1、xxx水泥有限公司生產安全事故應急預案預案編號：ycsn-aq-2013版本號：a/0編制單位：xxx水泥有限公司實施日期：年 月 日批準發布令為貫徹中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國安 全生產法、生產安全事故應急預案管理辦法及其他相關法律法規 的要求，保護企業員工的人身安全，減少財產損失，使事故發生后能 夠迅速、有效、有序地實施應急救援工作，依據生產經營單位安全 生產事故應急預案編制導則maq/t9002-2006）的要求，特編制了xxx 水泥有限公司生產安全事故應急預案。xxx水泥有限公司生產安全事故應急預案包括綜合應急預案、 專項應急預案、現場處置方案和附件等內容。事故應急預案

2、按照統一 領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同屬地區一級政府安 全生產事故應急預案相銜接。為確保處置突發事故的能力，公司各部門負責人、員工均應認真 執行，組織好應急救援隊伍的建設，落實好應急救援物資的準備，按 規定要求定期組織人員培訓和演練，使每一個員工都熟悉應急預案的 相關內容。xxx水泥有限公司于 年月日批準發布xxx水泥 有限公司生產安全事故應急預案，年月日止式實施。本公司內所有部門和員工均應嚴格遵守執行。xxx水泥有限公司（蓋章）主要負責人（簽名）：發布日期： 年 月 日xxx水泥有限公司生產安全事故應急預案第一部分綜合應急預案目錄第一部分綜合應急預案1總則11.1編制目的11

3、2編制依據113適用范圍114應急預案體系315應急工作原則42生產經營單位的危險性分析52. 1生產經營單位概況52. 1. 1企業基本情況52. 12主要原輔材料及產品52.1.3主要生產設備設施62. 1.4生產工藝62. 1. 5主要建筑物62. 1.6周邊環境62. 2危險源與風險分析72. 3重大危險源辨識103組織機構及職責113.1應急組織體系1132指揮機構及職責1133指揮權替代順序134、預防與預警144. 1危險源監控144.2預警行動1543信息報告與處置175、應急響應195. 1響應分級195. 2響應程序195.3應急結束226信息發布246.1新聞發言人246

4、2新聞發布原則247后期處置257.1現場保護與現場洗消257. 2事故后果影響消除、生產秩序恢復257. 3善后賠償2574應急救援能力評估與應急預案的修訂257. 5事故調查268保障措施278. 1通信與信息保障278. 2應急隊伍保障278. 3應急物資裝備保障278.4經費保障278. 5醫療衛生保障278. 6社會動員保障289培訓與演練299. 1應急救援人員的教育、培訓內容299. 2社區或周邊人員應急響應知識的宣傳299. 3應急培訓計劃、方式和要求309. 4應急培訓的評估309. 5演練組織與準備309. 6演練范圍與頻次319. 7演練評估和總結3210獎懲3311附則

5、3411. 1術語和定義34112應急預案備案3511.3維護和更新3511. 4制定與解釋35115應急預案實施3539第二部分現場處置方案1機械傷害事故現場處置方案2火災事故現場處置方案42 464壓力容器爆炸現場處置方案485觸電事故現場處置方案51586高處墜落現場處置方案54 7車輛傷害事故現場處置方案8物體打擊事故現場處置方案61第三部分附件附件一、有關應急部門、機構或人員的聯系方式65附件二、外部救援單位的聯系方式66附件三、重要物資裝備的清單67附件四、事故報告記錄表68附件五、主要危險物料特性71附件六、關鍵的路線、標識和圖紙721總貝ij1.1編制目的為了在發生事故時，能以

6、最快的速度、發揮最大的效能，有序地 實施救援，達到盡快控制事態發展，降低事故造成的危害，減少財產 的損失，按照”預防為主，準備充分，反應迅速，有效救援”的原則， 制定公司的應急救援預案。12編制依據1）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令 第69號）;2）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70 號）；3）中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第 52 號）；4）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）；5）生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務 院令第493號）；6）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理 總局令第17號）

7、；7）生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監督管 理總局令第21號）；8）關丁修改生產安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫 行規定部分條款的決定（國家安全生產監督管理總局令第42號）；9）國家安全監管總局辦公廳關于貫徹實施生產安全事故應急 預案管理辦法的通知（安監總廳應急2009） 84號）；10）生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）（安監總廳應急200973號）；11）廣東省突發事件應對條例（2010年6月2 li廣東省第十 一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）；12）關于深入貫徹生產安全事故應急預案管理辦法實施細則 的通知（粵安辦201122號）;13）關于修改

8、廣東省安全生產監督管理局關于生產安全事故應急預案管理辦法的實施細則的通知（粵安監2012） 35號）;14）關于加強行業安全生產應急預案管理工作的通知（粵安監 20111182 號）；15）關于進一步加強企業安全生產應急預案編制工作的通知 （粵安監應急20123號）;16）關于印發廣州市安全生產監督管理局生產安全事故應急 預案管理辦法實施細則的通知（穗安監2010 169號）；17）企業職工傷亡事故分類（gb644186）；18）危險化學品重大危險源辯識（gb18218-2009）；19）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導貝u （aq/t9002-2006）；20）生產安全事故應急演練指南

