1、興文縣突發公共衛生事件應急預案第一章 總 則第一條 為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件和傳染病以及災害性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟發展，根據中華人民共和國傳染病防治法（以下簡稱傳染病防治法）和突發公共衛生事件應急條例（以下簡稱應急條例）等法律法規的規定，制定本預案。第二條 本預案所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、重大食物、職業中毒、災害性疾病以及其他原因嚴重影響公眾健康的事件。第三條 突發公共衛生應急事件，堅持依法管理，分級負責，快速準確，安全高效的原則，實行政府領導，部門分

2、工負責制度。第四條 政府建立公共衛生信息監測體系，構建覆蓋縣鄉（鎮）疾病預防機制機構，醫療衛生機構和衛生行政部門的信息網絡系統，并向村和城社區延伸，適應突發公共衛生事件、法定傳染病、災害性疾病監測的信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。第五條 任何單位和個人必須按照規定及時如實報告突發公共衛生事件與傳染病疫情信息，不瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。第六條 本預案適用于預防和控制興文縣轄區內突發公共衛生事件。第二章 組織機構與職責分工第七條 興文縣突發公共衛生事件預防控制工作領導小組。縣政府成立興文縣突發公共衛生事件預防控制工作領導小組，由縣長張平任組長，縣委常委、宣傳部長岳啟東

3、、副縣長楊樺任副組長，縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣衛生局、縣交通局、縣公安局、縣財政局、縣勞動和社會保障局、縣教育局、縣農業局、縣水利局、縣經濟商務局、縣民政局、縣工商局、縣林業局、縣畜牧局、縣氣象局、縣旅游局、縣城管局、縣監察局、縣發展和改革局、縣藥監局、縣人口和計劃生育局、縣文化局、縣環保局、縣廣播電視局、縣科技局、縣外僑辦、中城鎮政府、武警興文中隊、縣疾病預防控制中心、縣衛生執法監督所、縣人民醫院、縣中醫院等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣衛生局副局長王惠同志兼任辦公室主任，由縣衛生局紀委書記李仕平同志、縣衛生局業務股長鄧潔同志任辦公室副主任，辦公室工作人員由各成員單位抽調專人

4、參加。詳見興文縣突發公共衛生事件應急體系網絡（附件2）第八條 興文縣突發公共衛生事件應急處置指揮部。由縣衛生局局長張學華任指揮長、副局長王惠、李家宏任副指揮長。縣衛生局相關科室、縣疾病控制中心、縣人民醫院、縣中醫院、衛生執法監督所等單位負責人為成員。下設8個突發公共衛生事件應急處置工作組，分專家診斷組、醫療應急搶救組、流行病學調查組、實驗檢測組、后勤保障組、信息聯絡組、消毒組、應急執法監督組、人員由衛生管理、流行病學、衛生學、臨床救護、急診醫學、實驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面的專家和人員組成。（詳見附件3）第九條 鄉（鎮）、村（居委會）級突發公共衛生事件應急組織。鄉（鎮）、村（居）委會成立

5、突發公共衛生事件應急工作領導小組，各鄉鎮成立應急處置指揮部和應急處置工作組。組成人員參照縣級執行。第十條 各級有關部門突發公共衛生事件應急組織。縣級有關部門成立突發公共衛生事件應急工作領導小組，根據實際情況，成立相應的應急工作隊。各級各部門建立的領導組織和應急工作機構應報同級政府突發公共衛生事件預防控制工作領導小組辦公室備案。第十一條 縣突發公共衛生事件應急工作領導小組職責。1、在縣委、縣政府的統一指揮下，指揮協調全縣突發公共衛生應急事件防治和疫情處置工作，使突發公共衛生應急事件應急處理工作高效、有序進行。2、按照市委、市政府的統一部署，制定本地區防治策略、措施，組織督查轄區各級、各部門突發公

