1、目 錄一、工程項目概況4二、監理工作的范圍4三、監理工作的目標4四、監理工作的主要內容41、施工準備階段建設監理工作的主要內容42、施工階段建設監理工作的主要內容43、施工驗收階段建設監理工作的主要內容5五、監理工作的依據5六、項目監理機構的組織形式6七、項目監理機構的人員配備計劃6八、項目監理機構的人員崗位職責71、總監理工程師的崗位職責72、專業監理工程師的崗位職責73、監理員的崗位職責8九、工程項目監理工作程序8十、監理工作方法和措施81、質量目標控制方法和措施82、進度目標控制方法和措施173、投資目標控制方法和措施194、合同管理的內容和措施195、信息管理的內容和措施216、組織協

2、調的方法和措施217、安全目標控制的內容和措施22十一、監理工作制度221、設計交底和施工圖會審制度222、施工組織設計和施工方案的審查制度223、工程開工審批制度224、工程材料、構配件及半成品報驗制度235、隱蔽工程、分項（分部）工程質量驗收制度236、旁站監理工作制度237、施工現場安全生產管理制度238、單位工程驗收制度249、設計變更處理制度2410、技術經濟鑒證制度2511、工地例會制度2512、施工現場緊急情況處理制度2513、工程暫停及復工制度2514、工程款支付審簽制度2515、工程索賠處理制度2616、項目監理組織內部工作制度26十二、信息管理261、信息管理的工作內容27

3、2、向建設單位呈報反映監理階段性成果的文件27十三、監理設施27一、工程項目概況三分場一中隊西側擋土墻工程，為了解決移民工程對鶯河二庫西干渠造成的堵塞問題，共完成三分場一中隊西側中南段擋土墻及護坡80米，中北段擋土墻及護坡193.2米，5#隧洞封閉加固一處，移民小學西南側排水工程一處，楊溪鋪村護欄工程等。1、工程地點:宜城市鄧林農場2、工程投資總額：93.19萬元3、建設工程合同工期：95個日歷天 4、建設工程質量要求：合格。5、參建單位名稱：建設單位：宜城市水務局設計單位：襄樊市雙晨工程咨詢有限公司承包單位：南漳縣水利水電工程處監理單位：湖北三峽建設項目管理有限公司二、監理工作的范圍根據監理

4、合同約定，監理工作范圍為本工程設計圖紙所有內容施工階段全過程監理業務。我監理部針對施工階段的監理工作編制本監理規劃，并協助業主完成為述工作。三、監理工作的目標1、質量控制目標：建設工程質量達到合格標準；監理服務讓建設單位滿意，努力實現零有效投訴，對有效投訴處理率達100%。2、進度控制目標：將工程工期控制在95個日歷天內。3、投資控制目標：嚴格現場簽證，準確計量，將工程造價控制在施工合同造價以內。4、工程安全目標：充分運用各種監理手段，督促承包單位爭創安全達標工地。四、監理工作的主要內容1、施工準備階段建設監理工作的主要內容1.1監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制

5、度；1.2參加設計單位向施工單位的技術交底,圖紙會審，坐標及高程控制點交樁，了解設計意圖,制定監理方案和預控措施；1.3審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監督，并向業主提出監理意見；1.4在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，并對貫通測量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查，對工程部位的中線、水平控制進行復查；1.5監督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業主備查。2、施工階段建設監理工作的主要內容2.1施工階段的質量控制2.1.1對所有的隱蔽工程在進行隱蔽前進行檢查

6、和辦理簽證，對重點工程派監理人員駐點跟蹤監理，簽署相關的文件資料；2.1.2對施工測量、放樣等進行檢查，對發現的質量問題應及時通知施工單位糾正，并做好監理記錄；2.1.3檢查確認運到現場的工程材料、構件和設備質量，并應查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用；2.1.4監督施工單位嚴格按照施工規范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執行施工合同；2.1.5對工程主要部位、主要環節及技術復雜工程加強檢查；2.1.6檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作做出綜合評價；2.1.7監督施工單位認

7、真處理施工中發生的一般質量事故，并認真做好監理記錄；2.1.8對大、重大質量事故以及其他緊急情況，應及時報告業主。2.2施工階段的進度控制2.2.1監督施工單位嚴格按施工合同規定的工期組織施工；2.2.2對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發生延誤，應及時分析原因，采取對策；2.2.3建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月向業主報告施工計劃執行情況、工程進度及存在的問題。2.3施工階段的投資控制2.3.1審查施工單位申報的月計量報表，認真核對其工程數量，不超計、不漏計，嚴格按合同規定進行計量支付簽證；2.3.2保證支付簽證的各項工程質量合格、數量準確；2.3.3建立

