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文檔簡介
1、廣州市荔灣區人民醫院鶴洞院區整體改造工程設計招標文件-招標人(章):廣州市荔灣區人民醫院 招標代理(章):廣州市南悅工程顧問有限公司87 / 88文檔可自由編輯打印授權代表: 地址:廣州市芳村大道明心路3號郵政編碼:510000 電話: 傳真: 電子郵箱: 授權代表:鐘工地址:廣州市天河區天潤路467號之六 201房自編201郵政編碼:510630電話:傳真:電子郵箱:招標文件修改申報表招標人(招標代理機構)一般應按照范本(房建類2015-01)格式編制招標文件。如果修改,范本被刪除的內容應標注刪除線,新增內容應標注下劃線。需要修改的內容請填在下表中,以便監督機構對招標人(招標代理機構)作出的
2、改動進行評估,避免因不恰當的改動而引起糾紛造成不良后果。序號章節、條目范本原文擬刪改的內容1.第一章招標公告(見范本)(修改詳見招標公告)2.2.1.2“勘察”是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。(本條刪除)3.2.1.3“招標”是指發包人通過建設工程的勘察、設計等方案招標,將工程相應的任務發包給符合勘察設計資質條件的建設工程承包單位的行為?!罢袠恕笔侵赴l包人通過建設工程的設計招標,將工程相應的任務發包給符合設計資質條件的建設工程承包單位的行為。4.3.1.1招標人安排投標人代表對工程現場進行考察,目的是使每個投標人查看
3、現場并獲得編制投標文件所需要的一切資料。刪除5.3.1.2每個投標人參加現場考察的人數不宜超過3人,外國投標人代表應自帶中文翻譯。刪除6.3.1.3現場考察期間招標人將召開一次會議,接受投標人代表的提問。刪除7.3.2.2投標人和其他利害關系人如對招標文件及隨后收到的有關資料有任何異議的,應當在收到文件10日內以書面形式向招標人或代理機構提出意見,或者向監督機構、招標管理機構提出書面投訴,逾期視為無異議。投標人和其他利害關系人如對招標文件及隨后收到的有關資料有任何異議的,應當在投標報名截止時間后3日內以書面形式向招標人提出意見。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標
4、投標活動。8.3.2.3投標人需要澄清的一切問題應盡快傳真給招標人或者代理機構。招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,將統一整理為按時序編號的補充材料,以書面形式通知所有招標文件收受人,或者在交易服務機構網上公開登載。補充材料是招標文件的組成部分,對投標人起約束作用。補充材料如與原招標文件不符,以最新的修改為準。招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件有疑問的,在投標截止時間前18日通過廣州公共資源交易中心網站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人,提交問題時一律不得署名。網上答疑的操作指南為:登陸廣州公共資源交易中心網站進入“項目招標答疑”專區通過項目編號或名稱
5、找到所需的項目在上述的答疑時間內點擊“提問”輸入密碼(密碼為:12345)進入到提問區域無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。招標人應在遞交投標文件截止時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問,形成答疑紀要,并經招標監管機構備案后,方可在廣州公共資源交易中心網站“招標答疑”專區發布。不足15日的,招標人應當順延投標文件的截止時間。招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布,視作已發放給所有投標人。招標答疑紀要為招標文件的一部分。、招標答疑紀要與招標文件有矛盾,以在廣州公共資源交易中心網站最后發布的招標答疑紀要為準。9.3.2.4提交投標文件截止時間十五日前,招標人可以澄清或者修改已發出
6、的招標文件。招標文件發出后,在遞交投標文件截止時間15日前,招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。招標文件的澄清或修改將在提交投標文件截止時間15日前在廣州公共資源交易中心網站“招標答疑”專區公開發布。招標文件的澄清或修改一經在廣州公共資源交易中心網站發布,視作已發放給所有投標人。招標文件的修改內容為招標文件的組成部分。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時,以在廣州公共資源交易中心網站最后發布的為準。10.3.2.5投標人收到書面補充材料后,應該在首頁上簽字蓋章,并立即傳真給招標人或者代理機構,說明收到有關資料。(本條刪除)11.3.5.3投標文件按指定地點于上午9時至11
