1、駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測量報告項目 招標文件（未經(jīng)授權(quán) 不得擴散） 項 目 編 號：駐財采購2017-3969 項 目 名 稱：駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測量報告項目 采 購 人： 駐馬店市投資有限公司 采購代理機構(gòu)：駐馬店市正誠招投標服務(wù)有限公司 二一八年 一 月目 錄第一章 招標公告第二章 招標需求第三章 投標人須知投標人須知前附表一.說明二.招標文件三.投標文件的編制四.投標文件的遞交五.開標六.評標七.定標八.合同授予第四章 評標辦法及評分標準第五章 政府采購合同主要條款第六章 投標文件格式 第一章招標公告 駐馬店市正誠招投標服務(wù)有限公司受駐馬店市投資有限公司委托，對駐馬店市小

2、清河安置區(qū)工程竣工測量報告項目的下述工程服務(wù)進行公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)提供工程服務(wù)的合格投標人前來投標。項目編號： 駐財采購2017-3969 2.招標項目名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格序號名稱數(shù)量（平方米）主要技術(shù)標準預算金額（元）1小清河安置區(qū)工程竣工核實南區(qū)1043754.92坐標、高程系統(tǒng)和投影：坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，中央子午線為114，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準，采用高斯正射投影3度帶注：本項目不分標包。不接受聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包與分包；3.投標人的資格條件：3.1投標人需符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的要求；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，并能承擔招標項目

3、供貨能力和服務(wù)的企業(yè)；3.2本次報名要求投標人具備乙級及以上測繪資格證書（含規(guī)劃測量），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。3.3提供企業(yè)近三年財務(wù)審計報告；3.4擬派項目負責人須具有測繪高級工程師或注冊測繪師資格證書；3.5投標人應(yīng)同時提供在投標文件要求的截止時間前通過“信用中國”網(wǎng)站（）獲取信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應(yīng)為從上述網(wǎng)站獲取的查詢結(jié)果原始頁面的打印或完整截圖，否則投標無效。對在“信用中國”網(wǎng)站（）中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參與政府采購活動。3.6本項目招標不接受聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包；4.招標文件的發(fā)售4.1

4、發(fā)售時間（原則上不少于10個工作日，最少不得少于5個工作日）：2018 年 1 月 16日至2018年 1月 23 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 8：30 時至 11：00 時 ，下午 2：30 時至 5：00 時。4.2 發(fā)售地點：駐馬店市置地大道與駿馬路交叉口置地華庭C座五單元二樓東戶。4.3 報名時需攜帶：投標人攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的原件及復印件；企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復印件；法人代表人授權(quán)委托書原件；擬派項目負責人資格證書原件及復印件；提供在投標文件要求的截止時間前通過“信用中國”網(wǎng)站（）獲取信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應(yīng)為從上述網(wǎng)

5、站獲取的查詢結(jié)果原始頁面的打印或完整截圖。（未年檢和過期的證書無效）4.4聯(lián)系電話：0396- 8114080 。4.5招標文件售價每份人民幣 300 元，售后不退。5.投標保證金人民幣 叁萬元。投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函或投標擔保函的形式交納。以銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納的，投標保證金須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標人應(yīng)于遞交投標文件截止時間前一工作日17:00時前持到賬憑證到駐馬店市置地大道與駿馬路交叉口置地華庭C座五單元二樓東戶開具據(jù)，于遞交投標文件截止時間前提交。以銀行保函的形式交納的，投標人應(yīng)于遞交投標文件截止時間前二個工作日的17:00時前提交銀行出具的銀行保函。以投標擔保函形式交納的，投

