1、老促會老區調研報告河南省老促會自1993年成立以來，在省委、省政府的 領導下，緊緊圍繞中心，積極服務大局，深入調查研究， 當好參謀助手。充分發揮老領導、老干部、老專家的政治 優勢、經驗優勢和智力優勢，不斷創新工作思路，在促與 進上發揮著巨大的作用，積累了許多寶貴經驗。河南省老 促會秘書長黃振英、副秘書長趙順庭在與記者座談中介紹 說，省老促會為適應老區發展，始終堅持與時俱進。成立 初期，我們工作重點是動員一些社會力量為老區辦實事， 解決燃眉之急。隨著經濟發展，為了改善老區人民的生活 生產條件，主要工作是從政策層面去推動老區建設，力促 各級黨委、政府在政策上和在人力、財力、物力、智力等 方面給予老

2、區更大支持，真正使老區人民和廣大群眾共享 改革發展的成果。把提出政策性建議當作頭等大事來抓十 多年來，河南省老促會堅持在ldquo;促rdquo;字上做文章, 在ldquo;進rdquo;字上見成效，把深入調查研究，反映老 區呼聲，向省委提出政策性建議當作頭等大事來抓。每年 都有顧問、正副會長、理事深入全省各個老區調查研究， 共寫出調研報告330多篇，針對問題，及時向省委、省政 府提出切實可行的對策建議，產生了明顯效果。1994年， 河南省老促會到老區xx縣調研，發現該縣竹溝水庫被 ldquo;75 8rdquo;洪水沖毀20多年仍未修復。經過研究,向省政府提出重修建議。時任省長馬忠臣當即批示

3、有關部 門研究復建。經過兩年施工，復建后的水庫解決了當地飲 水、發電、農田灌溉問題。199 5年，河南省老促會到老區 xx縣調研，縣委反映該縣是禁區，不能引進外資，縣內交 通不便，只有一條公路，貧困人口多，扶貧開發難度大。 要求縮小禁區、修建公路、增加投資，加大扶持力度。經 過研究，河南省老促會向省長建議以省政府的名義請示國 務院解決。國務院將盧氏列為扶貧開發重點縣，由海關總 署對口幫扶，有力地促進了該縣的經濟發展。19 97年，省 老促會到xx縣調研，了解到黃河灘區群眾連年遭受洪水災 害，多數群眾沒有穩定的生活條件，希望在ldquo;避水臺 r dquo;的基礎上建設ldquo;避水連臺rd

4、quo; 0老促會向省 委、省政府建議在黃河灘區建設ldq uo;避水連臺rdq uo;, 得到省委書記xx、省長馬忠臣的支持，ldquo;避水連臺 rdquo;建成后，為群眾創造了穩定的生產生活條件，為老 區的進一步的發展創造了條件。多年來，由于老區基礎設 施欠賬多，造成很多老區基礎設施薄弱，在很大程度上制 約了老區的發展，于是，省老促會建議省委、省政府從xx 年開始每年拿出一部分財政資金、以工代賑由省老促會推 薦老區基礎設施建設項目，扶持貧困老區建設。目前，兩 項資金每年達1300萬元，至xx年，老促會運用這部分資金 扶持老區貧困村建設409個項目。其中幫助改造、擴建農村小學83所、鄉鎮衛

5、生院30所，修建鄉村道路151條、 飲水工程75個、農田水利工程70項，有效地緩解了群眾 上學難、看病難、行路難、吃水難問題。這些資金雖然不 多，但體現了黨和政府的關懷，為群眾解決了一些迫切需 要解決的問題，起到ldquo;四兩拔千斤rdquo;作用，產生 了良好效果。xx年省老促會到洛陽、駐馬店、平頂山、鄭 州等市對貧困深山區的扶貧情況進行了深入調研，向省委、 省政府報送了關于老區深山區獨散居戶實施搬遷扶貧的 建議的調研報告，得到了時任河南省委書記xx和幾位省 委、省政府領導的重視。省長李成玉批示：ldqu o;可以擴 大搬遷扶貧試點，因地制宜搞好扶貧工作。rdquo;目前， 已有18603

6、戶、78194人搬出深山區，走上脫貧致富之路。xx年，省老促會領導到鄭州、安陽、新鄉、商丘等市調查老區農民的增收情況，向省委、省政府寫了關于產業扶貧的調查與建議。省委書記徐光春批示:ldquo;產業扶貧,是老區脫貧致富的必由之路，可以宣傳滎陽、鞏義、登 封、新鄭的做法和經驗，請宣傳部安排。rdqu o;之后，河 南日報等新聞單位作了重點宣傳，促進了產業扶貧的發 展。xx年省老促會對鄭州、洛陽、信陽、三門峽、焦作等 市的老區新農村建設情況進行調研，向省委、省政府呈送 了關于老區建設社會主義新農村的調查思考與建議的 報告，省委書記徐光春批示：ldquo;老區農村是我們社會 主義新農村建設的重點和難點，這項工作不僅有重要經濟 意義，更具有重要政治意義，應引起各級黨委、政府高度 重視。省老促會這份飽含熱情和激情的調查報告，寫得很 好，很有針對性，請辦公廳轉發各地、各部門參閱。 rdquo;進入全面建設小康社會的新階段