9、（aq/t 9007-2011）；21）增城市安全生產事故災難應急預案22）增城市危險化學品事故應急預案 其它未列法律法規、規章、標準和規范。13適用范本預案適用（包括并不限于）xxx水泥有限公司（以下簡稱“公 司”）火災、高處墜落、機械傷害事故、物體打擊、觸電事故、車輛 傷害等的應急救援。依據以上安全生產事故類別（分為三級）、危害程度級別和對從 業人員的評估結果、可能發生的事故現場情況分析結果，適用以下生產安全事故。（1）一級事故類型：超過公司事故應急救援能力，或者事故有 擴大、發展趨勢，或者事故影響到企業周邊社區時，由公司主要負責 人報請政府及其有關部門支援或者建議啟動增城市政府事故應急救

10、 援預案。（2）二級事故類型：必須利用公司的全部有關單位（部門或組） 及一切企業可利用資源處理的緊急情況。（3）三級事故類型：能被公司某個部門（組）正常可利用的資 源處理的緊急情況。正常可利用的資源指在某個部門（組）權力范圍 內通常可以利用的應急資源，包括人力和物資等。14應急預案體系公司應急預案體系由政府應急預案、綜合和專項應急預案和現場 處置方案構成，由于公司生產經營結構簡單、人數較少、危險性不大, 根據廣州市安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法 實施細則（穗安監2010） 169號）第七、九條的規定，我公司編 制了綜合（專項）應急預案、現場處置方案，并針對可能發生的生產 安全事

11、故制定了現場處置方案。公司的應急體系詳見下圖：綜合應急預案現場處置方案附件機屮物觸火壓 力車械毒體電災容輛處傷與打事事器傷墜害窒自擊故故爆性害落圖1.1公司應急體系圖示1. 5應急工作原則以人為本、立足企業：應急救援的現場處置應立足企業，充分發 揮企業的應急搶險資源的優勢，以保障人民群眾的生命安全和身體健 康、最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和危害為應急預案與應 急行動的根本出發點。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段, 加強應急救援人員的安全防護和人身安全。統一領導、分級負責：預案啟動后，以應急指揮部作為應急的最 高統一指揮機構，各部門設立的應急組織要服從總指揮的統一領導， 按已定的

12、職責分工，積極有效地開展應急救援工作。分工明確、相互支持：各相關部門按照各口的職責實施應急救援。 并相互支持、配合，積極有效地開展應急救援工作。預防為主、平戰結合：貫徹落實“安全第一、預防為主，綜合治 理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設 的要求，做好預案準備、物資和經費準備、工作準備以及應對危險化 學品事故的思想準備，加強培訓演練，做到常備不懈。要將日常管理 工作與應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一專 多能。壯大應急救援力量并發揮其作用。依靠科學、依法依規：遵循科學原理，依靠科技進步，不斷改進 和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，

13、確保 預案的科學性、權威性和可操作性。2生產經營單位的危險性分析2. 1生產經營單位概況2. 1. 1企業基本情況xxx水泥有限公司于1981年9月17 fi成立，位于*,水路 交通方便。公司占地面積約270畝；現有員工300多人，其中各類專 業技術人員35人；公司多年來通過對水泥生產線進行改造、升級， 現在水泥生產能力已達到80萬噸/年。公司法人代表是李xx,安全生產負責人劉xx,現有員工300 人，其中安全管理人員10人。公司設有安全生產領導小組，下設安 全生產辦公室負責公司的安全生產管理工作。公司設置公司領導、各 職能部門及班組的三級管理作為安全生產管理的組織機構。公司副總 經理是公司安

14、全生產第一責任人，廠長是公司安全生產的直接負責 人。公司日常安全工作歸辦公室管理，并設專職安全員一名。各職能 部門負責人為主管部門安全生產責任人，各班組長為班組安全生產負 責人。2. 12主要原輔材料及產品主要原、輔料序號原料名稱年用量儲存場所1熟料62萬噸原料倉2粉煤灰5. 6萬噸粉煤灰庫3礦渣4. 4萬噸原料倉4石膏4. 4萬噸原料倉主要產品序號產品名稱年生產產值最大儲存量（噸）1水泥5978. 16 萬元120002.1.3主要生產設備設施名稱數量用途地點磨機 3. 2mx13m1粉磨水泥粉磨車間轆壓機1500x10001生產水泥粉磨車間頻式破碎機pe600 x 900mm1破碎原材料粉

15、磨車間錘式破碎機c1000x 1000mm1破碎原材料粉磨車間瀕式破碎機pe400 x 600mm1破碎原材料粉磨車間錘式破碎機01000 x 800mm1破碎原材料粉磨車間袋式除塵器玻纖布袋收塵器1收塵用粉磨車間汽式水泥包裝機hy50021包裝水泥包裝車間2. 1.4生產工藝我司水泥生產工藝相對比較簡單，生產時首先將各種原料進行計 量配送，配料過程采用電腦控制，從而保證水泥的質量，之后配送到 磨機進行粉磨，粉磨后送入水泥庫，然后包裝水泥岀廠。2. 1. 5主要建筑物公司生產及辦公占地面積166665多平方米，主建筑物4棟，建 筑物面積9002平方米。建筑物情況如下：1. 辦公樓分為二層，層高