6、標人應(yīng)于遞交投標文件截止時間前提交駐馬店市政府采購專業(yè)信用擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。代理機構(gòu)開戶名：駐馬店市正誠招投標服務(wù)有限公司代理機構(gòu)開戶行：中國銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行帳 號：258539926134行 號：1 6.遞交投標文件截止時間、地點投標人應(yīng)于2018年 2 月 7 日 15:00 時前將投標文件密封送交到 駐馬店市公共資源交易中心309室，逾期送達不予受理。7.開標時間、地點本次招標將于2018年2月 7 日 15:00 時在駐馬店市公共資源交易中心309室開標，投標人代表應(yīng)出席開標會議。8.對招標文件的質(zhì)疑投標人認為招標文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在投標截止時間之日起10

7、日前提出向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不再受理。9.項目咨詢電話： 采購人聯(lián)系人： 桂先生 聯(lián)系電話：0396- 代理機構(gòu)聯(lián)系人：魏先生 聯(lián)系電話：0396- 8114080 駐馬店市正誠招投標服務(wù)有限公司 二一八年 一月 十六 日第二章 招標需求 項目名稱：駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測量報告項目一、 作業(yè)范圍和依據(jù)：編制依據(jù)工程測量規(guī)范 GB50026-2007城市測量規(guī)范 CJJ/T8-2011 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 TD/T 1001-2012 城市建設(shè)工程竣工測量成果規(guī)范 CH/T 6001-2014建筑工程建筑面積計算規(guī)范 GB/T50353-2013全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)

8、范 GB/T183142009衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范 CJJ/T73-20101:500 1:1000 1:2000地形圖圖式 GB/T20257.1-2007國家三、四等水準測量規(guī)范 GB/T128982009測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準 CH10031995測繪成果質(zhì)量檢查與驗收 GB/T24356-2009二、坐標、高程系統(tǒng)及控制測量等級：1、坐標、高程系統(tǒng)和投影：坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，中央子午線為114，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準，采用高斯正射投影3度帶。2、首級平面及高程控制等級：首級平面控制為四等GPS控制網(wǎng)，首級高程控制為四等水準。三、成圖方式及質(zhì)量要求：1、成圖方式：

9、全野外數(shù)字化測圖。2、質(zhì)量要求：控制測量和1：500現(xiàn)狀圖繪制均達到優(yōu)良級?？⒐y量成果應(yīng)準確、全面反應(yīng)建設(shè)工程的現(xiàn)狀，竣工測量采集的基礎(chǔ)地理信息要素應(yīng)按城市測量規(guī)范（CJJ/T8-2011）中規(guī)定的相關(guān)要求進行。主要包括：建筑物平面圖形、建（構(gòu)）筑物外輪廓的拐點及懸挑部分的投影點、架空過道等特征點，地下建筑物及出入口平面位置，內(nèi)部道路平面位置和寬度，市政配套設(shè)施等的平面位置及規(guī)模等。2、規(guī)劃審批要素（1）建筑工程現(xiàn)狀空間位置、幾何尺寸、建筑面積、計算容積率建筑面積、建筑基底面積、住宅套型建筑、建設(shè)用地總面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車位數(shù)量、出入口、建筑間距等主要規(guī)劃控制勘測指標；（2）

10、建筑物現(xiàn)狀層數(shù)、層高、建筑高度、室內(nèi)外地坪標高等勘測指標以及豎向布局建設(shè)現(xiàn)狀；（3）建筑單元戶型結(jié)構(gòu)、樓間、門廳、公共過道、公建配套設(shè)施用房、設(shè)備用房、管理用房、停車位設(shè)置位置等建筑分層平面布局建設(shè)現(xiàn)狀；（4）核對建筑物的建設(shè)功能；（5）市政公共配套設(shè)施現(xiàn)狀位置、幾何尺寸、規(guī)模；（6）建筑工程總平面建設(shè)現(xiàn)狀。四、測量成果：1、完整竣工核實測量報告4套；2、測區(qū)技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)。42 / 42文檔可自由編輯打印第三章 投標人須知 投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求11.1 項目名稱：駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測量報告項目1.2 采購人名稱：駐馬店市投資有限公司1.3 項目內(nèi)容：安置區(qū)工程竣工測

