1、抓住“勞動(dòng)力成本洼地”機(jī)遇“華堅(jiān)鞋們” 踏上非洲發(fā)展路2013-07-30 00:00:00中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)世經(jīng)頭題非洲低收入國(guó)家作為全球最后和最大“勞動(dòng)力成本洼地”，顯然是轉(zhuǎn)移的重要備選區(qū)域之一。中國(guó)國(guó)內(nèi)加工制造 業(yè)雇傭勞動(dòng)力達(dá)1.5億人之多，而附近的越南、柬埔寨和緬 甸等國(guó)人口規(guī)模有限，工資會(huì)很快上漲，因此“藍(lán)天大海” 只能在非洲。勞動(dòng)密集型企業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有利中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|季曉莉中國(guó)經(jīng)濟(jì)用過(guò)去33年的時(shí)間，在2012年成功成為中等 收入國(guó)家。但是，未來(lái)我們?nèi)绾尾拍鼙３窒鄬?duì)較高的年均增 長(zhǎng)率，在2020年實(shí)現(xiàn)人均收入在 2010年的水平基礎(chǔ)上翻一 番？近日，北京大學(xué)國(guó)

2、家發(fā)展研究院教授林毅夫在該院的經(jīng) 濟(jì)觀察會(huì)上對(duì)此提出，我國(guó)要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展， 就需大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn) 移到其他地區(qū)。什么地區(qū)適合勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移呢？林毅夫認(rèn)為，雖然我國(guó)東、中、西部的工資水平存在差距，但大部分中、 西部勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部沿海地區(qū)。再加上這幾年交通基 礎(chǔ)設(shè)施改善非常快，國(guó)內(nèi)各地工薪趨近，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移空間不大， 向海外逐步轉(zhuǎn)移符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。他認(rèn)為，非洲低收入國(guó)家作為全球最后和最大“勞動(dòng)力 成本洼地”，顯然是轉(zhuǎn)移的重要備選區(qū)域之一。中國(guó)國(guó)內(nèi)加 工制造業(yè)雇傭勞動(dòng)力達(dá) 1.5億人之多，而附近的越南、柬埔 寨和緬甸等國(guó)人口規(guī)模有限，工資會(huì)很快上漲，

3、因此“藍(lán)天 大海”只能在非洲。“非洲有10億人口，現(xiàn)在平均收入水平是中國(guó)的1/4，很多國(guó)家的收入水平甚至不及中國(guó)的1/10。轉(zhuǎn)移到非洲可以一步到位地讓中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮渠道和研發(fā)優(yōu)勢(shì)， 從而擁有進(jìn)入到微笑曲線兩端的可能性，并擁有加工制 造業(yè)基地。轉(zhuǎn)移到非洲對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也會(huì)有很大好處， 生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后對(duì)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品需求也會(huì)增 長(zhǎng)。”林毅夫認(rèn)為，勞動(dòng)密集型企業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移，不僅對(duì)我 國(guó)經(jīng)濟(jì)有利，還能夠促進(jìn)非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高非洲人民的 生活水平。華堅(jiān)鞋業(yè)的成功案例。據(jù)林毅夫介紹，華堅(jiān)鞋業(yè)赴埃塞俄比亞投資就是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移的一個(gè)比較成功的案例。2010年，埃塞俄比亞

4、平均工資是我國(guó)的1/8到1/10，大約是越南的一半，而其工人勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是我國(guó)的70%與越南相當(dāng)， 具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年，我國(guó)約有制鞋工人 1900萬(wàn)，越 南有120萬(wàn)，而埃塞俄比亞 8000萬(wàn)人口中只有8000位制鞋 工人。林毅夫2011年3月訪問(wèn)埃塞俄比亞時(shí)曾對(duì)該國(guó)前總理 梅萊斯指出，埃塞俄比亞具有承接中國(guó)制鞋業(yè)的潛力。林毅 夫建議，如果埃塞俄比亞能夠像中國(guó)發(fā)展工業(yè)園區(qū)時(shí)那樣提 供一站式服務(wù)，由埃塞俄比亞總理親自招商，派部長(zhǎng)作為項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人來(lái)幫助這些企業(yè)解決投資上的具體困難，埃塞俄比 亞等非洲國(guó)家就可以很快把中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸引過(guò) 來(lái)。梅萊斯總理聽從了林毅夫的建議，利用2011