6、共衛生應急事件預案的制定和應急措施的落實情況。3、全面收集、匯總、分析突發公共衛生應急事件預防、控制的有關信息和防治工作進展情況，并負責向市政府、市突發公共衛生事件應急工作領導小組及時匯報。4、負責組織對同級和鄉鎮級醫療機構的醫務人員開展突發公共衛生事件診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓。5、根據應急處置工作的需要，負責在長途汽車客運站、主要交通關口設立交通檢疫留驗站。6、組織應急隊伍，建立物質、技術等保障機制，統一調配。指定醫院對轄區內病例實行定點收治。7、對鄉鎮突發公共衛生事件應急工作的技術指導，負責病人的確診，指導和協助轄區內突發公共衛生應急事件疫情的現場處置。必要時受市里的統

7、一調配，參與市內重大突發公共衛生事件應急現場處置。8、表彰獎勵在突發公共衛生事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，及時查處在突發公共衛生事件應急工作中瀆職、失職造成擴散、蔓延的單位及相關人員。第十二條 縣突發公共衛生事件應急工作領導小組辦公室職責。l、在縣突發公共衛生事件應急工作領導小組的領導下，組織實施全縣突發公共衛生事件應急工作和各鄉（鎮）突發公共衛生事件病人或疑似病人的現場確認。2、負責突發公共衛生事件報告歸口管理，及時收集、核實和上報全縣突發公共衛生事件情況，撰寫突發公共衛生事件應急工作快報和應急處理信息。向縣突發公共衛生事件應急工作領導小組和社會通報防治工作情況。3、組織全縣突發公

8、共衛生事件應急防治知識宣傳和衛生防病健康教育工作。4、負責組織對同級和各鄉（鎮）級醫療機構的醫務人員開展突發公共衛生事件診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓。5、承擔縣突發公共衛生事件應急工作領導小組日常工作和領導小組及縣領導交辦的各項工作任務。第十三條 縣突發公共衛生事件應急指揮部職責。 1、在縣政府的領導下做好突發公共衛生應急事件應急處置的相關工作。 2、組建縣級應急處置工作隊，負責縣內重大突發公共衛生應急事件疫情的現場處置。分別成立醫療專家組成的醫療急救小分隊和衛生流行病專家組成的疫情控制小分隊，對鄉（鎮）級突發公共衛生事件應急處置提供技術支持。3、組織突發公共衛生事件的監測、流

9、行病學調查、實驗室檢測、病人臨床救治、隔離、病區和環境消毒、疫情保密和上報工作。4、建立縣突發公共衛生事件應急指揮部辦公室，負責縣突發公共衛生事件應急指揮的日常工作。第十四條 縣突發公共衛生事件應急工作領導小組各成員單位和其他有關單位的職責。縣衛生局：對全縣突發公共衛生事件應急工作實施統一監督管理。負責制定預防控制突發公共衛生事件應急技術方案；負責確定監測點及監測網絡，及時掌握疫情動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急處置隊伍和醫療急救隊伍，落實病人的隔離救治措施

10、，做好病人的流行病學調查、密切接觸者的留驗觀察及實驗室檢測工作；組織對現場進行衛生處置，提出并落實控制和監督措施；開展健康教育，保護人群，防止疫情擴散；協調當地政府和各相關部門開展應急處置工作，確保在當地政府的統一指揮下，使控制和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請政府對疫區采取緊急控制措施。縣公安局：協助衛生及有關部門及時控制可疑區域，做好現場隔離控制的治安管理工作；對不予配合的應急治療病人、密切接觸者、留驗觀察人員、接受衛生檢疫人員，依法采取強制措施；會同有關部門依法查處利用突發公共衛生事件造謠惑眾、制假販假、哄抬物價等嚴重擾亂市場經濟秩序的違法犯罪行為；搞好交通疏導，保障應急處理車輛

