植基地擴建項目建設需要，設施建設主要是新建稻谷烘干中心基礎設施及基地路渠建設，具體為：基地砂石路面及路側渠道 220 米，烘干中心渠道護坡 115 米、硬化路面115 米、烘干棚

43、 260 平方米、烘干中心地面硬化 200 平方米。如表4-2： 表表4-24-2 主要設施清單主要設施清單第四章第四章 項目建設方案項目建設方案22序號項目建設性質單位數量投資額（萬元）備注1主體工程（生產設施）55.531.1渠道護坡新建米11520.43現澆砼1.2硬化路面新建米11522.14現澆砼1.3烘干棚地面硬化改擴建平米2004.64現澆砼1.4烘干棚新建平米2608.32鋼架結構1.5基地砂石路新建米2202.14砂石路1.6灌溉支渠新建米2201.79現澆砼合 計59.464.1.54.1.5 科技措施科技措施新品種來源的先進性湖南省稻種技術先進，特別是隆平高科、亞華種業等

44、高科技企業，在我省推廣力度較大。合作社選用的湘早秈 45 號、桃優香占、湘晚秈 13 號均為這些大公司選育的高產優質稻品種，是各級農業部門推廣的和本地面積較大的主推品種。技術培訓建設優質稻生產示范基地，諸多環節均有很強的技術性，因此要通過技術培訓培養出一大批熟練掌握相關技術的人才，為示范基地建設、經營管理、輻射推廣提供強有力的技術保障。擬邀請市縣農業局的水稻種植專家舉辦培訓班 1 期，培訓農戶 100 人次以上，內容主要包括育苗技術、種植技術、肥水管理技術、病蟲害防治技術等。除集中培訓之外，還在項目實施中實地指導，并發放技術資第四章第四章 項目建設方案項目建設方案23料，為培訓之外的其他積極分

45、子提供學習機會。4.1.64.1.6 環保措施環保措施本項目為優質稻種植項目，有利于促進項目區生態農業發展，是純粹的生態型項目，對于進一步改善農業生態環境，促進農業生態平衡和發展具有重要作用。 項目按照無公害優質稻米生產要求以及對生態環境的要求進行生產建設。項目建設過程中不砍伐樹木，不破壞周圍環境，不產生“三廢”。項目區稻草秸桿可用作干飼料飼養草食型動物，也可還田作有機肥使用或作燃料能源使用等。優質稻生產過程中主要施用有機肥，適當配合一些無毒無污染的化肥，以平衡氮、磷、鉀；使用高效低毒的生物農藥防治病蟲害。這樣不僅有利于防止水土污染，還能改善土壤團粒結構，提高土壤肥力和保墑能力。同時天敵的有效

46、保護，也能夠改善稻田的生物多樣性，達到改善環境、促進生態平衡、保護環境的目的。4.2 主要技術參數1、湘早秈 45 號：由湖南省益陽市農科所選育而成的一個常規中熟早秈優質稻品種（湘審稻編號 2007002）。品種特性：每畝有效穗 2225 萬穗，每穗總粒數 105 粒左右，結實率 79.192.1%，千粒重 23.826.2 克。米質：糙米率 81.5%，精米率 74.3%，整精米率 68.5%，粒長 6.7 毫米，長寬比 3.4，堊白粒率 20%，堊白度3.7%，透明度 2 級，堿消值 7.0 級，膠稠度 60 毫米，直鏈淀粉含量 14.5%，蛋白質含量 10.9%。畝產 500-530 公

47、斤。第四章第四章 項目建設方案項目建設方案242、桃優香占：由桃源縣農業科學研究所等單位聯合選育的秈型三系雜交中熟晚稻品種（湘審稻 2015033）。特征特性：全生育期 113.4 天。株高 100.8 厘米，株型適中，生長勢旺，莖稈有韌性，分蘗能力強，劍葉直立，葉色青綠，葉鞘、稃尖紫紅色，后期落色好。每畝有效穗 22 萬穗，每穗總粒數 119.5 粒，結實率 79.7%，千粒重 28.8 克。抗性：葉瘟 4.5 級，穗頸瘟 6.0 級，稻瘟病綜合抗性指數 3.9，白葉枯病 7 級，稻曲病 1.8 級，耐低溫能力中等。米質：糙米率 80.5%，精米率 71.5%，整精米率 63.3%，粒長 7

48、.4 毫米，長寬比 3.4，堊白粒率 20%，堊白度 1.6%，透明度 1 級，堿消值 7.0級，膠稠度 60 毫米，直鏈淀粉含量 17.0%。2014 年湖南省區試平均畝產 576.45 公斤。有香味。3、湘晚秈 13 號：原名“農香 98”，系湖南省水稻研究所選育的秈型常規優質晚稻品種。全生育期平均 125 天，株高 98.5 厘米，株型適中，群體整齊，較易落粒，抗倒性較強，熟期轉色好。每畝有效穗數 24.5 萬穗，穗長 22.2 厘米，每穗總粒數 97.3 粒，結實率 85.9%，千粒重 25.3 克。米質：整精米率 53.4%，長寬比 3.6，堊白率 5%，堊白度 0.4%，膠稠度 5