8、計量支付簽證，定期與施工單位核對清算；2.3.4按業主授權和施工合同的規定審核變更設計。2.4施工階段的安全控制2.4.1督促承包單位落實安全生產的生組織保證體系，建立健全安全生產責任制，并跟蹤監控檢查；2.4.2督促承包單位對工人進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底；2.4.3檢查并督促承包單位按照建筑施工安全檢查標準和規范要求落實分部、分項工程以及關鍵部位的安全防范措施；2.4.4監督承包單位現場實行封閉管理，設交通指示標志，危險地帶應設置安全檢查通道，并懸掛警示標志；2.5建設監理合同管理工作的主要內容2.5.1擬定本建設工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協

9、商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；2.5.2協助業主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；2.5.3對重大的設計修改和技術洽商決定，提出監理意見，并向業主報告并得到業主的同意，設計修改應由原設計單位出變更；2.5.4合同執行情況的分析和跟蹤管理；2.5.5協助業主處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。3、施工驗收階段建設監理工作的主要內容3.1督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監理意見；3.2根據施工單位的竣工報告，提出工程質量檢驗報告；3.3組織工程預驗收，參加業主組織的竣工驗收。五、監理工作的依據1. 三分場一中隊西側擋土墻工程

10、施工圖及其它設計文件； 2.建設工程施工承包合同3.建設工程委托監理合同4.建設工程監理規范 （gb50319-2000）5.工程建設標準強制性條文 （城市建設部分）6. 建筑工程施工質量驗收統一標準（gb503002001）7. 建設工程安全生產管理條例 （國務院令第393）8 施工現場臨時用電安全技術規范 （jgj46-2005）9. 建筑機械使用安全技術規程 （jgj33-2001）10. 建筑施工安全檢查標準 （jgj59-99）11. 地方建設行政主管部門頒發的有關規定六、項目監理機構的組織形式監理部擬采用直接制監理組織形式，充分發揮各專業監理人員的管理作用，保證總監理工程師充分有效

11、行使職權，提高工作效率。其形式如下圖1所示：總監理工程師質量控制組進度控制組安全控制組投資控制組合同信息組圖1 監理組織機構圖七、項目監理機構的人員配備計劃根據本工程特點，我公司擬安排下列監理人員派駐現場開展監理工作：表1 監理組織機構人員名單及職務序號姓名職務專業職稱注冊情況證書編號1朱立凱總監公路工程師國家注冊001261482陸光華監理工程師工民建工程師省注冊s0023773吳險峰監理工程師工民建工程師省注冊s090099八、項目監理機構的人員崗位職責1、總監理工程師的崗位職責項目總監理工程師是監理公司派出的全面履行監理合同的全權負責人，全面負責和領導該項目的監理工作，行使監理合同授予的

12、權限，對外向業主負責，對內向公司負責。1.1組織領導項目監理部人員貫徹執行有關的政策、法規、標準、規范和公司的質量保證體系文件，對履行委托監理合同全面負責；1.2協助公司組建項目監理部，確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；1.3主持編寫項目的監理規劃，審批專業監理工程師編制的監理實施細則，并負責管理該項目監理機構的日常工作；1.4審查該項目分包單位的資質，并提出審查意見；1.5檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員可調換其工作；1.6主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；1.7組織審查承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、施工進度計

13、劃以及現場安全生產和文明施工措施；1.8審核并簽署工程停工令、復工令；1.9審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工決算；1.10審查和處理工程變更；1.11主持或參與工程質量事故的調查，簽發工程質量通知單、工程質量事故分析及處理報告、返工或停工命令；1.12調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；1.13組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告、項目監理工作總結和工程質量評估報告；1.14審核簽認分部工程和單位工程的質量驗收資料，審查承包單位竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；1.15主持整理該項目的監理資料。2、專業監理工

14、程師的崗位職責3.1負責編制本專業的監理實話細則；3.2負責本專業監理工作的實施；3.3組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；3.4審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；3.5負責本專業的檢驗批、分項工程驗收及隱蔽工程驗收；3.6定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；3.7實施本專業監理工作并作好監理日記；3.8負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；3.9檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證，檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情

15、況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；3.10負責本專業的計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；3.11提供所有索賠和爭議的事實情況。3、監理員的崗位職責4.1在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作，執行專業監理工程師的指令和交辦的任務；4.2檢查承包單位投入該工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并作好檢查記錄；4.3復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；4.4按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；4.5擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；4