11、、人員迅速抵達目的區域。縣財政局：負責落實突發公共衛生事件應急處置工作所需的資金。縣政府新聞辦公室：指導新聞單位準確、及時發布全縣預防控制措施和成效，為媒體提供突發公共衛生事件應急防控的相關信息，協同做好群眾防病知識宣傳，提高群眾自我防范意識和能力。縣交通局：據應急處置的需要，督促并協助各有關部門在長途汽車客運站設立突發公共衛生事件應急處置交通檢疫留驗站。督促運輸單位或所屬單位落實各項防控措施，宣傳衛生知識，發現有可疑癥狀的旅客及時按規定向衛生等有關部門報告；必要時協助疏散旅客，優先安排運送突發公共衛生事件救援物資。縣教育局：負責指導學校、托幼機構做好健康教育和預防工作；協助地方政府督查學校落

12、實各項預防控制措施；按照臨時緊急控制措施的相關要求，落實學校停課、停學等措施。縣民政局：負責落實災害類突發公共衛生事件衛生防病救災經費；做好城鄉困難群眾突發公共衛生事件的醫療救助工作；負責流浪乞討人員的管理和醫療救助工作；負責突發公共衛生事件患者死亡遺體的火化；做好防治突發公共衛生應急事件社會捐助工作。縣農業局、縣水務局、縣畜牧局、縣林業局：加強調查研究，協助衛生部門提出防止突發公共衛生事件向農村擴散的對策和措施，并貫徹落實農村突發公共衛生事件應急工作的有關政策規定；配合有關部門及時對農村突發公共衛生事件患者和疑似患者采取救治措施；協助地方政府加強對農村廣大農民開展突發公共衛生事件應急處置知識

13、的宣傳教育和普及工作；配合地方政府做好外出務工人員的生產助耕活動和對從流行區返鄉的務工人員實施監測；并參與組織實施農村突發公共衛生事件應急工作的督查。縣勞動和社會保障局：督促用人單位落實突發公共衛生事件病人、疑似病人及密切接觸者在治療或隔離觀察期間的工資待遇；落實參加醫保病人、疑似病人治療期間的醫療費用；外出務工人員出入情況的信息收集。縣經商局：組織調配，及時提供突發公共衛生事件救援防護設施和用品，組織做好應急藥物、器械和相關物資的生產、供應和儲備。督促企業遵守突發公共衛生事件相關法律法規，預防與職業相關的突發公共衛生事件的發生，組織開展突發公共衛生事件應急知識的宣傳教育等工作。縣發展和改革局

14、、物價局：將公共衛生項目納入國民經濟社會發展計劃，并督促實施。依法監督市場物價，嚴肅查處借突發公共衛生事件哄抬物價，擾亂社會秩序的違法行為。縣城管局(愛衛辦)：組織開展群眾性愛國衛生運動，大力開展健康教育，廣泛宣傳突發公共衛生事件相關衛生防病知識。加強環境衛生整治，減少疾病的發生與流行。縣科技局：制定突發公共衛生事件應急技術方案，組織科研力量進行科技攻關；統一協調科研工作中涉及的有關問題；組織有關專家開展突發公共衛生事件咨詢和國際技術交流與合作。縣人口和計劃生育局：與衛生部門共同做好農村及社區突發公共衛生事件防控知識的宣傳、培訓工作和外地返回人員的醫學觀察和疫情監測工作。縣食品藥品監督管理局：

15、負責藥品、醫療器械、診斷試劑的科研、生產、經營、使用環節的監督管理工作；發現可疑假劣藥品、醫療器械、診斷試劑，及時進行抽檢；列入突發公共衛生應急事件國家藥品醫療器械、診斷試劑目錄品種，進入快速審批通道，加快審查轉報；負責醫療機構突發公共衛生事件應急制劑品種配制及調劑使用的審核或審批；負責醫療機構自行研究醫療器械的審核或審批。縣工商部門：對個體私營工商業、集貿市場突發公共衛生應急事件防治的宣傳教育，落實預防措施；督促市場管理者搞好集貿市場日常衛生和消毒工作。負責突發公共衛生事件相關公益性廣告審查。縣外事部門：負責協調在興外籍人員突發公共衛生應急事件的宣傳，配合衛生部門落實出入境人員突發公共衛生應

