1、 預(yù)案編號(hào)： 版本號(hào)： xx加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制單位：xx加油站 編制日期：xx年xx月 批準(zhǔn)頁為使加油站全體員工了解、熟悉本站在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，提高加油站應(yīng)對(duì)和防范發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度的減少發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合加油站實(shí)際情況，依據(jù)國家和陜西省關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫相關(guān)規(guī)定，編制完成了xx加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案適用于xx加油站環(huán)境污染事故時(shí)的應(yīng)急處置，為首次編制。預(yù)案中明確了本站的環(huán)境應(yīng)急職能，規(guī)定了本站環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急響應(yīng)等重要內(nèi)容。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制完成后，

2、本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了內(nèi)部審議，并經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^，已報(bào)淳化縣環(huán)境保護(hù)局備案，現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布，從發(fā)布之日起施行。 xx加油站 主要負(fù)責(zé)人： 年 月 日 目 錄1、總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)21.4適用范圍51.5工作原則52、企業(yè)概況62.1企業(yè)基本情況62.2周邊環(huán)境敏感點(diǎn)113、應(yīng)急組織體系123.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 123.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍144、 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析154.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)154.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析154.3最大可信度事故及后果分析225、預(yù)防與預(yù)警255.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施255.2預(yù)警分級(jí)與準(zhǔn)備295.3預(yù)警發(fā)布與解除306、應(yīng)急處置

3、316.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)316.2信息報(bào)告326.3分級(jí)響應(yīng)346.4指揮與協(xié)調(diào)356.5現(xiàn)場處置376.6信息發(fā)布446.7應(yīng)急終止447、后期處置467.1善后處置467.2警戒與治安467.3次生災(zāi)害防范467.4調(diào)查與評(píng)估477.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建488、應(yīng)急保障488.1人力資源保障488.2資金保障488.3物資保障488.4醫(yī)療衛(wèi)生保障498.5交通運(yùn)輸保障498.6通信保障498.7科技支撐499、監(jiān)督與管理499.1應(yīng)急預(yù)案演練499.2 宣教培訓(xùn)519.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲5210附則5310.1 名詞術(shù)語5310.2預(yù)案解釋5410.3修訂情況5510.4實(shí)施日期5511、附件55

4、xx加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的xx加油站為了能在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，及時(shí)控制事故，高效、有序地組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，防止事故擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序，結(jié)合站內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)和處理能力，依照環(huán)保部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）>的通知（環(huán)發(fā)【2015】4號(hào)）要求及相關(guān)法律、法規(guī)文件，結(jié)合本站實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015年1月）；中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

5、（2007年11月）；中華人民共和國水污染防治法（2008年6月）； 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年1月）；中華人民共和國大氣污染防治法（2016年1月1日）；中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年12月）；國家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)（2003年5月）；國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月）；國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函【2014】119號(hào)）； 突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急管理辦法（環(huán)保部34號(hào)令）。1.2.2相關(guān)依據(jù)環(huán)保部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）>的通知（環(huán)發(fā)【2015】4號(hào)）；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦【201

6、4】34號(hào)）；突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<陜西省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>的通知陜環(huán)發(fā)【2016】45號(hào)；陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于印發(fā)<2016年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)>的通知陜環(huán)發(fā)【2016】16號(hào)；陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（陜政辦函【2015】128號(hào)）；陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知陜政辦發(fā)【2014】 24號(hào)；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作的通知陜西省環(huán)保廳辦公室（陜環(huán)辦發(fā)【2012】126號(hào)）； xx加油站現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估表（河北

7、鑫旺工程建設(shè)服務(wù)有限公司，2016年12月）；1.2.3相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）； 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）。1.3 突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)按照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。1、特別重大環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)

8、保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。2、重大（級(jí)）環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境

9、污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。3、較大（級(jí)）環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；類放射

10、源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。4、 一般（級(jí)）環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶煉、伴生礦超標(biāo)排

11、放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本加油站范圍內(nèi)卸油區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、加油區(qū)、營業(yè)室等的火災(zāi)、油品泄漏等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理程序、內(nèi)容、要素等基本要求，為事故發(fā)生時(shí)提供應(yīng)急處理措施。1.5工作原則本站在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效處置的原則：堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境事

12、件的防范和處理能力，盡可能的避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境突發(fā)事件造成的中長期影響，最大程度的保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。科學(xué)應(yīng)對(duì)，高效處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的處置措施，最大限度的降低環(huán)境污染、減少人員傷亡。強(qiáng)化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急救援工作信息及時(shí)、全面的傳遞，實(shí)現(xiàn)指揮部及時(shí)掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線救援人員及時(shí)接收命令高效開展應(yīng)對(duì)處置工作。2、企業(yè)概況2.1企業(yè)基本情況2.1.1企業(yè)概況單位名稱：xx加油站 地址： xx站區(qū)面積：xxm2站房面積：xxm2經(jīng)濟(jì)類型：個(gè)體主要負(fù)責(zé)人：