7、時送達,11時為最終截止時間,逾期概不受理。投標文件按指定時間、地點送達,逾期概不受理。12.3.5.4若實行網上投標,投標人應從網上將投標文件中的計算機文件投遞到勘察設計遠程招標投標服務系統,并自行檢驗其傳送的計算機文件是否正確。未按招標文件要求進行網上投標的投標人,招標人有權拒絕其投標。本招標項目不實行網上投標,故無需將投標文件中的計算機文件網上投遞到勘察設計遠程招標投標服務系統。投標文件(資格審查文件)在遞交投標文件截止時間同時公開開標,開標的地點同投標文件遞交地點。投標文件(資格審查文件)開標時宣讀資格審查文件密封情況等開標信息。招標人邀請所有投標人代表參加,如投標人代表不出席,視為認
8、可開標信息。截標后,開標開始時間因故推遲的,相關評標信息仍以原定的開標開始時間的信息為準。13.3.6.2如果實行網上投標,投標文件由遠程招標投標服務系統隨機編號。刪除14.3.6.3投標文件的正本、副本、展示圖紙、模型、計算機文件的編號應當一致。投標文件的正本、副本、展示圖紙、計算機文件的編號應當一致。15.3.7.1投標人不需要提交投標保證金,評標結果揭曉后,中標候選人所得投標補償轉作保證金,確定中標人后立即返還,其中中標人的保證金待簽訂合同后立即返還。如果重新招標,保證金立即返還。投標人需在開標前繳納保證金0.85 1.0萬元,保證金由廣州公共資源交易中心代收,具體操作要求詳見廣州公共資
9、源交易中心通知公告欄“關于基本戶保證金專用賬戶賬號的通知及操作指引”,其他有關事宜,請自行咨詢廣州公共資源交易中心。投標人保證金的繳納情況以廣州公共資源交易中心數據庫記錄的繳納情況為準。投標人未按要求遞交投標保證金的,招標人將拒絕接收其投標文件,其投標文件不參與評標。在確定中標人后,未中標的投標人的保證金立即返還,中標人的投標保證金待簽訂合同后立即返還。如果重新招標,投標保證金立即返還。16.4.1.1(d)增加 (d)未按照招標文件要求提交投標保證金的。17.4.1.3(b)投標人在投標文件內標注名稱、印章、商標等記認符號,使人辨認出投標人或其專業技術人員的身份;投標人在投標文件(資格審查文
10、件和保密信封除外)內標注名稱、印章、商標、圖形等記認符號,使人辨認出投標人或其專業技術人員的身份;18.4.1.3(h)增加資格審查文件中出現與投標文件的文本文件、計算機文件、展示圖紙、圖形內有相關內容或標識記認的。19.4.1.5發生下列情形之一的,招標人可以重新組織招標:(a) 投標人少于三人,或者同意延長投標有效期的投標人少于三人;發生下列情形之一的,招標人應當重新組織招標:(a) 遞交投標文件或通過資格審查的投標人不足三人20.4.1.8增加4.1.8未通過資格審查的投標人的投標文件作廢標處理。21.4.2.1評標委員會由專家和業主代表組成,專家不得少于評標委員會成員總數的三分之二。專
11、家一般從政府評標專家庫隨機抽取,技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特別要求的項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,經審批部門核準可以由招標人直接確定。評標委員會由招標人依法組建。22.4.2.5如果評標專家到達評標地點后發現不符合本項目評標資格,可獲得招標人支付半天酬金,外地評標專家另可獲得招標人支付往返交通費用。如果評標專家到達評標地點后發現不符合本項目評標資格,招標人按廣州建設工程招標投標評標專家勞務費發放指引的規定向評標專家支付酬金。23.4.4.1招標人(招標代理機構)在不透露投標人身份的前提下將投標文件交給評標委員會,不需要投標人派代表介紹投標方案。招標人(招標代理機構)
12、在不透露投標人身份的前提下(資格審查文件除外)將投標文件交給評標委員會。24.4.4.24.4.2 如果評標委員會成員在交易服務機構評標,將按方法 規定的步驟進行:方法一(一階段評標法):a、b、c、d、e、f、h、i方法二(二階段評標法):a、b、c、d、e、f、g、h、i(a) 業主代表獨立評審。(b) 專家獨立評審。(c) 如果有廢標提議,則評標委員會成員共同表決,決定是否廢標。(d) 評標委員會成員共同表決,以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的排序。(e) 招標人(招標代理機構)提前將揭曉評標結果的時間和地點通知所有投標人,并邀請投標人出席。(f) 開啟投標保密信封,公開展示
13、所有投標文件及其評審名次,當眾開啟投標保密信封,揭曉投標人身份,并根據請求告知已投標但未出席會議的投標人。(g) 采用二階段評標法的,由排序前3名的投標人講解投標方案、解答疑問、介紹業績、信譽和人員的能力,評標委員會成員再次共同表決,以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的最終排序。(h)評標委員會編寫、簽署評標報告,并標明排列順序,評標報告由評標委員會全體成員簽字,對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。(i) 評標委員會向招標人提交書面評標報告后即告解散,評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人(招標代理機構)。注釋 招標人在招標文件修改申
