1、副市長在全市安全穩定工作會議講話稿同志們： 年終歲尾，市里的各項工作較為繁重，也是各種矛盾和問題集聚的時候。市委、市政府決定召開今天這次會議，主要目的就是對當前我市的安全生產、信訪穩定、扶難慰問、社會治安等一些重點工作進行詳細的安排和部署，確保全市人民過上一個安定、和諧、快樂的春節。下面，我講三個方面的問題。一、認清形勢，統一思想，切實增強做好安全穩定工作的責任感 年初以來，在各鄉（鎮）街、各部門共同努力下，全市安全穩定工作總體形勢保持穩定，但在某些領域，安全穩定的壓力依然較大。去年，我市共發生火災X起，同比下降X.X%；道路交通事故X起，同比下降X.X%，死亡X人，同比下降X.X%；安全生產

2、事故X起，死亡X人，傷X人，直接經濟損失X.X萬元，與上年持平。信訪事件實現了進京訪零的目標。非正常進京訪退出全省前X位、X地區前X位。從以上這些數字上看，全市安全穩定形勢在保持總體穩定的同時，但從我市實際情況看，還依然不容樂觀。特別是當前臨近年底，做好安全穩定工作顯得尤為重要。安全穩定事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展大局。從當前看，我市的安全穩定工作還存在著一些突出問題，表現在：個別部門和單位主要領導對安全穩定工作重視不夠，安全生產意識不強，措施不實，工作不力。有的單位和部門存在著以文件貫徹文件，以會議落實會議，抓安全穩定只停留在口頭上，行動不堅決，責任不明確；從隱患排查工作上看，一些

3、單位和部門對排查出的問題還沒有在根本上得到解決，對安全生產投入嚴重不足，搞短期行為，打快拳，拼設備、拼人力；安全穩定工作中的一些基礎性、結構性、體制性、機制性矛盾仍很突出等等。特別是節日期間安全生產越容易麻痹大意，各類事故也容易發生；目前“春運”也已經開始，客流量大，車輛擁擠，交通事故也進入高發期；一些群眾上訪事件也呈多發趨勢；一些困難群眾和社會弱勢群體也面臨著生活安排等問題。這些都為我們做好節日期間的安全和穩定工作敲響了警鐘。年初以來，市里已多次召開會議就安全穩定工作進行部署落實，幾乎是逢會必講，市里與各單位和部門簽定了安全生產責任狀，以確保全市安全生產狀況的穩定好轉。安全穩定不僅是生產領域

4、的事，而是事關全社會和諧穩定的大事。各單位、各部門一定要從抓安全、保平安、促發展的高度，充分認識安全穩定工作的重要性和緊迫性，要深刻吸取一些重特大安全事故教訓，舉一反三，認真整改，切實把安全穩定工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。二、突出重點，明確任務，全力做好年底的各項工作 安全穩定工作涉及方方面面，千頭萬緒，錯綜復雜，稍有不慎，就會埋下隱患，釀成事故。要繼續保持我市這種良好的態勢，就必須把工作做得細一些再細一些，必須下真功，出實招。一要突出抓好安全生產。安全生產無小事，工作無止境。要本著對黨和人民高度負責的態度，時刻緊繃安全生產這根弦，堅定不移地貫徹安全第一、預防為主的方針，切實把安全生

5、產任務落到實處。要嚴厲打擊非法違法生產行為，堅決關停、取締非法生產、無證無照、違反安全生產規定的生產經營單位。要嚴格規范企業安全生產行為，認真執行安全生產法律法規和規章規程，確保安全措施落實。要加強安全生產監管工作，嚴格準入審核制度，完善聯合執法機制，建立企業安全生產誠信制度，切實提高監管水平。要全面落實安全生產責任制，實行安全生產問責制，嚴肅查處各類事故，嚴厲追究相關人員責任。要加強對煤礦、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等事故易發行業的監督檢查，加強對學校、商場、市場、賓館等公眾聚集場所的消防安全隱患排查，做到排查不留死角、查封不留死角、整改不留死角、執法不留死角。二要妥善安排群眾的生產生活

6、。市里已組織開展了市級領導慰問活動。各鄉鎮街和部門要自行安排時間，對老復員軍人和軍隊離退休干部以及駐X部隊、光榮院要進行走訪慰問，要認真做好老紅軍、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的優撫工作，及時足額地兌現撫恤、定補和優待金。要解決好城鎮低保戶、下崗失業人員的實際困難。要采取有力措施，解決一些企業拖欠職工工資的問題，特別是拖欠農民工工資問題，保證職工和農民的合法利益。要深入開展萬名干部開展下基層送溫暖活動，與低保戶和特困戶搞好對接，加強救濟和捐助物的管理使用，確保這些款物如數及時發放到每個困難群眾手中。要加強煤、電、油運供需銜接，做好供水、供電、供油、供氣、供暖等工作，滿足群眾需求。要采取多種有