16、.6做好監理日記和有關的監理記錄。九、工程項目監理工作程序1、施工準備階段監理工作控制程序，見圖2。2、施工組織設計（方案）審批程序，見圖3。3、工程質量事故處理程序，見圖4。4、隱蔽工程、分項（分部）工程檢查驗收程序，見圖5。5、工程停工、復工程序，見圖6。6、工程計量和工程款支付監理審核簽認程序，見圖7。7、單位工程竣工驗收程序，見圖8。8、工程索賠處理程序，見圖9。十、監理工作方法和措施1、質量目標控制方法和措施1.1質量控制的原則1.1.1工程質量是整個建設監理工作的核心，與進度控制、投資相互制約；參加技術交底和圖紙會審承包單位開工準備工程承包單位申報施工組織設計（施工方案）總監理工程

17、審批監理簽署審核意見承包單位提交工程開工報告總監理工程師審查開工條件簽署工程開工令業主簽署 審核意見圖2 施工準備階段監理控制程序1.3.1一條原則工程質量控制是整個監理工作的重點，與進度計劃和工程計量相互制約，監理工程師監督承包單位按合同、設計圖紙和施工規范的要求施工，是監理工作的原則。1.3.2兩個重點（1）重要的分部分項工程：基槽開挖回填工程、給水系統工程等。（2）關鍵部位：給水管網施工。施工組織設計申報 修改補充承 包 單 位 提向承包單位詢問和落實主要問題初 審 出各專業監理工程師各專業監理工程師 修監 理 部 會 審 改總監主持，各專業監理工程師參加 意施工組織設計審批見總 監 理

18、 工 程 師施工組織設計付諸實施將批件返回承包單位 并送業主單位圖3 施工組織設計（方案）審批程序發生質量事故承包單位調查、分析填寫工程質量事故報告單總監組織現場調查，必要時簽發停工令業主、設計、監理聽取承包單位匯報設計審查提出處理方案承包單位實施方案承包單位填報復工申請總監核發復工指令總監向業主及監理公司口頭匯報·事故報告·事故詳情分析·初步處理必要時請質監站參加總監簽署審查意見監理督促實施進行下步施工圖4 工程質量事故處理程序檢驗批、分項（分部）工程施工不能進行下道工序承 包 單 位 自 檢質量保證資料齊全、合格檢驗批、分項（分部）評定完成，自評合格隱檢、檢驗

19、批、分項（分部）驗收記錄簽認完成承包單位填報工程質量報驗單（監a-10）監 理 工 程 師檢查分項（分部）工程質量是否合格檢查隱蔽工程、分項（分部）工程是否完成檢查質量保證資料 是否符合要求 合格 合格簽發工程質量整改通知（監b-03）簽發工程質量檢驗認可書（監b-04）進 行 下 道 工 序 施 工圖5 隱蔽工程、分項（分部）工程檢查驗收程序總監簽發工程部分暫停施工指令對質量問題進行處理執行對工程質量事故處理程序承包單位填報復工申請監理工程師審查事故處理情況總監不認可簽發監理通知簽認復工指令總監認可圖6 工程停工、復工監理控制程序·工程變更費用·技術洽商費用·工

20、程索賠費用·其他各項工程項目施工合格修改復報報月付款申報表承包單位監理工程師審查確認計量項目確認工程量及工作量確認計量部位不同意總監審核簽發月支付證書不同意業 主 審 核業主簽字支付承 包 單 位圖7 工程計量和工程款支付監理審核簽認程序承 包 單 位土建工程竣工承包單位提交工程結算資料質量簽證文件工程竣工資料填報工程竣工報驗單承 包 單 位整 改總監組織初驗檢查結果 不合格 ·設計單位·承包單位·監理單位·有關部門總監簽署工程竣工報驗單并報業主業主組織全面檢查驗收檢查結果 不合格 同意總監簽署工程竣工移交證書質檢站備案支付工程款差額使用、保修

21、辦理工程交接圖8 單位工程竣工驗收程序承包單位提出索賠意向申請不成立口頭向總監江報監理工程師審查承包單位正式提出書面索賠報審表附索賠依據和計算方法等資料有關監理人員參加審查總監組織審查監理與承包單位不能取得一致總監與承包單位協商談判總監簽署索賠報審表并報業主 協商業主審定索賠報審表并簽認 索賠生效三方不能取得一致 同意調解不成仲 裁圖9 工程索賠處理程序1.1.2堅持“嚴格要求、一絲不茍、實事求是、公正合理、熱情服務”的原則；1.1.3遵循“預防為主、動態管理、跟蹤監控”的監理工作方法，實現工程質量總目標。1.2工程質量控制工作流程圖，見圖10。1.3質量控制具體措施總監審批開工申請、下達開工