14、請表中明確選擇方法一或方法二。4.4.2 如果評標委員會成員在交易服務機構評標,將按方法一 規定的步驟進行:方法一(一階段評標法):a、b、c、d、e、f、h、i、j、k(a)業主代表獨立評審。評標委員會業主代表依據招標文件規定,按資格審查表、設計方案評審記錄表、投標方案評語對各投標人遞交的投標文件進行評審。(b)專家獨立評審。評標委員會專家依據招標文件規定,按資格審查表、設計方案評審記錄表、投標方案評語對各投標人遞交的投標文件進行評審。(c)評標委員會成員匯總資格審查結果,編寫資格審查報告。(d)以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出所有投標方案的排序。對每輪投票出現相同票數的投標方案均進行附
15、加投票確定其排序先后,直至確定所有投標方案排序為止。(e)如果有廢標提議,則評標委員會成員共同表決,決定是否廢標。(f)招標人(招標代理機構)提前將揭曉評標結果的時間和地點通知所有投標人,并邀請投標人出席。(h)開啟投標保密信封,公開展示所有投標文件及其評審名次,當眾開啟投標保密信封,揭曉投標人身份,宣布資格審查結果,并根據請求告知已投標但未出席會議的投標人。(i)評標委員會按只有通過資格審查的投標人的投標文件方可進入下一階段評審的評審原則,在揭曉投標人身份后,根據資格審查結果,取消廢標及未通過資格審查的投標人的投標方案的排序,其余通過資格審查的投標人的投標方案的排序依次上升替補確定,以此類推
16、。評標委員會按投標方案最終排序的先后,推薦3名中標候選人。(j)評標委員會編寫、簽署評標報告,并標明最終中標候選人的排列順序,評標報告由評標委員會全體成員簽字,對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。(k)評標委員會向招標人提交書面評標報告后即告解散,評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人(招標代理機構)。25.4.4.3如果使用勘察設計遠程招標投標服務系統進行評標,將按以下步驟進行:(a)評標委員會成員各自登陸遠程招標投標服務系統,下載投標文件。(b) 如果有廢標提議,評標委員會成員通過遠程招標投標服務系統表決,決定是否廢標。(c)評標委員會成員
17、通過遠程招標投標服務系統編寫評語。(d)評標委員會成員通過遠程招標投標服務系統,以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的排序。(e)評標委員會成員各自打印并簽署評標確認函,傳真到交易服務機構。(f)投標人通過勘察設計遠程評標服務系統查閱評標結果。本條刪除26.4.4.4增加 在交易服務機構評標,招標人按廣州建設工程招標投標評標專家勞務費發放指引的規定向評標專家支付評審酬金。27.5.1.3增加5.1.3在產生中標候選人后,招標人將中標候選人的投標文件中資格審查文件的電子版在廣州公共資源交易中心公示。招標人在公示前應對中標候選人提交的電子文件內容進行核對,確定電子文件內容是否與中標候選人提
18、交的紙質投標文件內容一致。若電子文件內容與中標候選人提交的紙質投標文件內容不一致或不完整的,中標候選人應補充或修改電子文件后公示。28.5.2.4如果投標人不具備承接任務所需要的全部專業技能和資質,可以通過聯合體投標或中標后分包的方式來獲得全部專業技能和資質。聯合體成員之間分工相同的,以資質等級低的單位業務許可范圍核定資格;分工不同的,按各自業務許可范圍核定資格。中標人可以將部分工程設計發包給具有相應資質條件的分包單位,但分包單位必須經招標人認可。如果投標人不具備承接任務所需要的全部專業技能和資質,可以通過聯合體投標或中標后專業分包的方式來獲得全部專業技能和資質,中標人可以將部分工程設計發包給
19、具有相應資質條件的分包單位,但分包單位必須經招標人認可。29.附錄1投標申請表(3-1)(本附錄刪除)30.附錄2投標申請表(投標人的業績)(本附錄刪除)31.附錄3投標申請表(投入人員承諾)(本附錄修改,詳見附表)32.附錄5設計投標文件編制要求(見范本)設計投標文件編制要求(見招標文件附錄5)33.附錄6勘察設計費報價表工程設計費投標報價表34.附錄6-1增加設計費匯總表35.附錄7設計方案測試記錄表(本附錄刪除)36.附錄8勘察投標文件編制要求(本附錄刪除,投標文件編制要求見招標文件附錄5)37.附錄9投標書(見范本)投標書(詳見附錄9修改)38.附錄9-1增加:投標人聲明39.附錄10
20、聯合體共同投標協議(見范本)合作設計協議書40.附錄12-1增加資格審查表41.附錄12-2增加資格審查匯總表42.附錄16評標委員會名單刪除43.附錄18基礎資料和設計任書(見范本)廣州市荔灣區人民醫院鶴洞院區整體改造工程設計任務書(詳見附錄18修改)44.附錄19增加工程設計合同目 錄第一章 招標公告(另冊)9第二章 招標10第三章 投標12第四章 評標15第五章 定標18第六章 授予合同20第七章 知識產權21第八章 合同條款22第一章 招標公告(另冊) 第二章 招標2.1 釋義2.1.1 “設計”是指根據建設工程的要求,對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證,編