16、3.6米，每層面積約996平方米。2. 宿舍共三幢每幢三層，面積約1838平方米。2.廠房共7幢，面積6186平方米。2. 1. 6周邊環境xxx水泥有限公司位*,公司大門向北，位于xx大道南, 直通xx大道，東面是廣州市xx攪拌站，北面是漁塘，南面是xx河,西面是漁塘。500米范圍內沒有主要政府機關、化工廠及 其它重大危險源。xxx水泥有限公司距xx公安局消防支隊15公里，距xx鎮消防 隊有7公里左右，應急救援時，消防車輛和醫院救護車輛能夠方便地 進出趕赴應急現場。2. 2危險源與風險分析2. 2.1危險目標分析：粉磨車間2. 2. 2危險因素分析本公司只在檢修過程中用到1-2瓶乙烘氣體，乙

17、烘不設儲存，依 據危險化學品重大危險源辯識分析，本公司不構成危險化學品重 大危險源。結合公司生產的實際情況，根據企業職工傷亡事故分類 (gb6441-86)進行辨識，綜合考慮因物質引起事故先發的誘導性原 因、致害物、致害方式等，公司在生產過程中主要危險、有害因素有: 機械傷害、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒與窒息、車輛傷害、灼 燙、容器爆炸、噪音危害、高處墜落、火災等：(1) 火災：接觸火源或靜電火花等，容易引起電氣火災事故；(2) 機械傷害：木公司的粉磨車間，缺乏必要的檢修、維護和 保養，易機械失靈失效導致傷害的發生。操作人員若不嚴格遵守安全 操作規程，違章作業、誤操作或粗心大意等，均易引起

18、機械設備運動 部件、工具直接接觸到人體，造成夾擊、碰撞、卷入、切等機械傷害。機械傷害可導致人體全身各個部位受傷，甚至造成人體多處受傷， 后果一般比較嚴重，輕則損傷皮肉，重則斷肢致殘，甚至危及生命。(3) 觸電:生產加工過程中，使用了用電力作能源的設備，如各 種機械、起重設備等，低壓配電室的配電柜及配送電電器元件，照明、 手持電動工具等，電源幾乎延伸至全公司的每一個角落。在用電設備、 電器元件安裝、運行、操作、或維護檢修工作中，由于設備缺陷，或 電氣安全技術措施不當，或電氣安全防護失效，或操作違規或操作失 誤等情況都可能導致人體意外碰觸帶電體、相間短路起弧引發電弧燒 傷等觸電事故及電氣故障引發的

19、火災事故等。觸電傷害可分為電擊和電傷兩大類：電擊是人員觸電時，電流通過人體內部器官，會破壞人的心臟、 肺部、神經系統等，使人出現痙攣、呼吸窒息、心室纖維性顫動、心 跳驟停甚至死亡。電傷是電流通過體表時，會對人體外部造成局部傷 害，即電流的熱效應、化學效應、機械效應對人體外部組織或器官造 成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印等。人員觸電后，若搶救方法不正確，容易造成觸電者死亡事故。盲 冃施救，如用手拉未脫離電源的傷者，會造成施救人員觸電事故。(4) 車輛傷害:公司的原材料、半成品、加工件、產品等需通過機 動車等進行裝卸和運輸，車輛進岀廠區較頻，且倉庫和部分車間的物 料也通過叉車進行運輸。若由于運輸

20、車輛狀況不良、有缺陷，或駕駛 員失誤、或行人違規、或作業環境存在能見度差等等因素，均可能造 成撞人、翻車、扎輾和突然剎車貨物倒塌跌落等后果,容易導致人員 傷亡的車輛傷害事故發生。(5) 物體打擊:在生產車間、倉庫，在搬運、堆垛原料、工件、產 品等物料過程中，若操作人員違反操作規程、粗心大意、相互間配合 不當，或其它意外因素均會引起物體墜落、傾倒，都能引起砸傷、壓 傷人員的物體打擊事故。物體打擊事故輕則造成人員肢體受損、骨折，重則會造成休克甚 至死亡。(6) 高處墜落：在生產、維修、加工、裝配活動中，使用工業 梯臺，或登高作業等，若作業人員違反操作規程、自己不小心或防護 不當或梯臺護欄隱患、工作

21、環境不良等因素，均能引起高處墜落事故。高處墜落事故輕則造成人員肢體受損、骨折，重則會造成休克甚 至死亡。(7) 壓力容器爆炸：生產過程中需使用壓力容器，如果安全附件 失靈、超壓運行等，可能會引起容器爆炸事故；(8) 中毒與窒息：生產、裝卸過程中存在水泥粉塵等物質，長時 間接觸或高濃度接觸容易引起中毒事故；潛在事故和造成的事故后果及危險等級、危險程度情況見下表:序 號潛在事故危險源潛在的危險囚索造成事故后果危險 等級危險程度1容器爆炸儲氣罐超壓人員重人傷亡及設備嚴 重破壞iii 或 iv危險的或 災難性的2火災易燃物質、可燃物等人員傷亡及設備破壞iii危險的3機械傷害(泵、機)絞、割、碾、碰、擠