13、xx主要經(jīng)營：汽油、柴油經(jīng)營方式：零售加油站級(jí)別：三級(jí)四鄰： 地理坐標(biāo)： 項(xiàng)目投資： 平面布置： 建設(shè)內(nèi)容： 建設(shè)規(guī)模： 2.1.2環(huán)境概況2.1.2.1地理位置2.1.2.2地形地貌2.1.2.3氣象條件2.1.3工藝流程2.1.3.1卸油工藝流程佩戴阻火器的油罐車(汽油/柴油)進(jìn)站停靠指定卸油點(diǎn)之后，發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，卸油工檢查接地裝置是否良好，消防器材是否到位，連通靜電接地裝置，靜置15min后，用快速接頭把油罐車的卸油管與儲(chǔ)油罐的卸油孔連接，打開儲(chǔ)罐的開啟閥門，閉合其他儲(chǔ)罐閥門，利用位差將車用油品(汽油/柴油)至相應(yīng)的貯罐儲(chǔ)存(常壓)。卸油關(guān)閉，關(guān)閉閘閥，拆除管線，蓋好口蓋。卸油過程中采用的

14、是密閉式卸油工藝，與此同時(shí)，汽油卸油過程設(shè)有卸油密閉油氣回收裝置(柴油無需設(shè)置)，即一級(jí)油氣回收裝置，使卸油過程中揮發(fā)的油蒸汽經(jīng)過收集重新回到槽車內(nèi)。卸油油氣回收工藝簡述如下：卸油油氣回收系統(tǒng)是指將汽油罐車卸油時(shí)，油品卸入地埋油罐排出的油氣回收至油罐車內(nèi)的密閉油氣回收系統(tǒng)，油氣回收工藝根據(jù)空間平衡原理(油罐車的汽油靠重力流向汽油儲(chǔ)罐的過程中把汽油儲(chǔ)罐中的油氣擠壓到油罐車中的過程)，當(dāng)汽油油罐車往地埋油罐卸油時(shí),汽車油罐車閥門連通軟管快速接頭汽油罐卸油油氣回收管道卸油軟管連接油罐車接口和油罐密閉卸油口,而油氣回收軟管連接卸油油氣回收接口和槽車油氣回收口。油罐內(nèi)液面上升,排出的油氣通過油氣回收管導(dǎo)

15、人油罐車內(nèi)，此時(shí)汽油罐通過通氣管管口安裝的阻火呼吸閥來控制罐內(nèi)壓力平衡。卸油工藝流程示意圖詳見下圖：圖2-1 加油站卸油工藝流程示意圖2.1.3.2加油工藝流程加油時(shí)，通過帶有計(jì)量、計(jì)價(jià)和稅控裝置的電腦加油機(jī)將儲(chǔ)罐內(nèi)的油氣抽出，實(shí)現(xiàn)為受油器充裝汽油或柴油的付出(經(jīng)營銷售)作業(yè)。加油完畢，盡快將油槍放回到位托架內(nèi)。加油槍具有自閉功能，以保證加油的安全性。此外，汽油加油過程設(shè)油氣回收裝置，利用油氣回收型加油槍將汽車油箱及加油過程中產(chǎn)生的油氣進(jìn)行回收，利用加油機(jī)內(nèi)的油氣回收真空泵，將回收油氣返回汽油儲(chǔ)罐中。加油油氣回收工藝簡述如下：加油油氣回收系統(tǒng)是指將給汽油車輛加油時(shí)產(chǎn)生的油氣回收至埋地汽油罐的密

16、閉油氣回收系統(tǒng)，其工藝原理是在汽車加油時(shí),利用油氣回收泵(真空泵)將汽車油箱溢散的油氣回收到最低標(biāo)號(hào)汽油罐(92號(hào))。基于空間平衡原理,從地下汽油罐內(nèi)抽出一體積汽油加到汽車油箱時(shí),汽車油箱也會(huì)排出一體積的油氣，如果把這部分油氣回收到油罐,就可避免油氣排放到大氣中，造成的空氣污染。當(dāng)加油機(jī)(含汽油加油槍)開始加油時(shí),與該加油機(jī)相連的真空泵控制器獲得此加油機(jī)的脈沖信號(hào)后,啟動(dòng)加油機(jī)內(nèi)真空泵,汽車油箱內(nèi)的油氣通過油氣回收加油槍、油氣回收管路、油氣回收真空泵及真空泵控制器和地下油氣回收管線排入最低標(biāo)號(hào)地埋汽油罐(92號(hào))；當(dāng)加油機(jī)停止工作時(shí),該加油機(jī)內(nèi)真空泵同時(shí)停止工作。加油工藝流程示意圖詳見下圖：加

17、油槍加油機(jī)管 道潛油泵油 罐圖2-2 加油站汽油加油工藝流程示意圖受油容器2.1.4污染源分析本項(xiàng)目日供汽油能力2000L，日供柴油能力3000L，則油品年通過量=(2000L+3000L)×365=1825m3/a。綜合以上各方面加油站油耗損失，本項(xiàng)目非甲烷總烴廢氣無組織產(chǎn)生量見表2-1。表2-1 項(xiàng)目非甲烷總烴廢氣無組織產(chǎn)生量一覽表項(xiàng)目排放系數(shù)通過量(m3/a)烴排放量(kg/a)儲(chǔ)油罐大小呼吸損失0.0084kg/m3通過量182515.33加油站加油作業(yè)損失0.11kg/m3通過量1825200.75作業(yè)跑冒滴漏損失0.084kg/m3通過量1825153.3合計(jì)369.38