11、量報告1.4 項目編號：駐財采購2017-39692合格投標人：具備招標公告第3項規(guī)定的條件。3投標報價及費用：3.1 本項目投標以人民幣報價。3.2 投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的，按廢標處理。4投標費用：本項目服務(wù)費按中標價的 1.5 % 收取，由中標人支付。5現(xiàn)場踏勘或標前答疑：本項目不組織現(xiàn)場踏勘或標前答疑會。6工期要求：30日歷天。7投標文件組成：正本1份；副本 4 份。8投標截止時間及地點：詳見招標公告。9開標時間及地點：詳見招標公告。10評標辦法：本項目采用綜合評分法。11中標公告及中標通知書：由采購人授權(quán)評標委員會直接確定中標投標人和中標候選投標人。評審結(jié)束后，采

12、購代理機構(gòu)當即在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店政府采購信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標投標人發(fā)出中標通知書。中標投標人現(xiàn)場領(lǐng)取中標通知書，并在領(lǐng)取中標通知書后5個工作日內(nèi)繳納服務(wù)費。12投標保證金交納與退還：投標人按照招標公告規(guī)定交納投標保證金。以銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納投標保證金的，除招標文件及其他相關(guān)規(guī)定不予退還投標保證金情形外，中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標投標人的投標保證金。在支付所有服務(wù)費并簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)退還中標投標人的投標保證金。投標保證金退還至投標人基本賬戶。13簽訂合同：中標通知書發(fā)出后 5 日內(nèi)。14履約保證金的收取及退還:無15采購資金來

13、源：財政投資16付款方式：測繪成果提交后支付合同金額的95%，其余款項的5%自驗收合格之日三個月內(nèi)支付。17中標投標人可以選擇駐馬店市政府采購專業(yè)信用擔保機構(gòu)作為融資擔保機構(gòu)，為政府采購項目履約進行融資。18投標文件有效期：投標截止期結(jié)束后90日。中標投標人的投標文件是合同的組成部分,有效期至合同完全履行止。19解釋：構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準；除招標文件中有特殊規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，

14、以編排順序在后者為準；當招標文件與招標文件的澄清、修改或補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。合同文件約定或后者明顯錯誤的除外。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人（或采購代理機構(gòu)）負責解釋。 一 說 明 1.適用范圍本招標文件僅適用于招標公告中所敘述項目的貨物及相關(guān)服務(wù)采購。2.定義2.1 “采購人”系指本次采購項目的業(yè)主方。2.2 “采購代理機構(gòu)”系指本次招標采購項目活動組織方。2.3 “投標人”系指購買了本招標文件，且已經(jīng)提交本次投標文件的制造商或經(jīng)銷商。2.4 “投標人代表”系指代表投標人參加本次招標活動的投標人的法定代表人或其委托代理人。2.5 “貨物”系指

15、投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的一切設(shè)備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.6 “相關(guān)服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的與本次采購貨物相關(guān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓以及其他類似的義務(wù)。2.7 “投標文件有效期” 系指本次采購項目投標截止之日起至合同簽訂之日止的期限。中標投標人的投標文件有效期至合同完全履行止。3.采購預算（最高投標限價）本次采購預算為 ： 元 4.投標人應(yīng)提交的證明文件4.1投標人需符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的要求；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，并能承擔招標項目供貨能力和服務(wù)的企業(yè)；4.2本次報名要求投標人具備乙

16、級及以上測繪資格證書（含規(guī)劃測量），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。4.3提供企業(yè)近三年財務(wù)審計報告；4.4擬派項目負責人須具有測繪高級工程師或注冊測繪師資格證書；4.5投標人應(yīng)同時提供在投標文件要求的截止時間前通過“信用中國”網(wǎng)站（）獲取信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應(yīng)為從上述網(wǎng)站獲取的查詢結(jié)果原始頁面的打印或完整截圖，否則投標無效。對在“信用中國”網(wǎng)站（）中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參與政府采購活動。注：以上為必須提供的材料。以上材料要求提供原件的，原件須裝訂于投標文件正本內(nèi)，其復印件裝訂于投標文件副本內(nèi)；要求提供復印件的