22、、 戳，傷及人體人員傷亡、設備損壞iii危險的4屮毒與窒息粉塵中毒人員傷亡iii危險的5觸電用電設備漏電、絕緣損壞、雷擊人員傷【':、設備損壞ill危險的6車輛傷害車輛撞人、設備、管線人員傷亡、設備損壞iii危險的7物體打擊物體彈擊、撞擊、擠壓等人員傷廣、設備損壞iii危險的8高處墜落人員違章操作；無防護措施或防 護措施不足；危險作業現場沒有 臨護人員0人員傷亡、iii危險的根據以上分析情況，能造成人員重大傷亡及設備嚴重破壞的事故 是火災和容器爆炸；能造成人員傷亡及設備破壞的事故是中毒與窒 息、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、起重傷害。本公司可能發生事故類別和存在場所及部位情況見下

23、表:序號可能發4 事故類別分布場所、部位1容器爆炸空壓站等場所2火災危險化學站倉庫、噴涂作業車間等及其他存在可燃物場所3中毒與窣息危險化學品倉庫、噴涂作業車間等4機械傷害機械設備的轉動、傳動部位等區域5觸電配電柜、開關部位及其他的用電設備等場所6車輛傷害廠區車輛行駛區域7物體打擊生產車間、倉庫、機修場所等8高處墜落房廠屛頂2. 3重大危險源辨識本公司在維修過程中只有配送的2瓶乙烘氣體外，再無其它危險化學 品，依據危險化學品重大危險源辯識分析，本公司不構成危險化 學品重大危險源。重大危險源辯識過程一覽表序號物質名稱臨界量（q,噸）實際量（q,噸）q/q1乙烘10. 030.03“/q0.03根據

24、重大危險源的辨識指標，當其計算結果大于1時，評價單元 將構成重大危險源。因此本公司未構成危險化學品重大危險源。3組織機構及職責3. 1應急組織體系公司設立應急指揮中心（設在公司會議室），當公司發生事故時, 現場指揮部設在事故現場，集結點設在公司行政大樓門前空地，由應 急指揮部的總指揮負責指揮應急救援工作。本公司應急救援組織機構設置如下：圖3-1應急救援組織機構框架圖3. 2指揮機構及職責3. 2. 1應急救援指揮機構公司應急指揮部包括總指揮、副總指揮、通信隊、消防滅火隊、 救傷醫療隊、治安隊、物質調配隊、設備搶險隊等構成。3. 2. 2主要職責1）總指揮職責 組織制訂本單位事故應急救援預案；

25、負責人員、資源配置、應急隊伍的調動； 確定現場指揮人員； 協調事故現場有關工作； 批準本預案的啟動與終止； 授權在事故狀態卜各級人員的職責； 事故信息的上報工作； 接受政府的指令和調動；2）副總指揮職責 協助總指揮開展應急救援t作； 指揮協調現場的搶險救災工作； 核實現場人員傷亡和損失情況，及時向總指揮匯報搶險救援工 作及事故應急處理的進展情況； 總指揮不在時代替總指揮負責指揮救援； 及時落實總指揮關于應急處理的指示。 組織應急預案的定期修訂及演練。3）通訊隊做好事故搶險救援現場的通訊保障工作和做好上傳下達工作，并 詳細記錄有關情況。4）消防滅火隊負責在緊急狀態下的現場消防搶險、溢油應急處置等

26、，及時控制 危險源，并根據發生泄漏、火災的物料的性質，立即組織專用的防護 用品及滅火器材進行搶險救援。5）救傷醫療隊負責事故現場、事故影響區的人員疏散工作及受傷人員的救護； 將事故現場的受傷人員進行簡單的現場救護工作和送醫院治療。6）設備搶險隊負責設備事故的應急處置、設備設施現場搶修、應急調度處置。7）治安隊做好搶險救援現場及周邊區域的警戒、治安、保衛以及周邊的交 通管制。8）物資調配隊主要任務是做好搶險救援現場的應急物質后勤保障以及搶險人 員、疏散的員工生活需要方面的工作。3. 3指揮權替代順序總指揮不在公司時，由副總指揮代替總指揮負責應急救援工作， 當總指揮、副總指揮均不在公司時，由總指揮

27、或副總指揮授權生產部 負責人行使總指揮職權，全權負責應急救援工作。應急指揮部、應急救援小組組長因各種原因缺位時，按領導職務 順序排列予以替補。4、預防與預警4. 1危險源監控4. 1. 1危險源監測監控方式.方法監控方式要堅持技術監控為主，人工監控為輔的原則。對危險源 落實操作人員巡回檢查、專業人員檢查、領導定期檢查的方式實施監 控。(1) 根據公司地理位置、氣象條件、生產工藝流程、設備設施 儲存情況以及可能引起生產事故的特點，確定以下一個場所為應急救 援危險點：粉磨乍間針對以上危險點，本預案特制訂觸電、物體打擊、機械傷害、高 處墜落等現場處置方案。4.1. 2預防措施事故類別主要防范措施車輛

