1、前 言     中國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)2007由中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)海事局共同編寫，由中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一發(fā)布。2007年，根據(jù)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局全國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施方案中確定的299個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站位，全國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)成員單位依據(jù)不同情況和監(jiān)測(cè)條件，進(jìn)行了二至三期的監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)站位296個(gè)，其中渤海49個(gè)測(cè)點(diǎn)、黃海54個(gè)測(cè)點(diǎn)、東海95個(gè)測(cè)點(diǎn)、南海98個(gè)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)面積277826平方千米。2007年，全國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)607個(gè)污水日排量大于100立方米的直排海污染源和169個(gè)入海河流斷面進(jìn)行了污染

2、物入海量監(jiān)測(cè)。2007年，全國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)黃渤海、東海、南海的43個(gè)重要魚、蝦、貝、藻類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道、自然保護(hù)區(qū)及養(yǎng)殖水域進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)水域總面積1724萬(wàn)公頃。海水質(zhì)量評(píng)價(jià)采用海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB30971997)；入海河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)采用地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）；海洋漁業(yè)水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB1160789），漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的項(xiàng)目，根據(jù)其特性采用海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB30971997）中相應(yīng)的類別標(biāo)準(zhǔn)；沉積物質(zhì)量評(píng)價(jià)采用海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB186682002）。評(píng)價(jià)方法采用單因子判別法，即某一測(cè)點(diǎn)海水中任一評(píng)價(jià)指標(biāo)超過(guò)一類海水

3、標(biāo)準(zhǔn)的，該測(cè)點(diǎn)水質(zhì)即為二類，超過(guò)二類海水標(biāo)準(zhǔn)的即為三類，依次類推。平均濃度和超標(biāo)率均以樣品個(gè)數(shù)為計(jì)算單元，海水超標(biāo)率計(jì)算統(tǒng)一采用海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB30971997）中的二類海水標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沉積物超標(biāo)率計(jì)算統(tǒng)一采用海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB186682002）中的一類標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（本公報(bào)內(nèi)容不包括臺(tái)灣、香港、澳門的數(shù)據(jù)）全國(guó)近岸海域水質(zhì)狀況     1  全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體狀況2007年全國(guó)近岸海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，與2006年相比略有下降。按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位計(jì)算，一、二類海水比例為62.8%，比2006年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)；三類海水為11

4、.8%，上升3.8個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水為25.4%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)近岸海域海水水質(zhì)類別見(jiàn)圖1。2007年近岸海域監(jiān)測(cè)面積共277826平方千米，其中一、二類海水的面積為188443平方千米，三類海水面積32203平方千米，四類、劣四類海水面積57180平方千米。四大海區(qū)近岸海域中，南海、黃海水質(zhì)良，渤海為輕度污染，東海為重度污染。九個(gè)重要海灣中黃河口和北部灣海域水質(zhì)良好，遼東灣、渤海灣、膠州灣、長(zhǎng)江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)為重度污染。山東、海南和廣東近岸海域水質(zhì)優(yōu)良；天津、上海和浙江近岸海域水質(zhì)為重度污染。丹東、葫蘆島等22個(gè)城市近岸海域水質(zhì)較好，全部為一、二類水質(zhì)；嘉興近岸海域

5、污染嚴(yán)重，全部為劣四類水質(zhì)。2007年影響我國(guó)近岸海域水質(zhì)的主要污染因子是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。石油類、化學(xué)需氧量、溶解氧、pH、鉛、銅和非離子氨有不同程度超標(biāo)。 圖1  全國(guó)近岸海域水質(zhì)類別2  四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)狀況渤海  輕度污染，一、二類海水比例為63.3%，與2006年比較，下降6.3個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水為22.4%，上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要污染因子是無(wú)機(jī)氮和鉛。黃海  水質(zhì)良好，一、二類海水比例為85.2%，與2006年比較，上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水為5.5%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。主要污染因子是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。

6、東海  重度污染，一、二類海水比例為28.4%，與2006年比較，下降13.1個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水為55.8%，上升3.6個(gè)百分點(diǎn)。主要污染因子是活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮和鉛。南海  水質(zhì)良好，一、二類海水比例為83.7%，四類、劣四類海水為8.1%，與2006年基本一致。主要污染因子為活性磷酸鹽和無(wú)機(jī)氮。  渤海                    &#

7、160;                           黃海 東海                     

8、60;                            南海 圖2  四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)狀況 圖3  四大海區(qū)一、二類海水比例          圖4  四大海區(qū)四類、劣四