17、，復印件裝訂于投標文件正副本內(nèi)，原件評標時必查。以上有關(guān)材料原件因年檢、換證等原因在評標時不能提供的，可以提供發(fā)證機關(guān)的書面證明材料，并裝訂于投標文件內(nèi)。5.投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。6.聯(lián)合體投標6.1 兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。6.2以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。6.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將共同投標協(xié)議原件

18、連同投標文件一并提交采購代理機構(gòu)。聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任應(yīng)與其具備的資質(zhì)條件相一致。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加投標。7.關(guān)聯(lián)企業(yè)投標7.1 本招標文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)?！瓣P(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用中華人民共和國公司法第二百一十七條之規(guī)定。7.2 關(guān)聯(lián)企業(yè)中, 同一個法定代表人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導致投標同時被拒絕。8.轉(zhuǎn)包與分包8.1 本項目不允許采取轉(zhuǎn)包方式履行合同。8.2本項目不允許采取分包方式履行合同。9.特別說明：9.1投標人投標所使用的資格、信譽

19、、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。 9.2 投標人代表只能接受一個投標人的委托參加投標。9.3 政府采購法第二十二條第五款“參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄”，“重大違法記錄”包括投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在人民幣3萬元以下的行政處罰除外；投標人或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。9.4投標人在投標活動中提供虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，由相關(guān)部門查處。10.質(zhì)疑和投訴10.1投標人認為招標文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在投標截止時間1

20、0日前提出質(zhì)疑；投標人認為招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。10.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。11.投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能

21、導致其投標被拒絕。 二 招標文件 12.招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成：12.1 招標公告12.2 招標需求12.3 投標人須知12.4 評標辦法及標準12.5 合同主要條款12.6 投標文件格式13.招標文件的澄清與修改 13.1 采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日（如至原定截止時間不足15日，則需延長開標時間，招標文件發(fā)售時間、遞交樣品截止時間等可以相應(yīng)延長）前，在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店政府采購信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告，并以電話通知形式（做好記錄）告知所有招標文件收受人。招標文件公示期間

22、對招標文件進行的澄清、修改或補充不受上述限制。13.2 招標文件澄清、修改或補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。13.3 招標文件的澄清、修改或補充都應(yīng)通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布。采購人未通過本代理機構(gòu)對招標文件進行的澄清、修改或補充無效，評標時不予認可。13.4 采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間以電話通知形式（做好記錄）告知所有招標文件收受人，并在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店政府采購信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。 三 投標文件的編制 14.要求14.1 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，

23、按照招標文件提供的格式編寫投標文件，不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。招標文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)（包括投標人資格要求、技術(shù)要求、商務(wù)要求和投標文件格式中對投標的要求），投標人對所提供的全部資料的合法性、真實性負責。15.投標文件的語言和計量單位15.1投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文書寫。15.2 關(guān)于投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。否則視為對招標文件未作出實質(zhì)性響應(yīng)。15.3 原版

24、為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應(yīng)當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。16.投標文件的組成。投標文件應(yīng)包括下列部分：16.1 開標一覽表16.2投標函及投標函附錄16.3法定代表人身份證明16.4授權(quán)委托書16.5投標保證金16.6檢（監(jiān)）測方案16.7項目管理機構(gòu)16.8資格審查資料16.9其他材料17.投標有效期17.1 投標文件從招標公告所規(guī)定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第17項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導致其

25、投標文件被拒絕。中標投標人的投標文件有效期至合同完全履行止。17.2特殊情況下采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應(yīng)在采購代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。18. ：所有投標報價均以人民幣元為計算單位。18.1.1本次投標以單價為準，投標總報價和工程量僅供參考，據(jù)實結(jié)算。當工程量發(fā)生變化時，單價不