28、傷害1、設置交通限速和警示標志。2、加強駕駛員的安全教冇和管理，不違章行駛，嚴禁酒麻駛車和超載、超速 行駛。3、定期保養、維護好作業午輛，保持完好狀態。4、提示進入廠區人員要按路線行駛小心作業年輛。高處墜落1、對職工進行預防高處墜落的安全生產技術教育，使員工熟悉操作時必須使 用的工具和防護用品。2、在思想上樹立安全主產知識，同時在管理上加強監控，在技術上采取有效 的安全防范扌鑿施，避免發生高處墜落事故。3、對臨邊與“四口 ”防護措施的材質進行試驗檢查，防止因防護材料材質不 符合安全要求和缺陷發生事故。4、凡身體不適應從事高處作業的人員不行從事作業。從事高處作業的人員要 按規定進行定期休檢。5、

29、作業人員在工作作業屮嚴禁互相打鬧追逐，以免發生失足墜落危險事故。6、進行懸空作業時，應止確系掛安全帶，并有牢固的立足點。7、在牛產作業屮，嚴禁穿著無花紋或硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進行生產作 業。事故類別主要防范措施機械傷害1、檢修機械必須嚴格執行斷電掛禁止合閘警不牌和設專人監護的制度。機械 斷電后，必須確認其慣性運轉己徹底消除后才可進行工作。機械檢修完畢，試 運轉前，必須對現場進行細致檢查，確認機械部位人員全部徹底撤離才可取牌 合閘。檢修試車時，嚴禁冇人留在設備內進行點車。2、機械設備各傳動部位必須有可靠防護裝置；各人孔、投料口等部位必須有 擋板、護欄和警示牌；作業環境保持整潔衛生。3、各機械

30、開關布局必須合理，必須符合兩條標準：一是便于操作者緊急停車； 二是避免謀開動其他設備。4、嚴禁無關人員述入危險因素人的機械作業現場，非木機械作業人員因事必 須進入的，要先與當班機械作者取得聯系，有安全措施才可同意進入。5、操作各種機械人員必須經過專業培訓，能掌握該設備性能的基礎知識，經 考試合格，持證上崗。6、在nj能發生機械傷人的區域或機械設備上張貼醒冃的安全技術操作規程。物體打擊1、嚴禁違章操作。2、員工間加強溝通和及時的聯系，遇突然情況出現時沉著冷靜，減少錯誤操 作、肓目蠻干，下面操作人員按規定穿戴安全帽等勞動保護用品。觸電事故1、合理配備和使用電氣設備，按照負荷配備電氣設備，電器設備及

31、線路要冇 可靠的接地（零）保護系統。2、對電器設備及線路要定期檢查、檢測、維護、保持完好狀態。3、電器設備及線路的安裝、維修，必須嚴格遵守作業規程，正確使用防護用 品，同時做好現場監護工作。4、電氣作業人員應經過專業培訓持證上崗。壓力容器爆炸1、壓力容器的設計、制造具備相應資質，并經檢測合格。2、高壓干燥器、氣瓶及其安全附件的定期安全檢驗、檢測。3、操作工經相關部門培訓或經本公司培訓考核合格上崗。4、工藝上控制聯鎖報警裝置。公司在本綜合應急預案基礎上，針對性制定車輛傷害、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落等8個現場處置方案。有效控制重大事故的觸發因素及擴大因素。42預警行動4. 2. 1預警的

32、條件各單位要針對可能發生的事故進行分級并確定預警和響應的條 件、程序，接到可能導致安全生產事故的信息后，根據其嚴重程度逐 級啟動相應的應急預案。車輛傷害、物體打擊、機械傷害、高處墜落 等安全生產事故時，即按照應急預案啟動應急方案，按照三級預警級 別行動。（-）一級預警條件超過公司事故應急救援能力，或者事故有擴大、發展趨勢，或者 事故影響到企業周邊社區時，由公司主要負責人報請政府及其有關部 門支援或者建議啟動增城市安全生產事故災難應急預案。如發生以下情況可考慮啟動一級預警條件：如發生車輛傷害事故造成人員傷亡；發生車輛傷害事故造成無法 進行正常生產經營工作。（二）二級預警條件必須利用公司的全部有關

33、單位（部門或組）及一切企業可利用資 源處理的緊急情況。如發生以下情況可考慮啟動二級預警條件：個別員工發生觸電事故；機械傷害、高處墜落、物體打擊傷害造 成人員受傷。（三）三級預警條件能被公司某個部門（組）止常可利用的資源處理的緊急情況。 止常可利用的資源指在某個部門（組）權力范圍內通常可以利用的應 急資源，包括人力和物資等。如發生以下情況可考慮啟動三級預警條件：機械設備傷害、物體打擊等等。4. 2. 2預警信息發布1）預警發布的方式、方法：采用警鈴、喇叭及內部電話（包括 對講機、手機等無繩電話）線路進行報警，由指揮部根據事態情況通 過公司廣播向公司內部及周邊企業發布事故消息，發出緊急疏散和撤 離