9、類海水比例3  重要海灣水質(zhì)狀況9個(gè)重要海灣中，黃河口和北部灣水質(zhì)良好；一、二類海水比例超過(guò)80%。閩江口為中度污染，一、二類海水比例為50%，四類、劣四類海水比例也為50%。遼東灣、渤海灣、膠州灣、長(zhǎng)江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)均為重度污染；一、二類海水比例均不足40%。圖5  重要海灣一、二類海水比例圖6  重要海灣四類、劣四類海水比例4  沿海省、自治區(qū)、直轄市近岸海域水質(zhì)狀況2007年，全國(guó)沿海各省、自治區(qū)、直轄市近岸海域水質(zhì)狀況變化不大，但普遍受到無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽影響。山東、海南和廣東近岸海域水質(zhì)優(yōu)良，一、二類海水比例達(dá)到75%以上。天津、上海、

10、浙江近岸海域水質(zhì)污染較重。遼寧  輕度污染，一、二類海水比例為71.4%，三類海水比例為14.3%。四類海水和劣四類海水比例為14.3%。與2006年相比，一、二類海水比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，三類海水比例下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比例上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。影響海域水質(zhì)的主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮、鉛和銅。河北  輕度污染，一、二類海水比例為75.0%，四類和劣四類海水比例為25.0%，無(wú)三類海水。與2006年相比，各類海水比例基本持平。影響海域水質(zhì)的主要超標(biāo)因子是無(wú)機(jī)氮。天津  重度污染，一、二類海水比例為30.0%，三類海水比例為20.0%，四類海水和劣四類海

11、水比例為50.0%。與2006年相比，一、二類海水比例下降10.0個(gè)百分點(diǎn)，三類海水比例上升10.0個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比例持平。海域水質(zhì)主要受到無(wú)機(jī)氮和非離子氨影響。山東  水質(zhì)優(yōu)，一、二類海水比例為90.2%，三類海水比例為4.9%，四類和劣四類海水比例為4.9%。與2006年相比，一、二類海水比例下降6.8個(gè)百分點(diǎn)；三類海水比例上升4.8個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比例上升2.0個(gè)百分點(diǎn)。只有青島市和濰坊市近岸海域出現(xiàn)超標(biāo)情況，主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。江蘇  輕度污染，一、二類海水比例為68.8%，三類海水比例為25.0%，四類和劣四類海水比例為6.2%

12、。與2006年相比，一、二類海水比例上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，三類海水比例持平，劣四類海水比例下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。影響海域水質(zhì)的主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮。上海  重度污染，無(wú)一、二類海水，三類海水比例為10.0%，四類和劣四類海水比例為90.0%。與2006年相比，三類海水比例上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比例下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。海域主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。浙江  重度污染，一、二類海水比例為20.0%，三類海水比例為14.0%，四類和劣四類海水比例為66.0%。與2006年相比，一、二類海水比例下降11.1個(gè)百分點(diǎn)；三類海水比例上升5.1個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比

13、例上升6.0個(gè)百分點(diǎn)。海域普遍受到無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽影響，部分海域化學(xué)需氧量超標(biāo)。福建  中度污染，一、二類海水比例為48.6%，三類海水比例為20.0%，四類和劣四類海水比例為31.4%。與2006年相比，一、二類海水比例下降22.8個(gè)百分點(diǎn)，三類海水比例上升17.1個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比例上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和鉛。廣東  水質(zhì)良好，一、二類海水比例為80.4%，三類海水比例為7.8%，四類和劣四類海水比例為11.8%。與2006年相比，一、二類海水比例下降4.3個(gè)百分點(diǎn)，三類海水比例上升4.0個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水比例上升0.3

14、個(gè)百分點(diǎn)。主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮，局部海域活性磷酸鹽和非離子氨超標(biāo)。廣西  輕度污染，一、二類海水比例為77.4%，三類海水比例為13.6%，四類和劣四類海水比例為9.0%。與2006年比較，各類海水比例基本相同。主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮。海南  水質(zhì)優(yōu)，一、二類海水比例為96.0%，三類海水比例為4.0%。無(wú)四類和劣四類海水。與2006年比較，一、二類海水比例上升8.0個(gè)百分點(diǎn)，三類海水比例下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)別海域水質(zhì)受化學(xué)需氧量和銅的影響，但程度較輕。圖7 沿海省、自治區(qū)、直轄市近岸海域一、二類海水比例圖8  沿海省、自治區(qū)、直轄市近岸海域各類海水比例5

15、0; 沿海城市近岸海域水質(zhì)狀況全國(guó)監(jiān)測(cè)的54個(gè)沿海城市中，丹東、秦皇島、大連、葫蘆島、濱州、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、日照、汕尾、惠州、江門、茂名、?？凇⑷齺啞⑽牟?、瓊海、陵水、昌江、儋州、臨高和澄邁等22個(gè)城市近岸海域水質(zhì)較好，全部為一、二類水質(zhì)；嘉興市近岸海域水質(zhì)較差，全部為劣四類水質(zhì)；盤錦、泉州、廈門、汕頭、溫州、漳州、唐山、莆田、陽(yáng)江、青島、鹽城、欽州、北海、防城港、連云港、珠海和湛江等17個(gè)城市近岸海域一、二類海水比例在50%以上。圖9  全國(guó)沿海城市一、二類海水比例圖10  全國(guó)沿海城市四類、劣四類海水比例6  海水浴場(chǎng)水質(zhì)狀況2007年6月1日至9月30日，