16、急事件防范檢查工作。縣旅游部門：負責對導游人員開展突發公共衛生應急事件預防知識的培訓；游客突發公共衛生應急事件預防的宣傳教育工作；負責協調旅游景區賓館飯店的突發公共衛生事件預防工作；一旦出現游客突發公共衛生應急事件的類似癥狀或情況，能及時引導就醫和報告處置情況。縣環保局：對突發公共衛生應急事件易發企事業單位和定點醫療機構排污及污染物對環境的影響進行監督和評價。縣文體局：按照突發公共衛生應急事件防控要求，對文化娛樂場所及其從業人員進行宣傳教育工作，配合做好突發公共衛生應急事件防范工作。武警興文中隊：支持地方做好突發公共衛生應急事件疫情的控制、監測、報告，疫區秩序維護；負責所轄部隊的突發公共衛生應

17、急事件防控工作。縣監察局：監督突發公共衛生應急事件防治工作政策、政令的落實情況，查處違紀行為，確保政令暢通。第十五條 鄉（鎮）級突發公共衛生應急事件防控工作職責。1、在鄉（鎮）黨委、政府的統一指揮下，按照縣的統一部署和要求，實施突發公共衛生應急事件防控工作。2、根據突發公共衛生應急事件防控工作的需要，負責做好轄區的“普查、勸阻、幫助、報告、體檢、培訓”的組織工作。3、負責組織開展基層醫療機構的醫務人員及其他有關人員相關知識的培訓。4、有條件的醫療機構經縣級衛生行政部門認定，設立突發公共衛生事件應急處置臨時觀察室，發現可疑人員時，及時通知縣級醫療機構派專門技術人員診斷或轉診。5、開展多種形式的宣

18、傳活動。開展農村（社區）健康教育工作，對廣大群眾宣傳突發公共衛生應急事件防控基本知識，提高自我防范意識。第十六條 村（居委會）級突發公共衛生應急事件防治工作職責。1、村（居）委會組織突發公共衛生應急事件義務監督員，當本村（居）委會或外出務和返鄉人員與突發公共衛生應急事件相關人員進行排查和登記造冊，發現可疑病人及時報告。2、大力開展愛國衛生運動，加強突發公共衛生應急事件健康教育和法制宣傳。發動發動群眾做好環境衛生，加強飲用水管理。提高群眾防治意識，發動群眾群防群控。第三章 監測與報告第十七條 疾病預防控制機構承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測、信息報告與管理工作。（一）按照屬地管理原

19、則，當地疾病預防控制機構負責對行政轄區內的突發公共衛生事件和傳染病疫情進行監測、信息報告與管理；負責收集、核實轄區內突發公共衛生事件、疫情信息和其他信息資料；設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發公共衛生事件和疫情的報告、咨詢和監督；設置專門工作人員搜集各種來源的突發公共衛生事件和疫情信息。(二)建立流行病學調查隊伍和實驗室，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者，追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導；標本的實驗室檢測檢驗及報告。(三)負責公共衛生信息網絡的維護和管理，疫情資料的報告、分析、利用與反饋；建立監測信息數據庫，開展技術指導。(四)對重點涉外機構或單位發生

20、的疫情，由市級以上疾病預防控制機構進行報告管理和檢查指導。(五)負責相關人員的培訓與指導，對鄉（鎮）衛生院醫務人員進行業務培訓；對轄區內醫院和鄉（鎮）衛生院疫情報告和信息網絡管理工作進行技術指導。第十八條 各級各類醫療機構承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作。 (一)建立突發公共衛生事件和傳染病疫情信息監測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲等制度。(二)執行首診負責制，嚴格門診工作日志制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度，負責突發公共衛生事件和疫情監測信息報告工作。(三)指定專門的部門和人員，配備必要的設備，保證突發公共衛生事件和疫情監測信息網絡

21、的直接報告。門診部、診所、衛生所(室)等應按照規定時限，以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告，并同時報出傳染病報告卡。報告卡片郵寄信封應當印有明顯的“突發公共衛生事件或疫情”標志及寫明xx疾病預防控制機構收的字樣。對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。配合疾病預防控制中心開展流行病學的調查和標本采樣。第十九條 流動人員中發生的突發公共衛生事件和傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的報告、處理、疫情登記、統計，由診治地負責。第二十條 學校、計生、廠(場)礦等所屬的醫療衛生機構發現突發公共衛生事件和傳染病疫情，應按屬地管理原則向所在地縣級疾病預防控制機構報