34、等警報。2）預警發布流程及內容事故發現人員，應立即向值班班長報告，組長向副總指揮、總指 揮報告，必要時立即撥打110報警電話，總指揮接到報警后，通知副 總指揮、組員，立即啟動應急救援系統。報告應包括以下內容：（1）事故發生時間、事故的類別、位置、發生事故的物質、可 能影響范圍；（2）聯系人姓名和電話等；43信息報告與處置1）24小時有效的報警電話公司應急值班電話：020-86xx3041o2）事故信息通報程序人事行政部收到車輛傷害、機械傷害、物體打擊等事故的信息時, 立即用電話、廣播等通訊工具通知總指揮、副總指揮，各應急救援組 按應急處理程序進行現場應急反應。事故信息通報流程如下：電話各搶險組

35、組長3）事故信息上報 信息上報流程如下: 信息上報的內容：3發生事故的單位、時間、地點、設備名稱；b事故的簡要經過，包括發生傷亡等的物質名稱、數量、可能的 最大影響范圍和現場傷亡情況等；機械傷害、物體打擊的設備名稱及 儘要多少救援力晁。c事故現場應急搶救處理的情況和采取的措施，事故的可控情況 及消除或控制所需的處理時間等；d其他有關事故應急救援的情況：事故叮能的影響后果、影響范 圍、發展趨勢等；e事故報告單位、報告人和聯系電話。 信息上報的時限當公司發生生產安全事故時，當班人員應立即進行搶險救援工作，立即向行政部報告。4）向事故相關單位通告當事故危急周邊單位、社區時，由指揮部人員直接或電話向事

36、故相關單位發送警報、發布消息，提出耍求組織撤離疏散或者請求援助。 在發布消息時，必須發布事態的緩急程度，提出撤離的方向和距離, 并明確應采取的預防措施，撤離必須是有組織性的。5、應急響應5. 1響應分級按照發生事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍，依據安全 生產事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生 的事故現場情況分析結果，將木預案分為三級應急響應。（一）一級響應超過公司事故應急救援能力，或者事故有擴大、發展趨勢，或者 事故影響到企業周邊社區吋，由公司主要負責人報請政府及其有關部 門支援或者由政府部門啟動增城市政府事故應急救援預案，值班電 話。下列情形可考慮啟動一級響應：如

37、發生車輛傷害事故造成人員傷廣；發生車輛傷害事故造成無法 進行正常生產經營工作。（二）二級響應必須利用公司的全部有關單位（部門或組）及一切企業可利用資 源處理的緊急情況。下列情形可考慮啟動二級響應：個別員丁發&觸電事故；火災事故、機械傷害、高處墜落、物體 打擊傷害造成人員受傷。（三）三級響應能被公司某個部門（組）正常可利用的資源處理的緊急情況。正 常可利用的資源指在某個部門（組）權力范圍內通常可以利用的應急 資源，包括人力和物資等。除一、二級響應以外的輕微事故如人員輕 傷等事故按三級響應處置。5. 2響應程序對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對 性的預防措施，避免事故

38、發生。同時還應制訂，一旦發生傷亡等情況 時，盡力降低危害程度的措施。我公司確定的一個危險冃標，其主要應急救援措施應重點放在粉 磨車間上。事故發生后，根據事故發展態勢和現場救援進展情況，執行如下 應急響應程序：1、事故一旦發生，現場人員必須立即向總指揮報告，同時視事 故的實際情況，撥打火警電話119和急救電話120向外求助。2、總指揮接到事故報告后，馬上通知各應急小組趕赴現場，了 解事故的發展情況，積極地投入搶險，并根據險情的不同狀況采取有 效措施（包括與外單位支援人員的協調，崗位人員的留守和安全撤離 等）。3、負責警戒的人員根據事故擴散范圍建立警戒區，在通往事故 現場的主要干道上實行交通管制，

39、在警戒區的邊界設置警示標識，同 時疏散與事故應急處理工作無關的人員，以減少不必要的傷亡。4、總指揮安排各應急小組按本預案規定的職責分工，開展相應 的滅火、搶險救援、物資供應等工作。5、當難以控制緊急事態，事故危急周邊單位時，啟動一級應急 響應，通過指揮部直接聯系當地政府以及周邊單位，提出要求組織撤 離疏散或者請求援助。6、事故無法控制時，所有人員應撤離事故現場。響應流程見下圖：5. 2. 1應急指揮應急指揮部全體成員接到副總指揮通知或事故單位報告后，須在 10分鐘或最快的時間內趕到應急指揮中心或事故現場臨時應急救援 指揮部地點集合，指揮開展應急救援行動。5. 2. 2應急行動及現場緊急處置各專

