1、    基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位設(shè)置存在的問題與對(duì)策    張永摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展和變遷，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有了長足的進(jìn)步與提升，中國人民銀行的國庫業(yè)務(wù)也隨著時(shí)代的發(fā)展，一步步走得更好。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，央行的結(jié)算、核算等工作也與互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)了無紙化與智能化管理。新的工作特點(diǎn)和工作形勢(shì)要求基層央行業(yè)務(wù)崗位設(shè)置進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革與發(fā)展，提高崗位設(shè)置的科學(xué)性，使得基層央行國庫業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)水平得到提升。關(guān)鍵詞：國庫業(yè)務(wù)崗位 基層央行 對(duì)策分析 探討引言：我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，在經(jīng)濟(jì)上取得了日新月異的發(fā)展，引起了全世界的關(guān)注，

2、而中國人民銀行作為把握我國經(jīng)濟(jì)命脈的國務(wù)院組成部門，在其中扮演著重要的作用。因此，做好基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位有利于穩(wěn)定我國的金融財(cái)政形勢(shì)，提高我國金融發(fā)展水平，為防范重大風(fēng)險(xiǎn)提供工作的平臺(tái)和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國央行基層國庫業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在一些問題亟待解決，最常見的就是縣支庫工作人員數(shù)量不足、身兼數(shù)職、綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，本文正是基于這一角度進(jìn)行展開。一、基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位存在的問題（一）人員結(jié)構(gòu)問題。在當(dāng)前基層央行業(yè)務(wù)崗位設(shè)置過程中，人員結(jié)構(gòu)問題是出現(xiàn)的最主要問題。由于在央行國庫業(yè)務(wù)崗位細(xì)則中，對(duì)于崗位的分工有著嚴(yán)格的要求，且存在一些崗位無法進(jìn)行兼職，因此就出現(xiàn)了崗位職能較多，工作人員數(shù)量短缺的現(xiàn)

3、象。在一般的縣支庫中，往往只有2-3名專職工作人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理，但他們要肩負(fù)起細(xì)則中規(guī)定的所有縣支庫職能，一旦發(fā)生一名工作人員外出學(xué)習(xí)或請(qǐng)假的現(xiàn)象，縣支庫的日常運(yùn)營工作便無法繼續(xù)下去，只能通過不合理兼職的辦法解決這一問題，大大阻礙了相關(guān)業(yè)務(wù)的工作效率。（二）人員素質(zhì)問題。由于基層央行國庫工作環(huán)境往往不如人意，發(fā)展渠道和空間也較為有限，很多具有較高知識(shí)水平的人才更青睞于選擇其他的職業(yè)進(jìn)行發(fā)展，導(dǎo)致了基層央行國庫工作人員整體工作素質(zhì)和服務(wù)水平較低。同時(shí)，由于基層央行國庫業(yè)務(wù)難度較低，且配備了專業(yè)的系統(tǒng)輔助工作人員進(jìn)行工作，工作人員只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單操作便可以完成工作，長此以往，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

4、和業(yè)務(wù)能力便急劇下降，無法滿足更高層次的工作和要求，對(duì)于更高層次的工作出現(xiàn)了不適應(yīng)的現(xiàn)象，造成工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力偏低，不利于工作人員的長期發(fā)展，也不利于央行對(duì)于高質(zhì)量人才的要求。（三）管理手段問題。當(dāng)前對(duì)于基層央行國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理手段存在較為落后的現(xiàn)象，不利于其業(yè)務(wù)的高效率開展。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)金融和管理系統(tǒng)的普及，國庫業(yè)務(wù)操作也大都采用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在監(jiān)督方式上也添加了系統(tǒng)監(jiān)督的方式，但是仍然存在一部分業(yè)務(wù)為手工審核業(yè)務(wù)，對(duì)這部分業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理仍然存在一定的疏忽和漏洞，使得監(jiān)管工作存在不到位的情況。且基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位當(dāng)前存在人員短缺的現(xiàn)象，在人員短缺的條件下如何加強(qiáng)對(duì)工作人員工作

5、的監(jiān)管，提高工作人員業(yè)務(wù)水平就成了一個(gè)值得思考的問題。二、基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位設(shè)置的優(yōu)化路徑（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。面對(duì)基層國庫工作人員結(jié)構(gòu)中存在的問題，應(yīng)當(dāng)針對(duì)其問題的來源加以解決：首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)國庫職能和工作任務(wù)進(jìn)行分析，重新細(xì)化工作細(xì)則，確定合理的工作職責(zé)范圍，加強(qiáng)日常工作的管理。其次，應(yīng)當(dāng)針對(duì)人手不足的情況擴(kuò)大工作人員數(shù)量，合理增設(shè)1-2個(gè)崗位，并根據(jù)細(xì)則對(duì)崗位工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行合理分配，使得工作人員能夠按照細(xì)則進(jìn)行科學(xué)化的工作，防止不合理兼職現(xiàn)象。最后，應(yīng)當(dāng)設(shè)置備用解決方案，在基層國庫存在人員短缺，或員工外出進(jìn)行學(xué)習(xí)等活動(dòng)時(shí)，能夠采用機(jī)動(dòng)的備用解決方案，保障基層國庫的工作效果，強(qiáng)化基層國庫

6、工作的常態(tài)性。（二）優(yōu)化管理機(jī)制。在新的環(huán)境和形勢(shì)下，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新是必不可少的。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)央行基層國庫業(yè)務(wù)崗位的管理機(jī)制建設(shè)，保障其核算和管理兩大核心業(yè)務(wù)的并行不悖。一方面，在管理上要對(duì)業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行區(qū)分和強(qiáng)化，面對(duì)工作人員的一系列日常事務(wù)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事務(wù)工作的規(guī)范化，采用上級(jí)授權(quán)的方式機(jī)動(dòng)地介入相關(guān)人員工作過程，以隨機(jī)的方式完善對(duì)管理工作的監(jiān)督。另一方面，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)監(jiān)督模式，采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電子化監(jiān)督等新手段豐富監(jiān)督的范圍和覆蓋面，且對(duì)于一些具有常態(tài)性的事務(wù)，不能僅僅對(duì)業(yè)務(wù)流程本身進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)該加強(qiáng)事后監(jiān)督，保障監(jiān)督的長效性，有效規(guī)避由于監(jiān)督不利帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)和其他隱藏性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障

7、央行基層國庫業(yè)務(wù)落實(shí)有效。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是基層國庫業(yè)務(wù)進(jìn)行永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源頭，一個(gè)基層國庫要想實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展，就要緊緊依靠它的工作人員和工作隊(duì)伍，因此應(yīng)當(dāng)做好工作隊(duì)伍的建設(shè)工作。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層國庫的具體情況為工作人員提供良好的發(fā)展空間和待遇，通過培訓(xùn)等手段切實(shí)加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力，防止由于工作導(dǎo)致的知識(shí)能力退化，從而保障基層國庫工作人員的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，應(yīng)當(dāng)突出文化建設(shè)在基層隊(duì)伍中所扮演的重要角色，加強(qiáng)道德教育和人文關(guān)懷，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成和諧的工作氛圍，使得業(yè)務(wù)分工緊密有序，激發(fā)工作人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保障工作質(zhì)量。結(jié)論：基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位以其獨(dú)特的職能和重要性在央行國庫工作中扮演著重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。本文立足于基層央行國庫業(yè)務(wù)崗位設(shè)置中存在的一些現(xiàn)實(shí)性問題，聚焦于這