16、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織16個(gè)沿海城市對(duì)28個(gè)海水浴場(chǎng)開(kāi)展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。共監(jiān)測(cè)392個(gè)次，發(fā)布17期海水浴場(chǎng)水質(zhì)周報(bào)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：海水浴場(chǎng)水質(zhì)為“優(yōu)”的個(gè)次占46.7%，比2006年（45.48%）上升1.22個(gè)百分點(diǎn)，“良”占30.4%，比2006年（38.19%）下降7.79個(gè)百分點(diǎn)，“一般”占15.1%，比2006年（6%）上升9.1個(gè)百分點(diǎn)，“差”占7.1%，比2006年（10.3%）下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。影響浴場(chǎng)水質(zhì)的主要污染因子為糞大腸菌群。在16個(gè)沿海城市28個(gè)海水浴場(chǎng)中，每周水質(zhì)均為“優(yōu)”的浴場(chǎng)為錦州孫家灣浴場(chǎng)、威海國(guó)際海水浴場(chǎng)、日照海水浴場(chǎng)、珠海飛沙灘海濱浴場(chǎng)、北海銀灘公園浴場(chǎng)

17、、三亞大東海和亞龍灣共7個(gè)浴場(chǎng)，與2006年相同。水質(zhì)較好的有舟山朱家尖浴場(chǎng)、青島金沙灘海水浴場(chǎng)和葫蘆島313海濱浴場(chǎng)，“優(yōu)”的個(gè)次占80%以上。水質(zhì)一般的有廈門鼓浪嶼浴場(chǎng)、深圳大梅沙海濱浴場(chǎng)、廈門曾厝埯浴場(chǎng)和葫蘆島興城海濱浴場(chǎng)，“差”的個(gè)次所占比例分別為37.5%、35.29%、31.25%和23.08%。主要污染因子為糞大腸菌群。圖11  沿海城市海水浴場(chǎng)水質(zhì)狀況全國(guó)近岸海域海水污染物狀況     2007年，影響全國(guó)近岸海域水質(zhì)的主要污染因子依然是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽；個(gè)別海域石油類、化學(xué)需氧量、溶解氧、pH、鉛、銅和非離子氨超標(biāo)。1

18、60; 近岸海域海水主要污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，四大海區(qū)的主要污染物均為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽；銅除黃海海區(qū)未見(jiàn)超標(biāo)樣品外，其它三海區(qū)均有超標(biāo)；鉛在東海和渤海海區(qū)有超標(biāo)；溶解氧、pH、化學(xué)需氧量、石油類在各海區(qū)均存在超標(biāo)樣品，但超標(biāo)數(shù)量均較少。表1  全國(guó)近岸海域海水主要污染物 海 區(qū)主要污染物最大超標(biāo)污染物超標(biāo)倍數(shù)全  國(guó)無(wú)機(jī)氮(11.3) ;活性磷酸鹽(7);石油類(6.8)無(wú)機(jī)氮11.3渤  海非離子氨(2.6);無(wú)機(jī)氮(11.3);化學(xué)需氧量(0.7);鉛(2.3);銅(1.3);PH;活性磷酸鹽(1.1);石油類(5.1);溶解氧無(wú)機(jī)氮11.3東

19、60; 海無(wú)機(jī)氮(8.6);鉛(0.9);非離子氨(1.4);石油類(2.8);無(wú)機(jī)氮8.6活性磷酸鹽(2.3); 銅(0.4);  化學(xué)需氧量(2.2)黃  海無(wú)機(jī)氮(3.1);PH;石油類(1.8);活性磷酸鹽(2.6)無(wú)機(jī)氮3.1南  海非離子氨(2.8);無(wú)機(jī)氮(8.7);活性磷酸鹽(7);無(wú)機(jī)氮8.7石油類(6.8);  PH;  化學(xué)需氧量(0.2) 2  營(yíng)養(yǎng)鹽無(wú)機(jī)氮  測(cè)值范圍為0.0043.69毫克/升，均值0.339毫克/升，樣品超標(biāo)率為34.1%。最高值出現(xiàn)在嘉興近岸海域，超過(guò)二類海水標(biāo)準(zhǔn)限值

20、11.3倍。除威海、茂名、?？凇I州、大連、丹東、濰坊、日照、汕尾、惠州、葫蘆島、秦皇島、三亞、文昌、東方、儋州、昌江、陵水、瓊海和臨高等20個(gè)城市外，其他33個(gè)沿海城市近岸海域均有樣品超標(biāo)。四大海區(qū)中，無(wú)機(jī)氮濃度均值和樣品超標(biāo)率以東海海區(qū)最高，其次為渤海海區(qū)，南海和黃海海區(qū)基本相同。與2006年相比，近岸海域海水無(wú)機(jī)氮的平均濃度和超標(biāo)率均略有上升；四大海區(qū)中，東海和黃海的無(wú)機(jī)氮平均濃度有所上升，南海、渤?；境制?；樣品超標(biāo)率均有所上升。  圖12  全國(guó)沿海城市近岸海域海水無(wú)機(jī)氮平均濃度圖13  全國(guó)沿海城市近岸海域海水無(wú)機(jī)氮樣品超標(biāo)率 &#