40、業應急救援組根據指揮部指令和本組專項行動預案開展應 急救援行動。一般處置方案：1、啟動專業應急救援組和事故所在單位應急救援預案；2、迅速組織撤離、疏散現場作業人員和其他非應急救援人員， 封鎖事故區域，按規定實施警戒和警示；3、立即采取措施保護相鄰裝置、設施，防止事故擴大和引發次 生事故；4、參加應急救援人員要配備相應的防護裝備（隔熱、防毒、防 爆等），并設有專人監護；5、根據人員傷亡的情況展開救治和轉移；6、及時掌握事故的發展情況，及時修改、調整和完善現場救援 預案和資源配置。5. 2. 3應急響應對應表序號預警分級響應分級指揮機構分級預案體系分級1三級預警三級響應現場應急小組現場處置方案2二

41、級預警二級響應現場應急小組現場處置方案3一級預警一級響應應急指揮部啟動綜合應急預案表5-1預?、響應、指揮機構、預案對應表5. 2. 4應急避險各專業應急救援組采取應急行動前必須作好次生、衍生事故的預測和預防措施。5.3應急結束5. 3. 1應急終止條件公司發生生產安全事故后，若滿足下列條件時，則可以停止應急 救援工作：1）事故現場得到控制，事件條件已經消除；2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除 時，由現場應急指揮部核實情況并向應急指揮中心請求應急終止，應 急響應工作即結束。1、應急結束后，公司應急指揮中心應立即統計事故的發生時間

42、、 地點和結束的吋間及嚴重程度，事故的簡要情況，人員傷廣及財產損 失、事故波及范圍、已采取的措施等內容。2、事故調查小組對事故發生的原因進行徹底調查，最終查明事 故起因。3、現場應急救援工作結束后，由行政部組織有關部門進行總結, 提出總結報告。總結至少包括如下內容：事故情況，包括事故發生時間、地點、 涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生初步原因；應急處置過程; 處置中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的 教訓對預案的修改意見。5. 3. 2事故終止程序（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提岀，經 現場救援指揮部批準；（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應

43、急終止命令;（3）應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施 無需繼續進行為止。5. 3. 3應急結束后續工作（1）將事故情況按規定如實上報鎮應急辦，由人事行政部負責 總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報區應急辦。（2）保護事故現場。（3）向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記 錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。6信息發布6.1新聞發言人對外新聞發布工作由總指揮或副總指揮將發布材料報請當地政 府主管部門，由政府相應部門向媒體發布。62新聞發布原則發布的新聞必須遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容 詳實、及吋準確。7后期處置7.1現場保護與現場洗消7.

44、1.1事故現場保護應急救援工作結束后，總指揮指定專人在事故點附近（或根據現 場實際設置）的繩子設立警戒線，除洗消救援等專業人員外，其它人 嚴禁入內，做好現場保護，事故。7. 1. 2事故現場洗消洗消丁作由消防搶險隊負責聯絡有資質的公司進行洗消的處置。7. 2事故后果影響消除、生產秩序恢復總指揮宣布應急救援工作結束后，事故部門負責人在行政部的領 導下，進行事故后果的處理，將事故后果的影響降低到最低，盡快組 織、恢復生產。7. 3善后賠償事故災難發&后，由財務部聯系保險機構開展相關的保險受理和 賠付工作。7. 4應急救援能力評估與應急預案的修訂1、預案評估總指揮和各專業組在應急搶險結束后應

45、進行總結，對應急救援能 力做出評估，就事故應急救援過程中暴露出來的問題，及時進行調整、 完善，制定改進的措施。評估的內容有：通過應急搶險過程中發現的問題；對應急搶險物 質準備情況的評估；對各專業救援組在搶險過程中的救援能力、協調 的評估；對應急指揮部的指揮效果的評估；應急搶險過程中通信保障 的評估；對預案有關程序、內容的建議和改進意見；在防護器具、搶救設置等方面的改進意見。2、預案修正1）應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并 歸檔。2）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：a、單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定 代表人發生變化的；b、單位生產工藝和技術發生

46、變化的；c、周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；d、應急組織指揮體系或者職責已經調整的；e、依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；f、應急預案演練評估報告要求修訂的；g應急預案管理部門要求修訂的。3）單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況, 并按照有關應急預案報備程序重新備案。7. 5事故調查應急救援終止后，做好安全保衛工作，配合行政管理部門的事故 調查組進行事故調查分析。8保障措施& 1通信與信息保障負有救援保證任務的部門、單位和個人，隨吋保證信息暢通，各 種聯絡方式必須建立備用方案，建立應急救援機構和人員通訊錄。通 訊方式如有變更要及時通知行政部。8. 2應急隊

47、伍保障按照木預案規定成立事故應急救援組織、應急隊伍，各組長負責 本專業組的h常管理、建設。各專業組定期開展培訓、演練、準備好 應急救援物資。人事行政部進行監督檢查，促使其保持戰斗力，常備 不懈。8. 3應急物資裝備保障應配備事故應急救援裝備設施，根據事故救援的需要和特點，準 備有關裝備（詳見附件三）。依托現有資源，合理布局并補充完善應 急救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數 量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。應急物資裝備主要 包括基本裝備、專用裝備、圖表等。& 4經費保障為確保應急救援的需要，公司在預算中撥出定數額的應急救援 專項資金，該項資金專款專用，