5、年11月去深圳參加大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)會(huì)，親自對(duì)制鞋業(yè)進(jìn)行定向招商 引資，最終邀請(qǐng)到華堅(jiān)鞋業(yè)赴埃塞俄比亞投資。總部位于廣東東莞的華堅(jiān)是為發(fā)達(dá)國(guó)家各種品牌女鞋 配套的大型 ODM供貨商。2011年10月，華堅(jiān)董事長(zhǎng)張華榮 應(yīng)邀考察埃塞俄比亞投資環(huán)境，當(dāng)場(chǎng)拍板決定招工建廠。2012年，華堅(jiān)在埃塞俄比亞投產(chǎn)兩條生產(chǎn)線，雇傭600人，產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)。2012年12月，華堅(jiān)在埃塞俄比亞雇 傭工人增加到1600人，當(dāng)年出口額占埃塞俄比亞皮革業(yè)出 口的57%目前，華堅(jiān)在埃塞俄比亞已雇傭2500人，并準(zhǔn)備設(shè)立工業(yè)園區(qū)，在未來(lái)35年內(nèi)發(fā)展成制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃雇傭3萬(wàn)人，而整個(gè)集群可雇傭多達(dá)10萬(wàn)人。新的制造業(yè)

6、投資類型北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒表示，近年我國(guó)企業(yè) 在非洲投資呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，西方主流媒體對(duì)我國(guó)企業(yè)非 洲投資增長(zhǎng)存有較多誤解與質(zhì)疑，不乏責(zé)難和詆毀。在這一 背景下，華堅(jiān)制鞋在埃塞俄比亞投資建廠卻得到西方主流媒 的正面評(píng)價(jià)，堪稱“華堅(jiān)現(xiàn)象”。據(jù)盧鋒分析，這種現(xiàn)象出現(xiàn)有以下原因：一是埃塞華堅(jiān) 大批量生產(chǎn)Guess等品牌女鞋在美國(guó)商場(chǎng)銷售，超出很多西 方觀察人士的想象力。二是華堅(jiān)投產(chǎn)第一年便成為埃塞俄比 亞最大出口企業(yè)，出口額占埃塞俄比亞皮革制品出口總額的 57%使埃塞俄比亞皮革制品出口額翻番。三是華堅(jiān)已雇傭 1600多個(gè)工人，創(chuàng)造就業(yè)成效突出。 四是華堅(jiān)投產(chǎn)速度與運(yùn) 營(yíng)績(jī)效，也得到埃塞俄

7、比亞和其他非洲國(guó)家廣泛贊許。除此之外，華堅(jiān)這類企業(yè)還有助于非洲國(guó)家創(chuàng)匯與緩解 國(guó)際收支逆差失衡壓力，并培養(yǎng)熟練工人與管理人才，培育 這些國(guó)家的本土供應(yīng)鏈配套系統(tǒng)，通過(guò)“外溢效應(yīng)”助推其 本土企業(yè)家成長(zhǎng)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院考察團(tuán)2012年初訪問(wèn)埃塞俄比亞等東非三國(guó)，在盧旺達(dá)和坦桑尼亞不斷聽到，當(dāng)?shù)厝耸?表示特別歡迎“類似華堅(jiān)的投資項(xiàng)目”。盧鋒說(shuō)，我國(guó)目前在非洲投資大致可分三類，前兩類是 大宗商品資源和基礎(chǔ)公共設(shè)施投資，主要是大型承包工程項(xiàng) 目。這兩類投資對(duì)本地就業(yè)帶動(dòng)作用比較有限，開發(fā)利用資 源容易被貼上“新殖民主義”標(biāo)簽。還有一類是制造業(yè)投資， 主要針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的“進(jìn)口替代型”投資，但因受