21、160;  活性磷酸鹽  測(cè)值范圍為未檢出0.239毫克/升，均值0.016毫克/升，樣品超標(biāo)率13.4%。最高值出現(xiàn)在深圳海域，超過(guò)二類標(biāo)準(zhǔn)限值7.0倍。除三亞、陵水、秦皇島、葫蘆島、東方、日照、汕尾、欽州、防城港、湛江、威海、丹東、東營(yíng)、海口、瓊海、惠州、臨高、廈門、珠海、陽(yáng)江、滄州、澄邁、昌江、莆田、汕頭、茂名、濰坊、文昌、江門、濱州、盤錦和煙臺(tái)等32個(gè)沿海城市未超標(biāo)外，其它22個(gè)沿海城市均有樣品超標(biāo)。與2006年比較，近岸海域海水活性磷酸鹽的平均濃度和樣品超標(biāo)率基本持平。四大海區(qū)中，活性磷酸鹽的平均濃度和樣品超標(biāo)率黃海略有上升，渤海和南海海區(qū)均略有下降，東

22、海海區(qū)的平均濃度持平，超標(biāo)率略有上升。 圖16  全國(guó)沿海城市近岸海域海水活性磷酸鹽平均濃度 圖17  全國(guó)沿海城市近岸海域海水活性磷酸鹽超標(biāo)率      3  有機(jī)污染化學(xué)需氧量  測(cè)值范圍為未檢出9.68毫克/升，均值1.11毫克/升，樣品超標(biāo)率為2.1%。最高值出現(xiàn)在嘉興海域，超過(guò)二類標(biāo)準(zhǔn)限值2.2倍。除北海、天津、舟山、連云港、錦州、青島、陽(yáng)江、嘉興、滄州和東方10個(gè)沿海城市有樣品超標(biāo),其它44個(gè)沿海城市均無(wú)樣品超標(biāo)。與2006年比較，近岸海域海水化學(xué)需氧量平均濃度和樣品超標(biāo)率

23、均基本持平。四大海區(qū)中，除黃海的平均濃度有所下降外，其他海區(qū)基本持平；樣品超標(biāo)率東海、黃海有所下降，渤海、南海有所上升。圖20  全國(guó)沿海城市近岸海域海水化學(xué)需氧量平均濃度 石油類  測(cè)值范圍為未檢出0.390毫克/升，平均濃度0.020毫克/升，樣品超標(biāo)率為3.0%。最高測(cè)值出現(xiàn)在深圳海域，超過(guò)二類標(biāo)準(zhǔn)限值6.8倍。各沿海城市中，深圳、三亞、威海、湛江、防城港、汕頭、北海、天津、福州、泉州、青島、營(yíng)口、鹽城、滄州和濰坊等15個(gè)沿海城市近岸海域有樣品超標(biāo)，其它39個(gè)沿海城市均無(wú)樣品超標(biāo)。與2006年比較，近岸海域海水石油類平均濃度和樣品超標(biāo)率基本持平。四大海區(qū)中，

24、樣品平均濃度均基本持平；超標(biāo)率除黃海海區(qū)有所上升外，其他海區(qū)均略有下降。圖23  全國(guó)沿海城市海水石油類平均濃度     4  重金屬鉛   測(cè)值范圍為未檢出16.3微克/升，樣品超標(biāo)率為4.0%。最高值出現(xiàn)在錦州近岸海域，超過(guò)二類標(biāo)準(zhǔn)限值2.3倍。與2006年相比，全國(guó)近岸海域海水鉛的平均濃度和樣品超標(biāo)率均有所下降；四大海區(qū)中，平均濃度渤海有所上升，其他海區(qū)基本持平；超標(biāo)率渤海和東海海區(qū)有所上升，黃海和南海海區(qū)有所下降。銅  測(cè)值范圍為未檢出22.6微克/升，樣品超標(biāo)率為1.4%。最高值出現(xiàn)在錦州近岸海

25、域，超過(guò)二類標(biāo)準(zhǔn)限值1.3倍。與2006年相比，全國(guó)近岸海域海水銅的平均濃度基本持平，超標(biāo)率略有上升。四大海區(qū)中，平均濃度渤海和黃海海區(qū)有所上升，東海和南海海區(qū)有所下降；超標(biāo)率渤海海區(qū)有所上升，黃海和東海海區(qū)基本持平，南海海區(qū)有所下降。汞   測(cè)值范圍為未檢出0.190微克/升，未出現(xiàn)超標(biāo)樣品。與2006年相比，全國(guó)近岸海域海水汞的平均濃度和樣品超標(biāo)率均基本持平。鎘    測(cè)值范圍為未檢出4.90微克/升，未出現(xiàn)超標(biāo)樣品。與2006年相比，全國(guó)近岸海域海水鎘的平均濃度和樣品超標(biāo)率均基本持平。5  其它pH   測(cè)值