48、主要用于配備、更新救援設備，應急 培訓、演練，應急救援隊伍補貼、保險，征用物資的補償等。經費由 副總經理會同財務部進行核算。8. 5醫療衛生保障救傷醫療隊負責受傷人員的救護工作，及時有效的現場急救和轉 送醫院治療，是減少事故人員傷亡的關鍵。醫療救治要貫徹現場救治、 就近救治、轉送救治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救 醫藥、器材及資源情況。必要時報請上級衛生行政部門組織醫療救治 力量支援。&6社會動員保障各有關部門要廣泛動員、積極參與事故應急救援工作，加強平時 的事故預防、增強預防事故的能力。9培訓與演練為確保生產安全事故應急救援實施快速有效，公司采取多種形式 對應急救援人員、

49、社區和周邊人員進行相應應急知識或應急技能培 訓。公司對相關人員的教育、培訓做好相應記錄，并做好培訓結果的 評估和考核記錄。9.1應急救援人員的教育、培訓內容1、如何識別危險；2、如何啟動緊急警報系統；3、各種事故的處理措施；4、各種應急設備的使用方法；5、防護用品的配戴；6、如何安全疏散人群等基本操作；7、各崗位的標準化操作程序。9. 2社區或周邊人員應急響應知識的宣傳由公司安全管理人員負責對企業周邊社區或相鄰企業人員應急 響應知識的宣傳，可采取將本預案或應掌握的相關應急響應知識以書 面資料送達和張貼宣傳，也可在社區人員中進行現場宣講。宣傳內容如下：1、潛在的重大危險事故及其后果；2、事故警報

50、與通知的規定；3、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；4、基本防護知識；5、撤離的組織、方法和程序；6、在污染區行動時必須遵守的規則；7、自救與互救的基本常識。9. 3應急培訓計劃、方式和要求公司計劃每年至少開展應急培訓二次，可采取內部培訓或委托有 資質的培訓單位對全體員工進行應急培訓，由公司專業人員制訂計劃 并組織實施。應急培訓可采取教師講授應急預案、座談討論、現場操作培訓、 開展消防安全活動等方式。培訓內容應以木預案前面章節提到的內容為主。員工參加應急培 訓每年應不少于2次。9. 4應急培訓的評估每次培訓完成后，應對培訓效果進行評估，培訓效果的評估采取 考試、現場捉問、實際操作考核等方式，并對

51、考核結果進行記錄，對 于關鍵應急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓，以 保證此崗位人員有能力應對事故。9. 5演練組織與準備1、成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領導機構，是演練準備與實施的指揮 部門，對演練實施全面控制，其主要職責如下。（1）確定演練冃的、原則、規模、參演的部門；確定演練的性 質與方法；選定演練的地點和時間，規定演練的時間尺度和公眾參與 的程度；（2）協調各參演單位之間的關系；（3）確定演練實施計劃、情景設計與處置方案；（4）檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發生的重大問題；(5) 組織演練總結與評價。2、演練方案根據不同的演練情景，由演練策

52、劃小組編制出演練方案并組織相 關部門按職能分工做好相關演練物資器材和人員準備工作。演練情景 設計過程中，應考慮以下注意事項。(1) 應將演練參與人員、公眾的安全放在首位；(2) 編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關情況；(3) 設計情景時應結合實際情況，具有一定的真實性；(4) 情景事件的時間尺度放好與真實事故的時間尺度相一致；(5) 設計演練情景時應詳細說明氣象條件；(6) 應慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌；(7) 應考慮通信故障問題。9. 6演練范與頻次公司計劃每年至少組織1次綜合預案演練，4次現場應急處置方案演練。演練內容和參與人員范圍如下。1、參與人員包括：(1) 應急救援

53、人員;(2) 普通員工；(3) 社區及周圍人員；2、演習內容包括:(1) 高處墜落事故應急處置;(2) 機械傷害事故應急處置;(3) 觸電事故應急處置；(4) 物體打擊事故應急處置;(5) 車輛傷害事故應急處置;（6）人員緊急疏散；（7）中毒與窒息應急處置。97演練評估和總結演練前要制定演練進程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練 進程實施情況進行觀察，記錄演練進度情況和處置實施情況，及時發 現演練過程中存在的問題。演練結束后，參加演練的人員應對演練過 程進行總結評估，提出演練過程存在的問題，根據演練情況對公司的 應急資源（人力、物力資源配備）、應急程序和應急能力做出評價， 提出改進意見。評估

54、和總結情況要形成演練評價總結記錄并及時改 進。10獎懲10. 1獎勵在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現z的部門和 個人，應依據有關規定給予獎勵：(1) 出色完成應急處置任務，成績顯著的。(2) 防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產 免受損失或者減少損失的。(3) 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10. 2責任追究在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法 律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予處分； 其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規 定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(1) 不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。