26、作調(diào)整。投標人所報單價中應(yīng)包括根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求完成所有測量的費用，投標人在報價時應(yīng)綜合考慮。中標人暫定合同價 = 中標人投標總報價；合同單價=中標人投標報價（單價）。18.1.2 投標人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路及任何其它足以影響報價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不獲批準；投標人踏勘施工現(xiàn)場，要充分考慮工地現(xiàn)狀條件可能影響到工程測量的所有風險因素。18.1.3 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標人支付的稅金和其它應(yīng)繳納的費用都要包括在投標人提交的投標報價中。19.投標保證金19.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一，用于保護本次招標活動免受因投標人

27、的行為而引起的風險。19.2 投標人應(yīng)按照招標公告和投標人須知前附表第11項的要求交納和退還投標保證金。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。19.3 發(fā)生以下情況之一的，投標保證金將不予退還：19.3.1 投標人串通投標的。19.3.2 投標人提供虛假材料謀取中標的。19.3.3 投標人遞交投標文件后，在唱標后私自(無正當理由)退出的。19.3.4 投標人在投標截止期后、投標有效期內(nèi)撤回投標的。19.3.5中標投標人未按規(guī)定領(lǐng)取中標通知書的。19.3.6 中標投標人未按規(guī)定繳納服務(wù)費的。19.3.7 中標投標人未按規(guī)定

28、簽訂采購合同的。19.3.8 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的。19.3.9 投標人影響或干預評審活動的。19.3.10 投標人存在其他違法違規(guī)行為和其他不予退還投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情況給采購人或采購代理機構(gòu)造成損失的，還要承擔賠償責任。20.投標文件的簽署20.1 投標人應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件。除了投標文件封面以外，每個頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，投標文件的目錄必須編序。投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標人負責。20.2 投標文件正本必須用A4幅面紙張打印裝

29、訂成冊（不能出現(xiàn)活頁），副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。20.3 投標文件應(yīng)按招標文件的要求簽字、蓋章。20.4 投標人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細描述。 20.5 投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印。20.6 全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應(yīng)由投標人代表簽署證明或加蓋公章，但非投標人出具的材料，投標人改動無效。20.7 未按本須知規(guī)

30、定的格式填寫投標文件或投標文件字跡模糊不清，導致評標委員無法認定是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的,其投標將被作為無效投標。 四 投標文件的遞交 21.投標文件的密封、標記21.1 投標時，投標人應(yīng)將投標文件正、副本全部密封遞交。 21.2為方便開標唱標，投標人除將開標一覽表裝訂在投標文件之中外,還應(yīng)另單獨密封遞交，并在密封包裝上標明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。若沒有單獨遞交的，以其投標文件正本為準進行唱標。 21.3 所有密封包裝均應(yīng)符合以下要求： 21.3.1 清楚標明遞交至招標公告中指明的地址。 21.3.2 注明招標公告中指明的項目名稱、招標編號、標包號和“在二一六年 月 日 時(開標

31、日期、時間)之前不得啟封”的字樣。 21.3.3 在密封包裝的封裝處加蓋投標人公章。 21.3.4 所有密封包裝上還應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為遲到投標時，能原封退回。22.投標文件的遞交22.1 投標人應(yīng)在招標公告中規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件遞交采購代理機構(gòu)，遞交地點為招標公告中規(guī)定的地址。22.2 采購代理機構(gòu)應(yīng)在接受投標文件時核查投標保證金。23.投標文件的修改和撤回23.1 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。23.2

32、投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標將被拒絕。 五 開標 24.開標、唱標24.1 在招標公告中規(guī)定的時間、地點開標。24.2 開標由采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。投標人代表應(yīng)參加開標會并簽到。投標人代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利，認可開標結(jié)果。24.3 開標時，由投標人代表或授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況。經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封開標一覽表，由開標會主持人宣唱各投標人開標一覽表的內(nèi)容。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。24.4