22、告。第二十一條 軍隊內的突發公共衛生事件和軍人中的傳染病疫情監測信息，由中國人民解放軍衛生主管部門根據有關規定向國務院衛生行政部門直接報告。軍隊所屬醫療衛生機構發現地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應按屬地管理原則向所在地疾病預防控制機構報告。第二十二條 報告人。1、醫療保健人員、疾病預防控制人員和個體開業醫生等醫療衛生人員為責任報告人。學校、交通檢疫留驗站、基層鄉(鎮)、村(居)委會負責人為規定報告人。知情群眾為義務報告人。 2、各級各類醫療衛生機構和疾病預防控制機構均為責任報告單位。依照有關法規對責任疫情報告人工作進行監督管理。3、鄉鎮級以上的責任報告單位必須建立疫情管理

23、組織，指定專職疫情管理人員，負責本單位或所轄區域內的疫情報告工作。4、縣級以上責任報告單位必須實現計算機網絡直報，鄉鎮級責任報告單位應通過計算機網絡直報。5、責任報告人在首次診斷傳染病病人后，應立即填寫傳染病報告卡。傳染病報告卡由錄卡單位保留3年。第二十三條 報告程序。1、責任報告人對發現的傳染病除按常規疫情報告要求進行報告外，對發現的病人或疑似病人要立即報告縣疾病預防控制機構。規定報告人和義務報告人對發現的可疑突發公共衛生應急事件病例，要及時報告縣疾病預防控制機構。2、縣疾病預防控制中心應以最快的通訊方式報告市級疾病預防控制中心和同級衛生行政部門應急辦公室。3、縣級衛生行政部門應急辦公室接到

24、報告后立即組織進行核實，并以最快的通訊方式報告縣級人民政府、市級衛生行政部門應急辦公室。詳見興文縣突發公共衛生事件報告程序（附件4）第二十四條 報告時限。1、責任報告單位對甲類傳染病、傳染性非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎的病人、病原攜帶者或疑似病人，城鎮應于2小時內、農村應于6小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行報告。2、對其它乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮應于6小時內、農村應于12小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行報告。3、對丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行報告。4、責

25、任報告單位發現突發公共衛生事件時，應當在2小時內向縣人民政府衛生行政部門應急辦公室報告。5、接到報告的衛生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時通過突發公共衛生事件信息報告管理系統向縣、省和衛生部報告。第二十五條 報告要求。發生突發公共衛生應急事件時，實行疑似病例和新增病例每日報告或零報告制度。不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。第四章 分級與現場處置第二十六條 突發公共衛生事件和傳染病疫情按其性質、數量及對社會危害的程度劃分為三級標準（附件5）采取相應有盡的處置措施。第二十七條 處置原則堅持統一領導，各司其職，密切協作，快速反應，高效處置。第二十八條 三級預警為一般性

26、突發公共衛生應急事件。按照屬地管理原則、由縣突發公共衛生事件預防控制工作領導小組統一領導，統一指揮，實施縣、鄉（鎮）、村（居）委會、組（社區）“四級聯動”，由縣突發公共衛生事件應急處置指揮部具體負責處理，縣突發公共衛生事件應急辦公室按到報告后，要立即啟動預案。公共衛生事件應急處置指揮部組織應急處置工作組前往現場，按要求將病人和疑似病人轉移至當地突發公共衛生應急事件病人指定醫院進行診治。并開展流行病學調查。對污染環境進行消毒，對密切接觸者進行隔離觀察，按規定要求及時上報疫情。同時采取有針對性的健康教育，防止續發病例，維護正常秩序，確保社會穩定。做好突發公共衛生應急事件防治的醫療器械、防護用品、消