49、8 毫米，直鏈淀粉含量 15.3%。畝產 500-600 公斤。4.3 項目建設與運行管理4.3.14.3.1 建設期機構設置及職責建設期機構設置及職責為加強內部各部門的協作，整合資源，形成合力，共同推進合作社優質稻基地的建設。成立以合作社法人為組長，合作社相關同第四章第四章 項目建設方案項目建設方案25志協調分工的項目建設領導小組，具體成員為：組 長：莫尚許成 員：朱建金、趙德洪、陳仁、張劍、莫尚清領導小組下設工程建設組、技術服務組、物資供應組和財務后勤組。建設期組織機構示意圖詳見圖 4-2。圖圖 4-24-2 項目建設期組織機構圖項目建設期組織機構圖項目建設領導小組負責項目的統籌安排，資金

50、籌措，協調外部關系，解決重大疑難問題。將各項建設任務按職責分配到專門辦事機構，其具體職責如下：工程建設組：負責與設計、施工單位協調工作，掌控施工進度和質量，負責項目的竣工驗收。技術服務組：負責與設計、施工單位處理技術問題，為社員隨時提供水稻高產種植技術服務，對社員在種植水稻過程中發現的新情況進行及時的解答，并對技術資料進行歸檔保管。物資供應組：負責項目建設設計認定的設備、原材料及常用生活物資的采購、供應，保證物資的質量。財務后勤組：負責項目建設投資預結算、賬務、報賬、資料收項 目 建 設 小組工程建設組技術服務組物資供應組財務后勤組第四章第四章 項目建設方案項目建設方案26集，以及日常工作。完

51、成項目建設小組交辦的各項后勤服務工作，反映施工中的問題，提請領導小組研究解決，確保項目的順利實施。表表4-44-4 項目建設期人員編制表項目建設期人員編制表部門及職位人員數量人員職能備注組 長1主管項目全面工作，內外協調，資金調度。由理事長擔任工程建設1負責項目建設工程質量和進度。由副理事長擔任技術服務1負責技術指導。從社員中選任物資供應1負責項目建設所需物資的采購、管理、供應。從社員中選任財務后勤2負責項目建設投資預結算、賬務、報賬、資料收集、日常接待等。本社財務人員合計64.3.24.3.2 運營期機構設置及人員配備運營期機構設置及人員配備項目建設完畢進入運營期后，成立項目經營管理組。由理

52、事長對整個項目負總責。下設辦公室、財務部、后勤保障部、生產技術部、銷售部。各機構職能如下：理事長：為合作社法定代表人，召集并主持成員大會；組織實施成員大會決議，檢查決議實施情況；制定本社發展規劃、年度業第四章第四章 項目建設方案項目建設方案27務計劃、內部管理制度等。辦公室：負責合作社的日常事務工作，組織人員培訓和后勤保障工作。財務部：負責成本核算、財務記賬報表，工資福利發放、投資項目規劃及相應的資源分配計劃的編制與管理等工作。后勤保障部：負責對庫存物料及農機具的保管、維護等。生產技術部：負責優質稻基地的技術，編制優質稻品種搭配、測土配方施肥方案、農機服務、病蟲綜合防治等技術資料，水稻質量的各

53、項檢測，以及入戶指導解答生產技術難題。銷售部：負責合作社稻谷的收購、烘干、儲藏與銷售。項目運營期各類管理人員及生產人員共計 30 人，其中理事長1 人，辦公室 1 人，財務部 2 人，后勤保障部 1 人，生產技術部 21人，銷售部 4 人。同時，在農忙季節，另需聘請臨時工人若干名。4.3.34.3.3 進度安排進度安排 本項目建設期一年，即 2016 年 1-12 月。2016 年 1-2 月，完成項目設計、項目申報、資金籌措等前期工作；2016 年 3-4 月，組織修建渠道和路面硬化；2016 年 4 月，對社員、生產技術人員進行一期現場技術培訓；2016 年 5-7 月，建設烘干中心及配套

54、設施，并購買烘干機組進行安裝調試；2016 年 3-11 月，進行水稻種植、田間管理、稻谷收儲、銷售； 2016 年 11-12 月，項目工程驗收，資料收集整理，結算和報賬。建設進程見表 4-5。第四章第四章 項目建設方案項目建設方案28表 4-5 項目實施進度2016 時 間項 目123456789101112項目設計、可行性論證等前期工作修建渠道和路面硬化對社員、生產技術人員進行一期現場技術培訓建設烘干中心及配套設施，并購買烘干機組進行安裝調試進行水稻種植、田間管理、稻谷收儲、銷售項目竣工驗收第四章第四章 項目建設方案項目建設方案294.3.44.3.4 項目竣工后的管理措施項目竣工后的管