22、令加倍復試或換材料承包單位申報材料合格證、復試及報驗單承包單位申報施工方案修改監理工程師審批 不合格 不合格 合格工 程 施 工附·隱蔽工程驗收記錄·分項工程質量評定表工序完工，承包單位自檢合格承包單位填報工程質量報驗單（a-10）監理工程師現場檢查 附·分部工程質量評定表·各分項工程質量評定表·各分項工程質量檢驗認可書·試驗室檢測報告單監理工程師簽署工程質量檢驗認可書（b-02） 合格下一道工序施工分部工程完成 整改承包單位填報工程質量報驗單（a-10）總監組織檢查 不合格總監簽發工程質量檢驗認可書（b-02）圖10 工程質量監理控

23、制程序1.3.3三個階段（1）施工準備階段：審查承包單位配備人力、材料、機械設備是否合理，審查施工方案、技術、質量保證措施，原材料的檢驗，審批配合比是否合乎要求。（2）施工階段：檢查承包單位施工工藝是否按規范和經審批的方案進行，并對施工過程的原材料、半成品進行抽查。（3）成品驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規范要求的質量標準和誤差允許范圍。1.3.4四個手段（1）檢查：施工過程中對重點的項目和部位實行必要的跟蹤檢查，檢查施工過程中材料與批準的是否符合；檢查承包單位是否按批準的方案、技術規范施工。（2）測量：監理工程師對完成的工程的幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要進行

24、整修，無法進行的要求返工。（3）試驗：對各種材料，監理人員可隨機抽樣試驗，承包單位要提供條件。（4）指令性文件：承包單位和監理工程師的工作往來，必須以文字為準，監理工程師通過書面指令和文字對承包單位進行質量控制，用以指出施工中發生或可能發和的質量問題，提請承包單位加以重視或修改。1.4質量的預控1.4.1熟悉和掌握質量控制的技術依據，包括設計圖紙和有關的技術標準、施工及驗收規范、質量檢驗評定標準等，參加圖紙會審及設計交底，了解設計意圖，制定監理方案和預控措施。1.4.2審查承包單位的開工準備工作，提出審批意見。審查的內容如下：（1）審查承包單位的管理機構人員名單、資質證書；（2）審查承包單位質

25、量保證體系，主要是審查承包單位質量自檢制度是否完善，督促承包單位建立完善的分級負責質量自檢制度和規程，便于監理在日后檢查和監督承包單位質量保證體系的運行；（3）審查承包單位進駐工地的人員以及施工進度安排的人員進場計劃，審查重點是特殊工種人員上崗證書及到位情況；（4）審查承包單位已進場的設備及進場計劃，包括各種設備的型號、規格、數量及技術狀況等。設備進場時由承包單位填報施工設備進/出場報審表，監理工程師簽署認可；（5）審查承包單位的進場材料和進貨來源，嚴格控制工程所需原材料的質量。工作內容包括以下幾方面：a、工程所用材料、半成品進場時監理工程應審查其出廠證明、核技術合格證書或質量保證書，驗收合格

26、后方可允許進場，并督促承包單位建立相應的材料臺帳；b、在監理工程師的監督下，對需要進行復測的材料按規定的批量抽樣復檢，復檢合格后監理工程師簽署材料/構配件報驗單，準予用于工程施工。對復檢不合格的材料，應在監理工程師的監督下退出工程現場，并簽署材料退場證明；c、檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施；（6）審查承包單位的施工定線情況，包括現場定位軸線和高層標樁的測設，組織現場復測，督促承包單位對軸線控制樁進行保護；（7）審查承包單位提交的施工組織設計和施工方案。若開工前承包單位確實無法制定總體的施工組織設計，則應要求承包單位提供基礎分部工程的施工組織設計，并要求承包單位限期提交施工組織總設計。

27、施工組織設計制定后，由承包單位填報施工組織設計/方案報審表，報總監理工程師審查。審查的主要內容有：a、施工部署是否合理，包括承包單位項目部組織機構人員配備情況、施工總平面布置、主要機械設備到位或進場計劃、施工中主要技術難點及對策、分項（分部）工程施工順序及施工程序等；b、主要分項（分部）工程的施工方案技術上是否可行；c、為保證工程質量而制定的質量預控措施是否得當；d、承包單位制定的成品、半成品的保護措施或方案是否可靠；e、承包單位制定的質量報表、質量事故的報告制度是否完善；f、安全文明施工管理措施是否有保障。（8）對施工現場的生產環境、管理環境盡可能進行實際調查和掌握，協助業主及時排除干擾，保

28、證形式后施工順利進行。1.5施工過程中的質量控制1.5.1督促承包單位完善工序質量控制，把影響工序質量的因素納入受控狀態。1.5.2嚴格工序間的交接檢查，堅持上道工序未經檢查不準進行下道工序施工的原則。上道工序（包括隱蔽工程）施工完成后，由承包單位進行自檢、專職檢，自檢合格后填寫分項工程質量檢驗評定表并填報工程質量報驗單，通知專業監理工程師到現場檢查，檢查合格后，專業監理工程師簽署認可，進行下道工序施工。專業監理工程師在檢查中如發現質量問題，有權不予簽認，并填寫工程質量整改通知，通知承包單位進行整改，同時及時記入監理日志，待整改完成并重驗合格后進行簽認。1.5.3中間驗收工程的質量檢查一個分部