8、制于當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與市場(chǎng)規(guī)模，有時(shí)難免與本土企業(yè)存在不同程度競(jìng) 爭(zhēng)關(guān)系。而華堅(jiān)代表一種新的制造業(yè)投資類型。盧鋒說(shuō)，華堅(jiān)主 要利用非洲勞動(dòng)力成本相對(duì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品銷售主要針對(duì)第三國(guó) 市場(chǎng)，類似我國(guó)改革開放初期“三來(lái)一補(bǔ)”、“兩頭在外”的加工貿(mào)易模式，具有很大發(fā)展?jié)摿Α１R鋒認(rèn)為，到國(guó)外投資有助于帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)機(jī)器設(shè)備等 出口。勞動(dòng)密集加工工序轉(zhuǎn)到國(guó)外，而技術(shù)、研發(fā)、物流管 理等高增加值流程仍會(huì)留在國(guó)內(nèi)，將推動(dòng)轉(zhuǎn)移廠商經(jīng)營(yíng)重心 向“微笑曲線”兩端有序移動(dòng)。非洲有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)2000 年至2012年，非洲 GDP年均增長(zhǎng)率約 5% 高于世 界平均增長(zhǎng)水平和非洲20世紀(jì)八九十年代的增長(zhǎng)率。就發(fā)展前景而言，非洲

9、也是孕育希望的大陸，2012年全球GDP實(shí) 際增長(zhǎng)率前20名的國(guó)家中有9個(gè)是非洲國(guó)家。非洲的將來(lái)充滿了機(jī)遇，包括人口紅利期到來(lái)、中產(chǎn)階 級(jí)崛起、投資環(huán)境改善以及一體化進(jìn)程加快等多個(gè)方面。從 產(chǎn)業(yè)來(lái)看，非洲的發(fā)展機(jī)遇主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源礦產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)非洲石油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度位居全球首 位，天然氣增長(zhǎng)僅次于中東地區(qū)。到2015年，全球13%勺石油產(chǎn)量將來(lái)自非洲。非洲也是世界固體礦業(yè)的倉(cāng)庫(kù)，黃金儲(chǔ) 量占全球40% 鉆石占全球 60%伴隨我國(guó)城市化、工業(yè)化對(duì)能源、資源以及糧食供應(yīng)的 需求拉動(dòng)，非洲將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不可或缺的資源和原 材料供應(yīng)地，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的重要投 資

10、合作區(qū)域，也是我國(guó)最具潛力的商品、服務(wù)貿(mào)易和工程承 包市場(chǎng)。但是，不可能每個(gè)企業(yè)都像華堅(jiān)那樣“幸運(yùn)”，中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲還面臨著很多具體的問(wèn)題。國(guó)家開發(fā)銀行國(guó)際合作業(yè)務(wù)局副局長(zhǎng)石紀(jì)楊表示，就市 場(chǎng)環(huán)境而言，大部分非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，政府財(cái)力弱，主 權(quán)信用評(píng)級(jí)低，全世界 39個(gè)重債窮國(guó)中有32個(gè)非洲國(guó)家。非洲市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，投資風(fēng)險(xiǎn)依然較大，法律制度不健 全。受限于體制制約，目前非洲的中國(guó)企業(yè)大部分是中小企 業(yè)。由于資金渠道受限，投資保障體系不健全，中小企業(yè)在 非洲的發(fā)展能力受到制約。從中國(guó)企業(yè)本身的角度來(lái)看，投資非洲的大部分企業(yè)重 貿(mào)易、輕投資，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，缺乏統(tǒng)籌和指導(dǎo)，部分行業(yè) 無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力有限也常常成為企業(yè) 成長(zhǎng)的制約因素，領(lǐng)導(dǎo)者要么缺乏清晰的投資策略，要么對(duì)非洲投資風(fēng)險(xiǎn)缺少專業(yè)分析和理智認(rèn)識(shí)。石紀(jì)楊強(qiáng)調(diào)，義利并舉、互利共盈、平等合作和市場(chǎng)化 運(yùn)作是中國(guó)企業(yè)在非洲可持續(xù)發(fā)展的保障。中