18、本項(xiàng)目儲(chǔ)油罐和加油槍設(shè)有二級(jí)油氣回收裝置，2015年7月由陜西宇泰建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，2016年1月20日由咸陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查通過設(shè)計(jì)，2016年11月11日，由xx加油站組織驗(yàn)收，油氣回收裝置對(duì)油氣回收率達(dá)到95%以上。則非甲烷總烴年排放量為18.47kg/a。2.2周邊環(huán)境敏感點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目xx加油站現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估表，本加油站評(píng)估范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)文物或歷史文化保護(hù)地，也無社會(huì)關(guān)注的具有歷史、科學(xué)、民族、文化意義的保護(hù)地及其它敏感區(qū)。周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖詳見附件4。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2-2。表2-2 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3、應(yīng)急組織體系3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)加

19、油站成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部設(shè)總指揮，下設(shè)搶險(xiǎn)搶修組，組員為全體加油員。應(yīng)急指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)為應(yīng)急辦公室，設(shè)在站區(qū)辦公室。指揮部環(huán)境應(yīng)急工作由總指揮負(fù)總責(zé)，指揮部成員各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，高度負(fù)責(zé)，及時(shí)處置，將損失降到最低程度。組織機(jī)構(gòu)見下圖： 搶險(xiǎn)搶修組 組長總指揮 3.1.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。(2)組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。(3)審批并落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀

20、器、防護(hù)器材、救援器材等的購置。(4)檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。(5)批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。(6)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。(7)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。(8)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。(9)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。3.1.2總指揮職責(zé)(1)為應(yīng)急組織的主要

21、負(fù)責(zé)人，對(duì)應(yīng)急救援組織工作負(fù)全面的責(zé)任。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷處置，向上級(jí)部門報(bào)告事件的處理情況。組織制定并審核確認(rèn)應(yīng)急救援計(jì)劃；(2)指揮應(yīng)急救援組織成員，安排成員工作，提高成員素質(zhì)；(3)對(duì)可預(yù)知的危險(xiǎn)事故提前制訂應(yīng)急措施，以減少不必要的損失;(4)配置應(yīng)急救援的人力資源、資金和應(yīng)急物資。(5)負(fù)責(zé)指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作，對(duì)重大問題做出決策，下達(dá)救援搶險(xiǎn)命令。3.1.3各成員職責(zé)(1)服從總指揮的指揮和調(diào)遣，處理事故果斷認(rèn)真，不留后患；(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置；(3)及時(shí)檢查分析和判斷處理事故過程中的異常情況。（應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單見附件1）3.2

22、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍3.2.1應(yīng)急辦公室指揮部應(yīng)急辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)(如應(yīng)急過程的協(xié)調(diào)指揮、演練、完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案管理、物資準(zhǔn)備、通訊聯(lián)絡(luò)、突發(fā)事件的預(yù)防工作等)。具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)本站環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定與修編管理工作，承擔(dān)職工教育培訓(xùn)、組織環(huán)境應(yīng)急演練、負(fù)責(zé)污染事故信息上報(bào)工作。負(fù)責(zé)本站應(yīng)急救援指揮部辦公室日常工作等。掌握應(yīng)急的各種信息，并做好收集、處置和傳遞工作。保持與市、縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門、本站指揮部成員、站內(nèi)各應(yīng)急組通訊聯(lián)絡(luò)工作，作到通訊暢通以及突發(fā)事件的預(yù)防工作等。3.2.2搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故控制、搜尋救助、泄漏物的搶險(xiǎn)救援工作。隨時(shí)研究搶險(xiǎn)救援

23、情況與出現(xiàn)的新問題，對(duì)重大問題做出決策。協(xié)助外部救援單位做好搶險(xiǎn)救援工作。4、 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指突發(fā)性事故對(duì)環(huán)境（或健康）的危害程度，用風(fēng)險(xiǎn)R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，用R表示，即：R危害/單位時(shí)間=P事故/單位時(shí)間×C危害/事故建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評(píng)估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析4.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別4.2

24、.1.1物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別加油站主要經(jīng)營汽油及柴油的銷售，產(chǎn)品主要理化性質(zhì)見下表4-1和4-2。表4-1 汽油的理化性質(zhì)和危險(xiǎn)特性第一部分 危險(xiǎn)性概述危險(xiǎn)性類別：第3.1類低閃點(diǎn)易燃液體。燃爆危險(xiǎn)：易燃侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。有害燃燒產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳健康危害：主要作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，急性中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識(shí)突然喪失，反射性呼吸停止及化學(xué)性肺炎。可致角膜潰瘍、穿孔、甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎或過敏性皮炎。急性經(jīng)口中毒引起急性胃腸炎，重者出現(xiàn)類似急性吸入中毒癥狀。慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合癥，周圍神經(jīng)病

25、，皮膚損害。環(huán)境危害：該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對(duì)地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。第二部分 理化特性外觀及性狀：無色或淡黃色易揮發(fā)液體，具有特殊臭味。熔點(diǎn)()：<-60相對(duì)密度(水1)0.700.79閃點(diǎn)()：-50 -20相對(duì)密度(空氣=1)3.5引燃溫度()：415530爆炸上限(V/V)：6.0沸點(diǎn)()：40200爆炸下限(V/V)：1.3溶解性：不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。主要用途：主要用作汽油機(jī)的燃料，用于橡膠、制鞋、印刷、制革、等行業(yè)，也可用作機(jī)械零件的去污劑。第三部分 穩(wěn)定性及化學(xué)活性穩(wěn)定性：穩(wěn)定避免接觸的條件：明火、高熱。禁配物：強(qiáng)氧化劑聚合危害：