29、工程的各項工序完成后，承包單位應以該分部工程作系統的自檢，匯總各分項工程的質量報驗單，報監理單位，由總監理師組織對該分部工程進行系統的檢查，按國家工程施工質量驗收標準及質量檢驗評定標準核查承包單位對該分部工程的檢評結果是否屬實，檢查認可后由總監理工程師簽發工程質量認可書。重點部位應會同業主單位、設計單位及市質檢站共同檢查簽認。1.5.4工程質量事故的處理工程質量事故發生后，承包單位必須及時填報工程質量事故報告單，報送業主、設計單位和監理單位，重大事故應按規定抄報政府有關部門。由監理單位組織有關單位研究處理方案并批準后，承包單位進行實施，待事故處理完畢后經監理工程師復查，確認無誤，方能繼續施工。

30、凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經監理工程師同意的，對事故部分或事故影響的部分工程應視為不合格，不予驗收計價，待整改合格后再站辦驗收計價。1.5.5依法行使質量監督權，對不按設計圖紙施工或不符合施工驗收規范的質量問題，監理工程師應及時簽發工程質量整改通知，向承包單位指出并要求整改。改正不力或不聽從勸告者，應簽發監理通知，通知基整改；問題嚴重者，則報請業主同意后由總監理工程師簽發工程部分暫停施工指令，并申明停工責任和損失概由承包單位承擔。1.5.6定期向業主報告有關工程質量的動態情況，及時通報質量信息。1.5.7單位工程完成后，由承包單位填報工程竣工報驗單，總監理工

31、程師應組織專業監理工程師對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行初驗收，對存在的問題，應及時要求承包單位整改。初驗合格，由總監理工程師簽認工程竣工報驗單并提出工程質量評估報告，向業主報告初驗結果，業主據此確定竣工驗收日期，組織有關部門進行正式竣工驗收。1.5.8整理工程相關監理資料并匯總建檔，監理工作總結，填報監理檔案移交目錄，報關業主單位。2、進度目標控制方法和措施2.1進度控制的原則2.1.1根據業主和承包單位正式簽訂的工程總承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期作為進度控制的總目標。2.1.2承包單位依據合同工期總目標所編制的工程施工組織設計。2.1.3經總監理工程師審

32、查通過的承包單位編制的施工總進度計劃、年/月實施計劃。2.2工程進度控制工作流程圖，見圖112.3工程進度的預控2.3.1督促承包單位編制工程施工總進度計劃。2.3.2審查承包單位提交的施工進度計劃，主要審查是否符合總工期控制目標的要求，施工進度計劃的施工方案的協調性和合理性等。審查的內容有：（1）施工總工期應符合合同工期；（2）施工進度計劃是否有漏項；（3）施工順序的安排是否符合施工工藝的要求，有無邏輯關系錯誤；應附有：·材料設備采購計劃·勞動力使用計劃·施工機械使用計劃根據工期總目標編 制施工總進度計劃承包單位審批施工總進度計劃工作 否總監理工程師編制說明中應

33、有：（1）上月實際完成工程量、工作量（2）當月（年）計劃完成工程量、工作量（3）計劃提前或拖后的原因分析（4）擬采取的對策編制年、月度計劃 可承包單位審批年、月度計劃 否監理工程師按計劃組織實施 可承包單位檢查計劃執行情況實際進度 與計劃進度對比分析監理工程師簽發嚴重偏離計劃監理通知糾正進度計劃偏離監理工程師承 包 單 位繼 續 施 工承 包 單 位實 現 工 期 總 目 標圖11 工程進度監理控制程序（4）勞動力、材料、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實施；（5）各專業工程施工進度計劃之間是否協調，專業分工與計劃銜接是否明確合理；（6）進度安排是否合理、是否有造成業主違約面導致索賠的

34、可能存在。2.3.3審查承包單位提交的施工組織設計中有關保證工期的技術和組織措施可行性、合理性。2.3.4協助業主制定由業主供應的材料、設備的需用量及供應計劃。2.4施工過程中的進度控制2.4.1督促承包單位按審批的施工進度計劃進行施工，及時檢查承包單位的實際進度完成情況，審核承包單位每月提交的施工進度報表和分析資料，審核的要點是：（1）實際進度與計劃進度的差異；（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。2.4.2實際進度與計劃進度發生差異時，應分析產生的原因，并督促承包單位提出進度調整的措施和方案，進行調整糾偏。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，總監理工程師應與業主商定采取進一步