26、范圍為7.208.71，樣品超標(biāo)率為2.2%。四大海區(qū)除東海海區(qū)外其他海區(qū)均有樣品超標(biāo)，超標(biāo)率分別為：渤海3.0%，黃海4.6%，南海3.4%。煙臺(tái)、天津、北海、防城港、深圳、儋州、連云港、陽(yáng)江、欽州、鹽城、營(yíng)口和濰坊等12個(gè)沿海城市存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率在2.3%33.3%之間，其中營(yíng)口和濰坊近岸海域的樣品超標(biāo)率最高，均為33.3%；其余42個(gè)沿海城市無(wú)樣品超標(biāo)。溶解氧  測(cè)值范圍為0.8624.2毫克/升，樣品超標(biāo)率為2.3%。溫州、深圳、莆田、天津、泉州、上海、舟山、寧波、臺(tái)州、寧德等10個(gè)沿海城市近岸海域存在超標(biāo)現(xiàn)象，樣品超標(biāo)率范圍在2.4%13.0%之間，其中上海、

27、舟山、寧波和臺(tái)州分別有2.4% 、1.6%、4.3%和4.7%樣品超四類標(biāo)準(zhǔn)；其它沿海城市近岸海域無(wú)樣品超標(biāo)。非離子氨  測(cè)值范圍為未檢出 0.075毫克/升，樣品超標(biāo)率為1.0%；錦州、天津、唐山、福州和深圳5個(gè)沿海城市近岸海域存在超標(biāo)現(xiàn)象，其超標(biāo)率分別為7.1%、8.3%、11.1%、13.3%和13.3%；其它沿海城市近岸海域無(wú)樣品超標(biāo)。陸源污染物入海狀況     2007年，全國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)全國(guó)169個(gè)入海河流斷面、607個(gè)日排污水量大于100立方米的直排海污染源進(jìn)行了主要污染物入海量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：入海河流水質(zhì)總體較差，河

28、流污染物入海量大于直排海污染源污染物入海量。1  入海河流污染物入海情況（1）入海河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)類別169個(gè)入海河流監(jiān)測(cè)斷面中，46個(gè)斷面為、類水質(zhì)，占斷面總數(shù)的27.3%，58個(gè)斷面為、類水質(zhì)，占斷面總數(shù)的34.3%，65個(gè)斷面為劣類水質(zhì)，占斷面總數(shù)的38.4%。入海河流的主要污染物為CODMn、氨氮和總磷。入海河流斷面水質(zhì)類別見(jiàn)圖26及表2 。圖26  全國(guó)入海河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)類別表2  入海河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)類別         單位：個(gè)水質(zhì)類別海 區(qū)I類II類III類IV類V類

29、劣V類合計(jì)渤 海0016112846黃 海05644726東 海03141461350南 海0891121747合 計(jì)01630352365169圖27  四大海區(qū)入海河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)類別（2）入海河流主要污染物入海情況169個(gè)入海河流斷面的主要污染物排海總量為：CODMn 443.2萬(wàn)噸；氨氮84.2萬(wàn)噸；石油類6.02萬(wàn)噸；總磷25.0萬(wàn)噸。四大海區(qū)CODMn 排放總量分別為：渤海17.1萬(wàn)噸；黃海28.4萬(wàn)噸；東海295.1萬(wàn)噸；南海102.6萬(wàn)噸。四大海區(qū)氨氮排放總量分別為：渤海3.68萬(wàn)噸；黃海4.14萬(wàn)噸；東海57.62萬(wàn)噸；南海18.71萬(wàn)噸。四大海區(qū)石油類排放總量分別

30、為：渤海0.15萬(wàn)噸；黃海0.40萬(wàn)噸；東海3.27萬(wàn)噸；南海2.20萬(wàn)噸。四大海區(qū)總磷排放總量分別為：渤海0.33萬(wàn)噸；黃海0.81萬(wàn)噸；東海20.74萬(wàn)噸；南海3.09萬(wàn)噸。（3）重金屬和其他污染物入海情況對(duì)部分河流入海斷面進(jìn)行了重金屬和揮發(fā)酚監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，僅個(gè)別監(jiān)測(cè)斷面存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，揮發(fā)酚未超標(biāo)。其中：銅監(jiān)測(cè)146個(gè)斷面，入海量為4622噸；鉛監(jiān)測(cè)162個(gè)斷面，入海量為3565噸；汞監(jiān)測(cè)162個(gè)斷面，入海量為34噸；鎘監(jiān)測(cè)162個(gè)斷面，入海量為286噸；揮發(fā)酚監(jiān)測(cè)152個(gè)斷面，入海量為2894噸。（4）CODMn入?？偭壳?0位的入海河流斷面CODMn入海總量前10位的河流斷