26、不聚合分解產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。第四部分 毒理學(xué)資料急性毒性：LD50 67000mg/kg(小鼠經(jīng)口)，(120號(hào)溶劑汽油)LC50103000mg/m3小鼠，2小時(shí)(120號(hào)溶劑汽油)急性中毒：高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識(shí)突然喪失、反射性呼吸停止和化學(xué)性肺炎。可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎或過敏性皮炎。急性經(jīng)口中毒引起急性胃腸炎；重者出現(xiàn)類似急性吸入中毒癥狀。慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合癥，周圍神經(jīng)病，皮膚損害。刺激性：人經(jīng)眼：140ppm(8小時(shí))，輕度刺激。最高容許濃度300 mg/m3表4-2 柴油的理化性質(zhì)和危險(xiǎn)特性第一部分 危險(xiǎn)性概述危險(xiǎn)性

27、類別：第3.3類高閃點(diǎn) 易燃液體燃爆危險(xiǎn)：易燃侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收有害燃燒產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳環(huán)境危害：該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對(duì)地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。第二部分 理化特性外觀及性狀：稍有粘性的棕色液體主要用途：用作柴油機(jī)的燃料等閃點(diǎn)()：4555相對(duì)密度(水1)：0.870.9沸點(diǎn)()：200350爆炸上限(V/V)：4.5自燃點(diǎn)()：257爆炸下限(V/V)：1.5溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，易溶于脂肪。第三部分 穩(wěn)定性及化學(xué)活性穩(wěn)定性：穩(wěn)定避免接觸的條件：明火、高熱禁配物：強(qiáng)氧化劑、鹵素聚合危害：不聚合分解產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳第四部分 毒理

28、學(xué)資料急性毒性：LD50 LC50急性中毒：皮膚接觸柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡，吸入可引起吸入性肺炎，能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒血中。慢性中毒：柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀，頭痛。刺激性：具有刺激作用最高容許濃度目前無標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上表分析可知，汽油屬于易燃液體，等級(jí)為2級(jí)；柴油屬于可燃液體，等級(jí)為3級(jí)。4.2.1.2生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(1)運(yùn)輸、卸油風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目營運(yùn)期汽油、柴油運(yùn)輸、卸油過程可能發(fā)生的泄漏、爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，主要原因是儲(chǔ)油車在運(yùn)輸、卸油的過程中發(fā)生交通事故或違規(guī)操作易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸事故，在卸油過程中也易發(fā)生靜電和溢流事故，由于汽油、柴油屬于易燃、易爆物品，一旦發(fā)生泄漏，容易發(fā)生各種危險(xiǎn)

29、事故。本項(xiàng)目委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)輸，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定防止卸油過程事故的發(fā)生。(2)加油島風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目站內(nèi)設(shè)置4臺(tái)加油機(jī)，全為雙槍加油機(jī)。加油島為各種機(jī)動(dòng)車輛加油的場所，由于汽車尾氣帶火星、加油過滿溢出、加油機(jī)漏油、加油機(jī)防爆電氣故障等原因，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。違章用油槍往塑料桶(瓶)加油，汽油、柴油在塑料桶內(nèi)流動(dòng)摩擦產(chǎn)生靜電聚集，當(dāng)靜電壓和桶內(nèi)的油蒸氣達(dá)到一定值時(shí)，可能引發(fā)爆炸。(3)配管及油輸送管網(wǎng)配管、管道的選材、設(shè)計(jì)、安裝不合理產(chǎn)生管道閥門破裂。由于管道的熱脹冷縮產(chǎn)生的應(yīng)力還會(huì)拉斷管線并造成法蘭、閥門連接松動(dòng)，導(dǎo)致泄漏事故。油在輸送過程中流速過快會(huì)產(chǎn)生和積聚靜電，違章操作為導(dǎo)致漫料和泄

30、露；如果靜電接地不規(guī)范，造成靜電積聚，在物料外泄時(shí)可能造成火災(zāi)、爆炸、灼傷等事故。(3)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)站內(nèi)設(shè)置5個(gè)單層鋼質(zhì)埋地油罐，分別存放柴油和汽油，上述物質(zhì)均具有一定的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性。在儲(chǔ)運(yùn)過程中最主要的危險(xiǎn)性是儲(chǔ)運(yùn)油泄漏而發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故。泄漏一方面可能由于貯罐、管線、設(shè)備本體的缺陷(如長期使用后的變形、裂縫、腐蝕、密封不良、儀表控制系統(tǒng)故障等等)；另一方面可能是由于裝卸操作過程中的違章行為、人為失誤造成(如貯罐進(jìn)出料、收油過程、裝車、裝桶中出現(xiàn)滿料、溢料、抽空等等)。柴油、汽油的揮發(fā)性較大，當(dāng)泄漏的油氣與空氣混合物處于火災(zāi)爆炸極限范圍內(nèi)，遇點(diǎn)火源就會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。點(diǎn)火源可能是明

31、火、電氣火花、摩擦撞擊火花、交通工具排氣管火花、使用手機(jī)、靜電荷積聚引起的放電火花及雷電危害等。資料表明，國內(nèi)外已發(fā)生過多起貯罐區(qū)因泄漏而發(fā)生的重大火災(zāi)爆炸事故，事故后果極其嚴(yán)重。再則，由于操作失誤混裝或儲(chǔ)罐及其管線、槽車、容器清洗、置換不充分，未檢測合格，有可能造成物料間的化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故。正常作業(yè)過程中可能產(chǎn)生油氣釋放因素有：油罐的呼吸使油氣自儲(chǔ)罐排入大氣；裝汽車油罐車過程中油、氣從油罐車帽口排入大氣；裝桶操作中少量油氣揮發(fā)。非正常生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生油、氣釋放因素有：油罐冒頂跑油；油泵荷閥門泄漏；管道破裂泄漏；其他非生產(chǎn)因素引起的設(shè)備及管道油、氣泄漏揮發(fā)。(4)公用及輔助工程發(fā)