35、措施。2.4.3當實際進度與計劃進度發生差異時，在分析原因的基礎上督促承包的單位采取以下措施：（1）制定保證總工期不突破的對策措施；（2）制定總工期突破后的補救措施；（3）調整相應的施工計劃、材料設備和資金供應計劃。2.4.4及時進度工程計量驗收。2.4.5督促業主按時支付工程進度款。3、投資目標控制方法和措施3.1投資控制的原則3.1.1根據業主和承包單位正式簽訂的工程合同中所確定的工程總價款，作為投資控制的總目標；3.1.2根據業主和承包單位正式簽訂的合同中所確定的工程款支付方式，審核撥付簽認；3.1.3根據業主和承包單位正式簽訂的合同中所確定的工程款結算方式，進行竣工結算。3.2工程投資

36、控制工作流程圖，見圖123.3投資控制的內容3.3.1核實工程量，進行實物量簽認。3.3.2控制設計變更洽商。3.4投資控制的措施3.4.1嚴格執行工程量計量及工程變更程序。3.4.2積極推廣新技術、新經驗、新工藝及最佳的施工方案，合理化建議節約開支，提高綜合經濟效益。3.4.3加強投資信息管理，定期進行投資對比分析。3.4.4搞好與業主、設計、承包、材料供應等單位、上級主管部門及其他有關單位的協作關系，做好投資控制。4、合同管理的內容和措施4.1合同管理的內容4.1.1合同執行情況的分析和跟蹤管理。施工圖紙會審業主、設計、承包、監理四方施工承包單位申報已完分項工程報驗單設計變更及工程洽商申請

37、承包單位承包單位審核計量審核認可申請 否監理工程師監理工程師不成立索賠申請簽認付款證書承包單位總監理工程師報送業主審批付款索賠審批總監理工程師總監理工程師監理工程師 否圖12 工程投資監理控制程序4.1.2協助業主處理與項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。4.2合同管理的措施4.2.1弄清合同中第一項內容，明確各方面的責、權、利，正確處理三方關系。4.2.2用書面指示或文件代替口頭指示4.2.3考慮問題要靈活，管理工作要做在其他工作前面，如需某項資料應提前發出索取信函。4.2.4工程進行中細節的文件資料包括：信件，會議記錄，業主的規定、指示，總監的決定，承包單位的請示、報告，監理的指令、記錄、信

38、函以及各種報表資料等，有關方面一旦發生爭執，監理工程師以此資料和記錄作為調解問題的依據。4.2.5對合同中的詞意表達含混字句及時提出正確解釋。4.3合同管理制度4.3.1向業主索取合同副本，了解掌握合同內容，以便進行合同的跟蹤管理，包括合同各方面執行情況檢查，向業主及時準確反映合同信息。4.3.2審核工程設計變更和核定承包單位申報的實物工程量。4.3.3督促承包單位落實工程進度計劃，根據工程進度計劃進行實際值與計劃值的比較、分析，提出意見，并準確及時提供合同執行情況的有關資料。4.3.4本工程合同執行情況每月在監理月報中反映，定期向業主報告工作，并準確及時提供有關資料。4.4索賠為了維護業主的

39、利益，保證業主與各方簽訂的合同順利進行，減少索賠事項的發生，應努力做好發下幾件工作：4.4.1協助業主審查與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明、責任界限不清的地方，索賠條款內容是否明確，為做好索賠預控創造條件。4.4.2協助業主，要求有關各方嚴格按合同辦事，以達到控制質量、控制進度、控制投資的目的。4.4.3 在工程實施過程中，嚴格控制工程設計變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發生經濟索賠的工程洽商。4.4.4對于有可能發生經濟索賠的變更或洽商，事先要報告業主，在征得業主同意的前提下，再簽認有關變更或洽商。4.4.5在本工程（或分部工程）完成后,進行工程決（結）算時,本著“

40、合理合法,實事求是”的原則,劃清索賠界限,處理好索賠爭議.5、信息管理的內容和措施5.1信息管理的內容5.1.1承包單位基本情況信息，包括承包單位進場人數、技術力量、主要負責人概況、主要機械設備情況等。5.1.2本工程施工進度信息，包括各分項（分部）工程形式時間及進展情況、完成工程量、工程進展形象圖等。5.1.3施工質量信息，包括工程材料的質量情況、施工質量情況、質量事故發生的時間和部位及處理情況、新技術應用情況等。5.1.4合同信息，包括合同的執行情況、存在的問題及合同變更情況等。5.1.5財務信息，包括資金到位及支付情況、合同款支付計劃等。5.2信息管理制度5.2.1監理工程師負責本工程實