33、 采購代理機構(gòu)對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。24.5投標人在投標時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將拒絕接受其投標文件： 24.5.1 在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后投標的。24.5.2 投標文件未按招標文件規(guī)定密封的。24.5.3 未購買招標文件參加投標的。24.5.4 未提交投標保證金的。24.5.5 一個投標人不只遞交一套投標文件的。 六 評標 25.組建評標委員會25.1采購代理機構(gòu)根據(jù)采購項目的特點依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成。成員為 5 人(采用最低評標價法的，成員由5人及以上單數(shù)組成。采用綜合評分法的，成員由7人單

34、數(shù)組成。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，采購人可委派一名代表進入評標委員會，但不得擔任組長)。在開標后由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。25.2評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。26.投標文件的初審26.1對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評標過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。26.2 評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無

35、計算上的錯誤、文件是否已正確簽署等。26.3 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：26.3.1 開標一覽表的內(nèi)容與投標報價明細表的內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。26.3.2 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。26.3.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。除非評委會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以總價為準，并修改單價。26.3.4 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。26.3.5 上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其

36、投標將被作為無效投標。26.4 資格性檢查和符合性檢查。26.4.1資格性檢查。依據(jù)法規(guī)政策和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按招標公告第3項所述的資格標準對投標人進行資格審查,以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格、不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全,其投標將被作為無效投標。在評標過程中，評標委員會有權(quán)要求投標人按招標文件的規(guī)定提供相關(guān)資格證明材料的原件以供審查。投標人應(yīng)在評標委員會規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件。26.4.2 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評

37、標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的具體規(guī)定）。實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行。（2）實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利。（3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求：(1)投標文件未按規(guī)定簽字、蓋章的。(2)投標人代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的。 (3)資格證明文件不全的，或不符合招標文件標明的

38、資格要求的。 (4)投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期、免費維修期等不滿足招標文件要求的。(5)缺少1項必要功能，或缺少輔助功能3項（含）以上的。(6)任何1項主要技術(shù)指標低于招標需求，或次要技術(shù)指標低于招標需求 3 項（含）以上的。(7)未按招標文件規(guī)定報價的。(8) 未按招標文件提供的格式填列、項目不齊全或內(nèi)容虛假的。(9)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）。（10）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認,或投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊無法辯認，或修改處未按規(guī)定簽名蓋章的。（11）聯(lián)合體

39、投標未提供聯(lián)合體投標協(xié)議原件的。（12）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。26.43對資格性檢查和符合性檢查不合格的投標人，將現(xiàn)場告知其理由。26.4.4采用最低評標價法評審的項目，為提高工作效率，投標文件評審可按以下方式進行：評委會可以從最低報價的投標文件開始評審（若符合價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表規(guī)定的，以調(diào)整后的價格為準），直至選出符合招標文件規(guī)定的中標人和中標候選人，實質(zhì)性響應(yīng)的投標人至少應(yīng)達到3家，評委會可以不再對剩下的投標文件進行初審及詳評。26.5 在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的

40、，視為投標人相互串通投標：26.5.1不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的(所有投標人投標報價均與最高限價異常接近【差價小于2%】，明顯缺乏競爭的)。 26.5.2 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制的。 26.5.3 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人的。 26.5.4 不同投標人的投標文件相互混裝的。 26.5.5 不同投標人授權(quán)同一人作為投標人代表的。 26.5.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的。 26.5.7 有證據(jù)證明投標人串通投標的其他情形的。 26.5.8 評標委員會認定的其他串通投標情形。27.投標文件的澄清對投標文件中

41、含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清。投標人的澄清應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其投標人代表簽字。但澄清事項不得超出投標文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對投標人實行差別對待。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清和解釋。28.比較與評價28.1 評標委員會將按本招標文件規(guī)定的評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。28.2 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評