21、制建設工程設計文件的活動。2.1.2 “勘察”是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。2.1.3 “招標”是指發包人通過建設工程的設計招標,將工程相應的任務發包給符合設計資質條件的建設工程承包單位的行為。2.1.4 “招標人”是指提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。2.1.5 “招標代理機構”是指從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。2.1.6 “投標人”是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。2.1.7 “監督機構”是指招標活動的監督機構。2.1.8 “招標管理機構”是指受監督機構委托管理招標活動的機構
22、。2.1.9 “交易服務機構”是指為招標人和投標人提供場所、信息和咨詢服務,見證招標過程,確認中標通知書的服務機構。2.1.10 “招標文件”是指招標人(招標代理機構)發出的包括招標預告、招標公告、招標程序和規則、技術規范、合同條件、附錄、圖表、說明、投資立項批準文件、建設用地批準文件及其它一切補充資料的書面文件和電子文件。2.2 免責條款2.2.1 招標文件的解釋權歸招標人所有,招標人有權在法律允許范圍內調整本次招標活動的細節及保留最終解釋權。2.2.2 招標人不受將合同授予任何投標人的約束,招標人有權接受任何一份投標文件的全部或部分內容。2.2.3 招標人向投標人提供的資料和數據,是招標人
23、現有的能使投標人利用的資料,招標人對投標人由此而作出的推論、理解和結論概不負責。2.2.4 投標人應承擔其現場考察、編制和提交投標文件有關的一切費用、損害和人身傷亡事故責任,不管投標結果如何,招標人對上述費用不負任何責任。2.2.5 招標人對投標人的失誤不負任何責任,投標人應指定一名投標事務負責人,專門負責跟蹤、接收、閱讀和理解招標文件及隨后收到的有關資料,向招標人發出質疑,檢查投標文件,協助有關人員盡力克服各種投標失誤。2.2.6 評標委員會成員應承擔其參加評標有關的一切費用、損害和人身傷亡事故責任,招標人除提供評標酬金和差旅費用外,對其他費用不負任何責任。2.2.7 如果投標人實質上不符合
24、投標資格,即使已購買招標文件、參加投標并繳納各種費用,招標人可以隨時取消其投標或中標資格,招標人對該投標人的一切損失不負任何責任。2.3 招標文件效力2.3.1 招標文件由招標管理機構備案審查。2.3.1 招標文件是招標人發出的要約尋求,投標人參加投標均視為承認招標公告、招標文件及附件的所有條款,并承諾一旦中標將按招標文件、投標文件、合同條款、技術規范要求的質量和進度完成全部委托任務。2.3.2 招標人或招標代理機構與投標人之間使用電子郵箱傳送的文件,與公開登載的文件或者蓋章發出的文件一樣具有同等效力。2.3.3 招標人通過交易服務機構公開登載的文件,與蓋章發出的文件一樣具有同等效力。第三章
25、投標3.1 現場考察3.1.1 招標人安排投標人代表對工程現場進行考察,目的是使每個投標人查看現場并獲得編制投標文件所需要的一切資料。3.1.2 每個投標人參加現場考察的人數不宜超過3人,外國投標人代表應自帶中文翻譯。3.1.3 現場考察期間招標人將召開一次會議,接受投標人代表的提問。3.2 質疑和澄清3.2.1 投標人應認真審閱招標文件和有關資料,盡力澄清一切疑點,對工程現場和周圍環境進行勘察,以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。3.2.2 投標人和其他利害關系人如對招標文件及隨后收到的有關資料有任何異議的,應當在投標報名截止時間后3日內以書面形式向招標人提出意見。招標人應當自收到異
26、議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。3.2.3 招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件有疑問的,在投標截止時間前18日通過廣州公共資源交易中心網站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人,提交問題時一律不得署名。網上答疑的操作指南為:登陸廣州公共資源交易中心網站進入“項目招標答疑”專區通過項目編號或名稱找到所需的項目在上述的答疑時間內點擊“提問”輸入密碼(密碼為:12345)進入到提問區域無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。招標人應在遞交投標文件截止時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問,形成答疑紀要,并經招標監管機構備案后,方可在廣州公共資源交
27、易中心網站“招標答疑”專區發布。不足15日的,招標人應當順延投標文件的截止時間。招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布,視作已發放給所有投標人。招標答疑紀要為招標文件的一部分。、招標答疑紀要與招標文件有矛盾,以在廣州公共資源交易中心網站最后發布的招標答疑紀要為準。3.2.4 招標文件發出后,在遞交投標文件截止時間15日前,招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。招標文件的澄清或修改將在提交投標文件截止時間15日前在廣州公共資源交易中心網站“招標答疑”專區公開發布。招標文件的澄清或修改一經在廣州公共資源交易中心網站發布,視作已發放給所有投標人。招標文件的修改內容為招標文件的組成部分。當招