31、面依次為：長(zhǎng)江朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)、閩江琯頭、珠江磨刀門、珠江蓮花山、橫門水道中山港、鴨綠江廈子溝、錢塘江閘口、新沂河?？诳刂乒こ?、珠江雞啼門、潭江蒼山渡口。前10位斷面的CODMn入海量占所有監(jiān)測(cè)斷面入?？偭康?3.85%。CODMn和其它各項(xiàng)主要污染物入海量情況見(jiàn)表3。表3  CODMn入海量前10位入海河流斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果                       

32、                                  單位：石油類：噸/年；其它：萬(wàn)噸/年河流及斷面名稱CODMn氨氮石油類總氮總磷  長(zhǎng)江 朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)241.950.727200188.719.41  閩江 琯頭25.91.9-8.70

33、.39  珠江 磨刀門25.84.92769-0.55  珠江 蓮花山25.65.91456126.50.82  橫門水道中山港12.80.7172214.40.54  鴨綠江 廈子溝9.90.69795.30.14  錢塘江 閘口9.41.319349.50.25  新沂河海口控制工程7.91.610212.60.26  珠江 雞啼門6.51.4788-0.13  潭江蒼山渡口5.814953.80.142  直排海污染源污染物入海情況2007年，對(duì)607個(gè)日排污水量大于100立方米的直排海工業(yè)污染源、

34、生活污染源、綜合排污口進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，污水排放總量為41.6億噸。各項(xiàng)污染物排放總量為：CODCr 41.5萬(wàn)噸、石油類 0.284萬(wàn)噸、氨氮 5.06萬(wàn)噸、總磷0.481萬(wàn)噸、汞0.23噸、六價(jià)鉻 27.13噸、鉛 14.5噸、鎘 2.24噸。（1）直排海工業(yè)污染源361個(gè)直排海工業(yè)污染源污水排放總量為11.0億噸，各項(xiàng)污染物排放總量為：CODCr 4.09萬(wàn)噸、石油類467噸、氨氮2375噸、總磷196噸、汞0.0044噸、六價(jià)鉻2.80噸、鉛0.7噸、鎘0.5噸。（2）直排海生活污染源112個(gè)直排海市政生活污染源污水排放總量為6.9億噸，各項(xiàng)污染物排放總量為：CODCr  9.0萬(wàn)

35、噸、石油類970噸、氨氮10179噸、總磷1366噸。（3）直排海污水綜合排放口134個(gè)直排海污水綜合排放口污水排放總量為23.7億噸，各項(xiàng)污染物排放總量為：CODCr  28.4萬(wàn)噸、石油類1405噸、氨氮3.8萬(wàn)噸、總磷3250噸、汞0.2噸、六價(jià)鉻24.33噸、鉛13.8噸、鎘1.8噸。各類直排海污染源排放情況見(jiàn)表4。表4  各類直排海污染源排放情況 備注：廢水量：億噸；CODCr ：萬(wàn)噸/年；其它：噸/年污染源類別廢水量CODCr石油類氨氮總磷汞六價(jià)鉻鉛鎘合計(jì)41.5941.492842505604812.80.2327.1314.52.24工業(yè)10.97

36、4.094672375196.302.80.70.45生活6.99970101791366.3-綜合23.7228.41405380063250.20.2324.3313.81.79（4）四大海區(qū)受納污染物情況607個(gè)直排海污染源排入四大海區(qū)的廢水和主要污染物總量為：廢水量：渤海2.8億噸；黃海7.7億噸；東海20.4億噸；南海10.7億噸。CODCr ：渤海4.8萬(wàn)噸；黃海8.5萬(wàn)噸；東海17.2萬(wàn)噸；南海11.0萬(wàn)噸。石油類：渤海135噸；黃海501噸；東海1077噸；南海1129噸。氨氮：渤海0.66萬(wàn)噸；黃海0.99萬(wàn)噸；東海1.90萬(wàn)噸；南海1.52萬(wàn)噸?？偭祝翰澈?1噸；黃海109

37、9噸；東海1556噸；南海2087噸。（5）各省直排海污染源排放情況根據(jù)對(duì)607個(gè)污水日排量大于100立方米的直排海污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果計(jì)算，浙江、福建、廣東污水排放量與CODCr 排放量均較大，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表5。表5  沿海省份直排海污染源排放情況                            

38、60;                                                 

39、60;     單位：廢水：萬(wàn)噸/年；其它：噸/年省 份監(jiān)測(cè)污染源數(shù)量廢水量CODCr石油類氨氮總磷遼 寧4145632379623514363397河 北7678147787982-天 津15160883976652518934.9山 東5434251471452085646700江 蘇28195739501823437.9上 海1417297114174783372.6浙 江2259666997681382139841092.5福 建7790249624196484142391.3廣 東103612305724571483851065.2廣 西301