42、標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。28.3若投標人的報價明顯低于其他投標人投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標人應(yīng)按評標委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。不能合理說明并提供相關(guān)證明材料的，將作無效投標處理。29.評標過程及保密原則 29.1 凡與本次招標有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及定標意向等，均不得向投標人或其他人員透露。否則,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。 29.2 在評標期間，投標人試圖影響或干預評審的任何行為，將導致其投標被作為無

43、效投標，并承擔相應(yīng)的法律責任。30.評標異議登記采購代理機構(gòu)工作人員對評審專家等相關(guān)人員在評審過程中發(fā)現(xiàn)、提出的異議進行逐項登記。 七 定標 31.定標原則31.1 最低投標價不作為中標的保證。31.2 確定實質(zhì)上響應(yīng)招標文件且滿足下列條件的為中標候選投標人（或中標投標人）：31.2.1 采用最低評標價法，在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選投標人或者中標投標人的評標方法。最低報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。最低報價與技術(shù)指標均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過隨機抽取產(chǎn)生。對有效投標的投標貨物符合價格折扣條件的，

44、評標委員會根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，按照“價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表”進行報價調(diào)整，調(diào)整后的評標總價作為投標人的評標價，按評標價由低到高排列。評標價相同的，按投標報價由低到高排列。評標價與投標報價均相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣排列。評標價、投標報價與技術(shù)指標均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過隨機抽取產(chǎn)生。31.2.2 采用綜合評分法，按評標總得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分與投標報價均相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣排列。得分、投標報價與技術(shù)指標均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過隨機抽取產(chǎn)生。32.確定中標投標人和中標候選投標人本項目由采購人授權(quán)評標委

45、員會直接確定中標投標人和中標候選投標人。33.中標通知書及中標公告33.1 評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)當即在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店政府采購信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標投標人發(fā)出中標通知書。中標投標人現(xiàn)場領(lǐng)取中標通知書，并在領(lǐng)取中標通知書后5個工作日內(nèi)繳納服務(wù)費。33.2 中標投標人在規(guī)定的時間內(nèi)不領(lǐng)取中標通知書的，視為中標后自動放棄中標資格，承擔由此引起的一切后果。中標投標人在有效報價中報價最低,非不可抗力放棄中標資格的，視為投標人相互串通投標。33.3 中標通知書對采購人和中標投標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標投標人放棄中標

46、，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔相應(yīng)的法律責任。33.4 中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標通知書成為合同的一部分。34.采購代理機構(gòu)宣布廢標的權(quán)利34.1 出現(xiàn)下列情況之一時，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布廢標，并將理由通知所有投標人：34.1.1出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。34.1.2 投標人的報價均超過了招標控制價，采購人不能支付的。34.1.3 因重大變故，采購任務(wù)取消的。34.2 投標截止時間結(jié)束后參加投標人不足3家的，評標期間符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作出實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足3家的，評審委員會要出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見。征得采購人同意后

47、，采購代理機構(gòu)將報請同級財政部門依法處理。經(jīng)財政部門同意，可以現(xiàn)場變更采購方式。在不改變招標需求、資質(zhì)條件等情況下，按變更后的采購方式的規(guī)定程序組織采購。 八 合同授予35.合同簽訂35.1 采購人、中標投標人在中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)（不超過30日），根據(jù)招標文件確定的事項和中標投標人投標文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標投標人投標文件作實質(zhì)性修改。中標投標人逾期未簽訂合同，視為中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，其投標保證金將被沒收，并按照有關(guān)法律規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。采購人逾期不與中標投標人簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。35.2 招標文件、招標文件的修改文件、

48、中標投標人的投標文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。35.3 中標投標人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選投標人名單排序依次確定其他中標候選投標人為中標投標人，也可以重新招標。35.4 采購人應(yīng)在采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)將合同副本報同級財政部門備案。第四章 評標辦法及評分標準評審內(nèi)容評審原則分值報價評分(滿15分)本項目招標報價得分采用低價優(yōu)先