28、標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時,以在廣州公共資源交易中心網站最后發布的為準。3.2.5 投標人收到書面補充材料后,應該在首頁上簽字蓋章,并立即傳真給招標人或者代理機構,說明收到有關資料。3.3 投標文件編制要求3.3.1 投標文件應做到清晰、完整,文本、圖紙規格應當盡量統一。除非另有規定,否則投標文件的計量單位宜采用國際標準計量單位,尺寸齊全、準確,所有文字說明和文字標注以中文為準,報價均為人民幣,時間均為北京時間。3.3.2 每個投標人報送一個投標方案,投標文件應達到招標文件規定的深度,滿足評審需要。不響應招標文件要求的投標文件可能被拒絕,責任由投標人自負。3.3.3 投
29、標人必須確保投標文件及密封包裝準確無誤,提交投標文件截止時間后將不會給予投標人主動改正的機會,以免產生對其他投標人的歧視性做法。3.4 延期3.4.1 如果招標過程出現監督機構、招標管理機構要求暫停、重新評標等意外情形,招標投標各項期限相應延長。3.4.2 為使投標人在編制投標文件時把招標人對招標文件的澄清、修改和補充內容考慮進去,招標人可以酌情延長提交投標文件的截止日期。3.4.3 某幾個投標人因無法控制的原因不能如期提交投標文件,影響到提交投標文件的人數少于三人,招標人可以決定展延截止日期。延長提交投標文件截標日期和截止時間的決定由招標人代表作出。3.5 投標時間和地點3.5.1 投標截止
30、時間自招標人(招標代理機構)售出第一份招標文件之日起計: 勘察設計投標不少于30天。3.5.2 具體投標截止時間和地點以招標人(招標代理機構)的最新通知為準。3.5.3 投標文件按指定時間、地點送達,逾期概不受理。3.5.4 本招標項目不實行網上投標,故無需將投標文件中的計算機文件網上投遞到勘察設計遠程招標投標服務系統。投標文件(資格審查文件)在遞交投標文件截止時間同時公開開標,開標的地點同投標文件遞交地點。投標文件(資格審查文件)開標時宣讀資格審查文件密封情況等開標信息。招標人邀請所有投標人代表參加,如投標人代表不出席,視為認可開標信息。截標后,開標開始時間因故推遲的,相關評標信息仍以原定的
31、開標開始時間的信息為準。3.5.5 投標人遞交投標文件后應自行離開投標地點,不得逗留及影響他人遞交投標文件。3.6 投標文件編號3.6.1 投標文件(設計方案、電子文件、展示板)接收時不得啟封,送達評標地點后,由監督人員,或者管理人員,或者交易服務機構見證人啟封并編號,參與開標、評標的其他人員應當回避。評標結果揭曉前,負責編號的工作人員不得向他人透露投標文件編號的情況。3.6.2 如果實行網上投標,投標文件由遠程招標投標服務系統隨機編號。3.6.3 投標文件的正本、副本、展示圖紙、計算機文件的編號應當一致。3.7 投標保證3.7.1 投標人需在開標前繳納保證金1.00.85萬元,保證金由廣州公
32、共資源交易中心代收,具體操作要求詳見廣州公共資源交易中心通知公告欄“關于基本戶保證金專用賬戶賬號的通知及操作指引”,其他有關事宜,請自行咨詢廣州公共資源交易中心。投標人保證金的繳納情況以廣州公共資源交易中心數據庫記錄的繳納情況為準。投標人未按要求遞交投標保證金的,招標人將拒絕接收其投標文件,其投標文件不參與評標。在確定中標人后,未中標的投標人的保證金立即返還,中標人的投標保證金待簽訂合同后立即返還。如果重新招標,投標保證金立即返還。3.7.2 投標有效期90天,從提交投標文件截止日起計算。在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前,投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件,否則其
33、保證金將被沒收。3.7.3 招標人因特殊情況需要延長提交投標文件截止時間,投標人可以拒絕投標,招標人對退出的投標人不作任何經濟補償。同意延長投標有效期的投標人,在延長期內本招標文件的規定仍然適用。第四章 評標4.1 廢標4.1.1 投標人有下列情況之一的,其投標作廢標處理: (a) 投標人與招標人、評標委員會成員或者其他投標人串通投標; (b) 以聯合體形式投標的,未向招標人提交共同投標協議; (c) 逾期提交投標文件。(d) 未按照招標文件要求提交投標保證金的。4.1.2 投標書有下列情況之一的,確定為廢標: (a) 投標書未加蓋投標人公章,也未經法定代表人或者其授權代表簽字; (b) 投標
34、書包含有招標人不能接受的偏差,并且投標人拒絕書面撤回偏差。4.1.3 投標文件有下列情況之一的,確定為廢標: (a) 未按要求密封; (b) 投標人在投標文件(資格審查文件和保密信封除外)內標注名稱、印章、商標、圖形等記認符號,使人辨認出投標人或其專業技術人員的身份; (c) 有互相雷同的現象和串通投標的嫌疑; (d) 有明顯抄襲行為; (e) 侵犯他人著作權和特許權; (f) 參加過其他競賽,或在其他競賽中獲獎的作品;(g)投標報價高于最高投標限價的。(h)資格審查文件中出現與投標文件的文本文件、計算機文件、展示圖紙、圖形內有相關內容或標識記認的。4.1.4 投標人有下列情況之一的,確定為串