32、電、輸電、配電、用電的電氣設(shè)備如發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓開關(guān)柜、配電裝置、電動(dòng)機(jī)、照明裝置等，在嚴(yán)重過熱和故障情況下，容易引起火災(zāi)。尤其是充油設(shè)備，火災(zāi)危險(xiǎn)更大，如變壓器中的變壓器油為可燃液體，其蒸氣和空氣混合物形成爆炸性氣體，遇明火就可以發(fā)生爆炸。變壓器等電氣設(shè)備中的絕緣材料大多為可燃性物質(zhì)，容易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)。4.2.1.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則中相關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存危險(xiǎn)性物質(zhì)，且危險(xiǎn)性物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元，定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物

33、質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若計(jì)算結(jié)果大于或等于1，則定為重大危險(xiǎn)源。式中：q1，q2qn每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。 Q1，Q2Qn各危險(xiǎn)物質(zhì)貯存區(qū)的臨界量，t。本項(xiàng)目汽油、柴油的臨界量及其最大貯存量見表4-3。表4-3 危險(xiǎn)物質(zhì)名稱及臨界量物質(zhì)名稱本項(xiàng)目儲(chǔ)存場所最大量(t)危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量(t)汽油38.25200柴油36.985000注：本加油站內(nèi)設(shè)1具50m3柴油罐，2具30m3汽油罐。汽油相對(duì)密度取0.75，柴油相對(duì)密度取0.87。經(jīng)計(jì)算得38.25/200+36.98/5000=0.19921，故本加油站屬非重

34、大危險(xiǎn)源。4.2.2源項(xiàng)分析(1)事故類型本項(xiàng)目可能發(fā)生的事故主要有油罐破損油品滲漏引起的土壤及地下水污染，輸油管線發(fā)生意外事故或人工操作失誤產(chǎn)生的泄漏以及由此引起的火災(zāi)、爆炸對(duì)人身安全及周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害，本項(xiàng)目主要存在的事故類型有：油罐破損油品滲漏引起的土壤及地下水污染。油品泄漏以及由此引起的火災(zāi)、爆炸對(duì)人身安全及周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害。(2)事故原因油品泄漏事故原因A、由于儲(chǔ)罐計(jì)量儀表失靈，致使卸油過程中灌滿溢出；B、由于儲(chǔ)罐卸油過程中由于氣障氣阻，導(dǎo)致油品溢出；C、由于加油過程中由于接口不嚴(yán)密，導(dǎo)致油品泄漏；D、由于管道腐蝕破損，導(dǎo)致油品泄漏；E、由于加油過程操作失誤，導(dǎo)致油品泄漏；火災(zāi)、

35、爆炸事故原因A、由于操作人員未按照加油站操作規(guī)范，加油過程操作不當(dāng)，導(dǎo)致火災(zāi)及爆炸事故；B、用于跑、冒、滴、漏等造成加油站局部空氣中汽油密度過大，達(dá)到爆炸極限。遇明火或靜電產(chǎn)生火災(zāi)及爆炸事故；(3)國內(nèi)、外已有相關(guān)事故原因分析據(jù)有關(guān)資料，19501990年40年間中國石化全行業(yè)發(fā)生的事故，平均在10萬元以上的204起，其中經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元的占7起，見表4-4。表4-4 事故原因分類表事故原因比例(%)排序違章用火或用火措施不當(dāng)401錯(cuò)誤操作252雷擊、靜電及電氣引起火災(zāi)爆炸15.13其他施工、儀表失靈等10.34設(shè)備損害、腐蝕9.25由以上分析可以看出，國內(nèi)事故由于違章、操作錯(cuò)誤而引起

36、的事故占事故總數(shù)的65%，而其他原因引起的事故占事故總數(shù)的35%。19691987年近30年，世界石油化工企業(yè)發(fā)生的97起損失超過1000萬美元的特大型火災(zāi)爆炸事故的原因分類見下表4-5。表4-5 事故原因分類表序號(hào)事故原因事故件數(shù)所占比例排序1閥門、管線泄漏3435.112泵設(shè)備故障1818.223操作失誤1515.634儀表電氣失靈1212.445反應(yīng)失控1010.456雷擊等自然災(zāi)害88.26小計(jì)97100從事故原因分析表中可以看出，閥門、管線泄漏占很大比重，其次是設(shè)備故障。另外報(bào)警消防措施不力也是事態(tài)擴(kuò)大的一個(gè)因素，因?yàn)?7年起各有12起消防水泵無法啟動(dòng)。4.2.3事故源強(qiáng)分析本加油站