55、理措施項目竣工后，由項目建設單位-水稻種植專業合作社負責項目的實施運營，主要是加強對項目建設成果的保護與利用。在具體措施管理措施上，實行目標管理、責任到人、績效掛購的辦法，實現個人利益與合作社利益相結合的良性機制。合作社擬利用四年的時間完成基地設施設備改造，本項目為第一期；第二期為建設 400 噸立筒倉庫 1 座和圍墻、地磅；第三期建設辦公生活用房 500 平方米；第四期建設兩座 6000 噸儲糧倉庫。整個項目完成后，合作社優質稻種植面積將達到 5000 畝以上的規模，年可實現銷售收入達 1000 萬元以上，可安置農村勞動力 120 人以上。第五章第五章 投資估算與資金來源投資估算與資金來源3

56、0第五章 投資估算與資金來源5.1 總投資估算項目總投資估算 88.75 萬元, 項目建設投資 80.06 萬元，流動資金 8.69 萬元。5.1.15.1.1 項目建設投資項目建設投資項目建設投資 80.06 萬元，其中：生產設施費 59.46 萬元，設備購買費 17.6 萬元，科技措施及其他費用 3 萬元。 生產設施費 59.46 萬元。包括生產基地內砂石路及路側渠道220 米，烘干中心渠道護坡工程 115 米、路面硬化 115 米（5.5*0.4m），建設鋼架烘干棚 260 平方米，硬化烘干中心地面200 平方米。具體造價預算見附件資料及圖表，詳見附表 2-1。 設備購置費 17.6 萬

57、元。15 噸標準的烘干機組 1 套，經市場詢價，扣除農機購置補貼后實需 17.6 萬元。詳見附表 2-2。 科技及其他費用 3 萬元。科技投入主要是人員培訓費 2 萬元和前期工作經費 1 萬元。詳見附表 2-3。5.1.25.1.2 流動資金流動資金 流動資金采用詳細估算法估算，取第一年估算值計入項目總投資，為 8.69 萬元。5.2 資金來源5.2.15.2.1 中央財政資金中央財政資金 擬申請中央財政資金投入 30 萬元。5.2.25.2.2 地方財政配套資金地方財政配套資金 第五章第五章 投資估算與資金來源投資估算與資金來源31擬申請地方財政配套資金 12 萬元。5.2.35.2.3 自

58、籌資金及來源自籌資金及來源由合作社自籌資金 46.75 萬元，其中用于建設投資 38.06 萬元，用于流動資金 8.69 萬元。由合作社歷年盈余支付，如遇項目成本增加，由合作社全體發起人承擔。5.3 財政補助資金的使用和管理5.3.15.3.1 財政補助資金主要支持的環節財政補助資金主要支持的環節 本項目申請財政補助資金共計 42 萬元，全部用于渠道、路面硬化、烘干中心建設等實體工程。其中渠道護坡補助 14.3 萬元，路面硬化補助 15.5 萬元，烘干中心配套設施補助 5.1 萬元，基地砂石路補助 1 萬元，烘干機組購置補助 6.1 萬元。（詳見附表 3）5.3.25.3.2 財政補助資金的管

59、理財政補助資金的管理 財政補助資金將嚴格按照農業綜合開發項目和資金管理辦法、先建后補辦法和縣級報賬制度進行管理、報賬，建立項目建設臺賬，實行專人負責、專款專用、專賬管理，將財政補助資金平均量化到合作社每個成員，作為成員剩余盈余分配依據。5.45.4 自籌資金的使用和管理自籌資金的使用和管理自籌資金主要用于項目建設的生產設施、生產設備投資、培訓費用以及項目的流動資金投資。項目批復后籌措足夠的項目資金打入合作社專戶，實行專戶專賬管理，嚴格按現有的帳務制度，從嚴審批，做到專款專用，并接受合作社全體成員的監督。第六章第六章 效益分析效益分析32第六章 效益分析本項目是優質稻種植項目，建設期為一年。項目

60、選擇在農閑時進行建設，因此工程建設基本不受施工的影響。6.1 經濟效益6.1.16.1.1 項目投入產出情況項目投入產出情況6.1.1.1 營業收入該項目完成后，合作社統一組織種、管、收、售。項目實施前平均每畝水稻產量達 1020 公斤左右，960 畝共計產量 979.2 噸。項目實施后，由于生產條件、生產設施的改善和新技術新品種的普及，預計每畝早稻畝產 520 公斤左右，總產量將達到 572 噸，晚稻畝產560 公斤左右，總產量將達到 672 噸，合作社年總稻谷產量達 1244噸。按照近年向周邊市場供應價格早稻最低每噸 2700 元，晚稻香稻最低價格每噸 2900 元計算，達產年銷售收入達