35、通投標: (a) 遞交投標文件前,投標人私下向招標人或其雇員出示或告知投標文件內容; (b) 評標表決結束前,投標人私下向評標委員會成員出示或告知投標文件內容; (c) 評標結果揭曉前,投標人與招標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。4.1.5 發生下列情形之一的,招標人應當重新組織招標: (a) 遞交投標文件或通過資格審查的投標人不足三人; (b) 所有投標被否決,或者經評議有效投標的投標人少于三人; (c) 經項目審批部門會同行業主管部門裁定招標投標結果無效;4.1.6 廢標的決定由招標人或者評標委員會作出,其他投標人無權干涉。4.1.7 投標文件如果隱瞞不符合評審標準的事實,一切
36、法律責任由投標人承擔。4.1.8 未通過資格審查的投標人的投標文件作廢標處理。4.2 評標委員會4.2.1 評標委員會由招標人依法組建。4.2.2 評標委員會隨機產生一名負責人,主持評審工作,在每一輪投票中,負責人與其他成員有同等表決權。每一輪投票結束后,如果有得票相同的投標方案,則評標委員會對得票相同的投標方案進行附加投票表決排序和取舍。4.2.3 評標委員會成員至少應了解和熟悉招標的目標、范圍、性質、主要技術要求和標準、商務條款、評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素,并對所提出的評審意見承擔個人責任。4.2.4 下列人員不得擔任評標委員會成員: (a) 從事相關領域工作不滿八年(
37、招標人代表除外); (b) 不具有高級職稱或者同等專業水平(招標人代表除外); (c) 不熟悉評審本項目所必須的專業知識(招標人代表除外); (d) 評標前瀏覽過本項目的某個投標文件; (e) 與投標人有利害關系; (f) 招標代理機構的工作人員。4.2.5 如果評標專家到達評標地點后發現不符合本項目評標資格,招標人按廣州建設工程招標投標評標專家勞務費發放指引的規定向評標專家支付酬金。4.2.6 評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處。4.2.7 評標委員會開展工作期間發生的費用和勞務報酬由招標人承擔,若招標人與招標代理機構另有協議,按協議執行。4.2.8 評標結果
38、在評標結束后公示,接受公眾監督。4.3 評標原則4.3.1 評標委員會根據招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。4.3.2 在符合招標文件規定的前提下,評標委員會主要對投標方案的經濟性、獨創性、優越性、功能和造型、運行和維護費用、對環境的影響等進行比選、評價和裁定,確定方案的優劣。4.3.3 開標、評標過程發現的問題和產生的糾紛,由評標委員會負責裁決。裁決前,評標委員會應認真閱讀招標文件的規定,并征詢招標人、招標代理機構、交易服務機構、招標管理機構、監督機構等各方代表的意見。除非符合廢標條件,否則投標文件存在的其他缺陷和失誤,
39、由評標委員會在評估時綜合考慮,不作廢標處理。4.3.4 評標討論過程中,評標委員會成員應當對投標文件發表專業、客觀、公正的意見,意見不一致的應作進一步核實和討論。評標委員會成員對任何一個投標文件的質疑,應當在討論或現場講解時提出,表決結果公布后才提出的質疑,不可作為改變表決結果的依據。4.3.5 如果少數投標人超越招標文件要求提交了模型、演示動畫、特殊規格展示圖紙或發生其他特殊情況,評標委員會可以對超越招標文件要求的內容不進行評審,只評審該投標文件符合要求的內容。4.3.6 評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,評標委員
40、會可以否決全部投標。如果所有投標被否決而重新招標,評標委員會成員及其從業機構不得參加投標。4.4 評標辦法4.4.1 招標人(招標代理機構)在不透露投標人身份的前提下(資格審查文件除外)將投標文件交給評標委員會。4.4.2 如果評標委員會成員在交易服務機構評標,將按方法一 規定的步驟進行:方法一(一階段評標法):a、b、c、d、e、f、h、i、j、k(a)業主代表獨立評審。評標委員會業主代表依據招標文件規定,按資格審查表、設計方案評審記錄表、投標方案評語對各投標人遞交的投標文件進行評審。(b)專家獨立評審。評標委員會專家依據招標文件規定,按資格審查表、設計方案評審記錄表、投標方案評語對各投標人
41、遞交的投標文件進行評審。(c)評標委員會成員匯總資格審查結果,編寫資格審查報告。(d)以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出所有投標方案的排序。對每輪投票出現相同票數的投標方案均進行附加投票確定其排序先后,直至確定所有投標方案排序為止。(e)如果有廢標提議,則評標委員會成員共同表決,決定是否廢標。(f)招標人(招標代理機構)提前將揭曉評標結果的時間和地點通知所有投標人,并邀請投標人出席。(h)開啟投標保密信封,公開展示所有投標文件及其評審名次,當眾開啟投標保密信封,揭曉投標人身份,宣布資格審查結果,并根據請求告知已投標但未出席會議的投標人。(i)評標委員會按只有通過資格審查的投標人的投標文件方可