40、6826352342183787683.6海 南1328918172611973015337.9海洋漁業(yè)水域環(huán)境狀況     1  海洋天然重要漁業(yè)水域和海水重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況2007年，我國(guó)海洋天然重要漁業(yè)水域監(jiān)測(cè)面積為1609萬(wàn)公頃。結(jié)果表明，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類、化學(xué)需氧量、汞和銅超標(biāo)面積占所監(jiān)測(cè)面積的比例分別為74.4%、66.9%、40.4%、17.4%、3.4%和3.2%（無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽按海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB30971997）中的一類海水標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)）。與2006年相比，石油類的超標(biāo)面積有所上升，無(wú)機(jī)氮的超標(biāo)面積略有上升，

41、汞和銅的超標(biāo)面積有所下降，活性磷酸鹽和化學(xué)需氧量的超標(biāo)面積基本持平（參見(jiàn)圖28）。圖28  海洋天然重要漁業(yè)海域主要污染物超標(biāo)面積比例2007年，我國(guó)海水重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測(cè)面積為115萬(wàn)公頃。結(jié)果表明，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類超標(biāo)面積占所監(jiān)測(cè)面積的比例分別為9.5%、7.9%和26.6%（無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽按海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB30971997）中的二類海水標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)），化學(xué)需氧量和銅均符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與2006年相比，石油類的超標(biāo)面積有顯著增加，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽的超標(biāo)面積略有上升（參見(jiàn)圖29）。圖29  海水重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)主要污染物超標(biāo)面積比例 2  海洋漁業(yè)水

42、域沉積物環(huán)境質(zhì)量狀況2007年，對(duì)34個(gè)海洋重要漁業(yè)水域中沉積物進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為石油類、重金屬（銅、鋅、鉛、鎘、汞）和砷。結(jié)果表明，石油類、銅、鉛、鎘、汞和砷的超標(biāo)率分別為4.2%、13.8%、11.8%、29.6%、9.1%和15.2%，鋅平均含量符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3  海洋重要漁業(yè)水域生物環(huán)境狀況葉綠素a平均含量范圍為0.117.09g/L，最高值出現(xiàn)在象山港鱸魚、大黃魚、縊蟶、海帶等養(yǎng)殖區(qū)，最低值出現(xiàn)在珠江口伶仃水域中華白海豚自然保護(hù)區(qū)。浮游植物平均數(shù)量范圍為69454580個(gè)/L，最高值出現(xiàn)在東山灣多種魚蝦類產(chǎn)卵索餌場(chǎng)，最低值出現(xiàn)在杭州灣鯧、鰳、鱭等多種經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵索餌

43、場(chǎng)。浮游動(dòng)物生物量范圍為0.0821.546mg/L，最高值出現(xiàn)在萊州灣對(duì)蝦、小黃魚、鱸魚等多種經(jīng)濟(jì)魚蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)，最低值出現(xiàn)在饒平柘林灣經(jīng)濟(jì)魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)。海上重大污染事故     1  重大船舶污染事故2007年全國(guó)沿海發(fā)生船舶污染事故107起，其中發(fā)生0.1噸以上溢油事故38起，總溢油量748898噸，50噸以上重大溢油事故5起；化學(xué)品泄漏事故3起，總泄漏量約42噸，最大化學(xué)品泄漏量36.89噸。主要事故有“金玫瑰”、“惠榮”、“山姆”、“恒冠36”、“HARVEST”、“INDIA PRIDE”輪等重大船舶事故，污染均得到有效控制。 2&

44、#160; 海洋漁業(yè)水域污染事故2007年，全國(guó)共發(fā)生海洋漁業(yè)水域污染事故73次，污染面積約2.35萬(wàn)公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1.31億元。其中，特大漁業(yè)污染事故（經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上）4次。從區(qū)域分布看，浙江省污染事故發(fā)生次數(shù)最多，山東省經(jīng)濟(jì)損失最大。部分影響較大的海洋漁業(yè)污染事故有：2007年3月4日，在山東煙臺(tái)芝罘區(qū)海域，受馬來(lái)西亞籍“山姆輪”溢油影響，造成1500公頃人工養(yǎng)殖海珍品等受損，污染面積達(dá)3000公頃，導(dǎo)致天然漁業(yè)資源與人工養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3500 萬(wàn)元。2007年56月，在遼寧營(yíng)口港仙人島港區(qū)，受疏浚施工運(yùn)輸船未到指定的傾倒區(qū)傾倒疏浚物影響，造成海底養(yǎng)殖區(qū)大竹蟶等貝類大