49、法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×150-15分技術(shù)部分(57分)技術(shù)方案(滿分22分)技術(shù)方案完全滿足招標文件要求，工作程序及方法、總體組織計劃和措施的可操作性、現(xiàn)場實施性和針對性闡述完整、合理、可行的。16-22技術(shù)方案基本滿足招標文件要求，工作程序及方法、總體組織計劃和措施的可操作性、現(xiàn)場實施性和針對性闡述完整、合理、可行的。11-15技術(shù)方案基本滿足招標文件要求，工作程序及方法、總體組織計劃和措施的可操作性、現(xiàn)場實施性和針對性闡述有嚴重錯漏或表述不清。5

50、-10無技術(shù)方案的。0-4工期承諾及保證措施（滿分10分）工作期限承諾及保證措施闡述完整、合理、可行的得7-10分; 工作期限承諾及保證措施闡述基本完整、合理、可行的得4-6分; 工作期限承諾及保證措施闡述有錯漏或表述不清的得1-3分; 無工作期限保證措施的得0分；0-10質(zhì)量承諾及保證措施（滿分10分）質(zhì)量期限承諾及保證措施闡述完整、合理、可行的得7-10分; 質(zhì)量期限承諾及保證措施闡述基本完整、合理、可行的得4-6分; 質(zhì)量期限承諾及保證措施闡述有錯漏或表述不清的得1-3分; 無質(zhì)量期限承諾及保證措施的得0分；0-10服務(wù)承諾書（滿分5分）服務(wù)承諾合理得5分、一般得1-3分、不合理得0分；

51、0-5成果管理承諾及保證措施（滿分10分）成果管理承諾及保證措施闡述完整、合理、可行的得7-10分；成果管理承諾及證措施闡述基本完整、合理、可行的得4-6分；成果管理承諾及保證措施闡述有錯漏或表述不清的得1-3分；無成果管理承諾及保證措施的得0分；0-10分商務(wù)得分（28分）人員配備（滿分10分）項目負責人具有測繪高級及以上職稱得5分，擬派技術(shù)人員具有測繪初級及以上技術(shù)職稱的每1人加1分，最多加5分，并提供相關(guān)證書原件5-10業(yè)績（滿分8分）本年度（2017年）已完成竣工測量工程項目合同額在20萬元以上得8分，合同金額在20萬元以下10萬元以上得4分，10萬元以下得2分，沒有不得分，須提供合同

52、原件。0-8擬投入本項目設(shè)備配置(滿分10分）投標人具有滿足該項目施工需求的GPS不少于4臺，全站儀不少于6臺，得10分；具有滿足該項目施工需求的GPS不少于3臺，全站儀不少于3臺，得5分；無設(shè)備不得分（提供儀器設(shè)備購置發(fā)票或儀器鑒定證書為準）0-10得分合計100第五章 合同范本委托方(甲方)：承攬方(乙方)：根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟合同法、中華人民共和國測繪法和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條 測繪范圍(包括測區(qū)地點、面積，測區(qū)地理位置等)第二條 測繪內(nèi)容(包括測繪項目和工作量等)第三條 執(zhí)行技術(shù)標準：序 號標 準 名 稱標 準 代 號標 準 等 級其它技術(shù)要求：第四條 測繪工程費：1. 取費依據(jù)：2. 取費項目及工程總價款：序 號項 目 名 稱工 作 量單 價（元）合 計（元）工程總價款：第五條 甲方的義務(wù)1.自本合同簽訂之日起 _日內(nèi)向乙方提交有關(guān)資料和提出技術(shù)要求。2.自接到乙方編制的技術(shù)設(shè)計書之日起 _日內(nèi)完成技術(shù)設(shè)計書的審定工作。3.應(yīng)當負責保證乙方的測繪隊伍順利進入現(xiàn)場工作，并對乙方進場人員的工作、生活提供必要的條件。第六條 乙方的義務(wù)1.自收到甲方的有關(guān)資料和技術(shù)要求之日起，根據(jù)甲方