42、進入下一階段評審的評審原則,在揭曉投標人身份后,根據資格審查結果,取消廢標及未通過資格審查的投標人的投標方案的排序,其余通過資格審查的投標人的投標方案的排序依次上升替補確定,以此類推。評標委員會按投標方案最終排序的先后,推薦3名中標候選人。(j)評標委員會編寫、簽署評標報告,并標明最終中標候選人的排列順序,評標報告由評標委員會全體成員簽字,對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。(k)評標委員會向招標人提交書面評標報告后即告解散,評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人(招標代理機構)。4.4.3 如果使用勘察設計遠程招標投標服務系統進行評標,將按以
43、下步驟進行: (a) 評標委員會成員各自登陸遠程招標投標服務系統,下載投標文件。 (b) 如果有廢標提議,評標委員會成員通過遠程招標投標服務系統表決,決定是否廢標。 (c) 評標委員會成員通過遠程招標投標服務系統編寫評語。 (d) 評標委員會成員通過遠程招標投標服務系統,以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的排序。 (e) 評標委員會成員各自打印并簽署評標確認函,傳真到交易服務機構。 (f) 投標人通過勘察設計遠程評標服務系統查閱評標結果。4.4.4 在交易服務機構評標,招標人按廣州建設工程招標投標評標專家勞務費發放指引的規定向評標專家支付評審酬金。第五章 定標5.1 確定中標人5.1
44、.1 招標人在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案。5.1.2 招標人確定中標方案:應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。5.1.3 在產生中標候選人后,招標人將中標候選人的投標文件中資格審查文件的電子版在廣州公共資源交易中心公示。招標人在公示前應對中標候選人提交的電子文件內容進行核對,確定電子文件內容是否與中標候選人提交的紙質投標文件內容一致。若電
45、子文件內容與中標候選人提交的紙質投標文件內容不一致或不完整的,中標候選人應補充或修改電子文件后公示。5.2 中標資格審核及中標通知5.2.1 招標人(招標代理機構)依次核對中標候選人的資質證書原件,如果實質上不符合資格,可以取消其中標資格。5.2.2 外國或香港、澳門、臺灣的設計企業中標應當提供以下能滿足建設工程項目需要的有效證明材料,證明材料均要求有企業所在國官方文字與中文譯本兩種文本。包括: (a) 所在國政府主管部門核發的企業注冊登記證明; (b) 所在國金融機構出具的資信證明和企業保險證明; (c) 所在國政府主管部門或者有關行業組織、公證機構出具的企業工程設計業績證明; (d) 所在
46、國政府主管部門或者有關行業組織核發的設計許可證明; (e) 國際機構頒發的ISO9000系列質量標準認證證書; (f) 參與項目設計的全部技術人員的簡歷、身份證明、最高學歷證明和執業注冊證明; (g) 與中方設計企業合作設計的意向書; (h) 其他有關材料。 5.2.3 招標人發出中標通知書前,與中標人落實以下事項: (a) 審查企業法人營業執照或合伙企業執照、資質證書、職稱證書、注冊執業證書; (b) 協商項目負責人、各專業負責人、各專業設計人員的配備和保障設計工作的措施; (c) 協商聯營和分包的事項; (d) 協商專項工程設計的事項; (e) 協商招標文件未明確的事項。5.2.4 如果投
47、標人不具備承接任務所需要的全部專業技能和資質,可以通過聯合體投標或中標后專業分包的方式來獲得全部專業技能和資質,中標人可以將部分工程設計發包給具有相應資質條件的分包單位,但分包單位必須經招標人認可。5.2.5 如果中標候選人的報價不符合招標文件規定,招標人有權作出修正,招標人的修正備忘錄在得到中標候選人的同意后向其頒發中標通知書。5.2.6 中標人確定后,招標人(招標代理機構)通過交易服務機構公示中標結果,經核實中標人的備案證明原件后,確認中標通知書,并向中標人發出中標通知書。5.2.7 招標人自確定中標人之日起十五日內向招標管理機構提交招標投標情況的書面報告。5.3 其他5.3.1 不中標的
48、投標文件可于投標有效期滿起計3個月后銷毀,中標的投標文件必須在履行合同后保留最少3年。5.3.2 凡是以他人名義投標,或者投標人允許其他單位或者個人以投標人的名義投標承攬業務的,均屬違法行為,招標人對這些單位或個人的損失概不負責,對這些單位或個人的投訴概不受理。5.3.3 本次招標由交易服務機構對各投標人提交的成果和評標過程、評標結果予以見證,若有糾紛,將按現行法律、法規通過友好協商或訴訟程序解決。第六章 授予合同6.1 授予合同6.1.1 招標人一般將合同授予中標人,合同必須在投標有效期或投標人接受的延長期內授出。6.1.2 中標通知書是合同的組成部分,任何單位和個人不得采取有礙合同生效或履