45、量死亡，污染面積達(dá)160公頃，導(dǎo)致人工養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失約5000多萬(wàn)元。2007年8月，在河北唐山樂(lè)亭縣京唐港附近海域，受港口開(kāi)發(fā)區(qū)生活及工業(yè)污水污染影響，造成京唐港附近貝類養(yǎng)殖區(qū)大面積貝類死亡，導(dǎo)致人工養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。海洋環(huán)境保護(hù)     1  加強(qiáng)陸源控制和環(huán)境生態(tài)建設(shè)，保護(hù)海洋環(huán)境2007年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃，該規(guī)劃闡明“十一五”期間國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的目標(biāo)、任務(wù)、投資重點(diǎn)和政策措施。按照規(guī)劃，“十一五”期間的海洋環(huán)境保護(hù)要以削減陸源污染物排放為重點(diǎn)，以重點(diǎn)海域污染治理為突破口，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提高海洋環(huán)境災(zāi)害應(yīng)

46、急能力，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；主要任務(wù)是重點(diǎn)控制近岸海域污染和生態(tài)破壞；明確了努力削減陸源污染物入海量、加快重點(diǎn)海域污染治理、防治港口和船舶污染、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、防治海洋環(huán)境災(zāi)害五個(gè)方面的任務(wù)。2007年國(guó)家各相關(guān)部門和各級(jí)地方政府，努力落實(shí)和推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃，開(kāi)展一系列工作，努力推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)，主要包括：法規(guī)和制度建設(shè)、污染物排放控制、濕地保護(hù)、海洋環(huán)境突發(fā)性應(yīng)急污染事故處理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)和赤潮監(jiān)測(cè)等。2007年國(guó)家進(jìn)一步加大重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)工作的力度，編制完成了渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，開(kāi)展了長(zhǎng)江口及毗鄰海域碧海行動(dòng)計(jì)劃和珠江口及其海域碧海行動(dòng)計(jì)劃

47、編制的有關(guān)工作。渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃分為近期和遠(yuǎn)期目標(biāo),近期目標(biāo)為到2010年，初步建立流域污染控制和綜合整治系統(tǒng)，13個(gè)沿海市主要污染得到有效控制，海域監(jiān)測(cè)、管理能力得到加強(qiáng)；遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2020年，基本形成從陸域到海洋環(huán)境保護(hù)與污染治理的一體化決策和管理體系，海洋污染防治與生態(tài)修復(fù)、陸域污染源控制和綜合治理、流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治、環(huán)境保護(hù)科技支持、海洋監(jiān)測(cè)五大工作系統(tǒng)全面發(fā)揮作用，初步實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，人與海洋和諧相處。珠江口及毗鄰海域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查歷時(shí)1年零8個(gè)月，調(diào)查范圍包括廣州、深圳等沿海8個(gè)地級(jí)市、珠江口八大口門以及珠江口鄰近海域、大亞灣海域和廣海灣海域，主要

48、內(nèi)容包括工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等點(diǎn)源污染調(diào)查、農(nóng)業(yè)等非點(diǎn)源污染調(diào)查、船舶等海上污染源調(diào)查、大氣干濕沉降調(diào)查、河流污染物入海通量調(diào)查以及珠江口及毗鄰海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查，為進(jìn)一步做好珠江口及毗鄰海域環(huán)境保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。2  漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理2007年，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)漁業(yè)水域污染事故信息報(bào)告及應(yīng)急處理工作規(guī)范，規(guī)定了信息報(bào)告處理程序和辦法，強(qiáng)化了漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理漁業(yè)水域污染事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力。2007年，農(nóng)業(yè)部建立并公布首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)共有40個(gè)，分布于我國(guó)渤海、黃海、東海和南海的海灣、島礁、灘涂，以及珠江、長(zhǎng)江、

49、黃河、黑龍江等水系的河流、湖泊，初步構(gòu)建了水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)保護(hù)大黃魚、中國(guó)對(duì)蝦、四大家魚等三百多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物和地方珍稀特有水生物種及其棲息繁衍場(chǎng)所將發(fā)揮重要作用。  國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄（第一批） 2007年，農(nóng)業(yè)部公布首次全面系統(tǒng)地對(duì)我國(guó)重要保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源進(jìn)行了整理和規(guī)范，該名錄共包括水生經(jīng)濟(jì)物種166個(gè)，其中魚類99個(gè)、蝦蟹類17個(gè)、貝類20個(gè)、藻類7個(gè)、爬行類2個(gè)、高等水生植物9個(gè)、章魚等其它物種12個(gè)，為進(jìn)一步開(kāi)展物種資源保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。 2007年，漁業(yè)行政主管部門繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施海洋伏季休漁制度。農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于2007年海洋伏季休漁工作的通知，組織實(shí)施“護(hù)漁2007”漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)。行動(dòng)期間全國(guó)沿海共出動(dòng)漁政船8169艘次，派出漁政執(zhí)法人員10.2萬(wàn)人次，港口和海上共檢查漁船18.13萬(wàn)艘次，共查處違反規(guī)定的漁船3242艘次，其中違反伏季休漁