37、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)選取汽油作為風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定量分析并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，定量分析發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)泄漏時(shí)對(duì)環(huán)境的影響。泄漏量的計(jì)算主要包括確定泄漏口尺寸、泄漏速率的計(jì)算和泄漏量的計(jì)算等。泄漏速度采用柏努利方程計(jì)算：式中參數(shù)含義及計(jì)算取值見表4-6。取泄漏時(shí)間為5分鐘，則汽油得泄漏量為1497kg。表4-6 火災(zāi)傷害半徑和財(cái)產(chǎn)損失半徑符號(hào)含義單位數(shù)值(汽油)Cd液體泄漏系數(shù)無量綱0.6A裂口面積m20.00785泄漏液體密度kg/m3740P容器內(nèi)介質(zhì)壓力Pa1.06×105P0環(huán)境壓力Pa常壓g重力加速度m/s29.8h裂口之上液位高度m0.1Q液體泄漏速度kg/s4.99泄漏時(shí)間s300泄漏量kg14974

38、.3最大可信度事故及后果分析4.3.1池火災(zāi)害事故預(yù)測易燃易爆氣體、液體泄漏后遇到引火源會(huì)著火燃燒爆炸，燃燒爆炸的方式可分為池火、噴射火、火球和突發(fā)火四類。其中的池火是指裝置中的可燃液體一旦泄漏遇火源發(fā)生的火災(zāi)，熱輻射是其主要的危害。本項(xiàng)目火災(zāi)主要由于汽油溢出或泄漏遇明火或高溫引起的火災(zāi)事故。用池火災(zāi)模型定量計(jì)算法對(duì)油品泄漏引起火災(zāi)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。此類火災(zāi)發(fā)生時(shí)，池外一定范圍內(nèi)，在熱輻射的作用下，人或設(shè)備、設(shè)施、建筑物都有可能遭受不同程度的傷害和破壞。根據(jù)xx加油站現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估表10.3.1，池火區(qū)范圍取儲(chǔ)油區(qū)圍堰面積，即6.4m×26m，以油品5min泄漏量引起的火災(zāi)進(jìn)行定量計(jì)算

39、，計(jì)算相應(yīng)的傷害/破壞半徑并進(jìn)行分析。經(jīng)計(jì)算可知，汽油一旦發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)，約8.4m范圍內(nèi)的區(qū)域，在1分鐘內(nèi)人員全部死亡；約10.28m范圍內(nèi)，10秒鐘內(nèi)人員將遭受重大傷亡，財(cái)產(chǎn)將受到嚴(yán)重?fù)p失；約14.5m范圍，10秒鐘內(nèi)人員將遭受I度燒傷；25.71m范圍內(nèi)，人員雖不至燒傷，但將有疼痛的感覺。因此，油品泄漏后一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將對(duì)站內(nèi)人員及設(shè)施產(chǎn)生一定破壞。加油站位于XX,如發(fā)生火災(zāi)事故主要是對(duì)加油站內(nèi)的工作人員產(chǎn)生危害以及服務(wù)區(qū)路過人員有一定的影響。4.3.2蒸汽云爆炸事故預(yù)測根據(jù)xx加油站現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估表10.3.2的計(jì)算結(jié)果，汽油泄漏5min引起爆炸事故的死亡半徑為4.5m，重傷半

40、徑14.5m，輕傷半徑26m，安全區(qū)為26m以外區(qū)域。儲(chǔ)罐距離最近的站內(nèi)設(shè)施為南側(cè)5.9m處的營業(yè)站房，可能產(chǎn)生人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失；儲(chǔ)罐區(qū)距離最近的道路為XX，過往車輛在輕傷半徑范圍內(nèi)；儲(chǔ)罐區(qū)距離最近的居民為北側(cè)17.5m處的民宅，爆炸事故可能會(huì)對(duì)其人員造成傷害事故。加油站采用埋地儲(chǔ)油罐、密閉卸油系統(tǒng)、自封式加油機(jī)，嚴(yán)格按照根據(jù)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范設(shè)計(jì)和安裝，從國內(nèi)外的有關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)來看，發(fā)生事故的幾率很少。儲(chǔ)罐在四周均設(shè)置圍堰，按要求設(shè)置油氣回收系統(tǒng)，在采取相應(yīng)的防爆措施和事故應(yīng)急預(yù)案后，儲(chǔ)罐爆炸的危害程度是可以控制的，儲(chǔ)罐的爆炸風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為火災(zāi)和爆炸可能引起的

41、CO次生災(zāi)害，因此應(yīng)予以防范。4.3.3最大可信事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)原因分析：本項(xiàng)目為加油站，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性，主要是加油站可能發(fā)生的泄漏、爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，主要起因是管線及儲(chǔ)油罐缺陷、焊縫開裂、基礎(chǔ)工程不合格、管道腐蝕、違規(guī)操作、自然災(zāi)害等。如上述事故發(fā)生，則會(huì)產(chǎn)生破壞建筑物、危及人身安全、污染周圍空氣等影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率分析：本項(xiàng)目屬石化行業(yè)，石化儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)存在較大潛在火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)“世界石油化工企業(yè)近30年的100起特大事故”統(tǒng)計(jì)分析，屬于罐區(qū)事故為16次，占16%，屬油船的為6次，占6%，屬天然氣為8次，占事故總數(shù)的8%。根據(jù)對(duì)同類石化企業(yè)調(diào)查，表明在最近十年內(nèi)發(fā)生的各類污染事

42、故中，以設(shè)備、管線泄漏為多，占事故總數(shù)的52%；因操作不當(dāng)?shù)热藶橐蛩卦斐傻氖鹿收?1%；污染處理系統(tǒng)故障造成的事故15%，其他占12%。此外，據(jù)儲(chǔ)罐事故分析報(bào)道，儲(chǔ)存系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)爆炸等重大事故概率小于萬分之一，并隨著近年來防災(zāi)技術(shù)水平的提高，呈下降趨勢。5、預(yù)防與預(yù)警堅(jiān)持預(yù)防第一。要牢固樹立預(yù)防第一的觀念，作好日常的預(yù)防工作；將不定期的開展對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)及污染源的檢查，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)管檢查機(jī)制。明確對(duì)區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行有效預(yù)防和預(yù)警。5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況