41、話階段全過程的信息收集、整理，按規定編目。5.2.2總監理工程師組織定期工地會議或監理工作會議，監理工程師負責整理會議紀要，并經總監理工程師簽認打印分發。5.2.3專業監理工程師定期或不定期檢查承包單位的原材料、半成品、設備的質量狀況以及工程質量的驗收簽認。5.2.4專業監理工程師應督促承包單位及時整理施工技術資料。5.2.5專業監理工程師隨時向總監理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料。6、組織協調的方法和措施6.1積極主動協調好業主、承包單位和設計單位相互之間的關系。6.2經常向業主匯報項目中出現的矛盾、存在的問題和協調處理情況，征求業主的意見，取得業主的支持和幫助。6.3協助業主處理與

42、本工程項目有關的糾紛事宜。7、安全目標控制的內容和措施7.1貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針。嚴格遵守國家規定的安全生產的法律、法規和建設行政主管部門的安全生產的規章制度。7.2在本工程開工前，項目總監理工程師將組織編制安全監理規劃，針對本工程的特點，制定詳細的安全監理措施，并配備安全監理工程師。7.3 審查承包單位的安全生產許可證和安全生產保證體系，督促承包單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制，并跟蹤監控檢查。7.4審查承包單位報送的施工組織設計和施工方案時，重點審查施工組織設計中的安全生產技術措施和專項施工方案是否符合有關條例要求，提出審查意見，并督促承包單位按審查意

43、見完善。7.5督促承包單位對工人進行三級安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。7.6檢查并監督承包單位做好安全文明施工，施工現場衽封閉管理，設立交通指示標志，危險地帶應設置安全檢查通道，并懸掛警示標志。7.7督促承包單位按照建筑施工安全檢查標準和規范要求落實分部 、分項工程及關鍵部位的安全防范措施，項目監理部不定期組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。十一、監理工作制度1、設計交底和施工圖會審制度1.1本項目監理范圍內的施工圖紙和其他設計文件，均應由建設單位交我監理部審核后，簽發給承包單位執行。1.2凡未經監理部簽發的施工圖紙和設計文件而實施的工程項目，監理人員有權不予計量，并拒絕工

44、程款支付簽證。1.3施工圖紙會審的依據是國家頒布的有關技術規程、規范和標準，經審查通過的施工圖紙及所有設計文件。1.4在圖紙會審的基礎上，監理單位應協助業主組織各方進行設計交底，主要包括：設計要求交底、施工要求交底、質量標準交底、技術措施交底并形成紀要。2、施工組織設計和施工方案的審查制度2.1工程開工前，承包單位必須編制施工組織設計和施工方案，在自審合格后，填寫施工組織設計（方案）報審表，報監理部進行審查。2.2在收到報送的施工組織設計和施工方案后，總監理工程師要組織有關監理人員認真審查其科學性、合理性及對保證工程質量所采取的技術和組織措施的可靠性。要求承包單位編制重點分部工程的施工方法，并

45、要求承包單位提交為保證工程質量而制定的質量預控措施，提出審查意見，經總監理工程師審核簽認后，答復承包單位，并上報建設單位。2.3監理部對工程的重點或關鍵部位的施工，應要求承包單位提出具體的施工方案，經有關專業監理工程師審核認定后方可施工。3、工程開工審批制度3.1建設單位應做好施工現場的“三通一平”工作，同時辦理好施工許可證，為承包單位進場開工創造條件。3.2承包單位開工前應向監理部提供如下資料：（1）開工申請報告；（2）施工組織設計或方案及現場施工總平面布置圖；（3）項目經理部管理人員及特種作業人員的名單及上崗證件；（4）施工機械設備進場數量、型號及狀況報審表；（5）材料采購進場計劃及材料報

46、驗單（附出廠合格證和復試報告）。3.3 監理部接到承包單位提交的工程形式報告后，經監理工程師審核具備開工條件，且經總監理工程師簽認后報業主，業主批準后才能開工。4、工程材料、構配件及半成品報驗制度4.1工程所用原材料、半成品進場時，承包單位應提供其質量證明書。對管材應由經銷部門的經辦人在質量證明書復印件上注明承包單位購買的管材規格、型號、出廠質量證書原件相隔放處，簽名并加蓋經銷部門公章；對閥門應由供貨單位的經辦人在閥門出廠合格證書上注明承包單位所購閥門的批量，簽名并加蓋供貨單位公章。4.2監理工程師對進場的原材料、半成品進行驗收，審查其質量證明書，驗收合格后準予進入施工現場，并督促承包單位建立