27、毒用品、藥品的儲備工作。第二十九條 二級預警為重大突發公共衛生應急事件。由縣突發公共衛生事件預防控制工作領導小組統一領導、統一指揮，縣突發公共衛生事件預防控制工作領導小駔予以具體指導，實施縣、鄉（鎮）、村（居）委會、組（社區）“五級聯動”，市級和縣突發公共衛生事件應急處置指揮部共同負責處理，必要時報請市級給予技術支持。具體要求是：縣突發公共衛生事件應急辦公室接到報告后，立即啟動相應預案，同時上報市突發公共衛生事件應急辦公室，共同組織應急處置工作隊前往現場，按要求將病人和疑似病人轉移至突發公共衛生應急事件病人集中收治醫院進行診治，采取嚴格消毒隔離措施，防止院內感染。開展流行病學調查，對污染環境進

28、行消毒，對密切接觸者進行集中隔離觀察。必要時在該區域交通出口設立交通檢疫點，防止可疑病例外流。按規定要求及時上報疫情。采取有針對性的健康教育和特異性保護措施保護易感人群，實施群防群控，切斷傳播途徑，落實各項防范措施，防止續發病例?做好突發公共衛生應急事件防治的醫療器械、防護用品、消毒用品、藥品的保障和社會穩定工作。第三十條 一級預警為特大突發公共衛生應急事件。由市突發公共衛生事件預防控制工作領導小組統一領導，統一指揮，縣突發公共衛生事件預防控制工作領導小組全力配合，省突發公共衛生應急事件預防控制工作領導小組具體指導，組織當地、毗鄰區縣、省突發公共衛生應急事件應急處置指揮部共同負責處理。接到報告

29、后，按照省突發公共衛生應急事件應急辦公室的統一部署，實施省、市、區縣、鄉(鎮)、村(居)委會、組(社區)“六級聯動”，緊急組建足夠的集中收治醫院對病人和疑似病人轉移進行集中診治。開展流行病學調查，對污染環境進行消毒，對密切接觸者送指定留驗點進行集中隔離醫學觀察。公安、交通等部門要立即采取針對性的強制措施對該地區實行交通管制，在該地區交通出口設立交通檢疫點，防止可疑病例外流，必要時報政府批準后依法對該地區實施封鎖。相鄰市(州)、區縣根據具體情況在長途公共汽車站、火車站、機場、水運碼頭或主要公路關口設立交通檢疫點，負責對出入本市、區縣的乘客進行衛生檢疫。按規定要求及時上報疫情，大力開展宣傳和普及健

30、康教育，實施群防群控，落實各項防范措施，切斷傳播途徑。全面開展愛國衛生運動，消除衛生死角。有關部門及時做好醫療器械、防護用品、消毒用品、藥品的儲備和調劑工作，確保突發公共衛生應急事件防治工作所需。各級政府要組織督查各項措施的落實。第三十一條 現場處置的職責與分工。(一)指揮機構：可能或確定的突發公共衛生事件和傳染病疫情發生后，在縣政府和突發公共衛生應急事件防控領導小組的統一領導下，突發公共衛生應急事件應急指揮部負責現場處置的組織指揮工作。(二)執行機構：突發公共衛生應急事件應急處置工作隊承擔現場具體處置工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、病人救護和轉運與隔離等。

31、(三)支持機構：各級、各部門和醫療衛生機構是現場處置的支持機構，在突發公共衛生應急事件應急領導小組的領導下，做好人員、物資調配；病區的建立與隔離和病人后續治療；嚴重污染區外圍的消殺滅工作；動員全社會開展群防群治；監測和后續處理等工作任務。公安、交通等相關部門要全力配合現場處置工作。第三十二條 現場處置應按以下工作程序進行。一、調查(一)接到突發公共衛生事件報告的地方衛生行政部門，應當立即組織力量對報告事項調查核實，判定性質，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。不同類別的突發公共衛生事件的調查應當按照突發公共衛生事件應急預案規定要求執行。 (二)突發公共衛生事件、傳染病及災害性疾病疫情現場調