43、，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，本站建立健全了危險(xiǎn)源預(yù)防、監(jiān)控體系。5.1.1管理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的防范措施 (1)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施防范是風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的日常保修和監(jiān)管是防止建設(shè)項(xiàng)目火災(zāi)及引發(fā)的爆炸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵的措施。(2)本站燃料油運(yùn)輸委托有資質(zhì)的運(yùn)輸公司油罐車進(jìn)行，運(yùn)輸過程中卸油裝置、油氣回收裝置及其密閉性、管閥等配套設(shè)施均符合汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB209512007)中的相關(guān)要求。(3)加油站嚴(yán)格按危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的要求，加強(qiáng)汽油、柴油的管理；嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程；定期開展安全培訓(xùn)教育。有健全、整套嚴(yán)格的管理制度。管理制度要求重點(diǎn)關(guān)注的

44、內(nèi)容如下：加強(qiáng)油罐與管道系統(tǒng)的管理與維修，使整個(gè)油品儲(chǔ)存系統(tǒng)處于密閉化，嚴(yán)格防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。在儲(chǔ)油罐周圍修建防油堤，防止成品油意外事故滲漏時(shí)造成大面積的環(huán)境污染。明確每個(gè)工作人員在業(yè)務(wù)上、工作上與消防安全管理上的職責(zé)和責(zé)任。對(duì)各類貯存容器、機(jī)電裝置、安全設(shè)施、消防器材等，進(jìn)行各種日常的、定期的、專業(yè)的防火安全檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)到人、限期落實(shí)整改。建立了夜間值班巡查制度、火險(xiǎn)報(bào)告制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。5.1.2安全管理方面的對(duì)策措施 (1)加強(qiáng)員工上崗前安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立了員工培訓(xùn)檔案，定期開展員工培訓(xùn)。(2)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工藝操作的安

45、全管理，確保工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行。(3)強(qiáng)化對(duì)加油站全體人員的安全教育、操作技能培訓(xùn)工作，嚴(yán)格遵守庫區(qū)各類安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。(4)建立了設(shè)備管理制度、管理臺(tái)帳和技術(shù)檔案，尤其要完善設(shè)備的檢維修管理制度。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)視、檢查、定期維護(hù)保養(yǎng)等管理工作。(5)建立了火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，制定救援方案，組織演習(xí)，使每個(gè)職工都會(huì)使用消防器材，有效地?fù)渚瘸跗诨馂?zāi)。5.1.3工藝方面的對(duì)策措施 5.1.3.1儲(chǔ)油罐(1)加油站采用的儲(chǔ)油罐采用臥式油罐。油罐的設(shè)計(jì)和建造，滿足油罐在所承受外壓作用下的強(qiáng)度要求，并應(yīng)有良好的防腐蝕性能和導(dǎo)靜電性能。鋼制油罐所采用鋼板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的厚度為5m

46、m。(2)油罐的外表面防腐設(shè)計(jì)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范(SY0007)的有關(guān)規(guī)定，并采用了不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。(3)當(dāng)油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時(shí)，采取防止油罐上浮的措施。(4)油罐的頂部覆土厚度不小于0.5m。油罐的周圍回填干凈的沙子或細(xì)土，其厚度不小于0.3m。并在圍堰內(nèi)其他區(qū)域進(jìn)行了硬化，罐區(qū)設(shè)置了鋼結(jié)構(gòu)防護(hù)罩。5.1.3.2工藝設(shè)計(jì)(1)嚴(yán)格執(zhí)行密閉卸油規(guī)程，卸油作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將量油孔打開，嚴(yán)禁將油罐車卸油軟管直接插入量油口卸油。卸油前先靜電接地，不得未經(jīng)接地就開始卸油或卸油后再接地。必須保護(hù)好專用接地裝置，防止人為破壞，設(shè)置了監(jiān)視靜電接地的靜

47、電警報(bào)儀。卸油時(shí)配備有液位儀或其他防溢流措施。(2)加油站的固定工藝管道宜用無縫鋼管。埋地鋼管的連接采用焊接。(3)加油站內(nèi)的工藝管道埋地敷設(shè)，不得穿過站房等建、構(gòu)筑物。當(dāng)油品管道與管溝、電纜和排水溝相交叉，采取了相應(yīng)的防滲漏措施。(4)埋地工藝管道外表面的防腐設(shè)計(jì)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并采用了不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。5.1.3.3卸油和加油(1)卸油作業(yè)技術(shù)要求卸油之前測量儲(chǔ)油罐中的存油量。油罐車進(jìn)站停靠在指定位置后，發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)熄火(采用泵卸車除外)，排氣管帶火花熄滅器，連通靜電接地線，車頭朝向道路出口一側(cè)。向儲(chǔ)油罐卸油時(shí)，司機(jī)和卸油工應(yīng)堅(jiān)守崗位，