47、相應的材料臺帳。4.3對按規定需送檢復試的原材料、半成品，應在監理工程師的監督下進行取樣，并見證送往市政公司質量檢測站檢測。復試合格后監理工程師簽署材料準用證，準予用于工程施工。對復試不合格的材料，應在監理工程師的監督下退出工程現場，并簽署材料退場證明。4.4 凡工程所采用的新材料、新型制品，承包單位應將其技術鑒定文件提交給監理工程師審查。如有必要應在監理工程師的監督下取樣送到市技術監督局檢驗。4.5所有的設備、在安裝前應通知監理工程師按相應技術說明書的要求進行質量檢查。5、隱蔽工程、分項（分部）工程質量驗收制度5.1隱蔽工程的驗收檢查是防止質量隱患、避免質量事故發生的重要措施。5.2隱蔽前，

48、承包單位應根據有關規范和標準進行自檢和專檢，合格后，在隱蔽前48小時以書面形式通知監理人員，并向監理人員提交隱蔽工程自查記錄及隱蔽工程報驗申請表。經專業監理工程師現場檢查驗收合格，并簽認后，承包單位可進行隱蔽和繼續施工。監理工程師在檢查中如檢查不合格，監理工程師有權不予簽證，并應及時簽發工程質量整改通知，指明質量單位、問題及整改意見，要求承包單位進行整改，待改正并重驗合格后方能簽證并允許進行隱蔽工程施工。5.3分項（分部）工程質量驗收。當某項分項（分部）工程完成后，承包單位應按驗評標準的要求進行自檢評定，整理分項工程檢評資料送交監理工程師，并填報工程質量報驗單。監理工程師經現場檢查，認為質量合

49、格，經簽認可后，才能進行下道工序。8、旁站監理工作制度8.1旁站監理人員應當認真履行職責，按旁站監理方案在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。8.2凡旁站監理人員和承包單位現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。8.3旁站監理人員實施旁站監理時，發現承包單位有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令承包單位立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向專業監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其它應急措施。8.4對于需要旁站監理的關鍵部位、關鍵工序，凡沒有實施旁站監理或者

50、沒有旁站監理記錄的，專業監理工程師或總監理工程師不得在響應文件上簽字。9、施工現場安全生產管理制度9.1嚴格督促承包單位建立健全項目安全生產保證體系和安全生產各項管理制度按照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法和建設工程安全生產管理條例等各項法律、法規的規定，工程開工前，認真審查承包單位的安全生產許可證和安全管理申報材料。9.2強化施工組織設計的審批制度承包單位編制的施工組織設計必須根據本工程的特點制定相應的安全技術措施，對專業性較強的模板工程施工、管道構件的吊裝、施工用電、起重機械裝拆等施工作業必須編制針對性和可操作性強的專項安全施工方案并進行安全驗算；同時，針對性、全面性的根據部

51、位、項目、工種與工程進度同步進行各分部分項工程進行書面安全技術交底，并履行與被交底人簽字手續。項目監理機構對報審的施工組織設計及各專項安全施工方案應認真審查其安全管理、安全責任制、安全教育的安全保證體系是否健全，逐項審核簽認，并加強在施工過程中督促承包單位嚴格執行。施工現場總平面布置的控制承包單位應采取封閉、半封閉的管理，應在施工現場周邊設置不低于2米的封閉圍擋。合理布置施工現場場區內運輸道路、排水、材料堆放、現場防火、混凝土供應及主要垂直運輸設備布置等各個方面。項目監理機構將嚴格檢查，并對施工現場總體布置及其合理性進行監控，保證施工正常、順利、安全文明施工。9.3進場施工機械設備的控制施工機

52、械設備應保證良好的性能及工作狀態，安全可靠，數量滿足施工要求。對承包單位的進場施工機械設備，嚴格根據報送的設備清單進行現場核對，審查作業機械的使用、保養記錄，檢查其工作狀況；對于現場使用的塔吊及有特殊安全要求的設備，進入現場后在使用前，必須經勞動安全部門或技術監督部門的驗收鑒定，符合要求并辦好相關手續后方可允許投入使用。9.4審查施工現場勞動組織及作業人員上崗資格和檢查承包安全教育的落實。10、單位工程驗收制度10.1單位工程施工完成后應進行單位工程竣工驗收，并根據驗收要求或繼續由承包單位維護或辦理資產轉移手續。10.2由承包單位填報工程竣工驗收申請，工程竣工申請驗收必須具備的條件有：（1）分部分項工程已按設計施工完畢，質量符合要求；（2）附屬配套設施已安裝調試并試運行，結果安全可靠，符合規定和設計要求；（3）工程質量缺陷已處理完畢，能保證工程安全使用。10.3總監理工程師應同時組織有關人員編寫單位工程質量評估報告和監理工作總結，并上報公司，經公司總工程師審核批準后，方可報送參加竣工驗收的各單位。10.4監理部在收到承包單位的驗收報告后，應組織建設單位、承包單位等有關人員進行單位工程預驗收，對查出的問題，責成承包單位限期整改。10