49、行的行動。6.1.3 聯合體中標的,由所有聯合體成員法定代表人簽署授權委托書,指定牽頭人或代表,授權其代表所有聯合體成員與招標人簽訂合同,負責整個合同實施階段的協調工作。招標人認為必要時,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,為實施合同共同和分別承擔責任。6.1.4 中標人必須簽署并執行招標文件規定的合同條件,如中標人所提供的投標條件(報價、工期、估算工程造價)比其他投標異常低,招標人可要求中標人對遵守參加投標的各項條件和履行合同的能力作出保證。6.1.5 招標人提供證據證明中標人有下列行為之一的,經有關行政監督部門確認,該中標無效,招標人可以不與中標人簽訂合同: (a) 不能兌現投標承諾; (
50、b) 弄虛作假騙取中標; (c) 在招標、投標、評標、定標以及授予合同過程中,對招標人、代理機構、其他投標人、評標委員會成員、交易服務機構的工作人員行賄、利誘、欺詐或者施加影響; (d) 擅自將任務轉包其他單位; (e) 中標人實質上不符合投標資格; (f) 法律、法規規定的其他損害招標人利益和社會公共利益的情形。第七章 知識產權7.1 公開展示7.1.1 所有投標方案和評審結果在監督部門、招標管理機構或交易服務機構指定媒體或刊物上免費公開展示。7.1.2 按招標文件規定獲得補償的投標文件,評標后不予退回。7.1.3 招標人有權在評標結束后公開展示獲得補償費用的所有投標方案成果,并通過傳播媒介
51、、雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價該方案成果,所有展示、推介、廣告均不再向投標人支付費用。7.2 知識產權轉移7.2.1 授予合同并支付定金后,中標方案的發表權、展覽權、使用權歸招標人和中標人共有。7.2.2 授予合同并支付定金后,招標人有權在招標的標中使用中標方案中中標人享有合法權利的著作權、專利權,對于中標方案中涉及的他人所有的知識產權,中標人有義務獲得許可,否則招標人有權解除合同并要求退還已支付的費用,招標人因此收到損害的,有權要求中標人予以賠償,如果招標人、中標人使用未中標方案作為本項目實施方案,招標人按招標文件規定向提交方案的投標人付給使用費后,該方案的發表權、展覽權、使用權歸招
52、標人和中標人共有。7.3 其他7.3.1 除特殊情況外,招標人有權在工程建設中根據需要對選定的實施方案進行調整和修改。招標人有權在實施方案中參考使用獲得補償費用的所有投標方案成果的部分內容,被使用部分的方案使用費按招標文件規定執行。7.3.2 投標人保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產權,否則必須承擔全部責任。若投標人使用了他人的專利、專有技術,涉及的費用由投標人負責。7.3.3 中標人未經招標人許可,不得將中標方案成果整體用于其他相同或類似項目的投標和設計(專利權除外)。7.3.4 招標人有權無須事先征求中標人的同意而披露關于中標人的名稱、地址、合同條款。第八章 合同通用條件8.1 定義8
53、.1.1 合同包括專用條件和通用條件。8.1.2 合同是指合同協議書、中標通知書、招標文件、本合同條件、發包人要求、承包人投標文件(包括建議書和資料表),以及在合同協議書中列出的其他進一步的文件(如果有)。8.1.3 發包人要求是指合同中列明工程的目的、范圍、設計標準和其他技術標準,以及對此類文件的任何補充和修改。8.2 通信交流8.2.1 無論在任何場合給予或頒發批準、證明、同意、確定、通知和請求時,這些通信信息都應采用書面形式,并交付、傳送或傳輸到合同中注明的收件人地址;如果收件人通知了另外地址時,隨后通信信息應按新址發送。8.2.2 批準、證明、同意、確定不得無故被扣押或拖延。8.2.3
54、 承包人負責保存和照管每份承包人文件,直到被發包人接收為止。8.3 法律和語言8.3.1 合同受發包人所在國家和司法管轄區的法律管轄。8.3.2 爭端裁決委員會由三位成員組成,其中承發包雙方各一人,雙方認可人士一人。8.3.3 當合同任何部分的文本使用一種以上語言編寫,以中文為準。8.3.4 通信交流應使用約定的語言,如未約定,應使用中文。8.4 文件優先次序8.4.1 合同協議書;8.4.2 中標通知書;8.4.3 投標書和聯合體共同投標協議;8.4.4 招標文件;8.4.5 招標人要求;8.4.6 投標文件。8.5 權益轉讓8.5.1 承包人不得擅自轉讓或以其他方式出讓合同或合同的任何權益,承包人須視履行合同為本身的責任。8.5.2 經發包人書面同意,承包人可以將合同的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。除采購和施工分包外,分包金額不得超過本合同總價值的30%。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。接受分包的人就分包項目承擔連帶責任,承包人與分包人之間不論其權利義務、分工如何約定,承包人應當向發包人承擔全部責任。8.6 合同
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