48、做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。嚴(yán)防其它點(diǎn)火源接近卸油現(xiàn)場。在卸油過程中，油罐車不得隨意啟動(dòng)和進(jìn)行車位移動(dòng)。閃電或雷擊頻繁時(shí)禁止卸油作業(yè)。卸完油后，油罐車不可立即啟動(dòng)，應(yīng)待罐車周圍油氣消散后(約5min)再啟動(dòng)。油罐車儲(chǔ)油罐油位的復(fù)測也應(yīng)在卸油后穩(wěn)油達(dá)15min 后再進(jìn)行。(2)加油作業(yè)技術(shù)要求加油車輛到指定位置后應(yīng)熄火，不得在加油加氣站內(nèi)檢修車輛。閃電或雷擊頻繁時(shí)，應(yīng)禁止加油作業(yè)；送油車卸油時(shí)暫停加油。不得向塑料容器和橡膠容器加注汽油。加油機(jī)發(fā)生故障或發(fā)生危及加油加氣站安全情況時(shí)，應(yīng)立即停止加油。發(fā)生跑、冒、灑油時(shí)，必須待現(xiàn)場清理完后，加油車方可啟動(dòng)離去。灑漏在地上的油品，要及時(shí)處理。不得用化纖織物擦拭。5.

49、1.4消防設(shè)施對(duì)策措施消防設(shè)施配備符合汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(GB50156-2012)中相關(guān)要求。加油站配置的消防器材，在分布上以油罐區(qū)、卸油區(qū)、加油區(qū)為主，擺放整齊，位置合理，道路暢通，取用方便。5.1.5電氣安全對(duì)策措施5.1.5.1防雷油罐進(jìn)行了防雷接地，加油站的防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等，共用接地裝置，其接地電阻不大于4。項(xiàng)目已取得防雷驗(yàn)收意見。5.1.5.2防靜電(1)地上或管溝敷設(shè)的油品管道的始、末端和分支處設(shè)有防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。(2)加油站的汽油罐車卸車場地，設(shè)有罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置，并設(shè)置有能檢測跨接線及監(jiān)

50、視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。(3)對(duì)防雷、防靜電接地裝置每年檢測一次，最近一次檢測結(jié)果符合汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(GB50156-2012)的要求。5.2預(yù)警分級(jí)與準(zhǔn)備針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源進(jìn)行分級(jí)。依據(jù)前面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將本加油站突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。超出本站應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即向市、縣環(huán)境應(yīng)急辦報(bào)告并啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急預(yù)案。級(jí) 可能死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大事件，預(yù)警顏色為紅色；級(jí) 可能死亡10

51、29人或直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的重大事件，預(yù)警顏色為橙色；級(jí) 可能死亡39人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的較大事件，預(yù)警顏色為黃色；級(jí) 可能死亡12人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的的一般事件，預(yù)警顏色為藍(lán)色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或消除。5.3預(yù)警發(fā)布與解除5.3.1預(yù)警發(fā)布險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者立即將險(xiǎn)情具體情況報(bào)應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急辦公室值班人員立即上報(bào)站長，站長根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度決定是否發(fā)布預(yù)警信息。站長決定發(fā)布預(yù)警信息后，由應(yīng)急辦公室對(duì)相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警。5.3.2預(yù)警解除突發(fā)環(huán)境事件得到控制，緊急情況解除后，指揮部根據(jù)事件調(diào)查以及應(yīng)急監(jiān)測結(jié)

52、果，作出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)解除，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。5.4預(yù)警措施當(dāng)本站收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，必須要按照本預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，加油站根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時(shí)上報(bào)給淳化縣人民政府，縣環(huán)保局，安監(jiān)局等部門，政府相關(guān)部門及站內(nèi)將迅速采取以下措施：(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；(2)發(fā)布預(yù)警公告：預(yù)警發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作；(3)搶險(xiǎn)搶修組及其他專業(yè)組應(yīng)立即進(jìn)

53、入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 根據(jù)事故變化動(dòng)態(tài)和發(fā)展，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件危險(xiǎn)情況；(4)根據(jù)需要采取預(yù)案設(shè)置的措施，疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；(5)在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險(xiǎn)警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無關(guān)人員進(jìn)入，避免造成不必要的危害；(6)及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。6、應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)符合下列條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案：(1)當(dāng)發(fā)生特大、重大環(huán)境污染事件，應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好先期處置工作，并及時(shí)向政府及環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；(2)發(fā)生較大環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)

54、應(yīng)急預(yù)案，并將污染情況報(bào)告政府有關(guān)部門；(3)發(fā)生一般環(huán)境污染事件，已啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，但短時(shí)間內(nèi)無法控制，請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案時(shí)。6.2信息報(bào)告6.2.1內(nèi)部報(bào)告程序事故發(fā)生時(shí)，一般情況下，按照逐級(jí)上報(bào)（當(dāng)事人立即向應(yīng)急副總指揮報(bào)告）的程序報(bào)告。緊急情況下，當(dāng)事者可直接報(bào)告總指揮，由總指揮及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場，積極投入應(yīng)急處置工作。6.2.2外部報(bào)告程序外部報(bào)告由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故對(duì)外報(bào)告，報(bào)告時(shí)限1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣環(huán)保局、安監(jiān)局等相關(guān)職能管理部門。(1)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，指污染可控制在站內(nèi)，站內(nèi)必須立即實(shí)施先期處置，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并且立即向本站應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告指揮部，指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)XX鎮(zhèn)政府、XX縣應(yīng)急辦。(3)發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，指揮部立即向縣人民政府和縣環(huán)保局、安監(jiān)局等報(bào)告。情況特殊時(shí)，