32、查應包括以下工作內容：1、流行病學個案調查、密切接觸者追蹤調查和傳染病發病原因、發病情況、疾病流行的可能因素等調查。2、相關標本或樣品的采樣、技術分析、檢驗。3、突發公共衛生事件的確證。4、衛生監測，包括生活資源受污染范圍和嚴重程度，必要時應在突發事件發生地及相鄰的市縣同時進行。(三)縣衛生局應當組織縣疾病預防控制中心等有關領域的專業人員，建立流行病學調查隊伍，負責突發公共衛生事件、傳染病及災害性疾病的流行病學調查工作。(四)接到甲類傳染病、傳染性非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎的疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者等疫情報告的縣疾病預防控制中心，應立即派專業人員趕赴現場進行調

33、查。接到其它乙類、丙類傳染病暴發、流行疫情報告后，應在12小時內派專業人員趕赴現場進行調查。(五)縣疾病預防控制中心負責管理國家突發公共衛生事件、傳染病及災害性疾病疫情監測報告信息系統，各責任報告單位使用統一的信息系統進行報告。(六)各級各類醫療機構應積極配合縣疾病預防控制中心專業人員進行突發公共衛生事件、傳染病及災害性疾病疫情的調查、采樣與處理。二、指定醫療機構收治確診病人或疑似病人。確診病人或疑似病人送當地指定醫院隔離治療。縣傳染病院為指定縣定點醫院，根據需要設立醫學留驗站，對密切接觸者進行醫學觀察。醫學留驗站要加強管理，安排專人值班，隨時保持收治病人和密切接觸者的能力。三、及時開展醫療救

34、治病人。治療一定要堅持就地就近、系統規范的原則，在專家組的指導下不斷總結、完善治療方案。定點醫院在收治病人、疑似病人期間，病區要加強病房通風換氣，防止交叉感染。四、快速進行實驗室檢測采集疑似病人、臨床診斷病人的急性期、恢復期血清樣本。采集、運送及保管要符合技術要求。標本采集后，縣能開展血清檢驗的可在縣檢驗。若縣檢驗有困難，由縣疾控中心送省、市級相關機構檢驗。縣疾控中心應注意原始標本的妥善保存和留樣，以便上級機構復檢和確認。五、有效實施安全防護。傳染病疫情疫點的處置要在疾病預防控制機構的指導下，有關單位和個人對病人或者疑似病人污染的污水、污物、糞便進行嚴密消毒后處理。對死于突發公共衛生應急事件患

35、者的遺體要按照立即消毒、就地火化的原則進行處理，不得轉運，不得采用埋葬等其他方式處理遺體。不得舉行遺體告別儀式和利用遺體進行其他形式的喪葬活動。醫療保健機構、疾病預防控制機構必要時可以在辦理相關手續后，對病人或疑似病人的尸體進行解剖，進一步做醫學檢查和采標本檢驗。疾病預防控制機構、醫療機構、從事突發公共衛生應急事件科學研究機構，必須嚴格執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散。醫療衛生人員在處置突發公共衛生應急事件病人或疑似病人的過程中，防護工作應按照突發公共衛生應急事件和傳染病疫情處置人員防護工作程序處置。第三十三條 宣傳、培訓、疫情信息發布和保密

36、。(一)利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，在全縣廣泛開展突發公共衛生應急事件預防知識的宣傳。教育群眾加強個人衛生，勤洗手；保持生活、工作環境的空氣流通；根據天氣變化，注意防寒保暖；多參加鍛煉，增強自身抵抗疾病的能力。縣突發公共衛生事件應急處置辦公室和疾病控制機構、醫療機構要開設公眾咨詢電話，實行24小時值班制度。（二）按照分級培訓的原則，縣對鄉（鎮、街道辦事處）、鄉（鎮、街道辦事處）對村委會、組（社區），積極做好醫務人員、各級防控工作者和自愿者有關突發公共衛生應急事件診斷治療、消毒隔離、個人防護和預防相關知識培訓。(三)發生突發公共衛生應急事件后，要按上級的指示，統一口徑，注意保密，正面宣傳，減