7、效形式，豐富群眾節日期間的文化生活，電視臺要為群眾提供喜聞樂見的文藝節目，文化部門要組織開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動。加強城市環境整治，消滅衛生死角，努力營造喜慶亮麗、整潔優美、和諧有序的節日環境。三要抓好信訪穩定工作。要始終保持信訪工作緊張狀態，做到勁頭不松懈、力量不減弱、指標不突破。要按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則，開展好大接訪活動，全力解決群眾的合理訴求。以化解矛盾糾紛排查為工作重點，預防大規模集體訪及越級訪的發生，對重點上訪人群要嚴看死守。對全市信訪不穩定因素，要落實市、鄉、村、組包保責任，對近期排查出的X件信訪案件要分別落實穩控包保任務。要加大解決實

8、際問題的力度，對群眾反映的問題能解決的，要立即解決；不能解決的，要做好解釋工作，防止矛盾激化。同時，結合春節慰問、各級領導下鄉等活動，主動傾聽民聲，變群眾上訪為干部帶案下訪，把一些信訪事件解決在屬地、解決在基層。嚴格落實信訪通報制度、誡勉談話制度、責任追究制度，強化信訪責任落實，加大對非正常訪行為的依法打擊力度，營造良好的信訪秩序。四要做好突發事件的應急工作。各單位和部門要提高對應急工作的認識，切實加強對應急工作的領導，要加強突發公共事件預測預警、信息報告、應急響應等機制建設，加強對影響社會穩定因素的排查，對可能引發突發公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理，盡快消除不安全因素。要加強基層應急

9、管理能力和應急救援隊伍建設，不斷提高應急救援能力和整體水平。認真安排春節和“兩會”期間的值班值宿，主要領導要親自帶班。嚴格落實值班值宿責任制，帶班領導要親自到崗，值班值宿人員不能漏崗，市里將以打電話或其它方式，對全市值班值宿情況進行督查，節后將進行通報。公安、供水、供電、供暖、通信、衛生、廣電等與人民群眾密切相關的部門和單位，要認真制定應急預案，組織力量，實行X小時備勤。嚴格執行請示報告和信息反饋制度，遇有重大事故、突發事件或重要社情，要迅速按規定程序上報，緊急情況要邊報告邊處理，確保信息渠道暢通，對拖延或隱瞞不報造成嚴重后果的，要追究有關領導和責任人的責任。凡因值班、信息未報送而貽誤工作，發

10、生重大問題的要追究有關領導的責任。五要加強食品藥品衛生監管。食品藥品衛生事關群眾生命健康。各相關部門要大力整頓和規范市場秩序，加強市場監管，加大食品安全的管理力度，確保群眾買到放心、滿意的商品。要重點對餐飲酒店、大型超市、集貿市場等重點場所要進行嚴格檢查，堅決保證食品衛生安全。對加工食品的小作坊、小加工點要進行重點檢查，對無證照非法經營者要堅決予以取締。要加強藥品和醫療器械安全監管，規范藥品、醫療器械生產經營秩序，嚴厲查處打擊制售假劣藥品違法犯罪活動。各職能部門要聯合執法，密切配合，協同作戰，構筑起強有力的監管網絡，確六是嚴查各種奢侈浪費行為。要認真貫徹落實中央和省市有關加強黨風廉政建設的各項

11、規定，強化廉潔自律意識。節日期間，各單位之間一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，嚴禁利用過節巧立名目突擊花錢，嚴禁以各種名義濫發獎金、津貼、補貼和實物，嚴格控制各種評比表彰獎勵活動，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，不得違反規定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證，領導干部不許大操大辦婚喪嫁娶借機斂財，更不要參與賭博等違法違紀活動。紀檢監察機關和審計部門將切實履行監督檢查職責，對違反上述規定的單位和個人要嚴肅查處，對情節嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。要大力倡導勤儉節約、文明過節的良好風尚，杜絕鋪張浪費現象。三、加強領導，明確責任，確保各項工作落到實處

12、當前越是各項任務繁重，越是復雜特殊時期，越需要各級干部特別是領導干部集中精力，狠抓工作落實。一要切實加強安全穩定工作的領導。各單位、各部門要把安全穩定工作提上重要議事日程，作為當前的一項政治任務來看待，要強化“一把手”負責制度，要落實一崗雙責，逐級落實安全穩定工作領導責任，做到任務明確，責任到位，橫向到邊、縱向到底，層層把關，層層負責，形成安全穩定，人人有責的良好局面。二要形成齊抓共管的工作格局。安全穩定工作是一項系統工程。公安、質監、藥監、衛生、信訪、交通、建設、工商等重點部門要各司其職，在組織落實好本部門、本領域安全穩定工作的同時，注意工作間的緊密配合，協同作戰。各部門要切實肩負起維護安全穩定責任，創新思路，主動出擊，采取積極措施，全力維護我市安全穩定工作的良好態勢。三要進一步加強責任追究。對安全穩定工作必須實行嚴格的問責制度。今后，我們不僅要對發生